规定公务员、事业单位工作人员和武装力量人员的基本工资标准及奖金制度

第161号/2026年第15届全国人民代表大会常务委员会第29号令

二〇二六年五月十五日于河内发布

令
规定基本工资和奖励制度的水平，适用于国家机关、事业单位工作人员及武装力量人员

根据2025年第15届全国人民代表大会第63号组织政府法；

根据2019年第14届全国人民代表大会第45号劳动法；

根据2024年第15届全国人民代表大会第142号决议关于第七届会议的决议；2025年第15届全国人民代表大会第265号决议关于第十次会议的决议；

鉴于内务部部长的建议；

国务院颁布本令，规定适用于国家机关、事业单位工作人员及武装力量人员的基本工资和奖励制度。

第一条 适用范围

本令规定基本工资水平及其适用对象，包括在中央、省级（直辖市）、县级（市辖区）以及特别行政区和武装力量中工作的以下人员：

一、根据《国家公务员法》第一条规定的各级国家机关工作人员；

二、根据《事业单位职员法》第一条规定的事业单位职员；

三、根据国务院相关条例规定，按照劳动合同进行工资等级评定的行政单位和事业单位工作人员；

四、根据2004年12月14日第204号国务院令关于国家公务员、国家机关工作人员、职员及武装力量人员薪酬制度的规定，在财政支持下工作的会所编制内人员；

五、人民解放军军官、专业士兵、工人、国防职员和国防公务员以及合同工；

六、人民警察军官、士官及其合同工；

七、机要组织中的工作人员；

八、人民解放军士官及义务兵；人民警察士官及义务兵；

九、村和居民小组的非专职活动人员。

二、根据本条第一款a至e项和g项规定享受工资待遇的人（不包括享受津贴和生活费的人）适用奖励制度。

第二条 基本工资水平

一、基本工资作为计算以下内容的基础：

1. 各工资表中的工资，补贴及其他根据法律规定实施的待遇；

2. 根据法律规定计算活动费和生活费：自2026年7月1日起，基本工资为2,530,000元。

三、对于正在实行特殊财政机制和收入制度的中央单位，根据2024年第15届全国人民代表大会第142号决议第六条第二款的规定：在修改或废除特殊财政机制和收入制度后，保留6月2026年基本工资与7月1日起的基本工资之间的差额。在此期间未修改或废除这些机制之前，按每月2,530,000元的特殊机制计算基本工资和增加收入，确保不超过6月2026年的基本工资和增加收入（不包括因调整级别系数而产生的基本工资和增加收入）。对于正在保留6月2024年基本工资与7月1日基本工资之间差额的单位，由于修改或废除特殊财政机制和收入制度，应相应减少保留的差额。根据上述原则计算后，如果自7月1日起的基本工资和增加收入低于统一规定的基本工资，则按统一规定执行。

四、国务院在向全国人民代表大会报告并考虑决定时调整基本工资水平，以适应国家财政能力、消费价格指数及经济增长速度。

b) 根据法律规定计算活动费和生活费：按照2026年7月1日的工资标准，基本工资为2,530,000越南盾确定各项提取和可享受的标准。

三、对于正在实施特殊财政机制和收入制度的中央机关和单位，根据第十五届全国人民代表大会第七次会议于2024年6月29日通过的第142号决议第六条第二款第c项的规定：自2026年7月1日起，在修改或废除上述财政机制和特殊收入制度后，保留干部、公务员、职员2026年6月份工资与2026年7月1日后的基本工资之间的差额。在未修改或废止这些机制之前，按照自2026年7月1日起实施的特殊机制确定每月的基本工资和增加收入，按每月2,530,000越南盾的标准计算，并确保不超过2026年6月份实际可享受的工资和增加收入（不包括因调整级别、档次工资系数而增加的部分）。对于正在保留2024年6月工资与2024年7月1日后的基本工资之间的差额，由于修改或废除上述财政机制和特殊收入制度的情况，则相应减少保留的差额，按2026年7月1日起的基本工资增长比例计算。根据上述原则计算后，如果自2026年7月1日起的基本工资和增加收入低于法定标准，则按照法定标准确定工资。

四、政府在向全国人民代表大会报告并经其审议决定后调整基本工资水平，以适应国家财政能力、消费价格指数以及经济增长速度。

第四条 奖励制度

1. 实施奖励制度以表彰临时性工作成绩和年度考核、评估、评定质量的结果，针对本条例第二条第2款规定的对象。

2. 根据第1条的规定实施的奖励制度用于临时性工作成绩奖励以及根据季度、半年度跟踪、评估结果和年度质量等级评定进行定期年度奖励。此类奖励应基于机关、单位工资发放名单中个人的季度、半年度跟踪、评估结果及年度质量等级评定，并按照武装力量首长规定的奖励机制执行，该机制需符合国防部门、公安部的规定；由有权管理或被授权管理干部、公务员和事业单位工作人员的机关首长制定并发布。奖励机制应提交上级主管机关进行管理和监督，并在机关、单位内公开。

3. 根据本条例第二条第2款规定的机关、单位的奖励机制必须包括以下内容：

a) 适用范围和对象；

b) 奖励标准，依据临时性工作成绩以及季度、半年度跟踪、评估结果和年度质量等级评定确定；

c) 每种情况的具体奖金数额，不一定与个人工资系数挂钩；

d) 审核奖励的程序和手续；

d) 其他根据管理要求需要规定的其他规定（如有必要）。

4. 根据本条规定的年度奖金基金不包括按照《竞赛、表彰条例》规定的表彰基金，由2026年预算工资总额（不含津贴）的10%确定。如在财政年度结束时，机关、单位未完全使用当年奖金基金，则对于超支部分取消预算或上缴国家财政。

第五条 费用实施

1. 中央部门经费来源：

a) 使用2026年比2025年经有权机关批准增加的经常性支出节约额（扣除工资、津贴以及具有工资性质的款项和人员开支费用）中的10%；

b) 用于服务收费后剩余收入的至少40%，其中，对于公立医院提供的医疗服务、预防保健和其他医疗服务，使用比例为35%；

c) 使用2025年未使用的工资改革资金（如有）。省级和直辖市经费来源

a) 使用2025年地方财政收入超出2025年经国务院总理批准的预算的70%，不包括土地使用费、彩票销售所得、国有企业股份化和退出所得以及根据全国人民代表大会决议或国务院总理决定豁免的其他款项；

b) 使用2026年、2025年、2024年地方财政收入超出前一年预算的50%，不包括土地使用费、彩票销售所得、国有企业股份化和退出所得以及根据全国人民代表大会决议或国务院总理决定豁免的其他款项；

c) 使用2026年经常性支出预算（经有权机关批准）中的10%：2023年经常性支出预算的10%，2024年比2023年增加的经常性支出预算的10%，2025年比2024年增加的经常性支出预算的10%，以及2026年比2025年增加的经常性支出预算的10%；

d) 使用截至2025年底未使用的工资改革资金；

e) 使用地方财政节约用于支持经常性活动开支（包括工资和根据法律规定进行的其他活动开支）的资金，该资金来源于精简编制、调整组织架构以实施两级地方政府模式。

f) 服务收费后剩余收入的至少40%，其中公立医院提供的医疗服务、预防保健和其他医疗服务使用比例为35%。

3. 中央财政补充因调整最低工资标准和2026年实施奖励制度而产生的经费缺口，用于中央部门、同级部门以及省级和直辖市在执行本条第1款和第2款规定后的经费不足部分。

4. 自主保障经常性支出和投资的事业单位（第一类）及自主保障经常性支出的事业单位（第二类）：根据《国务院关于进一步完善城乡义务教育经费保障机制的意见》（国发〔2015〕67号）、《事业单位财务规则》（财政部令第73号）以及《事业单位人事管理条例》（国务院令第652号），第一、二类事业单位的工资改革和实施奖励制度的资金由单位自主按照《国务院关于进一步完善城乡义务教育经费保障机制的意见》（国发〔2015〕67号）、《事业单位财务规则》（财政部令第73号）以及《事业单位人事管理条例》（国务院令第652号）的规定执行。

第六条 施行效力

1. 本法令自二〇二六年七月一日施行。

2. 自本法令施行之日起，二〇二四年六月三十日由国务院颁布的第249/2025/NĐ-CP号令关于基本工资和奖励制度的规定对公务员、工作人员、职员及武装力量人员停止适用。

第七条 实施责任

1. 中央人民政府部长指导各机关、事业单位、国有企业以及政党、国家机关、全国爱国统一战线组织、政治社会团体和社会团体中享受工资和津贴的人员实施本法令关于基本工资的规定。

2. 国防部部长、公安部部长指导其管理范围内适用本法令规定的人群。

3. 财政部部长：

a) 指导确定基本工资和奖励制度所需资金来源及支付方式，以及第五条第一款第二项和第二款第一条e项所规定的中央财政收入中提取的比例；

b) 在未修改或废除特定财政和收入特殊机制的情况下，指导中央机关、单位实施第三条第三款所规定特殊财政和收入机制期间的工资和收入支付；

c) 汇总所需资金来源并呈报有权部门补充因调整基本工资和奖励制度而产生的资金缺口，包括中央各部门、同级部门以及各省、自治区、直辖市根据本法令的规定。

4. 各部部长、副部级机构负责人、省、自治区、直辖市人民政府主席及相关机关、组织和个人应负责实施本法令。

第一条 调整范围

本法令规定的基本工资适用于在政党、国家机关、全国爱国统一战线组织、政治社会团体及其下属组织和执行政府任务的社会组织（以下统称机关、单位）中享受工资、津贴及奖励制度的人员，包括中央、省、自治区直辖市（以下统称省级）、县、市辖区、特别经济区以及武装力量中的人员。

第二条 适用对象

1. 本法令第一条规定的享受工资和津贴的基本工资适用于：

a) 中央至县级的公务员，依据《国家公务员法》规定；

b) 公立事业单位中的职员，依据《职员法》规定；

c) 在行政机关及公立事业单位中按照政府规章规定的劳动合同制度实施工资等级评定的人群，适用2004年12月14日由国务院颁布的第204/2004/NĐ-CP号令关于国家公务员、工作人员、职员和武装力量人员薪酬制度的规定；

d) 根据《国务院关于事业单位工资制度改革的决定》（2024年10月8日，第126/2024/NĐ-CP号令）规定，在获得政府财政支持活动经费的会中编制内工作的人员；

① 军队人员：军官、专业士官、工人、国防职员和国防公务员及合同工；

② 公安人员：军官、士官、公安工人及合同工；

g) 在重要组织中工作的人员；

h) 军队中的士官和义务兵，公安部队中的士官和义务兵；

i) 乡镇和居民小组的非专职工作人员。

2. 第1条a、b、c、d、①、②及g项所列人员（不包括享受补贴和生活费的人）适用奖励制度。

第三条 基本工资标准

1. 基本工资标准作为计算依据：

a) 计算各类工资表、津贴以及根据本条例第二条规定的对象按照法律规定实施的其他制度中的工资；

b) 按照法律规定计算活动费和生活费：自2026年7月1日起，基本工资标准为2,530,000越南盾。

3. 对于正在实行特殊财政机制和收入的中央机关、单位，根据2024年6月29日第15届全国人民代表大会第七次会议通过的第142号决议第六条第二款的规定：在修改或废除特殊财政机制和收入后，继续保留自2026年7月1日起工资与增加收入之间的差额。在此期间未修改或废除这些机制之前，则按照自2026年7月1日起的基本工资标准2,530,000越南盾/月实行特殊财政机制和收入，确保不超过2026年6月的工资与增加收入（不包括因调整级别、档次工资系数而增加的部分）。

4. 对于正在保留自2024年7月1日起工资与增加收入之间的差额至2024年6月，由于修改或废除特殊财政机制和收入的机关、单位，则相应减少保留的差额，按2026年7月1日起基本工资标准提高的比例进行调整。

5. 如果根据上述原则计算后，自2026年7月1日起的工资与增加收入低于统一规定的工资水平，则按照统一规定实行工资制度。

4. 国务院在向全国人民代表大会报告并经审查、决定后，根据国家财政能力、消费价格指数和国民经济增速调整基本工资标准。

第四条 奖金制度

1. 根据本条例第二条第2款规定的对象的突出工作业绩和年度考核评价结果实行奖金制度。

2. 根据本条款第1款的规定，奖金制度用于突击性工作的奖励以及每年定期根据季度、半年度考核评价结果和年度考核评价结果对机关、单位工资发放名单中每个人的奖金进行发放。具体实施依据武装力量首长按照国防部门或公安部门规定制定的奖金制度；有权管理或被授权管理干部、公务员及事业单位负责人的首长制定并发布奖金制度。奖金制度应报送直接上级管理部门进行监督和公开。

3. 根据本条款第2款的规定，机关、单位的奖金制度必须包括以下内容：

a) 适用范围和对象；

b) 奖励标准及依据季度、半年度考核评价结果和年度考核评价结果对机关、单位中领取工资人员进行奖励的标准；

c) 每种情况的具体奖金数额，不必与个人的工资系数挂钩；

d) 审核奖励的程序和手续；

e) 其他根据管理要求需要规定的条款（如有必要）。

4. 根据本条的规定设立年度奖金基金，不包括津贴在内，占机关、单位工资发放名单中人员按职务、职称、级别或军衔确定的工资总额的10%。

在财政年度结束时，包括决算整理期间，如果机关、单位未完全使用当年的奖金基金，则对于结余部分进行预算取消（如有盈余）或者上缴国家财政（如有暂付款）。

在整个预算年度内，包括决算整理期间，如果机关或单位未完全使用当年的奖励基金，则对于超支部分取消预算（如有结余），或者上缴国家财政（如有暂付款余额）。

第五条 实施经费

1. 中央部门、单位经费来源：

a) 使用2026年预算较2025年预算增加部分的经常性节约资金的10%（扣除工资、津补贴中具有工资性质的部分以及人员支出的相关费用）；

b) 使用2026年按照制度留成收入减去直接与提供服务、收费活动相关的费用后的最低40%，其中，对于公立医院提供的医疗服务、预防保健及其他医疗服务的留成收入，使用最低35%；

c) 使用2025年未使用的工资改革资金（如有）。

地方经费来源

a) 使用2025年地方财政增收部分的70%，不包括土地出让金、彩票公益金收入以及由地方政府管理的企业国有资产处置和股权退出所得，且根据全国人民代表大会决议及国务院决定予以剔除的部分；

b) 使用2026年、2025年、2024年地方财政预算增收部分的50%，不包括土地出让金、彩票公益金收入以及由地方政府管理的企业国有资产处置和股权退出所得，且根据全国人民代表大会决议及国务院决定予以剔除的部分；

c) 使用2026年经常性支出预算中经有权机关批准的节约资金的10%，包括：2023年经常性支出预算的10%、2024年较2023年增加部分的10%、2025年较2024年增加部分的10%以及2026年较2025年增加部分的10%；

d) 使用截至2025年底工资改革资金结余；

e) 使用地方财政节约的资金支持经常性活动（如工资支出、根据法律规定进行的活动）因精简编制和实施两级地方政府组织架构而产生的费用；

f) 使用2026年按照制度留成收入减去直接与提供服务、收费活动相关的费用后的最低40%，其中，对于公立医院提供的医疗服务、预防保健及其他医疗服务的留成收入，使用最低35%。

3. 中央财政补充因调整最低工资标准和实施2026年奖励制度而产生的经费缺口，用于中央部门、副部级单位和其他中央单位以及地方省级单位，在完成本条第一款和第二款规定后。

4. 公立事业单位自收自支经费来源（一类）、自收自支事业单位经费来源（二类）：一类和二类事业单位工资改革及实施职工奖励制度的资金，根据2021年6月21日国务院发布的《关于推进事业单位财务自主权的若干规定》（第60号令）以及2025年5月22日修订、补充的《关于推进事业单位财务自主权的若干规定》（第111号令），由单位自行承担。

第六条 施行效力

1. 本法令自二〇二六年七月一日施行。

2. 自本法令施行之日起，《国务院关于2024年6月30日发布2024年第73号国务院令规定的最低工资标准和公务员、事业单位工作人员及武装力量人员奖金制度》失效。

第七条 实施责任

1. 中央人民政府民政部部长负责指导本法令关于最低工资标准的规定在党的机关、国家机关、事业单位和社会团体中的实施，特别是对享受工资、补贴的各类对象。

2. 中央人民政府国防部部长和中央人民政府公安部部长负责指导本法令规定在各自管理范围内对象的实施。

3. 中央人民政府财政部：

a) 指导确定最低工资标准和奖金制度所需需求、资金来源及支付方式，以及第五条第一款第1项和第二款第2项所规定的收入留存范围；

b) 在中央财政金融、特殊收入机制实施单位未修改或废止相关财政金融、特殊收入机制期间，指导这些单位的工资和收入支付工作；

c) 汇总需求及资金来源，并向有权机关申请补充因调整最低工资标准和奖金制度所需而不足的资金。

4. 各部部长、副部长级机构负责人、省级人民政府主席及相关机关、组织和个人应负责本法令的实施。

中央委员会；

国务院总理、副总理；

各部、副部级机构；

省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会，人民政府；

中央办公厅各厅局；

中共中央书记处办公室；

国家主席办公室；

民族事务委员会及全国人民代表大会各委员会；

全国人民代表大会常务委员会办公厅；

最高人民法院；

最高人民检察院；

审计署；

中华全国总工会中央委员会；

各政治社会团体中央机构；

国务院办公厅：办公会议、各委办厅局、国务院副秘书长、中国政府网各单位。公报：

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