通知第18/2008/TT-BCT号关于指导省级和直辖市工业促进和技术发展中心的职能、任务、权限和组织结构

通知

关于工业促进中心和工业发展咨询中心的职能、任务、权限和组织结构的指导

各省、自治区直辖市工业促进中心和工业发展咨询中心

___________________________

根据国务院令第189号令二零零七年十二月二十七日发布的《工业和贸易部职能、任务、权限和组织结构规定》；

根据2004年6月9日国务院第134号令《关于鼓励农村工业发展的规定》；

根据2006年4月25日国务院第43号令《关于事业单位法人自主管理和责任的规定》；

根据2005年7月19日国务院总理第181号决定《关于公立服务事业机构分类和评级的规定》.

商务部就各省、自治区直辖市工业促进中心和工业发展咨询中心的职能、任务、权限和组织结构作出如下指导：

第一部分

总则

本通知规定教育行业的专业业务档案保管期限。

本通知对各省、自治区直辖市工业促进中心和工业发展咨询中心（以下简称省级中心）的职能、任务、权限和组织结构进行指导，该中心由省级人民政府根据2008年5月28日商务部与人事部联合发布的第7号通知设立。

第二部分

具体规定

第一章 位置与职能

1. 省级中心是具有收入的事业单位，负责地方工业管理，提供符合国务院第134号令规定的工业促进活动产品和服务以及工业发展咨询服务。

2. 省级中心具有法人资格，有公章，可以在国家金库和商业银行开设账户，并按照法律规定运营；其办公地点设在省或直辖市，依据国务院第43号令运行。

3. 省级中心直接接受省商务厅的全面管理，同时接受商务部地方工业局的专业指导、检查，并受有权机关的监督。

第二章 职责与权限

1. 制定并实施经批准的工业促进计划、方案和法规文本。

2. 发布属于省级中心权限范围内的个别文件和专业文件。

3. 直接执行分配给的工业促进活动。

4. 组织宣传和普及有关农村工业发展和工业促进政策及法律法规的信息。

5. 建立、保存和利用电子数据，包括农村工业发展规划、企业需求、项目目录、成功案例推广、原材料市场信息等。

6. 制作电视节目、出版物、传单、网站和其他大众媒体形式，传播知识、优秀生产模式、先进设备和技术、市场信息等。

7. 执行工业促进咨询服务，包括：

a) 编制新建或扩建工业设施、能源项目及其他项目的投资计划；污染治理项目；清洁生产和节能项目；

b) 提供市场营销、财务管理、会计、生产、人力资源、产品设计和质量控制、包装、选址、招聘培训、融资、投资优惠申请、ISO、GMF、HACCP等质量管理方法和相关行政手续的咨询服务；

c) 在省级中心、县乡咨询点、展览会、直接访问企业和通过互联网、电话等其他通讯方式提供咨询服务；

d) 组织国内和国际研究、考察和学习团，以促进农村工业发展。

8. 按照法律规定，与国内外组织和个人签订合同，履行职责，并对所签合同承担责任。

9. 动员国内外组织和个人自愿参与工业促进活动，并为地方工业促进计划提供资金支持。

10. 指导县级和乡级工业促进活动。

11. 执行工业发展活动，包括：

a) 编制工业和手工业发展规划、工业园区规划、行业和乡村手工艺规划；城市和农村居民区规划；

b) 提供建设工业设施的投资咨询服务，包括工业园区、电力设施、矿产开采和加工设施、商业设施和农村居民区建设等。

c) 提供关于矿产资源开采、加工；节约高效能源使用；清洁生产及工业卫生、食品安全的咨询；

d) 提供关于矿产活动和使用工业炸药施工中钻探设备、爆破机械安全检查、校准的咨询；

12. 实施促进工业投资建设、推广产品品牌的活动。

13. 执行向省商务厅、地方工业局（隶属于商务部）和其他有权限的机关定期或临时报告中心工作情况和成果的规定。

14. 协同各机构，对在支持和发展农村工业活动中取得成绩的组织和个人提出奖励建议（包括认定工业手工艺村、工艺大师、技术能手、将技艺带回本地的人等）。

15. 在促进工业发展、提供咨询服务和吸引投资领域开展国际合作。

16. 按照法律规定管理分配给中心的资金、资产以及工作人员队伍。

17. 完成省商务厅长指派的其他任务。

第三章 组织与编制

一、省级促进中心的等级划分

省级促进中心是公共服务事业单位，其等级划分依据国务院总理于2005年7月19日发布的第181/2005/ND-CP号决定《关于公共服务事业单位分类和等级划分的规定》。具体分类和等级由省级人民政府在其成立决定中规定。

二、省级促进中心领导

a) 省级促进中心设主任一名，副主任不超过两名。主任和副主任的任命和解聘按照省级人民政府和省商务厅长规定的干部管理权限进行；

b) 促进中心的主任和副主任任命需符合商务部制定的专业标准。主任和副主任的奖励和惩罚依照法律规定执行；

c) 中心主任对省商务厅长和法律负责，全面负责中心的工作；

d) 副主任协助主任工作，负责主任分配的一个或多个领域，并对主任和法律负责。

三、省级促进中心的组织结构包括：

a) 各省级促进中心统一设立的组织包括：

- 行政综合办公室；

- 工业促进办公室；

- 工业发展咨询办公室；

- 科技信息办公室。

b) 根据各地的具体性质、特点和任务要求，省商务厅长主持，会同省人事厅长向省级人民政府主席提交决定，确定各省级促进中心专业办公室的名称和数量。

4. 编制：

a) 省级促进中心的编制由省级人民政府根据当地工业促进和工业发展咨询的任务规模和范围批准，但至少为16人，并且要适应中心设立的组织；

b) 根据各地工业促进和工业发展咨询工作的量和规模，中心主任有权签订劳动合同，建立合作网络以完成分配的任务，依照法律规定。

第四章 运营资金

省级促进中心的运营资金来源于以下方面：

1. 保障省级促进中心按事业单位规定履行职能任务所需的经常性资金，由省级人民政府每年从地方财政预算拨付。

2. 地方政府授权机关提供的地方工业促进资金，用于实施地方工业促进项目和任务。

3. 国家工业促进资金，通过与商务部地方工业局签订国家工业促进项目合同获得。

4. 法律规定的咨询、工业促进、投资促进活动产生的费用、税费及其他收入。

5. 来自国内外组织和个人的资助和合法收入。

第三编

组织实施

1. 本通知自发布之日起十五日后生效。

2. 根据本通知，各商务厅应审查并修改、补充、制定并向省级人民政府申请批准省级促进中心的功能、职责、权限和组织结构。

3. 在执行过程中，如遇新问题、困难或需要修改补充的情况，应及时向商务部反映，以便研究和处理。/。