通知第17/LĐTBXH-TT号关于国有企业转制为股份公司时职工政策的指导意见 根据政府第28/CP号令（1996年5月7日）

通知

关于国有企业转制为股份有限公司时职工政策的指导意见 根据一九九六年五月七日政府法令第28号

执行一九九六年五月七日政府关于将部分国有企业转制为股份有限公司的法令第28号；

经与中央股份制改革指导委员会及相关部、局交换意见后，劳动和社会事务部就根据一九九六年五月七日政府法令第28号决定进行股份制改革的国有企业中职工的政策提出如下指导意见：

第一部分 劳动和股份制改革前对职工的政策

在制定股份制改革方案时，企业股份制改革小组应与企业总经理合作，制定有关劳动和解决职工政策的方案，并提交有审批权的部门批准。方案内容如下：

1. 制定现有职工名单。

企业总经理应在作出股份制改革决定的时间点上编制企业的现有职工名单（包括合同期限为一年至三年的职工；临时工或完成特定工作的期限少于一年的职工）。

2. 按上述名单将职工分类为以下几组：

a- 应享受社会保险待遇的职工人数，包括：

- 符合退休条件的职工人数，

- 正在享受三种社会保险待遇（疾病、生育、工伤或职业病）的职工人数。

b- 股份制改革时终止劳动合同的职工人数；

c- 将继续在股份公司工作的职工人数，包括：

- 合同尚未到期的职工人数，

- 正在享受三种社会保险待遇但合同尚未到期的职工人数，

- 处于劳动合同暂停履行期间的职工人数。

3. 解决职工权益问题：

a- 对于享受社会保险待遇的职工（根据第一部分第2.a项），企业总经理和所在的社会保险机构应按照一九九五年一月二十六日政府令第12号发布的《社会保险条例》及一九九五年四月四日劳动和社会事务部通知第6/LĐTBXH-TT号的规定处理职工权益。

b- 对于根据第一部分第2.b项终止劳动合同的情况，则：

- 企业总经理应办理所有手续，以便社会保险机构按照一九九五年一月二十六日政府令第12号发布的《社会保险条例》及一九九五年四月四日劳动和社会事务部通知第06/LĐTBXH-TT号的规定处理社会保险权益并发放社会保险证。

- 企业总经理应按照《劳动法》第四十二条以及一九九四年十二月三十一日政府令第198号关于劳动合同的若干规定和解释处理终止劳动合同的补助金。

- 如果在股份制改革时，合同期限为一年至三年的合同已到期而职工希望继续工作且企业需要，则应按照《劳动法》第四章和一九九四年十二月三十一日政府令第198号关于劳动合同的若干规定和解释签订新的劳动合同。

c- 对于根据第一部分第2.c项将转入股份公司的职工，企业总经理负责办理社会保险证发放手续，并将职工名单和档案移交给股份公司的董事会或总经理。

d- 属于本通知第一部分第1项规定的职工可享受福利基金和财务方面的优惠，具体按照一九九六年五月七日政府令第28号第十条第五款、第十一条第一款的规定以及财政部的指导意见执行。

e- 企业负责向社会保险机构支付社会保险欠款（包括职工应缴纳的部分）。

f- 企业总经理和职工应在转为股份公司之前结清债务（不包括根据一九九六年五月七日政府令第28号第十一条第一款b项规定用于购买股票的贷款）。

第二部分 转制为股份公司后的劳动和职工政策

1. 当企业作出转制为股份公司的决定时，股份公司的董事会或总经理应负责：

a- 接收并移交根据第一部分第2.c项规定的职工；

b- 根据法律规定，股份公司和职工继续缴纳社会保险费，对于仍在合同期内的第一部分第2.a项规定的职工，股份公司将继续获得社会保险机构授权实施三种社会保险待遇；

c- 继续履行此前签订的劳动合同和集体协议，直至合同期满或协商修改、补充合同内容或签订新的劳动合同和集体协议；

d- 继续按照一九九五年一月二十六日政府令第12号发布的《社会保险条例》及一九九五年四月四日劳动和社会事务部通知第06/LĐTBXH-TT号的规定实施社会保险制度；

e- 对于新招聘的职工，按法律规定执行。

劳动者因技术结构调整而获得的失业补助，依照劳动法第17条第1款的规定以及政府令第72/CP号1995年10月31日关于劳动法第二十三条、第二十四条、第二十五条和第二十六条实施细则的通知。

对于劳动者在国家所有制单位工作但尚未领取失业补助或终止劳动合同补助的时间，该时间可计入领取终止劳动合同补助，依据为劳动法第四十二条以及政府令第198/CP号1994年12月31日关于劳动法劳动合同条款的实施细则和指导意见的通知。

如果劳动者在属于政府第28/CP号令第九条第三款规定对象的企业工作，则股份公司应通知原企业（被分割部分以进行股份化的企业）将终止劳动合同补助款项转给股份公司支付给劳动者；如果劳动者在属于政府第28/CP号令第九条第一款规定对象的企业工作，则股份公司直接支付给劳动者；如果劳动者在属于政府第28/CP号令第九条第二款规定对象的企业工作，则由国家财政支付（对于由部成立的企业，由中央财政支付，对于由省、直辖市成立的企业，由地方财政支付）。

三、组织实施

一、企业在股份化过程中有责任通知所在地的劳动和社会保障局、省级工会联合会、行业工会组织以及社会保险机构，以便配合处理劳动者的权益问题。

2. 企业总经理指示各职能部门完成所有手续和文件，并解决员工的权益问题。

三、对于企业经理、副经理、财务主管这三种职务，在企业转变为股份公司后不再继续担任这些职务的情况下，负责任命这三种职务的机关有责任按照国家规定解决他们的就业和权益问题。

股份公司有责任接收国有企业移交的劳动力、档案、劳动合同、集体劳动合同，并全面履行劳动合同、集体劳动合同中已承诺的权利和义务以及法律规定。

社会保险机构有责任根据国家规定，在企业股份化前后实施劳动者的社会保险政策。

劳动和社会保障局与省级工会联合会、行业工会组织合作，监督和检查对劳动者权益的处理情况。

本通知自签发之日起生效。

废止劳动和社会保障部1992年7月22日发布的第09/LĐTBXH-TT号通知，该通知是关于根据国务院总理第202/CT号决定试行将国有企业转变为股份公司的劳动政策和劳动者政策的指导性文件。

在执行过程中如遇困难，请向劳动和社会保障部反映，以便研究和解决。