通知第17/2010/TT-BXD号关于确定和管理建设规划和城市规划费用的指导意见

通知

规划和建设费用的确定与管理指南

城市规划与建设

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根据二零零八年二月四日国务院令第17/2008/NĐ-CP号《政府令关于住房和城乡建设部职能、任务、权限和组织结构的规定》；

根据2003年11月26日第16/2003/QH11号《建筑法》

根据2009年6月13日第38/2009/QH12号《关于修改补充若干涉及建设项目投资法律条款的法律》

根据2009年6月17日第30/2009/QH12号《城市规划法》 的越南社会主义共和国国会

根据2005年1月24日国务院第8号令《关于城乡规划的规定》；

根据2010年4月7日第37/2010/NĐ-CP号《关于制定、审查、批准和管理城市规划的政府法令》

住房和城乡建设部指导 确定和管理规划和城市规划的费用 如下：

第一章

总则

第一条 调整范围

本通知规定了 确定和管理制定、审查、批准规划和城市规划的费用 包括：区域建设规划；总体规划；分区规划；详细规划；农村居民点建设规划； 专业基础设施规划。

第二条 适用对象

第一条 使用国家财政资金实施规划和城市规划的组织和个人，应按照本通知的规定确定和管理费用。

第二条 鼓励使用非国家财政资金（不包括国家财政资金）实施规划和城市规划的组织和个人，参照本通知的规定确定和管理费用。

第三条 使用国家财政资金聘请外国顾问进行规划和城市规划时，外国顾问费用的确定和管理需遵守现行规定。

条 3. 规划费用确定原则

第一条 规划和城市规划费用根据本通知公布的费用定额确定，是完成任务制定、项目制定、项目审查、项目批准和管理业务项目制定和城市规划所需的基本费用。 上述工作内容和必须完成的产品，应符合《建筑法》、《城市规划法》及相关法律法规的执行文件规定。

第二条 对于未公布费用定额的规划和城市规划工作，其费用通过编制预算来确定。

第三条 如果项目的规模在本通知公布的两个规模之间，则采用内插法确定费用定额。对于规模超过本通知公布的规模的项目，项目费用通过编制预算来确定。

第四条 对于具有特殊性的规划和城市规划工作，如果根据本通知公布的费用定额确定的规划和城市规划费用不合适，则通过编制预算来确定费用。

第五条 在山区和海岛地区进行规划和城市规划工作时，规划和城市规划费用按调整后的定额计算，系数K为1.2。

第六条 制定规划项目的费用按公布的费用定额计算，包括：相关资料收集费用；办公用品费用；专家费用；设备折旧费用；管理费用；通过项目成果的会议费用；业务培训和提升费用；社会保险；医疗保险；失业保险；职业责任保险和预缴税前收入，但不包括增值税。在根据公布的定额确定规划项目预算时，需按规定增加增值税。

第二章

规划费用的确定

第四条 确定规划编制费用

第一条 各类规划项目的费用：

a) 区域规划项目的费用按本通知附录中公布的表1定额计算，并乘以规划区域面积。区域规划项目的费用已包括战略环境评估费用。

（b）农村居民点建设规划编制费用：

- 农村居民点发展网络和基础设施系统规划费用按本通知附录中公布的表2定额计算，并乘以规划年度的人口规模。

- 社区总体规划和每个居民点的基础设施规划费用按本通知附录中公布的表3定额计算，并乘以规划面积。如果是新城镇建设规划，则编制预算以确定费用。

c) 高新技术园区、经济区、旅游区和具有特殊功能的城市总体规划费用按本通知附录中公布的表4定额计算，并乘以规划面积。

d) 工业区详细规划项目的费用按本通知附录中公布的表5定额计算，并乘以规划面积。

e) 城市总体规划项目的费用按本通知附录中公布的表6定额计算，并乘以规划年度的人口规模。城市总体规划项目的费用已包括城市设计费用和战略环境评估费用。

g) 城市分区规划项目的费用按本通知附录中公布的表7定额计算，并乘以规划面积。城市分区规划项目的费用已包括城市设计费用和战略环境评估费用。

h) 城市详细规划项目编制费用按照本通知附件表格8所公布的定额标准计算，并乘以规划规模面积。城市详细规划项目的编制费用已包括城市设计费用和规划项目的环境影响战略评估费用。

i) 建设规划和城市规划调整项目的费用最高为相应规划项目编制费用的85%。

2. 下列规划项目的编制费用通过编制预算确定：

a) 功能区建设规划（如：遗产建设规划、文物保护建设规划等）的编制费用。

b) 中央直辖市专业基础设施规划编制费用（不超过相应总体规划的30%）。

需要单独编制的城市某些区域的设计费用（不超过相应总体规划的60%）。

其他建设规划和城市规划工作。

3. 确定规划任务编制、规划项目审查及规划项目编制业务管理费用：

a) 建设规划和城市规划任务编制费用按照本通知附件表格9所公布的百分比计算，并乘以相应规划项目编制费用。

b) 建设规划和城市规划项目审查费用按照本通知附件表格9所公布的百分比计算，并乘以相应规划项目编制费用。

c) 建设规划和城市规划项目编制业务管理费用按照本通知附件表格9所公布的百分比计算，并乘以相应规划项目编制费用。对于涉及一个地区、跨地区或全国范围的建设规划项目编制，以及特别城市的规划项目编制，其规划编制业务管理费用按照公布的定额标准调整系数K=2计算。

d) 建设规划和城市规划项目公布费用通过预算确定，但不得超过相应规划项目编制费用的5%。

第五条 确定与规划项目编制相关的其他费用

1. 根据本通知发布的定额标准计算的建设规划和城市规划项目编制费用不包括以下工作的费用：

a) 用于规划编制的地勘、物探工作。

b) 购买或编制用于规划项目的地形图。

c) 聘请咨询机构或专家对规划任务和规划项目进行咨询评审（如有）。

按照规划在实地设置界桩。

批准后的规划项目公布。

其他支持规划编制的工作。

2. 上述工作的费用通过预算确定，或者根据国家管理机关的规定和指导确定。

第六条 确定规划模型制作费用

1. 建设规划和城市规划模型制作费用按照本通知附件表格10所公布的费用定额标准计算，并乘以每种类型模型的面积。

2. 规划模型制作费用按照相应的材料质量定额标准计算。如果建设规划和城市规划模型要求高于上述材料质量，则编制预算以确定适当的模型制作费用。

条7. 编制费用预算指南

编制预算以确定实施未公布定额的建设规划和城市规划工作的费用，应按照本通知附件中发布的第二部分的规定进行。预算必须基于经有权批准机关批准的任务大纲来确定。任务大纲和规划工作实施费用预算的批准机关是规划方案的审批人，除非本通知第十条第2款另有规定。

第三章

规划费用管理

条8. 规划编制费用管理

1. 费用预算是由负责规划编制过程的机关编制的。负责规划编制过程的机关对这些费用负有管理责任，并须遵守相关法规。

2. 建设规划和城市规划编制咨询费用通过规划编制咨询服务合同进行管理。咨询服务合同根据选定咨询单位的结果、谈判和签订合同来确定。咨询服务合同的内容必须符合相关法律法规关于合同的规定；其中必须明确合同价格、合同价格调整、预付款次数、合同支付、合同调整（如有）以及需要完成的产品。

3. 对于建设规划和城市规划调整费用，负责规划编制业务的机关与规划编制咨询机构共同负责确定并协商规划调整的程度，以确定适当的规划调整费用。

条9. 与规划方案编制相关的费用管理

1. 规划编制业务管理费用是对规划编制过程中有关机关活动的费用限制。负责规划编制业务的机关对这些费用负有管理责任，并须遵守相关法规。对于具有特殊性的规划编制管理工作，如果根据本通知公布的费用定额确定的管理费用不合适，则负责规划编制业务的机关需编制预算以确定费用，并提交有权批准机关批准。

2. 对于规划任务编制费用：

a) 国家管理机构执行的规划任务编制费用按国家管理机构在执行此类工作时的财务管理机制确定的预算确定。

b) 若委托咨询单位编制规划任务，则编制规划任务的费用通过规划任务编制合同确定；

3. 规划管理方案的审查费用按照批准的预算进行管理。审查规划方案编制费用的支付必须符合有关审批机关的相关规定。

第十条 批准规划编制费用预算的权限

1. 本通知规定的规划工作实施费用预算的批准机关是规划方案的审批人。

2. 对于由住房和城乡建设部组织编制并经国务院总理批准的规划方案，住房和城乡建设部负责批准规划编制费用预算。对于由各省、直辖市人民政府组织编制并经国务院总理批准的规划方案，各省、直辖市人民政府负责批准规划编制费用预算。

第四章 实施细则

组织实施

条 11. 过渡处理

1. 正在按照规划编制合同执行的工作，如果在本通知生效前已完成并结束，则适用已发布的文件规定，不适用本通知的规定。

2. 对于正在谈判中的规划工作，尚未签署合同的情况，规划方案的审批机关决定是否适用本通知的规定。

条12. 生效日期

本通知自2010年11月15日起生效，并取代住房和城乡建设部于2008年11月17日发布的《关于发布建设规划费用定额的通知》（15/2008/QĐ-BXD号）中的相关规定。

在执行过程中，如有问题，请各组织和个人向住房和城乡建设部提出意见以便研究解决。/。