通函第18/2007/TT-BLĐTBXH号关于实施政府第110/2007/NĐ-CP号2007年6月26日关于国有企业重组后剩余职工政策若干条款的指导

通知

实施政府令第110号2007年6月26日关于国有企业重组后富余职工政策的政府令（以下简称第110号政府令），在征求有关部委、行业和越南总工会的意见后，劳动和社会事务部作出如下指导：

_________________________

1. 调整范围是国有企业（包括政治组织和政治社会组织所属的企业）；按照第110号政府令第1条规定的国有农林场进行重组，具体如下：

第一章 总则

a) 国有企业实施所有权转换，包括：独立国有企业；经济集团（以下简称集团）母公司，国家控股公司；独立核算子公司属于由国家决定投资成立的总公司；独立核算子公司属于由国家决定投资成立的总公司、集团、独立国有企业母公司的股份制改革；（由国家决定投资成立的总公司、集团所属的总公司以下称为总公司）独立国有企业；独立核算子公司属于总公司的；独立核算子公司属于集团的，交给职工集体管理；

b) 独立国有企业；集团母公司；独立国有企业母公司在组合中的子公司；独立核算子公司属于总公司的；独立核算子公司属于集团的；独立核算子公司属于总公司的附属单位；独立核算子公司属于总公司的附属单位；独立核算子公司属于独立国有企业的附属单位，进行出售；

c) 独立国有企业；独立核算子公司属于总公司的；独立核算子公司属于集团的，进行破产或解散；

d) 按照政府令第170号2004年9月22日关于国有农场重组、改革和发展的政府令，独立国有农场；属于国有企业的国有农场，进行重组；

đ) 按照政府令第200号2004年12月3日关于国有林场重组、改革和发展的政府令，独立国有林场；属于国有企业的国有林场，进行重组；（独立国有企业；属于国有企业的附属单位；独立核算子公司属于总公司的；独立核算子公司属于集团的；总公司、集团内的独立核算子公司以下统称为公司；国有农场、国有林场以下统称为单位）

2. 第一条目I通知中规定的属于国有企业的农林场，在进行重组时应制定单独方案，纳入国有企业的重组方案。

3. 决定实施重组、转换公司或单位的时间为有权机关作出实施重组、转换形式（股份制改革、交由职工集体管理、出售、解散、破产、转为有限责任公司等）的决定时间。上述决定实施重组、转换公司或单位的时间必须在2007年8月1日至2010年6月30日期间内完成。

4. 规定在本通知第一条目I中提及的公司或单位确定富余职工名单的时间具体规定如下：

a) 对于进行股份制改革的公司或单位，确定富余职工名单的时间为有权机关公布企业价值的时间；

b) 对于交由职工集体管理的公司或单位，确定富余职工名单的时间为有权机关作出将公司或单位交由职工集体管理的决定的时间；

c) 对于出售而买方继承对职工义务的公司或单位，确定富余职工名单的时间为买卖合同中记载的时间；

d) 对于出售而买方不继承对职工义务的公司或单位，确定富余职工名单的时间为有权机关作出批准出售企业方案决定的时间；

đ) 对于转为有限责任公司的公司或单位，确定富余职工名单的时间为有权机关作出将公司或单位转为有限责任公司决定的时间；

e) 对于解散的公司或单位，确定富余职工名单的时间为有权机关作出解散公司或单位决定的时间；

g) 对于实施破产的公司（如果所有者代表已经采取一切措施但无法恢复其运营能力，并且书面承诺不再采取其他措施来恢复公司运营），确定富余职工名单的时间为破产程序生效的决定时间。

5. 批准公司或单位重组、转换方案的时间为有权机关作出批准公司或单位重组、转换方案（将国有企业转变为股份有限公司、解散决定、启动破产程序、将国有企业转变为有限责任公司等）的决定时间。

5.批准公司重组、转换方案的日期为有权机关作出批准公司重组、转换方案决定的日期（将国有企业转变为股份有限公司、解散决定、启动破产程序、将国有企业转变为有限责任公司等）。

6.具有审批冗余劳动力处理方案权限的机关是决定成立、重组、合并、整合；决定转换和多元化所有权管理的机关，或者根据现行规定对公司、单位作出决定的机关；

7.不固定期限劳动合同下的冗余劳动者包括根据第110/2007/NĐ-CP号议定第2条第1款规定签订的劳动合同的劳动者，包括在1990年8月30日之前（劳动合同条例发布日期）被招聘到公司、单位工作的劳动者，但在作出公司、单位重组或转换决定时仍未签订书面劳动合同。

8.根据第110/2007/NĐ-CP号议定第2条第1款规定的公司、单位的常设名单中的劳动者是指按照不固定期限劳动合同制度被招聘到公司、单位工作，但在作出公司、单位重组或转换决定时，劳动者与雇主尚未根据劳动法规定终止劳动合同的劳动者。

9.根据第110/2007/NĐ-CP号议定第3条第4款、第4条规定享受失业补助金的时间是从劳动者被招聘到本通知第一部分第1款规定的公司、单位之日起，到作出退休决定之日止的实际在国家领域工作时间（不包括已经领取失业补助金、辞职、退役或复员的时间）。如果劳动者实际在其他国家领域的机关、企业工作，并于1995年1月1日前（劳动法生效日期）调入本通知第一部分第1款规定的公司、单位，并一直工作到作出公司、单位重组或转换决定之日，则该段时间应加到上述时间中计算失业补助金。

10.实际在国家领域工作的时间按每个调整工资系数和最低工资标准阶段的完整年数（满12个月）计算，前一阶段的零头月份累计到下一阶段。对于最后一个阶段有零头月份的情况，按以下原则计算：+ 少于1个月不予计算；+ 满1个月至不足7个月按6个月实际工作时间计算；+ 满7个月至不足12个月按1年实际工作时间计算。

11.实际在国家领域工作的时间包括：

a)劳动者在国有企业；国家行政机关、事业单位、武装力量单位实际工作的时间，这些单位从国家财政获得工资；

b)培训、实习、借调等期间，以及享受社会保险待遇（因病假、产假、工伤、职业病）期间，从国有企业、国家财政获得工资（因病假、产假、工伤、职业病）期间；从国有企业或国家财政领取工资的期间（包括生产事故；职业病）；

c)以承包产品数量或工作量形式工作，由公司、单位支付工资并按规定为劳动者缴纳社会保险费的时间。

第二节 对冗余劳动者的政策

1.对正在执行第110/2007/NĐ-CP号议定第3条规定不固定期限劳动合同的冗余劳动者的具体政策如下：

a)男性满55岁，女性满50岁且至少缴纳了20年社会保险费的，可按规定享受养老金（无需扣除提前退休的养老金比例）。

b)符合a项条件的冗余劳动者，男性年龄在55岁至60岁以下，女性年龄在50岁至55岁以下，除享受上述养老金外，还可享受以下额外补助：

b.1)每提前退休一年（满12个月，不计零头月份），额外享受5年平均工资及津贴（如有）三个月。

b.2)前20年缴纳社会保险费的工作时间，额外享受5年平均工资及津贴（如有）五个月。

b.3)从第21年起，每缴纳社会保险费一年，额外享受5年平均工资及津贴（如有）半个月。对于零头月份，超过六个月算一年，不足六个月不算。

计算额外补助的时间依据法律规定已缴纳的社会保险费时间（包括视为已缴纳社会保险费的国家领域工作时间），计算到退休决定记载的日期（退休日期）。

包括职务津贴、地区津贴（如有）在内的各项津贴均予以计算。

示例1： 先生阮文A，机械电气维修工人，在矿上工作，退休时（2007年9月1日）已满57岁4个月；已缴纳社会保险费32年7个月；先生A最后五年工资情况如下：

- 自2002年9月1日至2002年12月31日（4个月），最低工资标准：每月210,000越南盾，工资系数：2.49（第5级，第三组，A.1表，附随政府1993年5月23日第26/CP号决定发布）；

- 自2003年1月1日至2004年9月30日（21个月），最低工资标准：每月290,000越南盾，工资系数：2.49；

- 自2004年10月1日至2005年9月30日（12个月），最低工资标准：每月290,000越南盾，工资系数：3.45（第5级，第三组，第六行业，A.1表，附随政府2004年12月14日第205/2004/NĐ-CP号决定发布）；

- 自2005年10月1日至2005年11月30日（2个月），最低工资标准：每月350,000越南盾，工资系数：3.45；

自2005年12月1日至2006年9月30日（共10个月），最低工资标准为350,000越南盾/月，工资系数为4.07（第六级，第三组，第六行业，A.1工资表，由2004年12月14日政府第205/2004/NĐ-CP号法令发布）；

自2006年10月1日至2007年9月1日（共11个月），最低工资标准为450,000越南盾/月，工资系数为4.07。

||| 平均工资的计算依据是退休前最后五年： [(2.49×210,000越南盾×4个月)+(2.49×290,000越南盾×21个月)+(3.45×290,000越南盾×12个月)+(3.45×350,000越南盾×2个月)+(4.07×350,000越南盾×10个月)+(4.07×450,000越南盾×11个月)]/60个月=1,101,000越南盾/月。

先生A可享受以下待遇：

- 根据《社会保险法》第五十条第一款规定的退休制度，每月退休金标准按照《社会保险法》第五十二条第一款规定执行。

- 因提前退休而获得的补助如下：

+ 可领取补助的月份：

+ 先生A应得金额为：1,101,000越南盾×17.5个月=19,267,500越南盾

示例2：女士B，一名植物油加工工人，在退休时已满54岁5个月；累计缴纳社会保险时间为27年3个月；以退休前最后五年平均工资作为计算补助的基础，为1,160,650越南盾/月。女士B可享受以下待遇：

- 根据《社会保险法》第五十条第一款规定的退休制度，每月退休金标准按照《社会保险法》第五十二条第一款规定执行。

- 因提前退休而获得的补助如下：

+ 可领取补助的月份：

+ 女士B应得金额为：1,160,650越南盾×8.5个月=9,865,525越南盾

c) 男性年满60岁、女性年满55岁但缺少最多6个月的社会保险缴费时间以达到领取养老金条件的，国家一次性为其缴纳剩余月份的社会保险费（相当于其在离职前一个月的社会保险费，即计入养老和遗属基金的部分，自2007年8月1日至2009年12月31日按16%，自2010年1月1日至2010年6月30日按18%的比例）计入养老和遗属基金，以解决现行规定下的退休待遇。

例3：先生C，一名养蜂产品加工工人，在2007年9月1日退休时已满60岁；累计缴纳社会保险时间为19年7个月；退休时的工资系数为3.00（第五级，第一档次，A.2粮食加工工资表，由2004年12月14日政府第205/2004/NĐ-CP号法令发布）；最低工资标准为450,000越南盾/月。先生C将由国家一次性为其缴纳剩余5个月的社会保险费，并办理现行规定下的退休手续。

- 用于缴纳社会保险的月工资基数：

450,000越南盾×3.00=1,350,000越南盾

+ 一次性缴纳剩余月份的社会保险费：（1,350,000越南盾×16%）×5个月=1,080,000越南盾

+ 先生C可享受《社会保险法》第五十条第一款规定的退休待遇，每月退休金标准按照《社会保险法》第五十二条第一款规定执行。

d) 不属于本条第一款a、b、c点规定对象的多余劳动力，终止劳动合同后可享受以下待遇：

d.1) 按照工资系数和最低工资标准调整阶段，每实际工作一年（满12个月）给予一个月工资和津贴（如有），但至少不低于两个月工资和津贴（如有）。

d.2) 再额外提供一个月工资和津贴（如有），按照工资系数和最低工资标准调整阶段，每实际工作一年（满12个月）。

d.3) 获得六个月工资和津贴（如有）以寻找新工作。如需学习技能，则可免费学习最长六个月。培训学校由劳动和社会事务局公布。

除本条第一款d点d.1、d.2、d.3项规定外，劳动者还可享受现行规定下的社会保险待遇。

| 示例4： 先生D，一名车站员工，在2007年9月1日退休时已满52岁；实际在国家部门工作的年限为28年3个月；截至2004年9月30日的最近六个月平均工资系数为2.30（第四级，第二档次，B.13铁路运输工人和职员工资表，由1993年5月23日政府第26/CP号法令发布），截至退休时的最近六个月平均工资系数和退休时的工资系数为2.99（第四级，第二档次，B.10铁路运输工人和职员工资表，由2004年12月14日政府第205/2004/NĐ-CP号法令发布）。先生D可享受以下补助：

+ 每实际工作一年（满12个月）给予两个月工资（包括在职期间一个月工资和额外一个月工资），从1979年6月1日至2007年9月1日，包括：

- 从1979年6月1日至2002年12月31日为23年7个月，四舍五入为23年：

23年×210,000越南盾×2.30×2个月=22,218,000越南盾（1）

- 从2003年1月1日至2004年9月30日为1年9个月，加上之前累积的7个月共计2年4个月，四舍五入为2年：

2年×290,000越南盾×2.30×2个月=2,668,000越南盾（2）

自2004年10月1日至2005年9月30日为1年，加上前阶段累计的4个月共计1年4个月，按整数计算为1年：

1年×290,000元×2.99×2个月=1,734,200元（3）

自2005年10月1日至2006年9月30日为1年，加上前阶段累计的4个月共计1年4个月，按整数计算为1年：

1年×350,000元×2.99×2个月=2,093,000元（4）

自2006年10月1日至2007年9月1日为11个月，加上前阶段累计的4个月共计1年3个月，按整数计算为1.5年：

1.5年×450,000元×2.99×2个月=4,036,500元（5）

应得金额合计（1+2+3+4+5）：32,749,700元（I）

加上6个月待业期间的工资：

450,000元×2.99×6个月=8,073,000元（II）

先生D应得总金额为（I+II）：40,822,700元

| 示例5： 先生范文E，水利工程建设工人，于1976年10月1日被国家单位录用；在退休时（2007年9月1日），已满54岁；实际在国家单位工作时间为30年11个月；截至2004年9月30日的最近连续6个月平均工资系数为3.73（第7级，第三组，A.6基本建设工资表，附属于1993年5月23日政府令第26号）；截至退休时的最近连续6个月平均工资系数和退休时的工资系数为4.9（第7级，第三组，A.1基本建设工资表；建筑材料、陶瓷玻璃工资表，附属于2004年12月14日政府令第205/2004/NĐ-CP号）。先生E已经享受了19年实际工作的离职补助。因此，先生E应享受以下补助：

实际工作时间可享受离职补助：

30年11个月-19年=11年11个月

加上每一年实际在国家单位工作的时间，从1995年10月1日至2007年6月1日，包括：

自1995年10月1日至2002年12月31日为7年3个月，按整数计算为7年：

7年×210,000元×3.73×2个月=10,966,200元（1）

自2003年1月1日至2004年9月30日为1年9个月，加上前阶段累计的3个月共计2年：

2年×290,000元×3.73×2个月=4,326,800元（2）

自2004年10月1日至2005年9月30日为1年：

1年×290,000元×4.9×2个月=2,842,000元（3）

自2005年10月1日至2006年9月30日为1年：

1年×350,000元×4.9×2个月=3,430,000元（4）

自2006年10月1日至2007年9月1日为11个月，按整数计算为1年：

1年×450,000元×4.9×2个月=4,410,000元（5）

应得金额合计（1+2+3+4+5）：25,975,000元（I）

加上6个月待业期间的工资：

450,000元×4.9×6个月=13,230,000元（II）

先生E应得总金额为（I+II）：39,205,000元

二、关于合同期限为12个月至36个月的劳动合同解除人员的具体政策规定如下：

a) 按照调整工资系数和最低工资标准的各阶段，每年（满12个月）实际在国家单位工作的时间给予一个月工资和津贴（如有）。

b) 对于未完成的合同剩余月份，支付合同中约定工资和津贴（如有）的70%，但最多不超过12个月。

| 示例6： 先生武文G，通风设备操作工，签订为期36个月的劳动合同，在2007年11月1日退休时仅履行了26个月，剩余10个月未履行合同，合同中约定的工资为每月1,890,000元（4.20倍的最低工资标准）。先生G的工作经历如下：

1978年4月1日，先生被录用到公司X，并工作至1996年6月15日；

1996年9月1日，先生被录用到公司Y（现所在公司），并连续签订了三份为期36个月的劳动合同（自1996年9月1日至1999年8月31日，合同约定工资为政府规定的最低工资标准的3.07倍；自1999年9月1日至2002年8月31日，合同约定工资为政府规定的最低工资标准的3.07倍；自2002年9月1日至2005年8月31日，合同约定工资为政府规定的最低工资标准的3.07倍；2004年10月5日，先生与公司Y修改补充劳动合同，自2004年10月1日起，合同约定工资为政府规定的最低工资标准的4.20倍）；

2005年9月1日，先生继续与公司Y签订一份为期36个月的劳动合同，合同约定工资为政府规定的最低工资标准的4.20倍；先生G应享受以下补助：

加上从1996年9月1日至2007年9月1日期间的一个月工资，包括：

自1996年9月1日至2002年12月31日为6年4个月，按整数计算为6年：

6年×210,000元×3.07=3,868,200元（1）

自2003年1月1日至2004年9月30日为1年9个月，加上前阶段累计的4个月共计2年1个月，按整数计算为2年：

2年×290,000元×3.07=1,780,600元（2）

自2004年10月1日至2005年9月30日为1年，加上前阶段累计的1个月共计1年1个月，按整数计算为1年：

1年×290,000元×4.20=1,218,000元（3）

自2005年10月1日至2006年9月30日为1年，加上前阶段累计的1个月共计1年1个月，按整数计算为1年：

1年×350,000元×4.20=1,470,000元（4）

自2006年10月1日至2007年11月1日为1年1个月，加上前阶段累计的1个月共计1年2个月，按整数计算为1.5年：

1.5年×450,000元×4.20=2,835,000元（5）

所得金额为（1+2+3+4+5）：= 11,171,800越南盾（I）

+ 一次性支付合同期内未履行月份的70%工资及津贴（如有）：

1. 890,000越南盾×70%×10个月= 13,230,000越南盾（II）

先生G所得总金额为（I+II）：= 24,401,800越南盾

3. 已根据第110/2007/NĐ-CP号法令第3条第4款规定领取失业补助金的劳动者，如被重新录用到已解除劳动关系的企业或单位，或者国家领域的其他公司、机关，或由农林场分配土地和森林，则必须按照第110/2007/NĐ-CP号法令第5条规定退还补助金，具体如下：

a) 被重新录用到已解除劳动关系的企业或单位（该企业或单位已按2005年《企业法》进行改制）的多余劳动力，应向该企业或单位提交原解除劳动关系享受政策的决定原件，并退还根据第110/2007/NĐ-CP号法令第3条第4款规定的全部补助金。

劳动者退还上述补助金时，其实际工作时间将根据第110/2007/NĐ-CP号法令的规定，处理多余劳动力制度的实际工作时间，与在已按2005年《企业法》改制的企业或单位的实际工作时间合并计算，以确定今后的解除劳动关系和失业补助金制度。

b) 被重新录用到国家领域内的其他公司、单位、机关（包括国有企业、国有独资有限责任公司、国有控股有限责任公司、国营农场、国营林场、从国家财政预算中获得工资的机关和单位，或由国营农场、国营林场分配土地和森林）的多余劳动力，应向该公司、单位、机关提交原解除劳动关系享受政策的决定复印件以及根据第110/2007/NĐ-CP号法令第3条第4款第b项规定的额外补助金。

劳动者退还上述补助金时，其实际工作时间将根据第110/2007/NĐ-CP号法令的规定，处理多余劳动力制度的实际工作时间，不与在国家领域内的其他公司、单位、机关的实际工作时间合并计算，以确定今后的解除劳动关系和失业补助金制度。

c) 各公司、单位、机关有责任根据财政部的指导，收取因重新录用而需退还的补助金。

第三节 经费来源

解决多余劳动力制度的经费、支付社会保险机构的费用、提供职业培训机构的资金，按照第110/2007/NĐ-CP号法令第7条的规定和财政部的指导文件执行。

IV. 组织实施

一、公司、单位的责任：公司、单位按照第110/2007/NĐ-CP号法令第9条的规定，实施劳动调整和解决多余劳动力制度，程序如下：

a) 宣传党的方针政策和国家关于继续调整、改革、发展和提高国有企业效益以及对国有企业重组过程中产生的多余劳动力的政策，使劳动者了解党和国家的政策。

b) 制定解决多余劳动力的方案。

在得到有权机关批准重组、转换公司、单位的决定后，公司、单位应按照以下步骤制定解决多余劳动力的方案：

第一步：列出公司、单位在重组、转换决定时刻的所有员工名单（本通知附表1、附表1b适用于农林场），包括：

- 正在工作的员工，无论是否享有工资和缴纳社会保险（包括季节性或特定任务期限少于一年的员工）。

- 已经离职但仍在公司、单位名单上且无论是否享有工资和缴纳社会保险的员工。

第二步：列出需要使用的员工名单（本通知附表2），不需要使用的员工名单（本通知附表3），如下：

- 对于2007年8月1日至2010年6月30日期间进行股份制改革的公司、单位，需要使用的员工数量依据已获有权机关批准的股份制改革方案；剩余的员工为不需要使用的员工；

- 对于采取交由职工集体经营形式的公司、单位，需要使用的员工数量是现有员工总数减去自愿终止劳动合同并由公司工会委员会或临时工会委员会确认的不需要使用员工的数量，如果没有临时工会委员会，则由职工代表大会选举产生的代表确认；

- 对于出售的公司、单位，需要使用的员工数量是双方在销售合同中约定的数量；剩余的员工为不需要使用的员工；

- 对于改制为有限责任公司的公司、单位，需要使用的员工数量基于已获有权机关批准的生产、经营计划、生产工艺、设备和劳动定额，以确保盈利；剩余的员工为不需要使用的员工；

对于公司、单位实施解散、破产的，企业名单中在2002年4月26日前招聘的所有员工按照第110号2007年政府法令的规定执行政策。2002年4月26日之后招聘的员工按照劳动法的规定处理。

对于在上述第二步确定的不需要使用的员工数量分为两类：在1998年4月21日前招聘的员工为多余员工，按照第110号2007年政府法令的规定执行制度；1998年4月21日后招聘的员工，按照劳动法的规定处理；

第三步。公司、单位与工会委员会组织职工大会或职工代表大会，就员工名单（本通知附表1至3）征求大会意见。

第四步。根据职工大会或职工代表大会的意见，公司、单位确定员工名单（按本通知第一部分第四款规定），以解决多余员工问题；

第五步。完善解决多余员工方案，提交有权机关（按本通知第一部分第六款规定）审批。提交审批的文件应准备六份，每份包括：

- 提交批准解决多余员工方案的文件（本通知附表4）；

- 员工重新安排方案（本通知附表5和农林场附表5b）；

- 已分类的员工名单（本通知附表1至3）。

对于解散、破产的公司、单位，无需审批公司、单位重组方案，仅需审批解决多余员工方案（本通知附表1和附表3）。

c) 解决多余员工的离职待遇，并编制支付费用预算。

自有权机关批准解决多余员工方案之日起十五个工作日内，公司、单位应按照以下方式对员工实施政策：

c. 1) 根据第110号2007年政府法令规定的各组政策，为每位多余员工签署离职决定，并统一时间（按本通知附表6规定）。决定至少准备三份：一份交给员工，一份存档在公司、单位，一份交给社会保险机构。

c. 2) 编制多余员工各组政策的支付费用预算（本通知附表7、附表8、附表9、附表10）。

c. 3) 准备申请批准使用支持多余员工资金方案的文件，按照财政部的规定办理。

c. 4) 对于不属于第110号2007年政府法令规定范围内的不需用员工（本通知附表11），公司、单位应单独列出名单，按照劳动法（第三十一条、第十七条、第四十二条）的规定处理。

d) 解决员工待遇。

- 公司、单位的责任。

+ 根据离职决定，按规定期限和金额全额支付多余员工的各项补贴；

+ 向员工免费提供职业培训证书（本通知附表12）；

+ 按法律规定，完整填写社会保险待遇处理文件，附上退休员工名单（本通知附表7、附表8），转交社会保险机构；

+ 在员工档案中明确记录离职原因及已享受的权利，并将所有档案完整归还给员工；

+ 自收到第110号2007年政府法令第七条规定来源的支持多余员工资金之日起七个工作日内，公司、单位有责任直接一次性向员工支付已批准方案中的各项补贴。

如果员工无法亲自领取补贴，则可委托他人代领，按照民法规定办理。

如果员工在签署离职决定后死亡（生效日期后）且未领取应得款项，则公司、单位应按照民法规定将款项转交给死者的遗产管理人。

- 员工享受政策时的责任：

+ 签收全部应得补贴款项；

+ 签收全部离职文件；

+ 结清对公司、单位的任何欠款（如有）。

e) 最迟自完成解决多余员工待遇之日起三十个工作日内，公司、单位应向有权机关报告实施结果。报告内容包括：评估优点和不足，支付结果（按财政部规定），报告应准备六份并提交：批准解决多余员工方案的机关、财政部、劳动和社会事务部、越南社会保险局、省或直辖市劳动和社会事务局（公司、单位主要办公地点所在地）以及公司、单位存档。

二、员工学习技能和培训机构的责任：

a) 多余员工有意愿学习技能并获得免费培训证书的，应在劳动和社会事务局公告的培训机构提交学习技能申请。提交学习技能申请的期限为自离职决定之日起十二个月内。

b) 培训机构负责接收愿意学习技能的多余员工的申请，申请材料包括：

- 免费培训证书原件；

- 离职享受多余员工政策决定的复印件。

接收申请后，培训机构应在原工作停止决定正本背面确认“同意接受培训”，签字并盖章后退还给劳动者。

培训机构可获得最多六个月的免费职业培训经费，用于培训愿意学习技能的多余劳动力。学费、拨款流程和决算按照财政部的规定执行。

3. 省、自治区直辖市劳动和社会保障部门负责：

a) 协助省、自治区直辖市人民政府督促和检查辖区内多余劳动力政策的实施情况；

b) 指定培训机构，并列出培训机构名单（包括培训机构名称、具体地址、联系电话等）。每个省、自治区直辖市最多指定十个培训机构，并通过大众媒体公布。

4. 越南社会保险局负责指导、监督和检查省、自治区直辖市社会保险局根据本通知和其他现行规定，对多余劳动力的社会保险制度进行实施。

5. 各部；相当于部级的机关；省、自治区直辖市委员会；政治组织；社会政治组织；经济集团管理委员会；国家总公司由

a) 宣传党的关于继续重组、改革和发展国有企业，提高其效率的方针和政策，特别是针对多余劳动力的政策；

b) 批准公司或单位重组方案中的多余劳动力处理计划（包括根据本通知附表7、8、9、10计算员工补偿金的表格），以及审查公司或单位提出的资金支持计划（按财政部的指导）；

自收到公司或单位的多余劳动力处理计划之日起十五个工作日内，有权机关应批准并将决定及六份相关文件发送给公司或单位。如未能批准，则有权机关应指导公司或单位修改和完善计划。

c) 指导专业机构指导其管辖范围内的单位在重组过程中制定计划，检查对多余劳动力的政策实施情况，并按照本通知的规定执行；

d) 组织中期和年终总结，评估处理多余劳动力的结果；

e) 每半年向劳动和社会保障部报告一次，并同时将报告提交财政部，内容涉及重组劳动力和处理多余劳动力的情况：评估优点和不足，实施结果（按本通知附表13），提出解决执行过程中遇到的问题的建议，最迟于每年7月15日提交年度报告，次年1月15日前提交全年报告以供政府汇总。

第五章 实施细则

一、本通知自发布之日起十五日后生效。

二、对于2007年1月1日至2007年8月1日期间由有权机关批准的国有企业和国营农林场多余劳动力处理方案，应按照劳动和社会保障部2004年11月22日发布的第19号通知（2004年第19号通知）执行，该通知是为实施2002年4月11日国务院第41号法令《关于国有企业重组中多余劳动力政策》而制定，并已根据2004年8月10日国务院第155号法令进行了修订和补充；劳动和社会保障部2005年5月11日发布的第18号通知（2005年第18号通知）对2004年11月22日劳动和社会保障部第19号通知的部分条款进行了修订和补充。

对于实行退休制度的多余劳动力，年龄条件应按照上述通知的规定执行，但劳动者必须至少有20年的社会保险缴费记录。

三、对于在2007年1月1日前根据国务院2002年4月11日第41号法令作出退休决定的国有企业员工，且公司在2007年1月1日后已完成社会保险机构的手续，将继续按照劳动和社会保障部2004年11月22日发布的第19号通知和2005年5月11日发布的第18号通知规定的多余劳动力社会保险政策执行。

特别是，在2007年1月1日前根据国务院2002年4月11日第41号法令提前退休的人员，如果他们至少有15年的社会保险缴费记录，距离法定退休年龄最多还差五年，并且正在自行缴纳每月社会保险费，那么从2007年1月1日起至2009年12月31日止，每月缴费比例为16%，从2010年1月1日起至2011年12月31日止，每月缴费比例为18%，直至男性达到60岁，女性达到55岁为止，以便享受退休待遇。

4. 已按第41号法令2002年4月11日政府颁发的第3条第3款规定领取补助金的多余劳动力，如果被重新招聘到原公司或单位，或者被招聘到其他国有部门的公司或单位，或者被农林场分配土地或森林，则必须退还已领取的补助金。程序和手续按照财政部的指导进行。在执行过程中如有困难，请反映给劳动和社会事务部研究解决。

在执行过程中如有困难，请反映给劳动和社会事务部研究解决。/。