决定第1632/1998/号关于发布增值税退税基金设立、管理和使用的办法

本规定对科学技术部竞赛红旗的受奖对象、标准、程序、文件和流程作出规定。

第一条：

在中央国家金库设立集中管理的增值税退税基金，以向符合《增值税法》第十六条、政府第28/1998/NĐ-CP号法令第十五条以及财政部发布的相关指南规定的对象退还增值税。

增值税退税基金在中央国家金库开设账户，由财政部长授权税务总局局长作为账户持有人。

条2：

增值税退税基金的资金来源是从进口商品增值税收入中提取，提取比例由财政部长根据税务总局局长和国家预算司司长的建议决定。

条3：

税务机关、国家预算司、国家金库按照各自的职责负责设立增值税退税基金，并按照本规定的条款向符合退还增值税条件的对象退还增值税。

具体规定

条4：

收入和退还增值税的预算：

一、每年，税务机关有责任根据本规定第一条预计当年应退还给符合退还条件的对象的增值税金额，按以下程序进行：

- 税务分局预计其直接管理的符合退还条件的对象应退还的增值税金额，并汇总上报税务局。

- 税务局预计其直接管理的符合退还条件的对象应退还的增值税金额，并同时汇总其管辖范围内所有符合退还条件的对象应退还的增值税金额，上报税务总局。

- 税务总局负责汇总全国所有符合退还条件的对象应退还的增值税金额，并将其纳入国家预算收入预算，呈报财政部长审批。

二、根据进口商品增值税收入预算和预计应退增值税金额，税务总局和国家预算司预计下一年从进口商品增值税收入中提取设立退税基金的比例，并呈报财政部长审批。在执行过程中，如果退税基金不足以支付实际退还的增值税，国家预算司有责任报告财政部长及时补充资金，确保符合退还条件的对象能够获得退税。

条5： 提取设立增值税退税基金

根据财政部长批准的提取设立增值税退税基金的比例，每月定期根据税务总局局长的提议，国家预算司办理从国家预算临时拨款到税务总局在中央国家金库开设的增值税退税基金账户的手续。

“条 6. 省级人民政府专业机关法制组织的任务和权限

向生产、经营单位退还增值税：

一、收到符合退还条件的对象提交的退税申请后，税务机关应当采取以下措施：

a. 对于由税务分局直接管理且符合退还条件的对象，如果符合退还制度的规定，税务分局有责任检查申请并确认应退增值税金额，然后上报税务局审查并作出退税决定。

b. 对于由税务局直接管理且符合退还条件的对象，税务局有责任审查申请并作出退税决定。

c. 对于一些特殊情况和根据国务院第90/TTg号决定（一九九四年三月七日）和第91/TTg号决定（一九九四年三月七日）成立的总公司，如果退税工作集中在总公司的办公室进行，税务局有责任检查、审查并确认每个单位的应退增值税金额，报告税务总局，由财政部长授权税务总局局长作出退税决定。

二、自收到退税决定之日起五日内，国家金库完成向符合退还条件的对象退还增值税的工作。

- 对于由财政部长作出退税决定的对象，税务总局开具委托付款单，连同退税决定一起从退税基金中支取款项，并送交中央国家金库执行退税。

- 对于由税务局局长作出退税决定的对象（包括税务局直接管理的对象和税务分局直接管理的对象），税务局开具退税决定，连同委托付款单送交省级或直辖市国家金库，从退税往来账户中执行退税。同时负责与中央国家金库开设的增值税退税基金账户进行结算。

三、如果增值税退税基金余额不足，中央国家金库有责任根据本规定第六条第二款的规定，从国库临时拨款用于向符合退还条件的对象退税，并同时通知国家预算司进行结算。

在退还增值税过程中的各机构的责任

条款7：

各级税务机关负责：

1. 国家税务总局负责：

a- 预计当年应退增值税金额。

b- 根据全年预计退税金额，与国家预算司配合确定每月、每季度的增值税退税准备金账户提取额度，并预计各省份的退税金额，报送中央国库作为执行依据。

c- 按照本规定第六条第一款c项的规定，为符合条件的纳税人办理增值税退税。

d- 指导并检查各地税务局的退税工作。

e- 管理在中央国库开设的增值税退税准备金账户。

定期每十天向部报告快速退税情况，报国家预算司备案。

每月编制关于为符合条件的纳税人办理增值税退税的详细报告（经国库确认），报送部，并抄送国家预算司。

结算增值税退税准备金，编制结算报告，按规定的制度进行。

2. 地方税务局和地方分局负责：

a- 根据规定，编制辖区内预计应退增值税金额的计划，并向上级税务机关报告。

b- 对符合条件的纳税人进行审核并作出决定（对于税务局）或建议税务局作出决定（对于分局），根据法律规定支付退税，并对辖区内所有退税决定向总局负责。

c- 定期每十天向总局报告详细的退税对象情况。

d- 每月编制详细的退税对象的会计报告（经国库确认），属于其管理范围内的，按照规定向上级税务机关报告。

条8： 国家预算司负责：

a- 根据预计的退税支出和进口增值税收入预算，与国家税务总局合作确定从进口增值税中提取的退税准备金额度。

b- 将资金临时转入退税准备金账户，以确保及时支付给单位。

c- 每月与国家税务总局、中央国库合作调整减少进口商品增值税收入（相应于临时转入退税准备金的资金），并调整减少从财政预算中临时转入的退税准备金。对根据财政部部长决定实施退税的资金来源负责。

第九条：

中央国库负责：

a- 根据本规定第二条的规定，开设增值税退税准备金账户。

b- 指导各省、市国库开设处理辖区内符合条件的纳税人的增值税退税的往来账户，按照中央国库的指导进行。

c- 根据财政部部长或省、市税务局局长的决定，在本规定第六条第二款规定的时限内，为符合条件的纳税人办理增值税退税。

d- 确认各省内已实际支付给符合条件的纳税人的增值税退税金额。

组织实施

条 10：

各税务机关、国库、国家预算司负责人负责按照本规定的要求指导和组织实施。

在执行过程中，如遇问题，应及时反映至财政部，以便及时审查、调整和补充。