通知2011年第17号关于国家质量奖的规定

通知

关于国家质量奖的规定

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根据二零零八年三月十四日国务院发布的第28/2008/NĐ-CP号法令《科学技术部职能、任务、权限和组织结构规定》；

根据政府于2010年12月24日发布的第67/NQ-CP号决议，关于简化科学技术部职能范围内的行政手续；

根据2007年11月21日颁布的产品质量法；

根据2008年12月31日国务院令第132号《关于实施产品质量法若干规定的细则》；

经标准化、计量和质量监督总局局长提议，

科学技术部部长就国家质量奖作出如下规定：

第一章

总则

第一条 调整范围

本通知详细规定了国家质量奖（以下简称“国质奖”）的评选标准和评分体系、形式；国质奖组织活动系统；评选程序和颁奖手续。

第二条 适用对象

本通知适用于参加国质奖的组织和企业以及与国质奖评选活动相关的机关、组织和个人。

第三条 参加类型

一、参加国质奖的组织和企业类型包括：

a) 大型生产型企业；

b) 中小型生产型企业；

c) 大型服务型企业；

d) 中小型服务型企业。

二、本条第一款规定的a和c项是指使用正式员工超过300人的组织和企业（劳动合同一年以上）。

本条第一款规定的b和d类组织和企业是指正式雇用至多300名员工（至少一年劳动合同）的组织和企业。

第四条 参加条件

一、符合参加国质奖条件的组织和企业是已经在中国境内连续从事生产、经营和服务活动，并且在申请参评日前至少36个月内未违反法律法规规定的法人组织。

二、对于已获得国家质量金奖的组织和企业，如果满足本条第一款规定条件，则自获得总理颁发的国家质量金奖之日起三年后可再次申请参加国质奖。

三、对于已获得国家质量银奖的组织和企业，如果满足本条第一款规定条件，则可以继续申请参加国质奖。

第五条 申请程序和材料

一、组织和企业在每年5月1日前登记参加国质奖，并在同年的6月15日前向所在省、直辖市的质量监督检验检疫局提交参评材料。

2. 参加国质奖的组织和企业必须准备以下申请材料：

a) 按照附件III规定的格式填写的参加国质奖申请表；

b) 组织和企业的总体介绍报告；

c) 按照七个评估标准进行自我评估的报告；

d) 证明先进质量管理体系应用的文件（复印件或相关文件）；

đ) 证明主要产品和服务符合相应标准和技术规范的文件（复印件）；

e) 环境影响评估报告或经批准的环境保护承诺书及最近三年的年度监测结果（复印件）；

g) 过去三年中每年履行国家税收义务和社会保险制度的证明（原件或复印件）；

h) 如果有，提供过去三年中组织和企业经营活动成果的其他证明文件（复印件）。

第二章

国家质量奖的评估标准、评分体系和奖励形式

第六条 评估标准和评分体系

一、根据第27条《国务院关于实施产品质量法若干问题的决定》（2008年12月31日发布），评选标准如下：七项标准总分为1000分。具体每项标准的最高分数如下：

a) 组织和企业管理层的作用：120分

b) 组织和企业的战略规划：85分

c) 客户导向和市场策略：85分

d) 测量、分析和知识管理：90分

d) 人力资源管理和发展：85分

e) 组织和企业运营过程管理：85分

g) 组织和企业的运营结果：450分

二、本条第一款所述各项标准的具体内容及评分方法按照国家标准化管理委员会（以下简称“标管委”）的指导进行。

条7. 国家质量奖的形式

1. 国家质量奖包括：

a) 国家质量金奖；

b) 国家质量银奖。

获得国家质量奖的组织和企业将根据本通知附件一的规定获得奖杯，并由科学技术部部长颁发证书。

二、国家质量金奖授予得分达到800分及以上并被评为最佳的组织和企业。

国家质量金奖的数量如下：

a) 大型生产：最多三个奖项

b) 中小型生产：最多三个奖项

c) 大型服务：最多三个奖项

d) 中小服务：最多三个奖项

在每个行业类别中，只授予一个国家质量金奖。

3. 国家质量银奖授予评分标准达到600分及以上的组织和企业。

不限制获得国家质量银奖的组织和企业的数量。

第三章

国家质量奖活动组织体系

条8. 国家质量奖管理与执行机构

一、标管委是国质奖的常设机构，负责以下任务：

a) 向科学技术部提出关于国家质量奖的项目、计划和国内外合作活动建议；

b) 主导并与相关组织合作执行国质奖的各项活动；

c) 主持制定和指导实施有关国家质量奖的业务文件和资料；

d) 提出国家质量奖评审委员会成员名单，报科学技术部决定；

d) 协助国家委员会根据本通知第九条第二款的规定履行职责；组织省级人民政府对国质奖的评审意见进行协商；

f) 成立国家质量奖初审委员会（以下简称初审委员会）；

g) 对初审委员会成员、评估专家以及参加国质奖的组织和企业提供培训和认证；

h) 实施国家质量奖的信息宣传工作；

i) 每年为获奖的组织和企业举办颁奖典礼；

k) 实施国际质量奖合作；代表越南参与区域和国际质量奖组织；推荐获得国家质量金奖的组织和企业参加国际和地区质量奖；

l) 处理与国质奖相关的投诉和举报；报告并建议科技部部长处理涉及国质奖的组织、企业和个人的违规行为。

a) 根据标准化技术委员会的指导，在地方组织实施年度国家质量奖活动；

b) 宣传普及并指导地方参与国家质量奖的组织和企业；

b) 向当地组织和企业宣传、普及和指导国质奖的相关信息；

c) 提出初审委员会成员名单，报标管委决定；

f) 处理地方与国家质量奖相关的投诉和举报。

条9. 国家质量奖评审委员会

1. 国家质量奖评审委员会由科学技术部部长根据标准化技术委员会的提议成立。该委员会由11至17名成员组成，代表各部委、行业和相关机构。委员会包括主席、一名副主席和若干委员。委员会成员应熟悉质量管理领域，并掌握国家质量奖的标准和要求。

主席主持委员会会议。如主席缺席，则由副主席代为主持会议。委员会按照出席成员一致同意的原则运作。每次会议必须有至少三分之二的成员出席。委员会的决定只有在出席成员中有至少四分之三同意的情况下才有效。

一、由科技部部长根据标管委的提议成立的国家委员会，其成员数量从11到17人，代表各部委、机构及相关组织。国家委员会由主席、一名副主席和委员组成。国家委员会成员应熟悉质量管理领域，并掌握国质奖的标准和要求。

主席主持国家委员会会议。如主席缺席，由副主席代为主持会议。国家委员会的工作遵循一致同意的原则，每次会议必须有三分之二以上的成员出席。国家委员会的决定只有在四分之三以上的出席成员同意的情况下才有效。

向科学技术部提出国家质量奖活动的实施计划；

审查和评估初审委员会提交的文件；

a) 向科技部提出国质奖活动实施计划；

b) 审查和评估初审委员会提交的文件；

c) 根据需要在参评组织和企业现场进行审查和评估；

d) 选择最优秀的组织和企业，推荐授予国家质量金奖，并将名单提交科技部审议，建议总理授予国质奖。

2. 初审委员会的任务：

1. 初选委员会由国家质量监督检验检疫总局决定成立，基于省、自治区直辖市科学技术厅（局）主任的提议。初选委员会成员为7至11人，代表地方各相关部门和组织。初选委员会包括主席、一名副主席和委员。初选委员会成员应熟悉质量管理领域，并掌握国家质量奖的标准和要求。

主席负责主持初选委员会会议。如主席缺席，则由副主席代为主持会议。初选委员会的工作遵循协商一致的原则，每次会议必须有至少三分之二的成员出席。初选委员会的决定只有在出席会议的成员中有至少四分之三同意时才有效。

评审委员会的秘书是标准计量质量检查局的工作人员。

二、评审委员会的任务是：

（一）接收组织和企业的报名表和参加国家质量奖的申请材料；

b) 对参与单位和企业的申请材料进行审查和评估；

c) 编制评估报告并推荐获得国家质量奖提名的企业和组织名单给国家委员会；

d) 在初审委员会评估结果后，以书面形式通知组织和企业评估结果及其他反馈信息。

第四章 实施细则

国家质量奖评审程序和手续

第十一条 初审委员会的评审程序

1. 评审过程

初审委员会必须按照两个步骤对参与国家级质量奖的组织和企业进行评审：

- 第一步：材料评审

初选委员会指派专家小组对参与国家质量奖的企业和组织的申请材料进行评估。评估小组至少应有三位独立的评估专家。评估完成后，专家小组需编制统一的评估报告。

评审专家必须熟悉质量管理领域及相关标准和要求，并持有国家级质量奖评审专家证书。

- 第二步：现场评审

初选委员会指派评估团，该团由初选委员会代表和至少三位评估专家组成，前往企业和组织进行现场评估。评估完成后，专家小组需编制评估记录。

2. 评审结果

根据材料评估和现场评估的结果，初选委员会确定推荐授予国家质量奖的企业和组织名单，并将相关材料（五份纸质版和一份CD光盘）通过国家质量监督检验检疫总局于每年8月1日前提交给国家委员会。

3. 初审委员会的材料包括：

- 组织和企业根据本通知第五条第一款规定提交的参评材料；

- 初选委员会对每个企业和组织的评估结果（统一评估报告、综合评分表、现场评估记录、初选委员会会议记录）；

- 初审委员会提出的推荐名单及附带的组织和企业名单。

第十二条 国家委员会的评审程序

1. 国家委员会指派专家小组审查和审核初选委员会推荐的获奖企业和组织的申请材料及相关材料。必要时，国家委员会可指派评估团前往企业和组织进行补充评估，以提供选择和授奖的基础信息。

2. 根据材料评审和现场评审的结果，国家委员会确定推荐授予国家级质量奖的组织和企业名单。

3. 每年10月1日前，国家质量监督检验检疫总局向各省、自治区直辖市人民政府征求关于符合条件的企业和组织的意见。省、自治区直辖市人民政府应在收到征求意见函后15天内回复。

4. 国家委员会和总局完成材料报科技部审核，并提请总理批准授予国家级质量奖，时间不晚于每年11月1日。

5. 提交科技部的材料包括：

- 年度质量奖活动报告、材料评审报告和现场评审报告（如有）；

- 国家委员会会议记录；

- 推荐授奖的组织和企业名单；

- 其他相关材料（如有）。

6. 国家质量监督检验检疫总局与科技部办公厅合作，完善符合条件的企业和组织的国家质量奖申请材料，并于每年11月15日前呈报国务院总理。

7. 总局负责在总理作出授奖决定后，将评审结果告知初审委员会和获奖的组织和企业。

8. 国家质量监督检验检疫总局在获得国务院总理授奖决定后，于每年12月组织颁奖仪式，表彰获得国家质量奖的企业和组织。

第五章

其他规定

第十三条 资金来源

1. 资金来源

国家质量奖活动经费依据《中华人民共和国政府令第132号》（2008年12月31日发布）第29条的规定执行。经费来源包括：

a) 国家财政预算中用于科学事业支出的部分；

b) 参与国家级质量奖的组织和企业的捐款；

c) 来自国内外组织、企业及个人的支持和赞助资金；从为参与国家质量奖活动的组织和个人提供的增值服务中获得的收入；其他收入（如有），均用于国家质量奖活动。

2. 管理和使用：国家质量奖活动经费的管理和使用须符合《中华人民共和国预算法》及相关现行财务管理规定。

第十四条 获得国家级质量奖的组织和企业的权益

1. 获得国家级质量金奖的组织和企业可以被提名参加区域性和国际性的奖项。

2. 获得国家质量奖的企业和组织可以在大众媒体或其他形式上宣传其单位，并按照本通知附件II规定的样式，在其出版物上使用国家质量奖标志。

3. 获得国家质量奖的企业和组织将在生产、经营活动、贸易促进和提高效率和质量的项目中受到各部委、行业和地区政府的优惠和支持。

4. 组织、企业获奖的，由各部、各行业和各省、自治区、直辖市人民政府使用年度奖励基金按照法律规定进行奖励。

第十五条 违规处理

1. 自获得奖项之日起三年内，如果发现企业在参与国家质量奖过程中存在欺诈行为或违反本通知和其他法律法规的行为，影响了国家质量奖的形象和声誉，国家委员会将根据违规程度建议收回或撤销已授予的奖项。

2. 对于撤销或取消国家质量奖结果的情况，必须在大众媒体上公开宣布。

第六章

条款实施

第十六条 生效日期

本通知自2011年8月20日起生效，并取代2009年5月6日由科学技术部部长发布的《关于国家质量奖活动的通知》（科学技术部令第11号）。