令第172/2004/ND-CP规定县级人民政府所属专业机构的组织结构

令

条 | 本规定涉及县级人民政府所属专业机构的组织。

条 | 县、市辖区、县级市和设区的市辖区（以下统称县级）。

_________________

中华人民共和国国务院

根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据二零零三年十一月二十六日的《人民代表大会和人民政府组织法》；

考虑人事部部长的意见，

令：

第一章

总则

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 调整范围和对象

款 | 本法令规定县级人民政府所属专业机构的组织。

项 | 县级人民政府的专业机构包括科及其相当于科的机构（以下统称科）。

项 | 县级人民政府直属的事业单位，中央垂直管理的部门，以及省、自治区直辖市人民政府直属的厅及其相当于厅的部门（以下统称厅）设立在县的机构不属本法令调整范围。

条 2. 条 | 县级人民政府专业机构的组织原则

款 | 1. 精简、合理、高效，满足县级行政管理需求，并确保从省级到基层的行业或领域统一管理。

款 | 2. 在县级范围内进行多行业、多领域的管理工作；不一定要求省级有哪个厅，县级就必须设置相应的机构。

款 | 3. 符合县级自然条件、人口状况及经济社会发展情况，并适应国家行政改革的要求。

款 | 4. 遵守本法令和其他相关法律规定成立专业机构的权限、程序和手续。

条 3. 条 | 县级人民政府专业机构的地位与职能

款 | 1. 县级人民政府的专业机构是为县级人民政府提供咨询并协助其履行地方行政管理职能的机构，根据县级人民政府的授权和法律规定执行某些任务和权力，确保地方行业的统一管理。

款 | 2. 县级人民政府的专业机构受县级人民政府关于组织、编制和人事工作的指导和管理，同时接受省级人民政府专业机构关于业务方面的指导和监督。

组织实施 条 | 县级人民政府专业机构的任务与权力

项 | 向县级人民政府提交关于所辖行政管理领域的决定和指示。

项 | 向县级人民政府提交长期规划、五年规划和年度计划。

项 | 向县级人民政府提交关于所辖行政管理领域内国家行政改革项目的方案和措施。

项 | 执行经批准的法律法规、规划和计划；宣传、普及和教育有关所辖领域的法律法规。

项 | 协助县级人民政府实施并对其负责，对属于专业机构职责和权限范围内的经营许可进行审查、登记和发放。

项 | 协助县级人民政府对集体企业、私营企业、协会和非政府组织在其管辖领域内的活动进行管理。

项 | 对乡、镇、街道（以下统称乡级）的公务员进行专业指导。

项 | 组织应用科学技术进步；建立信息系统和服务于专业管理的信息存储系统。

项 | 按照县级人民政府和省级主管部门的规定定期和不定期报告工作进展情况。

项 | 根据法律和县级人民政府的分配，检查和调查所辖领域内的组织和个人遵守法律法规的情况；处理申诉、举报和反腐败案件。

项 | 管理组织结构、编制，执行法律规定的制度、政策、激励措施、奖励和纪律处分，对县级专业机构管理范围内的干部、公务员和职员进行专业培训和发展。

项 | 按照法律规定和县级人民政府的分配，管理专业机构的财务和资产。

项 | 执行县级人民政府指派的其他任务。

第五条。 条 | 县级人民政府专业机构的负责人

项 | 1. 县级人民政府专业机构的负责人是该机构的领导，对县级人民政府、县长和法律负责，就其所负责的专业机构的功能、任务和权力的执行承担责任。

项 | 2. 副负责人协助负责人指导部分工作，并对其分配的任务负责。当负责人不在时，副负责人可以被委托代理负责人管理专业机构的工作。

项 | 县级人民政府专业机构的副负责人人数不超过两人。

项 | 县长根据法律规定决定县级人民政府专业机构负责人的调动、轮换、奖励、惩罚、免职和辞职，以及执行制度和政策。

条6. 条 | 县级人民政府专业机构负责人的工作制度和责任

项 | 1. 专业机构实行首长负责制。

项 | 2. 县级人民政府专业机构负责人根据法律规定和县级人民政府的分配制定工作规则和信息报告制度，并监督这些规则的执行。

3.县级专业机关负责人对其机关的职能、任务和权限以及由县人民政府或县长分配或委托的工作负责；厉行节约，反对浪费，并对在其管理下的组织和单位发生的贪污腐败和损失承担责任。

4.县级专业机关负责人有责任向县人民政府、县长和行业主管部门报告其机关的组织和活动情况；对于超出职权的问题征求意见，并在被要求时向同级人民代表大会和人民政府报告工作；与同级其他专业机关负责人及政治社会团体合作解决与其职能、任务和权限相关的问题。

第二章

县级人民政府的专业机关组织

条7. 县级人民政府的专业机关统一组织

1.民政劳动和社会保障科：为县级人民政府提供咨询并协助其履行国家民政、劳动和社会保障管理职能。

2.财政计划科：为县级人民政府提供咨询并协助其履行国家财政、计划、投资和工商登记管理职能。

3.教育科：为县级人民政府提供咨询并协助其履行国家学前教育、小学、初中、寄宿制民族学校管理和县级成人教育中心、综合技术培训中心管理职能。

4.文化信息体育科：为县级人民政府提供咨询并协助其履行国家文化、信息、体育、广播和电视管理职能。

5.卫生科：为县级人民政府提供咨询并协助其履行国家公共卫生、预防保健、医疗康复、传统医药、药品、化妆品、食品安全和医疗器械管理职能。

6.自然资源环境科：为县级人民政府提供咨询并协助其履行国家土地、水资源、矿产资源和环境保护管理职能。

7.司法科：为县级人民政府提供咨询并协助其履行国家法律法规建设、法规检查、普法教育、民事执行、公证、户籍、法律援助、基层调解和其他司法工作职能。

8.经济科：为县级人民政府提供咨询并协助其履行国家农业、林业、渔业、盐业、定居、新经济区、科学技术、工业、手工业、商业、旅游和合作社管理职能。

9.经济基础设施科（对于区、市、镇设立城市管理部门）：为县级人民政府提供咨询并协助其履行国家建筑、规划、建设、建筑材料、住宅和办公场所、交通、邮政和电信管理职能。

城市管理部门：为区、市、镇人民政府提供咨询并协助其履行国家建筑、规划、建设、住宅和办公场所、建筑材料、交通、邮政和电信管理职能。

县监察局是县级人民政府的专业机关，负责协助同级人民政府履行国家监察职能，并在县级人民政府管理范围内执行行政监察的任务和权力。

12.计划生育家庭儿童委员会：为县级人民政府提供咨询并协助其履行国家人口、家庭和儿童管理职能。

13.县人民代表大会和人民政府办公室是为县级人民代表大会和人民政府提供咨询和汇总服务的机构，具体如下：

a) 组织服务县级人民代表大会及其常务委员会、各专门委员会、代表，并为县长交办的部分事务提供建议；

b) 组织县级人民政府和县长的指导和管理工作，确保行政机构的正常运行；协助县长协调同级专业机关、乡镇人民代表大会和人民政府的工作，以实现县级人民政府和县长的工作计划；保障县级人民代表大会和人民政府工作的物质和技术条件；为县级人民政府提供外事、表彰奖励方面的建议；

c) 对于未达到成立宗教和民族事务部门标准的县，县级人民代表大会和人民政府办公室还需承担为县级人民政府和县长提供宗教和民族事务方面建议的职责。

条 8. 县级人民政府的专业机关根据地方特点组织设置

根据经济发展状况、干部能力及地方管理需求，县级人民政府可以设立以下专业机关：

1.宗教科：县级宗教科成立标准按照国务院2004年1月12日发布的第22号令《关于完善宗教事务管理机构的通知》执行。

2.民族科：县级民族科成立标准按照国务院2004年2月18日发布的第53号令《关于完善民族事务管理机构的通知》执行。

3.经济科：可以分为两个独立科室；名称由省级人民政府报请省级人民代表大会决定。

根据各海岛县的具体条件，省人民政府向同级人民代表大会提请决定海岛县人民政府所属专业机构的数量和名称。海岛县人民政府所属的专业机构数量不超过10个。

第三章

||| 职责、权限

||| 省级人民政府、县级人民政府关于专业机构的

||| 组织

条9. ||| 省级人民政府

||| 对于根据国务院总理2003年9月4日第181/2003/QĐ-TTg号决定在省级人民政府所属的县、区、市辖区、省辖市实施“一个窗口”机制的省份和直辖市，省级人民政府向同级人民代表大会提请决定合并或解散本决定第七条规定的专业机构。

||| 向省级人民代表大会提请：

||| a) 批准县级人民政府所属专业机构的组织结构，按照本决定第七条的规定；

||| b) 决定县级人民政府所属部分专业机构的成立、合并或解散，按照本决定第八条的规定。

||| 具体指导县级人民政府所属专业机构的功能、职责、权限和组织结构，依据本决定和其他相关法律法规的规定。

||| 检查和监督县级人民政府所属专业机构的组织执行情况。

条10. ||| 县级人民政府

||| 提交省级人民政府审议关于成立、合并或解散专业机构的方案，按照本决定第七条和第八条的规定；

||| 根据省级人民政府的指导，规定本级人民政府所属专业机构的具体职责、权限和组织结构。

条 11. ||| 县级人民政府主席

||| 任命县级人民政府所属专业机构的正职和副职领导，按照省级人民政府规定的标准和职位（县级监察委员会主任的任命和免职按照《监察法》的规定进行）；

||| 定期每半年和每年向同级人民代表大会和省级人民政府报告县级人民政府所属专业机构的组织和活动情况。

第四章 实施细则

实施条款

条12. 生效日期

1. 本决定自发布之日起15日后生效。

||| 省级人民政府应当在本决定生效之日起90日内完成对县级人民政府所属专业机构的重组和重新组织工作。

||| 废除国务院1983年8月4日第86/HĐBT号决定关于县级人民政府所属专业机构的职责、权限和组织体系，政府1981年5月26日第202/CP号决定关于市辖区、省辖市人民政府机关职能、职责和工作制度，政府1998年1月3日第01/1998/NĐ-CP号决定关于地方卫生系统，政府2001年3月27日第12/2001/NĐ-CP号决定关于重组省级人民政府、中央直辖市人民政府及市辖区、县、省辖市人民政府的部分专业机构。

条 13. 执行责任

||| 内务部部长负责，与政府办公厅部长合作，督促和检查本决定的组织实施，并向国务院总理报告实施结果。

||| 各部部长、相当于部级的机构首长、政府下属机构首长、省级和中央直辖市人民代表大会主席、省级和中央直辖市级人民政府主席负责执行本决定。/。