✦ 스마트 요약
本通 tư 指导卫生行政部门首长的检查、审计和处理申诉控告工作，适用于卫生行业的各单位。详细规定了责任、内容、原则和实施程序。
적용 범위
卫生部直属机构、行政事业单位和卫生行业生产企业的单位，包括医院、研究所、医学院校、药学院校、计划生育与生殖健康服务中心、食品安全监督所。
핵심 사항
- 卫生行政部门首长的审计人员 负责协助首长组织并实施按计划进行的检查和审计工作。
- 卫生行政部门首长 对检查、审计、申诉和控告工作的组织和指导负有责任。
- 检查和审计工作 包括执行国家政策和法律法规、履行单位职能和任务以及工作人员职责。
- 进行检查和审计的原则 是报告自我检查和评估的结果，具体说明已完成的内容、未完成的内容、原因及改进措施。
- 首长的审计人员 有权提出检查计划，参加关于制定审计工作计划的会议。
🌐 이 문서의 사회적 영향
- 积极影响： 加强对卫生部门活动的有效管理和监督，提高医疗服务的质量。
- 消极影响： 可能给单位在执行检查和审计时带来时间和精力上的负担。
❓ 자주 묻는 질문
卫生行政部门首长的责任是什么？
卫生行政部门首长 对按定期和临时计划进行的检查、审计、申诉和控告工作的组织和指导负有责任。
首长的审计人员有哪些权限？
首长的审计人员 有权提出检查计划，参加关于制定审计工作计划的会议，并指导专业业务。
检查和审计工作 包括哪些内容？
检查和审计工作 包括执行国家政策和法律法规、履行单位职能和任务以及管理资源和专业流程。
卫生行政部门首长需要处理来自哪里的申诉和控告？
卫生行政部门首长 负责按照法律规定组织和指导接待公民、处理申诉和控告的工作。
本通 tư 自何时生效？
本通 tư 自发布之日起45日后生效。
전문
通知
指导卫生行政部门首长的检查、监察、处理申诉和检举工作
___________________________
根据1998年12月2日颁布的《申诉和检举行为法》；2004年、2005年对《申诉和检举行为法》部分条款进行修改补充的法律；
根据2004年6月15日颁布的《监察法》；
根据2005年11月29日颁布的《反腐败法》；
根据2006年8月3日国务院发布的第77/2006/NĐ-CP号法令，关于卫生监察组织和活动的规定；
根据2007年12月27日国务院发布的第188/2007/NĐ-CP号法令，关于卫生部职能、任务、权限和组织结构的规定；
卫生部指导卫生行政部门首长的检查、监察、处理申诉和检举工作如下：
第一章
总则
第一条 调整范围和适用对象
一、本通知指导卫生行政部门首长的检查、监察和处理申诉、检举工作。
二、本通知适用于生产、经营单位，卫生部直属行政事业单位，市卫生局所属卫生机构，计划生育与人口控制分局（以下简称计生分局），食品安全与卫生监督分局（以下简称食安分局）。
贷款金额
在本通知中，下列用语具有以下含义：
第一条 卫生行政部门首长的监察人员（简称首长监察人员）是指受命协助卫生行政部门首长组织实施责任制度下的监督、检查、监察工作的人员。
第二条 部门负责人是指卫生机构中的科长、局长、院长、系主任、车间主任等，如：医院、研究所、学院、医学院校、计生分局、食安分局。
第三条 卫生行政部门首长是指院长、所长、校长、分局局长，负责卫生部直属的生产、经营单位，行政事业单位，市卫生局所属卫生机构，计生分局，食安分局。
第二章
卫生行政部门首长的检查、监察、处理申诉和检举工作
条三 责任检查、监察
一、属于卫生部门的组织和个人有责任自行检查其遵守国家政策、法律法规、任务和公职职责的情况，并接受卫生部门首长、各级卫生管理机关及有权国家机关的检查、监察。
二、部门负责人有责任对其直接管理的干部、职员、员工执行分配职责的情况进行自我检查（定期或不定期）。
三、卫生行政部门首长有责任组织并指导实施检查、监察工作（当被要求配合时）、执行分配的任务和计划，以及处理在其管辖范围内的申诉和检举。
条四 检查、监察、处理申诉和检举的内容
一、遵守与单位活动相关的国家政策、法律法规的情况。
二、组织执行机关、单位职能、任务、权限和卫生行业干部、公务员、职员、员工的专业职责情况。
三、组织执行按计划分配给下属组织和个人的任务的情况。
四、在机关、单位内实施基层民主制度的情况；按照法律规定开展接待公民、处理公民申诉和检举的工作。
五、执行检查、监察结论和建议的情况，以及纠正前次检查、监察中发现的不足和错误的情况。
六、执行《反腐败法》；《节约反对浪费法》和国务院、卫生部关于实施《反腐败法》、《节约反对浪费法》的通知。
条5. 原则、检查、申诉和控告的程序
卫生行政机关负责人直接组织和指导检查、审计和处理申诉、控告工作：
1. 每年各科长和审计人员协助卫生行政机关负责人制定检查、审计计划，并通知下属单位、机关工作人员。
2. 指导各单位和机关工作人员主动执行分配的任务，实施检查、审计计划。
3. 进行检查、审计、复查申诉和控告解决：
a) 被检查、审计的对象必须报告自我检查结果，评估政策、法律法规执行情况；具体说明已完成的内容、未完成的内容、原因、措施及纠正时间。
b) 卫生行政机关负责人根据机关已指导的检查、审计计划，组织对科长和机关工作人员进行检查、审计（见条5），评价优缺点，指出薄弱环节、错误行为，需要解决的问题，提出纠正措施和时间，向上级机关负责人和卫生部、市卫生局审计部门报告结果。
c) 如发现组织或个人有违法行为，则向上级机关负责人和卫生部、市卫生局审计部门报告，按法律规定权限审查处理。
d) 监督并督促落实检查、审计后的决定和建议；保存和管理检查、审计、复查和申诉、控告解决档案。
第三章
职能、任务、权限
条6. 行政机关负责人的审计
1. 行政机关负责人的审计人员必须诚实、坦率、廉洁；具有坚定的政治品质和能力；具备专业水平，了解实际情况，熟悉国家政策、法律法规；每年接受审计业务培训。
2. 行政机关负责人的审计人员必须掌握机关及其单位的职能任务；机关工作人员的责任；机关和单位计划的组织和实施；按照规定进行检查、审计和处理申诉、控告的工作。
条7. 行政机关负责人的审计职能
1. 协助行政机关负责人制定并实施检查、审计和处理申诉、控告工作的计划，该计划属于行政机关负责人的权限范围。
2. 当被行政机关负责人授权时，负责组织对所属单位和个人进行检查、审计，确保他们按照法律规定执行检查、审计和处理申诉、控告的任务。
条8. 行政机关负责人的审计任务
1. 制定年度、季度、月度检查、审计和处理申诉、控告工作的计划，提交行政机关负责人批准，并督促执行。计划应明确目标、内容、对象、方法和时间。
2. 组织实施检查、审计、处理申诉、控告和其他与审计活动相关的任务，根据行政机关负责人的指示。年初将计划内容通知各单位和机关工作人员；要求各单位执行管理工作和自我检查工作；指导检查、审计、处理申诉、控告和其他相关任务的组织工作。
3. 督促和监督各单位执行检查、审计和处理申诉、控告的计划。当被行政机关负责人授权时，组织检查团进行复查。督促执行检查、审计后的决定。
4. 协助行政机关负责人组织接待公民、处理涉及工作人员和单位职能任务的申诉、控告，按照法律规定和卫生部的指导进行。
a) 提出机关接待公民的场所安排。制定并督促执行行政机关负责人和各科长的接待日程。组织机关的日常接待工作并记录公民的意见。向行政机关负责人报告接待结果以直接解决问题；必要时可向卫生部、市卫生局审计部门报告。
b) 接收并提出处理涉及工作人员和单位职能任务的申诉、控告，按照法律规定和卫生部的指导进行。
5. 协助行政机关负责人履行预防和打击腐败的职责，按照法律规定进行。
6. 总结并准备关于执行政策、法律法规、任务、计划、接待公民和处理公民申诉、控告工作的报告，提交行政机关负责人向上级机关和卫生部、市卫生局审计部门报告。
条 9. 监督检查负责人的权限
1. 检查负责人提出对机关活动进行检查、监督的计划。
2. 参加制定工作检查、总结、评估、奖励和纪律处分计划的会议；指导专业业务，落实上级机关的方针、政策、法律法规、任务和计划。
3. 参加机关或单位的检查组；参加上级管理机关的检查组或卫生部监察局、市卫生局监察局、人口与计划生育总局监察局、食品安全与营养监察局的检查组（如被要求）。
4. 督促并检查组织、检查团或监察员对机关或单位作出的结论、建议和决定的执行情况；处理由机关负责人指派的公民申诉和举报。
5. 向机关负责人建议对违反法律法规的行为人采取纪律措施，并提出加强机关管理的措施。
第四章 实施细则
负责人的监督检查关系
条 10. 对机关负责人
负责人的监督检查直接接受机关负责人的指导，涉及机关内部的检查、监督、申诉和举报工作。
条 11. 对机关各部门负责人
1. 协同掌握信息，发现机关活动中积极和消极方面，共同向机关负责人提出管理措施，以发挥积极作用，防止消极现象和违法行为。
2. 督促、监督并检查各部门负责人执行检查工作的状况以及遵守机关负责人和上级国家管理机关关于纠正错误行为的建议和决定的情况。
3. 根据机关负责人的决定进行检查（根据机关负责人的决定）。
条 12. 对人民监察委员会
1. 密切合作，监督国家政策和法律的实施。
2. 根据机关负责人的决定，协同进行案件调查；监督机关内各组织和个人执行调查建议和决定的情况。
3. 建议机关负责人请求卫生部监察局、市卫生局监察局为本机关的人民监察委员会提供业务指导。
条 13. 对机关内的群众团体（工会、共青团、妇女委员会）
1. 协同参与监督政策和法律的执行及机关管理工作。
2. 协同实施定期法制教育计划，增强群众团体和机关的管理工作，使所有干部、公务员和员工能够履行好职责和任务。
条 14. 对卫生部监察局和市卫生局监察局
1. 接受卫生部监察局和市卫生局监察局关于监察业务的指导。
2. 协同组织卫生部监察局、市卫生局监察局和专业监察机构（人口与计划生育总局监察局、食品安全与营养监察局）的活动。
3. 参加卫生部监察局和市卫生局监察局召集的例会、总结会和业务培训。
4. 卫生部监察局和市卫生局监察局负责组织指导、检查《通知》的执行情况（包括培训和监察业务培训）；每半年和全年定期报告工作情况；每年定期组织评估《通知》的执行情况。
第五章
实施条款
条 15. 本通知自签署之日起45日后生效；
废止卫生部2001年6月25日第2442/2001/QĐ-BYT号决定关于发布“卫生行政机关负责人检查、监督、申诉和举报工作制度”的决定。
条16。 各位：办公厅主任、司长、局长、总局局长、卫生部监察局局长、卫生部直属机关和单位负责人、市卫生局局长负责组织实施本通知。
在执行过程中，如有困难和问题，请及时反映给卫生部—北京市西城区展览路138A号（卫生部监察局）研究解决。/。
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관계도
↑ 근거 및 이 문서에 영향을 주는 문서
근거 7
09/1998/QH10
Luật Khiếu nại, tố cáo số 09/1998/QH10
만료됨
26/2004/QH11
Nghị quyết số 26/2004/QH11 Về việc ban hành Quy chế hoạt động của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội
발효 중
55/2005/QH11
Nghị quyết số 55/2005/QH11 Về kết quả giám sát việc ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ, cơ quan ngang Bộ, Tòa án nhân dân tối cao, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao
발효 중
77/2006/NĐ-CP
Nghị định số 77/2006/NĐ-CP Về tổ chức và hoạt động của Thanh tra Y tế
만료됨
58/2005/QH11
Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Khiếu nại, tố cáo số 58/2005/QH11
만료됨
22/2004/QH11
Luật Thanh tra số 22/2004/QH11
만료됨
188/2007/NĐ-CP
Nghị định số 188/2007/NĐ-CP Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Y tế
만료됨
17/2009/TT-BYT
通 tư số 17/2009/TT-BYT 指导卫生行政部门首长的检查、审计和处理申诉控告工作
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Tiếng Việt
Thông tư số 17/2009/TT-BYT Hướng dẫn công tác kiểm tra, thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo của Thủ trưởng cơ quan y tế
English
Circular No. 17/2009/TT-BYT guides the inspection, supervision, complaint, and accusation resolution work of the head of health agencies.
한국어
시설 제17호 2009년도 보건부 통지 2009/17/TT-BYT 감사, 검사, 항의 및 고발 처리에 관한 지침