令

关于管理越南沿海港口和海域的海运活动

中华人民共和国国务院

根据2001年12月25日《政府组织法》；
根据1990年6月30日《越南海商法》；
鉴于交通运输部部长的建议，

令

第一章

总则

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 调整范围

本法令规定了开港、关港、港口和越南海域的海运活动，以及各专门国家管理机关在上述地区内的协调活动，以确保海上安全、卫生、秩序并防止环境污染。

本法令规定的港口不包括仅用于国防和安全目的的军事港口或仅用于渔业活动的渔港，这些渔港位于港口水域之外。

条 2. 适用对象

本法令适用于所有组织、个人、船舶（包括国内和外国）、在越南港口和海域内运营的专门国家管理机关。

条 3. 法律适用

1. 在越南港口和海域内运营时，所有组织、个人、船舶（包括国内和外国）以及专门国家管理机关必须严格遵守本法令、越南法律法规及越南社会主义共和国已签署或加入的相关国际条约的规定。

2. 如越南社会主义共和国已签署或加入的国际条约与本法令的规定有冲突，则适用该国际条约的规定。

3. 如本法令的规定与现行由政府、总理、部长或相当于部级机构制定的专业法规的规定存在差异，则适用本法令的规定。

组织实施 术语解释

在本法令中，下列术语解释如下：

1. “港口”是指供船舶进出作业并经有权机关公布的港口。

2. “码头”是港口的一部分，供船舶停靠装卸货物、上下乘客或提供其他海运服务。

3. “海上原油港”是指包括原油船停泊作为浮动仓库及其相关水域的港口，允许船舶进出作业。

4. “港口航道”是指从“0号浮标”到港口水域内船舶可以通行的部分。

5. “引水员登离区”是指港口水域内供船舶停靠接送引水员的部分。

6. “检疫区”是指港口水域内供船舶停靠进行检疫的部分。

7. “避风区”是指港口水域内供船舶停靠躲避台风的部分。

8. “锚地”是指港口水域或海域内供船舶等待靠岸、进入转运区、靠泊原油船或执行其他相关海运服务的部分。

9. “转运区”是指港口水域内供船舶停靠进行货物和乘客转运的部分。

10. “过境航道”是指湄公河上从胡志明市港口引水员登离区到越南与柬埔寨边界水域内外国船舶可通行的部分。

11. “船舶”包括海洋船只和其他水上交通工具。

12. “船东”是指船舶的所有者、管理者、经营者或被授权人。

第二章

开设、关闭港口和码头

第五条。 开设港口和码头

1. 开设港口和码头必须符合已经批准的越南港口系统发展规划。

2. 所有越南和外国组织和个人（以下统称投资者）均可根据越南法律规定投资建设、经营港口，并开设港口和码头。

3. 投资者的准备和实施建设港口和码头项目必须遵循有关投资和建设管理的法律规定。

条6. 开设港口程序

1. 准备和实施建设港口：

a) 对于开设港口项目，在准备建设阶段，除按照有关投资和建设管理的法律规定外，投资者还应向交通运输部、国防部、公安部提交书面意见书。内容应明确说明必要性、地点、规模、引水员登离区、港口航道和港口用途。自收到投资者书面意见之日起15个工作日内，上述机关应根据职能任务出具书面回复；如不同意，应说明理由。

投资者只有在获得交通运输部、国防部和公安部同意后才能继续进行建设港口的下一步工作。

b) 在开始建设港口之前，投资者应将越南海事局所属交通运输部的工程设计技术审批决定副本提交给越南海事局。在建设港口过程中，投资者必须遵守有关投资和建设管理的法律规定。越南海事局负责监督投资者的建设活动，确保其符合已批准的规划并保障该区域的海上安全。

2. 公布开设港口：

a) 完成港口建设后，投资者应向越南海事局提交以下文件：

- 请求公布开设港口的书面文件，内容包括：港口名称、位置、引水员登离区、允许进出作业的船舶类型和吨位限制；

- 有权机关批准建设港口的投资决定副本；

- 最终验收报告，附带完工平面图、立面图和剖面图，但海上原油港除外。

|- 主投资方与有关有权机关关于港口水域前方海底地质调查结果的验收记录（对于海上原油港，无需此内容）；

|- 海事通告，包括港口航道图。对于海上原油港，还需发布海上安全区域通告；

|- 权威机构出具的证明港口工程符合环境标准的文件；

|- 权威机构出具的证明港口工程具备防火防爆条件的文件；

|- 根据本条第1款规定，相关机关对建设港口工程项目的建议意见书；

b) 港口开放公告程序如下：

|- 自收到所有合法文件之日起七个工作日内，越南海事局向交通运输部提交报告。自收到报告之日起七个工作日内，交通运输部将向总理提出批准港口开放的申请。自收到总理批准文件之日起五个工作日内，交通运输部发布港口开放公告决定；

|- 港口开放公告必须明确以下主要内容：港口名称、位置、引航区和检疫区；允许进出港口的船舶类型及其最大载重吨位。对于海上原油港，公告还须说明：海上原油港的安全区域界限以及对船舶活动的海上安全要求或其他航海指南；

条7. 港口码头和转运区的启用手续

1. 港口码头和转运区的准备和建设：

a) 在准备投资时，主投资方向越南海事局提交关于建设港口码头或转运区的申请，并附上平面布置图、港口前方水域及航道图或转运区布局图。申请书中应详细说明建设的必要性、位置、规模和用途。自收到主投资方文件之日起五个工作日内，越南海事局需回复主投资方，如不批准，需说明理由；

b) 在开始建设前，主投资方向越南海事局提交技术设计批准决定的副本。越南海事局负责监督建设过程，确保符合规划并保障该区域的海上安全；

2. 港口码头和转运区的启用手续：

a) 建设完成后，主投资方向越南海事局提交以下文件：

- 启用港口码头或转运区的许可申请书；

- 权力机关批准新建、改建或扩建港口码头或转运区的决定副本；

- 最终验收记录，附带竣工平面图、立面图和横断面图，以确认已建成的设施可以投入使用；

- 包含航道图的海事通告，以及主投资方与有权机关关于港口前方水域海底地质调查结果的验收记录；

- 权威机构出具的证明港口码头或转运区符合环境标准的文件；

- 权威机构出具的证明港口码头或转运区具备防火防爆条件的文件；

b) 启用港口码头或转运区的决定：

自收到所有合法文件之日起五个工作日内，越南海事局作出启用港口码头或转运区的决定。决定中应明确：港口码头或转运区的名称、允许进入的船舶类型及其最大载重吨位；

条 8. 港口水域内其他工程的建设

对于不属于第六条和第七条规定的港口码头和转运区建设项目，如桥梁、隧道、渡轮码头、海底电缆等类似工程，其投资者须遵守以下规定：

1. 工程的准备和建设：

a) 在准备建设时，投资者向越南海事局提交关于拟建工程的解释文件，内容包括：工程名称、位置、用途、施工时间、技术参数及其他与该区域海运活动相关的特征。自收到投资者文件之日起五个工作日内，越南海事局需回复；如不批准，需说明理由；

b) 在开始建设前，投资者向越南海事局提交技术设计批准决定的副本。越南海事局负责监督建设过程，确保该区域的海上安全；

2. 工程的启用：

a) 在启用前，投资者需向所在区域的海事港务局和海上安全保障机构提供以下信息：工程名称、位置、特征、水下区域范围（如有）、与海运活动相关的技术参数，如通航孔宽、净空高度、警示标志、通航时间和水深基准面“0”、工程开始或结束时间（如有），以及其他为保护工程和保障该区域海运活动安全所需限制的要求；

b) 主体有责任在其控制的大众媒体上连续三期公布本款第a点所述信息；

c) 确保越南海上安全的责任单位有责任发布航海通告，公布本款第a点所述信息。

条9. 关闭海港或暂时不启用码头、装卸区

1. 因保障国家安全、国防或对经济和社会有特别影响的原因，总理根据交通部部长的提议，并在听取有关部、行业和地方的意见后，决定关闭海港。

2. 因保障海上安全、环境事故及防止环境污染、防火防爆或其他原因，交通部部长根据越南海事局局长的提议，决定暂时关闭海港。

3. 因保障海上安全或其他原因，越南海事局局长根据海事港务局长的提议，决定暂时不允许码头、装卸区运营。

4. 在依据本条第2款和第3款规定的时间段结束后，交通部部长或越南海事局局长应根据相关机构的提议，审查并作出重新开放海港或码头、装卸区的决定。

条10. 越南海港名录

越南海事局负责建立和管理《越南海港名录》登记册，并监督海港、码头、装卸区在名录公布后由投资者进行管理和运营的情况。

第三章

海运活动的规定

目录A：外国船舶到港手续

条 11. 外国船舶申请到港手续

除本法令第十二条规定的特殊情况外，外国船舶必须按照以下程序申请到港：

1. 对于非军事船舶和核动力船舶：

a) 在预计到达引航员接船区域前至少24小时内，船舶所有人或其代理必须向相关海事港务局提交“船舶到港申请书”，内容包括：

- 船舶名称、国籍、呼号、注册地和船舶所有人姓名；

- 到港时船舶长度、宽度、高度和吃水深度；

- 总容积、总载重吨位；船上所载货物的数量和类型；

- 船员、乘客和其他随船人员数量；

- 最近离开港口的名称和预计到达引航员接船区域的时间；

- 到港目的。

特别是，外国船舶为执行科学研究、渔业、救援、打捞沉没资产、拖带、培训、文化、体育、海洋工程建设和勘探、开发海洋资源等活动而申请到港，必须出示相关主管机关批准的许可证或同意函；

- 船舶所有人在越南的代理名称。

b) 自收到本款第a项规定的船舶到港申请书起，最迟不超过2小时，相关海事港务局必须以书面形式回复船舶所有人是否批准船舶到港；如未批准，须明确说明理由。

2. 对于外国军舰，按政府1996年10月1日发布的第55号法令关于外国军舰访问社会主义共和国越南的活动规定执行；

3. 对于外国核动力船舶，总理根据交通部部长的建议作出许可决定；

4. 应越南社会主义共和国政府正式邀请来越南的外国船舶，按特殊规定办理手续。

条12. 免办到港手续

外国船舶在下列情况下可免办到港手续：

1. 持有与越南签订的海运协定且该协定规定免除双方船舶到港许可手续的国家的船舶；

2. 总载重吨位不超过150DWT的外国船舶；

3. 已在最近12个月内从越南港口离港的运输货物或乘客的外国船舶；

4. 遇到紧急情况如下：

a) 请求救助船员或乘客；

b) 避风；

c) 转移在海上获救的人、财产或船舶；

d) 处理海上事故后果。

在上述情况下，船长必须尽快联系最近的海事港务局或越南相关主管机关，并证明其行为确实必要且合理。任何滥用本款规定的行为将依法处理。

编 B：船舶到港和离港手续

条 13. 船舶在港口作业的条件

1. 所有类型的船舶，不论大小、国籍和用途，只有具备足够的海上安全、防止环境污染和其他法律规定条件的情况下，方可在中国沿海水域或海域内进行活动。

2. 所有类型的船舶只能在已公布的港口或已批准运营的码头进行货物装卸或乘客上下船活动。

3. 外国船舶总吨位达到100 GT及以上以及中国船舶总吨位达到1000 GT及以上的船舶，必须停靠引航员登离船区域，在未收到海事港务局指令前不得进入港口。鉴于实际情况确保海上安全和防止环境污染，海事港务局局长有权规定对于总吨位低于1000 GT的中国船舶和总吨位低于100 GT的外国船舶，在《港口规章》中要求其停靠引航员登离船区域等待指令。

条14。 船舶到达港口的通知

1. 在预计到达引航员登离船区域前至少8小时，船长或代理应向该船舶将要到达的海事港务局提交船舶到达港口的通知，内容按照本法令第11条第1款a项的规定。根据本法令第11条和第12条获得许可进入港口的船舶，其到达港口的通知仅需包含船名和预计到达引航员登离船区域的时间。

2. 对于按照本法令第11条第3款规定无限总吨位的核动力船舶，最迟应在预计到达引航员登离船区域前24小时，船长或代理应向该船舶将要到达的海事港务局报告。

3. 对于入境船舶，海事港务局在收到本条第1款规定的船舶到达港口的通知后，应立即通知相关国家专业管理部门以便协调。

4. 海事港务局局长可根据实际情况，对总吨位低于200 GT的部分船舶免除或减少本条第1款规定的条件，只要认为不会影响该区域的海上安全。

条 15. 船舶到达港口的确报

1. 在预计到达引航员登离船区域前至少2小时，船长或代理应向相关海事港务局准确报告船舶到达时间。如果船上有人生病、死亡、救起人员或非法越境者，则在最后一次确报时，船长必须报告姓名、年龄、国籍、健康状况、死亡原因及其他相关要求。

2. 对于入境船舶，海事港务局在收到船长或代理的确报后，应立即通知其他相关国家专业管理部门以便协调。

条16。 条 | 调动船舶进入海港

一 | 海事港务局总监负责指定船舶在港口水域内的停泊位置，最迟应在收到船舶抵达引航员接驳点的通知后两小时内完成。对于入境船舶，在海事港务局作出调动船舶进入港口的决定后，还应立即通知其他相关国家专业管理部门关于船舶指定停泊时间和地点的信息。

二 | 海事港务局总监根据船舶类型、船长、货物种类、码头和港口调度计划，指定船舶停泊位置以装卸货物和上下乘客。只有海事港务局总监有权更改已指定的船舶停泊位置。

条17. 船舶进入海港的地点、期限及所需文件

一 | 国内航线的越南籍船舶：

（一）办理地点：海事港务局总部或其代表处；

（二）船主办理期限：船舶安全停靠码头后最迟两小时，或停靠在港口水域其他位置后最迟四小时；

（三）海事港务局办理期限：

对于商船：船主提交并出示所有有效文件后最迟一小时：

应提交的文件（原件）：

* 一份通用申报表（附录1）；

* 一份船员名单（附录2）；

* 一份乘客名单（如有—附录3）；

* 最后离港许可证。

应出示的文件（原件）：

* 船舶登记证书；

* 按规定要求的船舶技术安全证书；

* 船员名册或相应船员手册；

* 按规定要求的船员专业资格证书。

对于其他类型的船舶，应提交和出示的文件按相关法律规定执行。

本款规定的国内航行越南籍船舶进入港口手续由海事港务局办理。

二 | 越南籍和外国入境船舶：

（一）办理地点：海事港务局总部或其代表处，但不包括下述第（二）款规定的情况。

（二）在船上办理的情况：

- 客轮；

- 如果有充分理由怀疑船主申报检疫的真实性，或者该船在最后离港前离开疫区，则相关国家专业管理部门应在检疫区域进行手续办理。

在这两种情况下，相关国家专业管理部门必须立即通知海事港务局和船主。

（三）船主或其代理人的办理期限：船舶安全停靠在海事港务局总监指定的位置后最迟两小时。

（四）国家专业管理部门的办理期限：自船主或其代理人提交并出示所有有效文件后不超过一小时：

应提交的文件（原件）：

+ 三份通用申报表（附录1），分别提交给海事港务局、边防检查站和海关；

+ 三份船员名单（附录2），分别提交给海事港务局、边防检查站和海关；

+ 一份乘客名单（如有—附录3），提交给边防检查站；

+ 一份货物申报表（附录4），提交给海关；

+ 一份船舶储备申报表（附录5），提交给海关；

+ 一份船员行李申报表（附录6），提交给海关；

+ 一份卫生检疫申报表（附录7），提交给国际卫生检疫机构；

+ 一份植物检疫申报表（如有—附录8），提交给植物检疫机构；

+ 一份动物检疫申报表（如有—附录9），提交给动物检疫机构；

+ 最后离港许可证（原件），提交给海事港务局。

应出示的文件（原件）：

+ 船舶登记证书；

+ 按规定要求的船舶技术安全证书；

+ 按规定要求的船员专业资格证书；

+ 船员名册（适用于越南籍船舶）；

+ 船员护照或船员手册；

+ 船员国际预防接种证明；

+ 装载货物的相关文件；

+ 卫生检疫证书；

+ 植物检疫证书（如有）；

+ 动物检疫证书或动物产品证书（如货物为动物产品）的出口国证书；

+ 船东责任保险单，如果该船专门用于运输石油、石油制品或其他危险货物；

+ 乘客护照和国际预防接种证明（如有，当相关国家专业管理部门要求时）。

特别是对于从与越南接壤的国家驶入越南边境海港且总吨位不超过200DWT的船舶，根据交通部长的规定可减免本款所列文件。

相关国家专业管理部门只能根据本款第（四）项的规定要求船主提交与其职能相关的文件，并在完成手续后立即通知海事港务局；若未完成则需说明原因及解决方式。

三 | 已在越南一个港口办理入境手续的船舶，随后到达另一个港口时不再按照本条第二款的规定办理入境手续。到达港口的海事港务局依据前一港口海事港务局颁发的离港许可证和船主或其代理人的通用申报表决定允许船舶在该港口运营；其他相关国家专业管理部门依据前一港口相应机构提供的转港文件（如有）按照法律规定履行管理职责。

4. 军事船舶和其他外国船舶应邀访越的入港手续，按照相关规定办理。

条18. 船舶离港报告

1. 船舶离港前至少2小时，船长或船东代理人必须向海事港务局报告船名和预计离港时间。

2. 对于出港船舶，海事港务局在收到船长或船东代理人的报告内容后，应立即通知相关国家专业管理部门，以便及时为船舶办理出港手续。

条19. 船舶离港手续的地点、期限和文件

一 | 国内航线的越南籍船舶：

（一）办理地点：海事港务局总部或其代表处；

b) 船长办理手续的期限：船舶离港前至少2小时；

c) 海事港务局办理手续的期限：自船长提交并出示所有有效文件之日起不超过1小时：

- 应提交的文件（原件）：一份通用申报单。

- 应出示的文件（原件）：

+ 船舶证书及船员资格证书（如与到港时不同）；

+ 有关缴纳费用、罚款或清偿债务的确认文件（按法律规定）。

2. 出港船舶：

（一）办理地点：海事港务局总部或其代表处；

特别是客船，办理手续的地点可以是在船上，但须由国家专业管理部门要求并承担责任。

b) 船长或船东代理人办理手续的期限：船舶离港前至少2小时。特别对于客船和定期航线船，应在船舶准备离港之前立即办理；

c) 国家专业管理部门办理手续的期限：自船长或船东代理人提交并出示所有有效文件之日起不超过1小时：

应提交的文件（原件）：

+ 三份通用申报单，提交给海事港务局、边防检查站、海关；

+ 三份船员名单（如与到港时不同），提交给海事港务局、边防检查站、海关；

+ 一份旅客名单（如与到港时不同），提交给边防检查站；

+ 一份船舶储备申报单，提交给海关；

+ 一份货物申报单（如有），提交给海关；

+ 一份旅客行李申报单（如有），提交给海关；特别是外国客船到达港口并在同一航次离开港口的旅客行李，不适用海关申报手续；

+ 各国家专业管理部门已发给船舶、船员和旅客的文件（以备收回）；

应出示的文件（原件）：

+ 船舶证书（如与到港时不同）；

+ 船员资格证书（如有变化）；

+ 船员护照、旅客护照；

+ 船员和旅客的国际预防接种证书（如与到港时不同）；

+ 医学检疫证明（如有）；

+ 动物检疫证明或动物产品检疫证明（如有）；

+ 装载货物的相关文件；

+ 有关缴纳费用、罚款或清偿债务的确认文件（按法律规定）。

条20. 远海原油港口船舶进出口岸手续的地点、期限和文件

1. 地点、期限和文件按照本法令第17条和第19条的规定执行。

2. 第一条规定的应提交和出示的文件，按照以下程序办理：

a) 入港时，船长或船东代理人必须通过传真向海事港务局提交以下文件：

- 一份通用申报单；

- 一份船员名单；

- 一份船东民事责任保险对油污染的证明书。

b) 当海事港务局收到上述a)款规定的所有文件后，通过船东代理人向船舶发放离港许可证。代理人必须签署已收到离港许可证的承诺；

c) 自返回岸边后24小时内，船东代理人有责任提交所有应提交的文件（原件）和应出示的文件（经船长签字并加盖船舶印章的复印件）。此外还应提交经船长签字并加盖船舶印章的离港许可证复印件。

3. 本条的规定也适用于在越南专属经济区进行勘探、调查、开采油气、提供油气服务和建设海洋工程的外国船舶办理进出口岸手续的情况。

条 21. 条件船舶离港

1. 船舶只有在完成本条例第十九条规定的手续，并由海港管理机构主任颁发离港许可证后，方可获准离港。

2. 海港管理机构主任仅在船舶已具备海上航行安全条件并完成所有法律规定手续的情况下，方可颁发离港许可证，但以下情况除外：

a) 船舶不具备必要的航行安全条件，包括船体、设备、定员和船员专业能力、食品、燃料等；

b) 实际吃水超过允许的干舷限制或船舶自由漂浮状态下的横倾角超过八度或船体实际漏水；

c) 装载散货、谷物、超长超重货物、危险货物或甲板上货物而未采取必要且适当的防护措施；

d) 船舶尚未根据海事管理部门、海事安全监察部门或船舶检验机构的要求进行维修和补充海上航行安全条件；

e) 发现其他威胁船舶、人员、货物安全或海洋环境安全的风险；

f) 根据法院或有权限的机关的决定，对船舶或船上货物发出扣押令。

条22. 外国籍船舶过境

1. 申请、报告、确认程序：

a) 申请程序：

- 自开始在头顿或越南与柬埔寨交界的湄公河区域实施过境作业起十二小时内，船主或其代理必须向头顿海港管理机构或同塔海港管理机构提交符合本条例第十一条第一款（a）项规定的过境申请书，并明确过境目的。

- 自收到上述申请书之日起两小时内，相关海港管理机构必须以书面形式告知船主或其代理是否批准过境；如不批准，须说明理由。

b) 报告、确认：

报告和确认按照本条例第十四条、第十五条和第十八条的规定执行。

2. 地点、期限及所需文件：

a) 地点和期限按照本条例第十七条和第十九条的规定执行。

b) 在开始过境作业前至少两小时，船主或其代理必须向头顿海港管理机构或同塔海港管理机构提交并出示以下文件：

应提交的文件（原件）：

+ 一份通用申报单；

+ 一份船员名单；

+ 一份乘客名单（如有）；

+ 一份货物申报单（如有）；

应出示的文件（原件）：

+ 船舶登记证书；

+ 符合规定的船舶技术安全证书；

+ 船员专业资格证书；

+ 船员护照或船员手册；

+ 船东责任保险单，如果该船专门用于运输石油、石油制品或其他危险货物；

+ 乘客护照（如有）。

3. 本条规定允许船舶通过湄公河过境的决定由头顿海港管理机构或同塔海港管理机构根据以下规定作出：

a) 对于到达头顿港口水域进行过境的船舶，由头顿海港管理机构办理手续并收取相关费用。在收到批准文件后，头顿海港管理机构应立即通知边防、海关和其他相关部门以及同塔海港管理机构和美萩海港管理机构，以便协调管理该船舶的过境活动。

b) 对于到达越南与柬埔寨交界的湄公河区域进行过境的船舶，由同塔海港管理机构办理手续并收取相关费用。在收到批准文件后，同塔海港管理机构应立即通知相关的边防、海关部门以及美萩海港管理机构和头顿海港管理机构，以便协调管理该船舶的过境活动。

条 23. 办理时间

港口各专门管理机构为船舶进出港提供全天候服务，包括节假日。

条24。 执行调派船舶命令

1. 船主有责任全面履行本条例规定的各项要求，以便专门管理机构及时处理船舶进港或离港手续。

2. 只有海港管理机构主任才有权下达调派命令并指定船舶在港口内的停泊位置。

3. 海港管理机构主任对船舶在港口内活动的所有命令都必须及时、准确地执行。接到调派命令后，如果认为无法立即执行，则船长有责任通知海港管理机构，以便做出决定。

条 25. 处理手续前后的情况

1. 如果船舶在获得离港许可后，在二十四小时内仍留在港口，则必须重新办理离港手续。

2. 船主或其代理完全负责因自身原因导致船舶进港或离港延误的责任。

3. 如果船舶仅暂时停留在港口不超过十二小时，船长必须通知相关海港管理机构。海港管理机构应与相关专门管理机构合作，同时安排船舶进港和离港手续。

4. 严格禁止船上人员在船舶完成入境手续之前或完成出境手续之后与除引航员和正在船上办理手续的公务人员以外的任何人进行交易。

编 C：引水制度

条26. 强制引航制度

1. 各类外国船舶不论大小以及总吨位达到2000GT及以上的中国籍海船，必须由引航员引领进出港口、在港内移动或在其他需要引航的水域航行，并支付规定的引航费用。对于总吨位低于2000GT的中国籍海船，船长可以要求引航员引领。

2. 根据实际情况，海事港务局局长有权在港口规章中规定对总吨位低于100GT的外国船舶进出港口免于引航，但须承担确保海上安全和防止环境污染的责任。

3. 持有符合其服务船舶类型和引航区域的有效中国引航员证书的中国籍船长，可以在报备相关海事港务局后自行引领船舶。

条27。 引航申请时间要求

1. 除紧急情况需立即申请引航以预防海上事故外，引航请求应在预计登船前至少六小时通知海事港务局及相关引航机构。

2. 若在申请引航后更改登船时间或取消引航申请，则应至少在预计登船前三小时通知海事港务局及相关引航机构。

3. 引航员应在约定地点等待，最长不超过四小时，自预计登船时间起算；超过此期限视为引航申请被取消，船主须按规支付等待费用。

4. 自收到引航申请起一小时内，引航机构应向海事港务局、船主或其代理通报预计登船地点和时间。若引航员未能按时按地点登船导致船舶等待或移动至其他地点，引航机构须按规支付等待费用。

编 D：船舶在港口水域内的活动

第二十八条. 船舶活动要求

1. 所有在港口水域内的船舶活动，包括通过而不停泊的行为，均受海事港务局管理监督。

2. 未经海事港务局许可，任何船舶不得在航道、码头前沿水域及其他由海事港务局局长指定的限制区域内调动、停泊、移位或进行类似活动。

3. 在越南港口水域内航行的所有船舶均须遵守海上避碰规则。

4. 船舶在港口水域内航行时，船长须遵守以下规定：

a) 及时、准确并全面执行海事港务局局长下达的船舶调度命令，并保持与海事港务局的VHF频道通信；

b) 在有限制航行活动的区域，严格遵守关于航道速度、警告标志、警戒制度和其他相关规定。当通过正在进行海底作业、航道疏浚、浮标设置、打捞救助、渔业活动或其他停泊船舶的区域时，须主动以安全速度行驶；

c) 除非另有规定，在非规定时间内，船舶不得穿越狭窄航道、受限区域或高度超过允许净空高度的高压线；

d) 锚链和类似设备须随时处于可迅速响应船长指令的状态；

e) 禁止在航道或运河中拖曳锚链，除非在紧急情况下为减少船速和避免可能发生的事故；

f) 长度达80米及以上船舶在靠离码头、系泊浮筒或在码头前沿水域移位时，必须使用拖轮协助。根据实际海上安全条件，海事港务局局长将具体规定所需拖轮数量和功率。长度小于80米的船舶船长如认为必要，也可在港口作业时要求拖轮协助。

5. 除本条规定外，从事航道疏浚、航海标志安装、采砂、勘探测量、打桩机、浮动起重机及其他工程设备的专业船舶的船长或负责人，在进入港口水域作业前须事先获得该区域海事港务局的许可。作业期间，须保持必要的警告标志并遵守海事港务局的所有指示。

第二十九条。 船舶停泊要求

1. 船舶只能停泊在海事港务局局长指定的位置，不得擅自变更位置。

2. 当船舶因客观原因漂移或改变停泊位置时，应立即采取适当措施并报告海事港务局。

3. 停泊时，船长应根据地形、底质结构、水流和周围船舶密度计算合适的缆绳角度，以确保即使在水流或风向变化的情况下也能保持安全。

4. 安全停泊后，船舶主机应始终保持待命状态。甲板和舷侧夜间或能见度低时应开启照明灯。根据时间和天气状况，须保持适当的视觉或音响警告信号。

5.非自航船舶和简易船舶只能停靠在指定区域，并且必须始终有人值守，以便在必要时能够迅速调动。

条 30. 港口企业的责任

在收到海事港务局关于船舶进港调度计划的通知后，相关港口企业应根据现行规定和以下要求准备必要的条件，以确保船舶安全靠泊装卸货物或上下乘客或其他服务：

1.安排好跳板，不得有任何其他障碍物妨碍船舶靠泊。预计供船舶靠泊的跳板长度必须比船舶的最大长度至少长20米。

2.码头必须在夜间有足够的照明，并且跳板上不得有任何可能妨碍船舶停泊或影响船员和乘客正常活动的物体。

3.必须安排熟练工人提供系解缆绳的服务。缆桩必须准备好，以便快速、安全地进行系解缆绳作业。在系解缆绳的位置必须保持适当的警告标志（白天为红旗，夜晚为红灯）。

4.码头准备工作必须在船舶预计停泊前至少一小时完成，如果是从海上来的船舶，则需提前半小时完成，如果是在港内移位的船舶。

条 31. 指定停泊位置

1.船舶停泊或移位的安排由港口企业负责，但须经海事港务局批准。

2.海事港务局仅在相关船长同意的情况下才能安排船舶并靠，但必须遵守以下原则：

a) 总吨位达到或超过1000GT的船舶可以并靠。其他类型的船舶只能并靠第三排，不得妨碍进出港口航道和码头前方水域的正常活动。海事港务局局长可根据海上安全保证条件安排与本规定不同的并靠方式；

b) 尺寸较大的船舶不得从外部并靠尺寸较小的船舶；

c) 并靠的各类船舶之间必须设置缓冲垫、舷梯并按规定系缆；

d) 在任何情况下，除供水、供油、供食品、引水、消防或类似服务的船舶外，其他类型的船舶不得并靠客船；

3.船长在并靠时必须使用合适的缆绳，禁止将缆绳系在不属于指定系缆位置的码头梁、框架或其他结构上。

条32. 船舶在港口作业期间的值班

1.在船舶在港口作业期间，船长必须安排船员仔细警戒，随时处理走锚、断缆或缆绳过紧或过松的情况；同时，必须保持救生和消防设备及备用急救设施处于待命状态。

2.船舶停靠码头时，必须始终保持三分之二的船员在船上，停靠在港口水域其他位置时则保持三分之一的船员在船上，并配备足够的职务人员以应对紧急情况。

3.海事港务局局长有责任向船长通报有关地理、水文条件的变化以及防台措施等信息，这些信息适用于船舶正在作业的港口区域。

4.在台风来临时，所有船舶都必须迅速移动到海事港务局局长指定的避风区。

节 E：海上遇险救助和处理

第三十三条。 救助义务

1. 在港口发生的人员和船舶遇险，所有组织、个人、船舶和其他正在港口及海域内活动的设施有义务立即进行救援。

2. 发现事故或可能发生事故时，发现者应立即按照规定发出求救信号，并采取适当的预防措施以救人、保全财产并减少损失。

3. 港口管理局局长有权调动港口内的所有力量和设备、船舶及其他现有设施来提供援助。所有相关组织和个人有义务执行港口管理局局长在参与救援行动中的命令和要求。

4. 将船舶上的救生设备用于其他目的，必须经港口管理局局长批准后方可进行。

条34. 海上事故报告责任

船长有义务向港口管理局报告其船舶或其他船舶发生的事故和海事事件以及港口水域和海域内航海标志系统的任何损坏或故障，如果发现的话。

条35. 船舶间的救助责任

1. 当发生事故时，相关船舶的船长和其他船舶的船长应及时组织搜救处于生命危险中的人，并迅速采取必要措施救人、救船、救货。

2. 受损较轻的船舶应当救助受损较重的船舶，即使事故并非由自己引起。

第三十六条。 港口内沉没财物的处理责任

1. 事故发生后，港口管理局局长应立即要求海上安全保证部门及时确定位置、设置警告标志并按规定发布航行通告。

2. 在港口水域内沉没的船舶和其他财物的所有人有义务立即将其打捞上来，如果这些财物妨碍了海上活动或污染了环境。

3. 如果船舶所有人或其他财物的所有人在越南国家海事局局长或受该局长委托的港口管理局局长规定的期限内未进行打捞或未能完成打捞工作，则港口管理局局长应组织打捞和移除沉没财物。

4. 除了支付全部打捞费用、调查费用、设置航行标志费用和修复后果的费用外，船舶所有人或其他沉没财物的所有人还应根据法律规定受到处罚。

节 G：保障港口和海域的安全、秩序和卫生

第三十七条 船舶悬挂国旗的规定

1. 船舶在港口作业期间悬挂国旗的规定如下：

外国船舶必须从日出到日落之间，在船最高桅杆顶部悬挂越南社会主义共和国国旗。

特别是对于越南船舶，越南社会主义共和国国旗应在船首桅杆上悬挂。

2. 在越南社会主义共和国国庆日或国家领导人访问港口时，根据港口管理局的要求，停泊在港口的所有船舶都必须悬挂礼旗。

3. 外国船舶如需悬挂礼旗、哀悼旗或鸣笛以示本国礼仪，须事先通知港口管理局。

4. 港口管理局局长可以免除某些简易水上交通工具在港口水域内悬挂国旗的责任。

5. 根据本款第1项规定，外国军事船舶应邀正式访问越南时悬挂国旗的规定应遵循越南法律的规定。

条38。 对于登船梯和系船缆绳的要求

1. 登船梯应根据船舶吃水情况在一天的不同时间调整照明和位置，确保安全无危险。登船梯入口处应有人值班，梯子下方应设有防护网。登船梯应配备扶手，并按现行规定安装救生圈。

2. 系船缆绳上应始终保持有效的防鼠装置。

第三十九条。 船舶上的安全、秩序和卫生保障

1. 所有类型的船舶必须按规定清晰标明名称或编号、注册地点。

2. 船长负责确保船舶上的安全、秩序和卫生符合越南法律的规定。

3. 除定额船员和随船乘客外，只有经过有权机关介绍的任务人员才能在船舶停泊于港口水域时登船；对于外国船舶，还需持有边防部队港口检查站签发的下船许可证。

4. 船长对违反本条第3项规定的人在船舶停泊于港口水域时登船负完全责任。

5. 当船舶停泊于港口水域时，禁止以下行为：

a) 除非是为了发出求救信号或根据港口管理局局长的命令鸣笛致意，否则不得使用汽笛或扩音器；

b) 清洗烟囱或排放黑烟；

c) 清洗货舱或甲板导致环境污染；

d) 排放各种污水、沉淀物、废物、油或含油混合物以及其他有害物质；

e) 向水中或码头丢弃垃圾或其他物品；

f) 在码头上随意堆放设备和物资；

g) 刮锈或油漆船舶导致环境污染；

h) 在未经港口管理局许可的情况下进行维修、试机或试笛；

i) 将救生和灭火设备用于不适当的目的；

j) 在港口游泳或制造噪音。

条40。 关于倾倒垃圾和排放压载水的规定

条 ||| 1. 船舶在港口作业时，必须按照法律规定和海港监督机构的指示执行垃圾倾倒、污水排放和压载水排放制度。

款 ||| 2. 港口企业或在港口提供船舶清洁服务的组织和个人，应安排接收船舶产生的垃圾和污水，并按规定的标准收取服务费用。

条41. 条 ||| 体育活动和军事演习

款 ||| 在港口水域内组织体育比赛、军事演习及其他类似活动，须遵守越南相关法律规定，并需经海港监督局局长批准后方可进行。

条42条 ||| 人员运输、货物运输及港口水域内的渔业活动。

款 ||| 1. 不符合规定条件或不遵守法律法规的船舶不得在港口水域内从事人员和货物运输。

项 ||| 2. 在港口水域内设置锚泊点、捕捞和养殖水生生物，须遵循相关法律规定，并需获得海港监督局局长关于位置、水域范围和捕捞设备数量及口径的许可。

第四十三条。 条 ||| 船长在装卸货物、维修和清洁船舶时的责任。

款 ||| 1. 在开始装卸货物、维修和清洁船舶之前，船长有责任准备必要的安全航海保障条件，遵守劳动保护法规，并严格遵守相关法律规定。

项 ||| 2. 船长只有在检查并确保没有危险情况发生后，才能允许封闭货舱盖或将人送入货舱。

项 ||| 3. 在装卸过程中，如发现任何不安全迹象，船长或负责装卸工作的人员必须立即停止工作以处理问题。

项 ||| 4. 发生工伤事故时，船长必须迅速组织急救，采取必要措施限制后续后果的发生，并立即向海港监督局报告。

条44. 条 ||| 维护港口陆域秩序与安全。

款 ||| 1. 港口企业的负责人有责任组织和管理港口保安力量，符合相关法律规定和其管理运营的港口实际情况。

项 ||| 2. 根据管理需求，边防、海关等专业管理部门可以在港口使用码头入口，但需事先与港口企业达成协议。

项 ||| 3. 所有获准进入港口陆域作业的人和交通工具，必须完全遵守越南相关法律规定。

节 ||| H章：防火、防爆和防止环境污染

条 45. 条 ||| 港口企业和船舶在防火、防爆方面的责任。

款 ||| 1. 港口区域内船舶的船长有义务实施和监督执行防火、防爆的相关规定。

项 ||| 2. 港口和船舶的防火、防爆设备必须始终保持良好状态，并放置在指定位置。

项 ||| 3. 在所有易燃易爆地点或其他港口区域和船上，都必须按规定设置警告标志或指示牌。

项 ||| 4. 在易燃易爆地点工作的人员必须接受专业的防火、防爆培训。

项 ||| 5. 接收燃料时，必须做到：

目录项 ||| a) 准备好灭火和防爆设备；

目录项 ||| b) 关闭靠近供油船一侧的所有舷门；

目录项 ||| c) 遵守接收燃料的安全技术规程；

目录项 ||| d) 安排人员在甲板上和燃料接收点值班。

项 ||| 6. 严禁将港口和船舶的防火、防爆设备用于其他目的。

项 ||| 7. 未经海港监督局批准，严禁在甲板、货舱、机舱等处进行可能产生火花的工作。

项 ||| 8. 接收燃料时，禁止以下行为：

子项 ||| a) 允许其他船只靠泊；

子项 ||| b) 使用不符合技术标准的管道、软管或接头输送燃料；

子项 ||| c) 对于客船，在船上仍有乘客的情况下接收燃料。

项 ||| 9. 对于可能影响防火、防爆方案的船舶维修、清洁或其他海上活动，海港监督局局长在做出决定前，必须征求当地防火、防爆专业机构的意见。

条 46. 条 ||| 港口防火、防爆协调组织。

款 ||| 1. 海港监督局局长负责与所在区域的专业防火、防爆机构合作，根据相关规定制定该区域船舶的防火、防爆预案。

项 ||| 2. 海港监督局局长负责指挥港口水域内发生火灾或爆炸时的救援行动，直到专业防火、防爆队伍到达现场为止。

项 ||| 3. 港口企业的负责人负责指挥港口陆域内发生的火灾或爆炸事故，直到专业防火、防爆队伍到达现场为止。

第四十七条。 条 ||| 对油轮和其他危险品船的要求。

款 ||| 除遵守防止环境污染的相关法律规定外，所有油轮和其他危险品船在港口作业时还必须严格遵守以下要求：

项 ||| 1. 禁止两艘船同时在同一地点装卸易燃或易爆货物，除非是两船之间的燃料供应和转运。

项 ||| 2. 所有油轮或其他危险品船只能在已公布的区域装卸货物。禁止这些船只停泊在未指定的地点。

3. 在本条第2款规定的区域，必须配备必要的防火、防爆和防止环境污染设备。在装卸货物期间，所有这些设备必须保持持续的运行状态。

4. 对于易燃、易爆或危险货物的装卸和储存，必须严格遵守现行的技术安全程序和规则。

5. 在组装原油泵、汽油泵、柴油泵、液化气泵或油渣泵时，船长及相关方应指派代表共同进行检查和监督。

6. 当发生与泵送石油或装卸其他危险货物有关的事故或事件时，船长必须立即停止泵送石油或装卸货物，并及时采取有效的预防措施；同时，必须立即向海事港务局和其他相关职能机构报告，以便启动救援合作。

条48. 防止环境污染的要求

1. 所有组织和个人，在港口作业期间都必须遵守法律规定，履行防止环境污染的义务。

2. 除本条第1款规定外，船舶在港口作业还必须遵守以下要求：

a) 船舶上所有可能泄漏有害物质的阀门和设备必须加铅封并设置警示标志。拆除铅封或通过本款规定的阀门和设备排放废油、污水，必须得到海事港务局局长的同意，并由该港务局人员直接监督；

b) 在甲板上通过管道排放含油废水或其他具有危险特性的废水时，必须封闭甲板上的排水孔，并在管道连接处放置接水盘；

c) 所有涉及泵送或排放石油或其他危险物质的活动，都必须详细记录在专门的日志中，并随时准备提供给中国有权机关检查。

条49. 港口环境污染事故报告

1. 港口发生的环境污染事故报告必须按照法律规定执行。

2. 除本条第1款规定外，所有在港口作业的船舶还必须遵守以下要求：

a) 如果发现可能导致环境污染的风险或行为，必须立即报告海事港务局，并在航海日志中详细记录事故发生的时间、地点和特点；

b) 如果环境污染事故是由自身船舶引起的，则必须立即采取有效的预防措施，并及时报告海事港务局。

章 IV

港口各专业管理机构之间的协作

条50. 管理协作原则

1. 港口的专业管理机构在其职责范围内独立运作，但必须遵守法律规定，不得妨碍港口企业的运营、船东、货主、船舶及其他相关组织和个人的活动。海事港务局是负责协调港口各专业管理机构工作的主要机构。

2. 各专业管理机构在执行任务时，必须紧密合作，以确保港口企业、船东、货主、船舶及其他相关组织和个人能够安全高效地开展业务。

3. 若根据本法令第17条第2款第b项和第19条第2款第a项的规定，办理手续的地点是在船上，或者在其他特殊情况下，经海事港务局局长决定并承担责任的情况下，各专业管理机构可以成立由海事港务局代表担任团长的联合工作组，每个专业管理机构只能派遣一名人员参加；对于客船，为加快手续办理，边防和海关管理机构可以额外派遣人员参加联合工作组，但人数需得到海事港务局局长批准。如果不需要登船办理手续，各专业管理机构可以根据本款规定不派遣人员参加联合工作组，但必须立即向海事港务局报告其处理结果。

4. 如果出现超出某专业管理机构权限的问题，该机构必须及时向上级管理部门报告并立即解决。如认为有必要，相关部门有责任与交通运输部合作解决，但最迟应在收到报告后4小时内将处理决定告知相关机构、组织和个人。

5. 在执行任务过程中，各专业管理机构有责任与其他相关机构和组织合作，严格执行对港口内所有海上活动的法律规定。

6. 各专业管理机构在执行任务过程中，有责任与其他相关机构和组织合作，严格执行对港口内所有海上活动的法律规定。

第51条 管理协作的责任

1. 在组织协调港口各专业管理机构工作方面，海事港务局负有以下责任：

a) 主持并指导港口各专业管理机构之间的管理工作协作。

b) 组织和主持与相关国家专业管理部门或在港口区域与其他机构、组织、企业召开会议，以交流并统一解决产生的问题；

c) 要求港口其他国家专业管理部门及时通报处理手续的结果及解决产生问题的措施；要求港口企业、船主、船舶及相关机构、组织提供有关港口海运活动的数据和信息；

d) 向所在地区的省或中央直辖市人民政府主席建议及时解决属于该省或直辖市职权范围内的并与港口管理相关的产生问题；

2. 港口其他国家专业管理部门有责任：

a) 密切配合，及时、依法解决与船舶、货物、旅客和船员在港口活动相关的手续；

b) 及时将与船舶、货物、船员、旅客在港口活动相关的手续处理结果告知海事港务局；

c) 在收到并处理了海事港务局或船主提供的信息，并在完成手续或出现新问题后，必须立即告知海事港务局以便及时合作解决；

条52。 港口监督检查

1. 国家专业管理部门和其他有权部门对船舶、货物、旅客、船员及其他对象在港口活动进行的监督检查，均须按照本法令和相关法律规定执行；

2. 国家专业管理部门直接在船上进行的监督监护仅限于以下情况：

a) 船舶明显违反法律法规；

b) 为确保国家安全、国防、防疫、社会秩序和安全的必要情况；

3. 严禁国家专业管理部门和其他有权部门的工作人员滥用职权、地方主义、本位主义、谋私利、骚扰、造成不便以及其他消极行为；所有相关违法行为均按法律规定处理；

第五十三条 各部、各行业和地区对港口国家专业管理部门活动的责任

1. 各部、各行业和地区负责指导下属国家专业管理部门有效开展港口国家管理活动的协调工作；

2. 检查、监督下属国家专业管理部门的工作，并严格处理违法行为，依照法律规定；

章 V

奖励和违法处罚 对于遵守本法令表现突出的机关、组织和个人，将根据法律规定给予奖励；

条54。 条||| 奖励

对于组织和个人违反本法令的行为，将依法处理；

条55。 违规处理

1. 本法令自发布之日起十五日后生效；

章 VI

实施条款

条56. 生效日期

2. 本法令附带发布九个附件，包括用于实施过程中的表格样本；

3. 本法令取代以下法规：

a) 政府1994年2月25日第13号法令关于越南港口和海域海运活动管理规定；

b) 政府2001年5月30日第24号法令关于修改和补充1994年2月25日政府第13号法令中部分条款的规定；

c) 总理1992年12月28日第202号决定关于越南港口管理机构之间协作活动的规定；

d) 总理2002年4月23日第55号决定关于试行改革胡志明市港口行政程序的规定；

đ) 总理2002年11月13日第178号决定关于试行改革巴地头顿省、岘港市、海防市和广宁省港口行政程序的规定；

e) 政府1979年12月4日第428号决定关于通过湄公河航道向柬埔寨运送紧急人道物资的外国船只过境暂行规定的决定；

4. 其他法律文件中涉及港口海运活动和海域管理的规定与本法令相冲突的，均被废止；

1. 交通部长负责牵头，与相关部门和省级人民委员会共同组织实施本法令；

条57。 组织实施

2. 各部部长、相当于部长级别的机构负责人、政府直属机构负责人、省级人民委员会主席负责执行本法令。

各部部长、各委员会主任、政府直属机构负责人、各省和中央直辖市人民委员会主席负责执行本法令。