决定第1757号/QĐ-BNN-TCLN发布执行第1565号/QĐ-BNN-TCLN决定的林业重组方案行动计划。该计划集中提高战略和规划质量；加强国家管理；鼓励投资；体制改革和政策体系完善。
Đối tượng áp dụng
农业与农村发展部、林业总局、部属相关单位、各省（市）农业与农村发展局。
Các điểm cốt lõi
- 组织宣传普及方案和行动计划到各机关、单位、地方及全行业干部、公务员和职员。
- 审查调整2006-2020年林业发展战略，补充行业重组内容并展望至2030年。
- 加强对森林规划的国家管理效力，合理维持水源保护林、特种用途林面积，发展集中林木原料区，并有效可持续开发。
- 鼓励吸引企业、非国有经济成分投资；研究补充机制政策以吸引外资（包括ODA、FDI）。
- 提高公共投资管理和使用的效率，分级授权各单位自主负责管理支出。
🌐 Tác động xã hội từ văn bản này
- 积极影响：提高战略和规划质量；增强国家管理和公共投资使用效率；鼓励多渠道投资。
- 消极影响：可能在审查调整现有战略和规划过程中遇到困难。
❓ Câu hỏi thường gặp
本行动计划适用于谁？
本行动计划适用于农业与农村发展部、林业总局、部属相关单位、各省（市）农业与农村发展局。
各机关单位需要做什么？
各机关单位需组织宣传普及方案和行动计划；审查调整林业发展战略；加强对森林规划的国家管理；鼓励吸引投资；提高公共投资管理和使用的效率。
本计划的目标是什么？
本计划目标是有效实施林业重组方案，促进经济结构调整和农业可持续发展。
在林业领域有哪些措施来鼓励投资？
本计划提出继续实施现有的鼓励和吸引私人投资的机制政策；研究补充机制政策以吸引外资（包括ODA、FDI）和发展公私合作的投资形式。
有哪些措施可以提高公共投资管理和使用的效率？
条程提议加强透明度和问责制在公共投资管理与使用工作中；审查并调整投资计划和投资结构以提高效益；大力推进分级授权，赋予单位在公共支出管理中的自主权和责任。
Toàn văn
决定
制定实施农业和农村发展部第1565/QĐ-BNN-TCLN号决定的行动计划，批准林业重组方案
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农业农村部部长
根据政府2008年1月3日第01/2008/NĐ-CP号决定关于农业和农村发展部的职能、任务和组织结构的规定；以及政府2009年9月10日第75/2009/NĐ-CP号决定关于修改2008年1月3日第01/2008/NĐ-CP号决定关于农业和农村发展部的职能、任务、权限和组织结构的规定；
根据总理2007年2月5日第18/2007/QĐ-TTg号决定关于批准越南林业发展战略（2006-2020）；
根据农业和农村发展部部长2013年7月8日第1565/QĐ-BNN-TCLN号决定关于批准林业重组方案；
考虑林业总局局长的意见，
决定：
本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 本决定附带制定并实施农业和农村发展部部长2013年7月8日第1565/QĐ-BNN-TCLN号决定批准的林业重组方案行动计划。
条 2. 本决定自签发之日起生效。
条 3. 部办公厅主任、林业总局局长、各相关单位负责人、各省和直辖市农业和农村发展局负责执行本决定。
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部长签署 聂文俊
河公俊 |
行动计划
实施农业和农村发展部部长2013年7月8日第1565/QĐ-BNN-TCLN号决定批准的林业重组方案
（附属于农业和农村发展部2013年8月1日第1757/QĐ-BNN-TCLN号决定）
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I. 目标
有效实施林业重组方案（以下简称“方案”），为实现全国2013-2020年总体经济结构调整与增长模式转变相结合，提高质量、效率和竞争力的目标，以及农业结构调整方案，以增加附加值和可持续发展。
二. 主要任务
1. 宣传普及方案内容
- 组织宣传普及方案和实施方案到各部门、单位、地方及全行业干部、职工。
- 各相关部委单位根据职能任务编制具体领域实施方案。
2. 提高战略规划质量，加强国家管理力度
- 审查调整2006-2020年林业发展战略，补充重组内容，并展望至2030年。
- 审查森林规划，合理保持水源保护林、特种用途林面积，发展集中林区，高效可持续开发。
- 加强林业规划执行监督，结合行业规划、区域规划和地方规划，增强规划透明度。
3. 鼓励吸引投资
- 继续有效实施现有鼓励私营部门投资机制政策，创造平等有利环境，支持各类非国有经济企业。
- 研究补充机制政策，吸引外资（包括ODA、FDI），在林业领域发展公私合作（PPP、PC等）形式的投资。
4. 提高公共投资管理和使用效率
- 各投资管理部门、项目业主提高公共投资管理和使用的透明度和责任，评估投资项目对行业重组的贡献。
- 审查调整投资计划，优化投资结构，最大限度吸引社会资金投入林业。
- 加快下放投资公共资金分配权，赋予各单位自主管理支出责任。
自2014年起，指导行业公共投资资金分配优先发展高质量林木种质资源研究和供应系统；加强森林公安力量，提升行业规划预测和森林防火能力；发展社区林业管理模式和森林生态服务市场；加强科技信息市场预测系统建设；支持市场营销推广，技术转让，农民培训和技术进步；优先投资主要产品开发项目，服务于行业重组。
- 关于科研、教育、市场发展和林业推广：增加科研管理创新投资；继续优先投资新技术应用，选育高产优质林木品种；加强市场信息预测系统建设；支持市场营销推广，技术转让，农民培训和技术进步；优先投资林业推广项目，开发主要产品，服务于行业重组。
5. 改革体制
- 继续推进国有企业股份制改革，同时按照重组方案进行结构调整；重点改革国有林场和林业公司，提高森林和林地利用效率。
- 提升合作社经济能力：为私人部门、社会组织和自愿经济群体提供公共服务机会。
- 发展林业领域的公私合作形式（PPP、PC），以及农民与其他经济成分的合作形式。
推动行政改革，完成从中央到地方的国家管理机构组织结构调整，确保畅通、主动和有效；彻底简化行政程序，为各机构、地方快速解决符合生产、经营和其他领域需求的要求创造条件。
6. 继续修改完善政策体系
根据部内的立法计划和在实施方案过程中产生的新需求，各单位负责牵头，与相关部委、行业和地方政府合作进行审查，提出修改和完善支持机制和政策的建议，以促进重组过程按照正确方向、高效地进行。
第三节 组织实施
1. 成立由分管林业的副部长担任主任的林业部门重组指导委员会，各单位负责人作为成员，负责指导、监督和评估方案的执行情况。
林业总局是指导委员会的常设机构，负责牵头与各有关单位合作，跟踪督促实施方案的执行，定期汇总执行情况并向农业农村部领导报告。
2. 根据本行动计划并依据所分配的职能、任务和权限，各部属机关、单位；各省、自治区、直辖市农业和农村发展局以及相关机构制定行动计划，详细部署本单位的行动计划，确保及时、有效地实施，并符合实际情况。详见附录。
3. 各单位每年定期进行评估，报告执行结果，其中应明确指出已完成的工作、未完成的工作及其原因，并提出继续执行的建议，提交给指导委员会的常设机构。
4. 在执行过程中，如需修改或补充行动计划，各机关、单位负责人应主动向总局长报告，以便审议和决定。/。
副部长
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