决定第161/2003/QĐ-TTg号关于干部、公务员培训和提高的规定

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 本决定附带发布《干部、公务员培训和提高制度》。

条 2. 本决定自发布之日起15日后生效。与本决定相冲突的先前文件均被废止。

条 3. 各部部长、各部级机关首长、政府直属机关首长、各省、直辖市人民政府主席负责执行本决定。

规则

干部、公务员的培训和提高
（由国务院总理于2003年8月4日发布的第161/2003/QĐ-TTg号决定附带发布）

第一章：

总则

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 本制度规定了以下对象（统称为干部、公务员）的培训和提高：

1. 中央、省、县各级国家机关工作的行政公务员和预备公务员；

2. 村、镇、乡的干部、公务员；

3. 各级人民代表大会代表。

条 2. 培训和提高的目标是提供政治理论知识；国家管理的知识和技能；专业业务知识；外语和计算机知识及其他补充知识，以建设一支熟练掌握专业业务知识、能够满足提高国家机构效率要求、具有良好道德品质并忠于越南社会主义共和国的干部队伍。

条 3. 对干部、公务员进行培训和提高必须依据每个职位的标准、每个职等和职务名称的业务标准；机关、单位的干部、公务员队伍建设和发展规划以及干部、公务员的培训和提高需求，以服务于所分配的任务和公务的执行。

第二章：

内容、课程、教材、考核及颁发培训和提高证书

第一节 内容、课程、教材

组织实施 干部、公务员的培训和提高内容包括：

1. 政治理论；

2. 法律知识、国家管理的知识和技能；

3. 专业知识和技能；

4. 计算机知识、外语及其他补充知识。

第五条。 在培训和提高干部、公务员时使用的课程、教材包括：

1. 根据干部、公务员职等和职务名称标准制定的培训和提高知识课程、教材。

2. 提高和更新知识的课程、教材：

a) 补充知识的课程、教材，根据干部、公务员职等和职务名称标准；

b) 更新专业知识和技能的课程、教材；

c) 领导和管理人员的培训、提高和选拔课程、教材；

d) 提升职等、转换职等的课程、教材；预备公务员的培训课程、教材；

e) 各级人民代表大会代表的培训课程、教材。

3. 根据职等标准制定的计算机知识、外语和其他补充知识的培训和提高课程、教材。

条6. 规定课程内容结构和组织编写干部、公务员培训和提高教材的分级如下：

1. 民政部牵头，与中央组织部及相关机构合作，规定第一款所述课程的内容结构，各点a、d、e所述课程，以及第五条第二款c点所述的处级以上领导和管理人员的培训、提高和选拔课程。

民政部牵头，与胡志明国家政治学院合作，按照本款规定的课程内容结构组织编写培训和提高教材。

2. 各部委、相当于部委的机构、政府直属机构、各省、直辖市人民政府规定课程内容结构，并组织编写第二款b点所述的培训和提高教材，以及第五条第二款c点所述的科级以上领导和管理人员的培训、提高和选拔课程、教材。

3. 教育部规定课程内容结构，组织编写教材，并规定与第五条第三款所述的计算机知识、外语和其他补充知识培训有关的其他内容。

条7. 培训和提高课程、教材应根据不同类型的职务标准、职等和职务名称具体制定。培训和提高内容必须实际且理论政治知识、国家管理知识、专业知识和技能实践之间的结构合理。

条 8.

1. 根据本制度第五条规定编制的干部、公务员培训和提高教材，在发布使用前均须经过审查。

规定课程内容结构的机关负责组织审查并作出决定发布使用培训和提高教材。

发布培训和提高教材决定的机关负责监督、检查实施情况；组织研究并向有权限的机关建议修改、补充和完善教材或组织修改、补充和完善分级的培训和提高课程。

条9. 编写培训和提高教材的机关的责任是：

1. 在作出发布使用决定后指导使用教材；

2. 组织研究并向有权限的机关建议允许修改、补充和完善干部、公务员培训和提高教材。

条款II. 检查和颁发证书

条10. 所有按照本规定第五条所列培训计划、教材进行的干部、公务员培训项目，在结束前必须组织考核评估。考核评估的形式由制定该培训计划和教材的主管机关规定。

条 11.

1. 证书是确认受证人完成培训或进修项目并达到相应水平的法律文件。

2. 根据标准职位要求颁发的培训或进修证书是干部、公务员被分配到已学习的职位以及参加更高一级职位规定的培训项目的条件之一。

条12.

1. 国务院办公厅负责，与中央组织部共同规定并指导在全国范围内统一使用根据职位标准和职务要求颁发的培训、进修及补充知识证书；干部、公务员预备培训和晋升、转岗进修证书；以及各级部门领导后备干部培训、进修证书。

2. 各部委、直属机构、省（市）人民政府规定并指导使用更新专业知识的进修证书；以及科级领导后备干部培训、进修证书。

条 13.

1. 干部、公务员在完成培训或进修项目后，其证书的印制和发放由各培训、进修机构负责，并对法律负责。

2. 培训、进修机构按其被授权的培训内容颁发相应的培训、进修证书。

3. 干部、公务员培训、进修机构颁发的证书在全国范围内有效。

第三章：

教师

条14。 干部、公务员培训教师包括：各干部、公务员培训、进修机构的教师；以及兼任教师的各级中央和地方部门领导人员；以及正科级以上干部、公务员。

条 15. 干部、公务员培训教师必须具备良好的政治素质和道德品质，忠于越南社会主义共和国；具有实际工作经验和专业技能水平，并掌握符合任务要求的教学方法。

国务院办公厅负责，与中央组织部共同规定干部、公务员培训教师的具体标准。

条16。 干部、公务员培训教师享有国家规定的提高专业技能水平的培训、进修待遇和其他相关待遇。

第四章：

干部、公务员在培训、进修领域的职责和权益

条17. 干部、公务员的职责：

1. 干部、公务员必须持续学习，提升理论水平；专业知识和职业技能以及其它补充知识，按照规定执行。

2. 在任或属于某一职位的干部、公务员必须接受培训和进修，以满足该职位规定的知识标准。

3. 已经接受过培训或进修的干部、公务员因个人原因擅自离职或调离国家机关，则需向使用干部、公务员的单位赔偿按规定应承担的培训或进修费用。

条18. 干部、公务员的权利。

1. 被安排参加培训或进修的干部、公务员，其所在单位应按规定为其提供时间和经费支持。

2. 若干部、公务员因个人意愿被有权机关安排参加培训或进修，则可根据实际情况和允许条件获得时间或经费上的支持。

3. 在被安排参加培训或进修期间，干部、公务员可享受全额工资及其他按规定应享有的待遇。

第五章：

培训、进修组织

编节 I. 分工组织培训和提高干部、公务员

条19. 中共中央胡志明政治学院、内务部负责培训和提高属于正科级以上干部、公务员以及省级人民议会代表；组织培训和提高后备力量及更新知识的培训，针对县级、区级、市镇级、省辖市级领导管理干部，部委局厅级及以上领导管理干部和其他一些对象。

条20. 各省、直辖市的政治学院负责提高科员级、专员工作者、基层乡、镇、市镇级干部、县级人民议会代表的培训；组织提高后备力量和管理技能的培训，针对地方部门的科级领导。

条 21. 各部委局设立的培训和提高干部、公务员机构负责培训和提高科员级、专员工作者；组织提高专业知识和业务能力、专业管理技能的培训，针对部门的科级、处级、厅级、局级及其同等职位的领导，基层乡、镇、市镇的专业技术岗位人员，并根据需求对其他一些对象进行培训。

条22. 干部、公务员培训的基本形式是集中培训、半集中培训和在职培训。

各培训机构研究选择适合不同类别干部、公务员的培训形式，确保培训课程的质量和效果。

条 23. 干部、公务员培训的方法是积极培训方法：发挥学员的积极性、自觉性、主动性和创新思维；加强教师与学员之间以及学员之间的信息、知识和经验交流活动。

条24。 组织培训和提高干部、公务员的合作关系和指导：

1. 中共中央胡志明政治学院、内务部负责指导培训和提高内容、教材、方法以及为各省、直辖市的政治学院和各部委局设立的培训和提高干部、公务员机构提供教师培训。

2. 各部委局设立的培训和提高干部、公务员机构负责按照中共中央胡志明政治学院、内务部的指导执行培训和提高内容、教材；组织经验交流，合作编写分级管理的教材和培训资料；并根据需要与其他相关机构合作编写教材和培训资料。

3. 各省、直辖市的政治学院负责按照中共中央胡志明政治学院、内务部的指导执行培训和提高内容、教材；组织经验交流，合作编写分级管理的教材和培训资料；并与相关机构合作，为县级党校的校长、教务干部和兼职教师提供理论、业务和教学法培训。

条 25. 干部、公务员培训经费来源于国家财政拨款；派遣干部、公务员参加培训的机关、组织的贡献；被派遣参加培训的个人的贡献；以及来自国外的资金资助。

干部、公务员培训经费的管理和使用应遵循现行财务规定。

编二 国家对干部、公务员培训工作的管理

条26. 民政部负责与国家发展和改革委员会、财政部、教育部等相关部门合作，为政府提供咨询并协助其根据授权范围在全国范围内管理和实施干部、公务员培训工作的国家行政管理活动，负有以下职责：

1. 制定并提交有权机关发布或根据授权发布有关干部、公务员培训工作的法律法规、制度和政策；

2. 制定干部、公务员培训的战略规划和计划，提交有权机关审批或根据授权发布；组织实施并对其发布的培训规划和计划承担责任；监督汇总各部委、地方的干部、公务员培训结果；

3. 制定并组织执行使用国家财政资金和其他资助渠道派遣干部、公务员出国培训的计划；

4. 制定年度、中期和长期干部、公务员培训预算指标，提交政府审批；制定并分配各部委、地方的培训指标；

5. 规定培训课程、考试和颁发证书的标准；

6. 规定干部、公务员培训的基础标准和技术物质条件；规定教师资格标准；

7. 监督检查干部、公务员培训工作；

8. 组织开展评比表彰和纪律处分活动。

条27。 各部、委、直属中央人民政府机构以及各省、直辖市人民政府负责在其管辖范围内管理干部、公务员培训工作，负有以下职责：

1. 制定并组织实施本部门、地方干部、公务员队伍的培训规划和计划；每年向民政部报告培训结果及下一年度计划，以便监督汇总；

2. 管理并建设本部门、地方的干部、公务员培训机构和教师队伍；

3. 制定并发布鼓励干部、公务员不断学习提高业务能力和工作水平的制度；

4. 监督检查培训制度和政策的执行情况，并履行本规章第六条第二款、第八条和第十二条第二款规定的任务。