通知第17/2013/TT-BGTVT号关于内河航道工程的管理和维护的规定

通知

关于工程管理和维护的规定

内河交通事故

____________

 

根据《内河交通安全管理条例》第23/2004/QH号11日医 2004年6月15日；

根据《建筑法》2003年11月26日第三条 实施制度和政策的原则日；

社无效根据第164了 2012年3月21日第21/2012/NĐ-CP号政府法令，关于港口和航道管理；ｉ组织，经政府令第109/2025/NĐ-CP和第193/2025/NĐ-CP修正补充 交通运输部的职能政府发布本法令，规定国防重点工业企业和安全重点工业企业的若干政策及其职工的制度和政策。运输业；

根据政府2010年12月6日第114/2010/NĐ-CP号法令关于工程维护制储量

根据政府2013年3月6日第15/2013/NĐ-CP号法令关于工程管理第三条 实施制度和政策的原则201质量ｉ建设工程.

根据政府2009年2月12日第12/2009/NĐ-CP号法令关于建设工程投资管理第三条 实施制度和政策的原则2009年无效政府关于建设工程投资管理

根据干部人事司司长的建议在基础设施司和越南内河航运局；ｉ交通运输部部长发布本通知，规定关于内河航运工程的管理

和维护 l1．本通知规定内河航运工程的管理和维护。委 2．本通知适用于与内河航运工程管理和维护相关的组织和个人（不包括执行国家安全、国防任务的内河航运工程）。,

第一章

总则

第一条 调整范围和适用对象

1．内河航运管理部门是负责内河航运专业国家管理职能的部门，包括：隶属于交通运输部的专业机构为越南内河航运局；隶属于省级人民政府的专业机构为交通运输厅。

2．内河航运工程维护单位是指直接实施内河航运工程维护工作的组织和个人。

贷款金额

在本通知中，下列术语定义如下：

3．内河航运工程包括：航道；内河港口、码头；船坞、护岸、水坝；标志、信号和其他辅助设施。

4．内河航运工程维护程序是指关于维护工作顺序、内容和指导的规范。

5．工程维护是指为确保和维持工程在使用过程中的正常运行和安全而进行的一系列工作。内河航运工程维护包括日常保养、定期维修和紧急维修。

6．内河航运工程日常保养是指为保持工程在使用过程中正常运行和安全而进行的常规工作和小修。

7．定期维修包括中修和大修。

a) 中修为修复损坏部分或结构，消除影响运营质量并危及内河交通安全的问题。

b) 大修为当多个部分出现损坏或老化时，恢复内河航运工程质量的工作。

8．紧急维修是在风灾、洪水、地震、碰撞、火灾或其他突发情况导致损坏或老化需要及时修复以保障连续交通安全的情况下进行的维修工作。

1．新建、扩建、改造、定期维修后的内河航运工程，在完成验收移交后，应组织管理和维护。管理和维护的时间从项目业主或运营管理者签署验收移交记录并投入使用之日起计算。

2．内河航运工程维护必须按照维护程序和技术标准、技术规范、维护定额等规定执行。

第三条 内河航道工程维护要求

3．内河航运工程必须有维护程序，包括航道、港口、码头、船坞、护岸、水坝、标志、信号等。维护程序的制定、审查、批准和调整应遵循本通知第四条、第五条和第六条的规定。

4．对于已经投入运营但没有维护程序的工程，应按照本通知第十六条的规定进行维护。

5．内河航运工程维护工作必须符合有关安全和环境保护的要求。

内河航运工程维护程序

5.内河航道工程的维护工作必须全面满足有关安全和环境保护的规定要求。

章 II

内河航道工程维护程序

条 4. 建立内河航道工程维护程序

1. 建立内河航道工程维护程序的责任

a) 对于采用新技术、新材料的建设项目，以及转让新技术的项目，设计承包商在设计时必须建立维护程序，并将其移交给项目业主和内河航道工程管理机构。维护程序的费用应计入项目的总投资；

b) 提供设备并安装到工程中的承包商有责任建立并移交其提供的设备的维护程序，在设备安装到工程之前移交给内河航道工程管理机构。

c) 对于正在使用但尚未建立维护程序的工程：

- 交通运输部内河航道局负责主持并与相关机构和个人合作制定和审批国家内河航道工程维护程序；

- 地方交通运输局负责主持并与相关机构和个人合作制定和审批地方内河航道工程维护程序；

- 如果有适用的技术标准或类似工程的维护程序，则内河航道管理部门应报告交通运输部或省级人民政府审议决定是否使用这些标准或程序，而无需为该工程单独建立维护程序。

维护程序的建立费用应在年度内河航道工程维护经费中计算。

2. 建立内河航道工程维护程序的依据

a) 内河航道工程适用的技术规范和标准；

b) 类似工程的维护程序，如果有；

c) 设备制造商的指导；

d) 内河航道工程建设地点的自然条件；

e) 工程和设备的管理和使用经验；

f) 国家有关机关的规定。

3. 内河航道工程维护程序的内容

a) 规定技术参数、工艺及监测结果处理方法，当工程需要进行监测时；

b) 规定检查对象、方法和频率；

c) 确定定期检验的时间、对象和内容；

d) 规定定期更换工程中安装设备的时间和指导；

e) 指导工程损坏修复的方法，处理工程降级的情况，规定确保劳动安全和环境保护的条件；

f) 其他与内河航道工程维护相关的指导。

4. 根据本通知第3条第3款的规定，内河航道工程必须建立单独的维护程序。

条 5. 审查和批准内河航道工程维护程序

1. 对于本通知第4条第1款a项规定的项目，内河航道管理部门负责接收由工程设计承包商和提供并安装设备的承包商提交的维护程序；组织审查并向交通运输部或省级人民政府申请批准内河航道工程维护程序，以便在工程验收投入使用前完成。

2. 交通运输部内河航道局和地方交通运输局可以聘请咨询机构对承包商设计的维护程序的部分或全部进行审查，作为审查和批准的基础。

3. 交通运输部批准由交通运输部内河航道局组织建设的国家内河航道工程维护程序。

4. 省级人民政府批准由地方交通运输局组织建设的地方内河航道工程维护程序。

第六条 内河航道工程维护程序的调整

一 在实施维护过程中，内河航道管理部门有权在发现可能影响工程使用质量和运营的不合理因素时，调整维护程序，并对其决定负责。

内河航道管理部门可以自行或委托设计承包商、其他设备供应和安装承包商制定修改后的维护程序，并提交本通知第五条规定的有权机关审批。

承包商制定维护程序必须对其执行的工作质量负责，并有义务对因自身错误导致的维护程序中的不合理内容进行修改、补充或更改；同时，对于不符合内河航道管理部门规定的维护程序调整要求，承包商有权拒绝。

二 如果工程使用维护技术标准进行维护，在该标准被修订或替代时，内河航道管理部门应负责按照已修订的内容管理维护工作。

第七条 内河航道工程维护所需资料

一 维护所需的资料包括：工程维护程序、竣工图、设备安装记录以及本通知第八条规定的其他档案资料和其他必要的维护工程资料。

二 设计承包商、设备供应承包商有责任在工程交付使用前向业主或授权人移交维护工程所需资料和设备。

章 III

内河航道工程的管理和维护

第八条 内河航道工程管理工作内容

一 内河航道工程档案管理

（一）新建、扩建、改造、定期维修和突发维修完成后投入使用的内河航道工程，必须将按现行规定编制的竣工档案移交给内河航道管理部门，以建立管理档案。竣工档案需在整个设计使用寿命期间保存和管理；档案的使用和查阅必须符合目的。

（二）内河航道工程管理档案包括：

对于船舶航行航道，包括从竣工档案中提取的如纵断面图、横断面图、地质剖面图、信号布置图、交通组织图及系统标志档案；

对于码头、护岸、交通闸定期维修工程，需建立单独的管理档案并制定独立的检查跟踪计划；

对于信号和标志，需建立信号和标志记录簿、定期维护档案和定期维修档案；

对于航道疏浚和障碍物清理工程，包括从竣工档案中提取的如平面图、纵断面图、横断面图、地质资料、淤泥、沙子、障碍物位置档案、系统标志档案和交通组织档案；

对于船舶航行航道调查和勘测，包括从竣工档案中提取的如平面图、纵断面图、横断面图和系统标志档案；

对于内河港口和码头工程，包括从竣工档案中提取的资料。

二 建立内河航道安全保护区管理档案

（一）内河航道安全保护区管理档案包括影响内河航道安全的工程、违规范围和时间、违规处理过程和界桩档案；

（二）对于专用内河航道，需单独建立以跟踪和更新相关范围。

三 组织实施内河航道工程管理和保护。

四 监控内河航道工程损坏情况；定期检查，及时发现损坏和违反内河航道工程安全保护的行为，并根据权限处理或建议各级人民政府处理。

五 定期每月、每季度、每年检查技术状况；在洪水、台风或其他异常影响后进行突击检查。

六 记录和绘制运输工具流量图表；监控和绘制水位图表。

七 制定事故跟踪表，确定每起事故的初步原因和损失，配合公安机关和地方人民政府处理交通事故。

八 分流、组织交通、防止碰撞；记录障碍物位置，跟踪处理结果。

九 确保交通畅通；监控天气、水文、台风、洪水、工程事故情况，按规定处理和报告。

10. 按规定定期或临时报告。

十一 更新与内河航道工程和内河航道安全保护区相关的数据，按相关规定执行。

条9. 内河航道工程养护工作内容

1. 内河航道工程养护工作包括：经常性保养、定期维修和突发性维修。

2. 经常性保养包括以下工作：

a) 调查、勘测、监测内河航道工程的实际状况；

b) 安装、调整岸上和水下的内河航道标志；

c) 清淤，确保船舶航行的航道符合已公布的内河航道技术等级标准；

d) 对正在运营的内河航道线上的小型标志、信号、设备、设施进行维修。

3. 内河航道工程定期维修包括：

|||（a）清理整治航道和保护带内的障碍物；

b) 对大型标志、信号、护岸堤坝系统、码头、河道整治工程、水文站、管理站、设备、港口、内河码头等进行维修，以支持内河航道管理工作；

c) 定期更换和补充标志、信号。

4. 内河航道工程突发性维修包括对因自然灾害如台风、洪水或其他异常情况导致的内河航道工程损坏进行修复。

直接负责内河航道工程养护工作的单位和个人必须主动制定方案，迅速处理由自然灾害引起的事故后果，并及时向上级内河航道管理部门报告，请求协助。

条10. 内河航道管理与养护的技术标准和经济定额的应用

1. 对于内河航道工程的保养工作：

a) 按照国家有关部门发布的技术标准、规范和定额执行；

b) 对于没有定额的工程项目部分，可参照其他行业或地方已发布的相应定额执行。

2. 对于内河航道工程的定期维修和突发性维修工作，应按照基本建设项目的相关技术标准、规范和定额以及现行国家相关规定执行。

内河航道管理部门应对本部门管辖范围内养护单位执行的技术标准和经济定额情况进行检查、监督和评估。

条11. 内河航道工程管理和养护的责任

1. 中国内河航道局负责全国内河航道工程的管理，地方交通运输局负责地方内河航道工程的管理，按本通知第8条的规定执行。

2. 根据本通知第9条的规定，被指定负责内河航道工程养护工作的单位和个人，同时应当：

a) 按照本通知第3条的要求组织实施内河航道工程的养护工作；

b) 及时发现并制止违反内河航道工程的行为；

c) 对因未按规定进行内河航道工程和设备养护而导致的质量下降承担责任。

3. 专用内河航道工程由组织或个人根据国家技术标准进行管理和养护。

4. 在改造和升级内河航道时，项目负责人有责任指导施工单位采取措施保障交通安全和环境保护，符合规定。

条12. 制定、批准和组织实施由交通运输部管理的内河航道工程维护计划

1. 内河海事局汇总、制定年度和五年（或按期）内河航道工程维护计划及预算，报交通运输部批准。

2. 内河航道工程维护计划必须基于对数据、报告和建议的汇总与评估，反映实际情况和现状，符合维护程序，包括日常保养和定期维修工作内容。

3. 制定内河航道工程维护计划时，应详细列出：工程名称和项目；执行单位、数量、费用；执行时间；实施方式、优先级。对于优先级项目，需附说明。维护计划表格见本通知附件1。

4. 年度和五年（或按期）内河航道工程维护计划的内容包括：

a) 对于日常保养工作：

- 根据内河航道工程投入使用时间和实际运营情况，加强日常保养，及时预防和修复结构部件和设备的小故障，提高服务质量，防止进一步损坏和事故，并确保工程寿命。

- 预算根据内河航道工程维护工作确定，单价和预算依据现行标准。如无相关标准或不适用，内河海事局按照本通知第10条第1款b项规定执行。

b) 对于定期维修工作：

- 根据规定期限和现有内河航道工程状态评估结果，针对结构部件和多部分损坏情况，提出维修（或更换）方案，恢复工程质量，保证正常安全运行；

- 按照建设项目管理和其他相关规定执行；

- 按照现行规定管理建设投资成本。

c) 对于突发维修工作：

- 年度维护计划：汇总紧急修复的内河航道工程项目及其经有权机关批准的预算；

- 五年（或按期）维护计划：预留最多5%的预算。

d) 对于超出使用年限且无法满足使用要求的内河航道工程，内河海事局向交通运输部报告，考虑是否启动基本建设资金投资项目进行升级和改造，不使用维护经费。

5. 年度维护计划审批程序

a) 内河海事局汇总、制定年度内河航道工程维护计划及预算，于每年6月15日前报交通运输部；

b) 交通运输部于7月15日前审核并批准维护计划及预算，将其纳入交通运输部年度国家财政收支预算，于8月30日前报财政部；

c) 根据财政部下达的年度国家财政收支预算决定，交通运输部将预算通知内河海事局，其中包含内河航道工程维护经费；

d) 内河海事局负责审查必要项目的清单、数量和规模，编制维护计划及预算，并在收到上述通知后15天内提交交通运输部；

e) 交通运输部审核并批准维护计划及预算，分配年度国家财政收支预算给内河海事局。

6. 五年（或按期）维护计划审批程序

a) 内河海事局汇总、制定下一年度内河航道工程维护计划及预算，于6月15日前报交通运输部；

b) 交通运输部批准维护计划、预算，安排资金来源和组织实施，调整、修改和补充年度维护计划以适应实际情况。

7. 执行已批准的内河航道工程维护计划

a) 经交通运输部批准的年度维护计划是内河海事局和内河航道工程管理单位实施的基础。内河海事局按照现行规定批准维护工程预算；

b) 调整和补充内河航道工程维护计划遵循以下原则：

- 出现潜在危险或发生严重事故的工程或失去安全性的工程，需要紧急处理或局部调整项目，内河海事局审核、批准、执行并报告交通运输部。

- 工程、工程分项，超出已批准计划的实施费用，须由越南内河航道局在实施前报交通运输部批准。

8. 检查内河航道工程维护计划的执行情况：

a) 交通运输部负责制定并发布年度检查计划，并组织实施；

b) 越南内河航道局负责管理、检查各单位执行的计划，并定期或不定期向交通运输部报告内河航道工程维护计划的执行情况（每季度在该季度最后一个月的22日前；每年在下一年度1月15日前）；

c) 报告内容必须包括工程名称、工程分项；数量和费用；完成时间；与分配计划的调整和变化；评估结果；执行过程中的建议。报告格式见本通知附件2。

第十三条 内河航道工程维护计划的编制、审批和组织实施

1. 内河航道工程的所有者或被授权人应根据第114/2010号法令第十条的规定、本通知的规定及相关法律法规的要求，组织编制、审批和实施内河航道工程的日常、中期和长期维护计划。

2. 在根据本条第一款规定审批内河航道工程维护计划时，工程所有者或被授权人应将审批文件及内河航道工程维护计划提交交通运输部汇总管理。

第十四条 内河航道工程保养和修理的检查

1. 内河航道管理部门自行或委托具备相应能力的机构进行内河航道工程保养和修理的检查。

2. 检查可以通过视觉观察、常规监测数据或必要时使用专用检测设备来进行，以评估现状，及时发现结构损坏迹象，确保工程安全运行。

3. 保养和修理工程的检查结果必须记录并存档以便管理和跟踪。

第十五条 必须在施工过程中进行监测的内河航道工程及其部分

1. 对于本通知附件3中规定的工程以及有沉降、裂缝、倾斜或其他可能导致倒塌迹象的工程，在运营和使用期间必须进行监测。

需要监测的部分是主要承重结构，其损坏可能导致整个工程倒塌。

2. 工程监测的内容包括监测位置、监测参数（变形、倾斜、沉降、裂缝、弯曲等）；监测时间；测量周期的数量及其他由承包商制定并经有权机关批准的必要内容。

3. 内河航道工程在运营和使用过程中的监测工作要求：

a) 必须按照承包商制定并经工程维护负责人批准的监测方案进行监测；

b) 监测方案必须规定测量方法、测量设备、标记布置图和构造、实施组织、数据处理方法及其他必要内容；

c) 承包商必须记录并报告监测结果给维护负责人，其中监测数据需与设计单位规定的限值和相关标准进行比较；

如果监测数据达到本条第二款规定的限值或出现其他异常情况，则维护负责人必须组织对工程的安全性进行评估，并采取及时措施；

d) 进行监测的组织和个人必须具备与从事勘察或工程质量检验同等的建设活动条件和能力。

条16. 工程维护工作的质量管理

1. 内河航道管理部门必须组织对监测工作（如有）、质量检查、施工、工程维修项目的验收，建立和管理、保存内河航道工程维护档案，依照有关内河航道工程质量管理和相关法律法规的规定。

2. 内河航道工程维护档案包括：

a) 第七条第1款本通知中规定的用于维护工作的资料；

b) 维护计划；

c) 监测结果（如有）；

d) 质量检测结果；

đ) 定期和不定期检查的结果；

e) 工程保养和维修结果；

g) 其他相关文件。

3. 内河航道工程维修工作必须按照现行规定进行保修。

条17. 对于正在使用但尚未制定维护程序的内河航道工程的实施维护

对于尚未制定维护程序的工程，内河航道管理部门或业主应按以下程序组织实施维护：

1. 调查、检查并评估工程现状的质量。

2. 如果有损坏，修复工程。

3. 按照本通知第三章的规定执行工程维护。

4. 根据本通知第四条的规定制定工程维护程序。

条18. 关于设计使用寿命到期的内河航道工程使用的规定

1. 当工程达到设计使用寿命时，内河航道工程维护单位必须完成以下工作：

a) 组织对工程现状的质量检查和评估；

b) 如果有损坏，修复工程以确保其功能和安全使用，在考虑和决定继续使用该工程之前；

c) 自行决定继续使用工程，但不得在发生事故时造成灾难，依照有关建设工程质量管理的法律规定；

d) 向内河航道管理部门报告工程检查、检测、评估结果以及工程修复结果（如有），以便考虑并批准继续使用设计使用寿命到期的内河航道工程，或者可能因事故导致灾难的工程，依照有关建设工程质量管理的法律规定。

2. 报告工程检查、检测、评估结果以及工程修复结果和处理设计使用寿命到期的内河航道工程的建议内容：

a) 工程质量评估结果；

b) 处理工程的建议，选择以下方案之一：

- 继续使用工程或转换用途，如果需要则修理工程；

- 限制部分使用工程；

- 限制使用工程；

- 完全停止使用工程。

c) 其他相关内容。

条19. 设计使用寿命到期的内河航道工程继续使用的审批手续

1. 内河航道工程维护单位直接或通过邮政寄送一份完整的档案到内河航道管理部门，以供审查和处理设计使用寿命到期的工程。档案包括：

a) 按照本通知附件4规定的申请表；

b) 公路工程质量检查、检测和评估结果报告，以及修复工程的结果；

c) 反映公路工程质量现状检查、检测和评估结果的记录或文件；

d) 如果存在损坏，为确保使用功能和安全，在审查和决定继续使用前进行修复的结果；

e) 内河航道工程的建设与维护档案。

2. 内河航道管理部门接收、检查档案并处理如下：

a) 对于直接提交的档案，如果档案完整，则出具档案收据，并约定在规定期限内回复结果；如果档案不完整，则立即退回并指导内河航道工程维护单位完善档案。

b) 对于通过邮政系统提交的档案，如果档案不完整，在收到档案之日起五个工作日内，内河航道管理部门应发出补充和完善档案的通知。

c) 在自收到完整有效档案之日起三十个工作日内，内河航道管理部门必须出具同意继续使用设计使用寿命到期的内河航道工程的书面文件；如果不予同意，必须出具说明理由的书面文件并通过邮政系统或直接送达内河航道工程维护单位。

条20. 对内河航道工程及其组成部分不满足安全运营要求的处理

1. 内河航道工程及其组成部分不满足安全运营要求是指严重损坏、严重老化，存在倒塌风险，表现为裂缝、沉降、倾斜超过维护规程或相关技术规范和标准所规定的允许值。

2. 当发现内河航道工程不满足安全运营要求时，维护单位应采取以下措施：

（一）检查工程或对工程质量进行鉴定；

b) 实施确保安全的措施，如限制使用工程、停止使用工程、转移人员和财产（如有必要），以确保安全，并立即向下列国家管理机关报告：

- 对于国家级内河航道工程及可能引发灾难性事故的工程，向越南内河航道局报告，依据有关建设工程质量管理的法律规定。

- 对于地方内河航道工程，向交通运输局报告。

c) 根据有关紧急建设工程修复的规定，修复可能影响工程使用安全和运行安全的损坏部分。

3. 当发现或收到关于内河航道工程质量下降、不满足安全运营要求的信息时，内河航道管理部门应承担责任：

a) 组织检查、通报并要求和指导业主或被授权人组织质量调查、评估危险程度、实施维修或拆除工程或其组成部分（如有必要）；

b) 如果业主或被授权人未执行上述a项规定的工作，则根据本条第2款b项规定采取安全措施；

c) 根据法律规定，对未按国家管理机关要求执行工作的业主或被授权人进行责任追究。

4. 若内河航道工程有立即倒塌的风险，负责维护的人员必须迅速将所有人撤离该工程及其受影响的邻近工程，并向内河航道管理部门报告以获得支持，实施确保安全的措施。

内河航道管理部门在接到可能发生立即倒塌情况的报告后，应及时组织采取确保安全的措施，包括停止使用工程、封锁工程及其他必要的措施，按照相关规定执行。

5. 邻近工程的所有者和使用者在被要求时，应承担并执行本条第3款规定的安全措施。

6. 在内河航道工程运营过程中发生事故的情况下，事故处理应遵循有关建设工程质量管理的法律规定。

条 21. 报告、检查维护工程的实施情况

一、工程保养情况的报告

a) 越南内河航运局必须按照本通知第十二条第八款的规定报告实施维护计划的情况以及国家内河航道工程的安全状况；

b) 交通运输厅必须向省人民政府报告实施维护计划的情况以及地方内河航道工程的安全状况；

c) 每年最迟于12月31日，交通运输厅、所有者或被授权人（对于专用内河航道）必须按照本通知附件2规定的格式，每年向越南内河航运局和交通运输部报告内河航道工程的维护实施情况；在发生可能造成灾难的事故时，报告内河航道工程的安全状况。根据有关建设工程质量管理的法律规定。

2. 检查维护工程的实施情况

a) 交通运输部检查国家内河航道工程的维护实施情况。

b) 省级人民政府检查地方内河航道工程的维护实施情况。

c) 越南内河航运局、交通运输厅、所有者或被授权人根据本通知第十四条、第十九条和第二十条的规定，以及本通知中与内河航道工程维护实施相关的其他内容，并依照法律规定进行检查。

3. TSLCD网络使用制度发布情况ơ力 IV

实施条款

条 22. 生效

本通知自2013年10月1日起生效。

条 23. 组织实施

部办公厅主任、部监察局局长、各司司长、越南内河航运局局长、各省、直辖市交通运输局局长、各有关机关、组织和个人负责人对执行本通知负责。