通知第18/2010/TT-BTP号关于法律报告员的规定

通知

关于法律报告员的规定

_________________

根据2007年12月3日国务院第178号令《关于国务院组成部门、直属机构职能、任务、权限和组织结构的规定》；

根据2008年8月22日国务院第93号令《关于司法部职能、任务、权限和组织结构的规定》；

根据2007年12月7日国务院第61号决议《关于继续执行中共中央委员会（第九届）2003年12月9日第32号指示，加强党对法制宣传和教育工作的领导，提高干部和群众的法律意识》；

司法部就法律报告员作出如下规定：

条1. 法律报告员

法律报告员是指由本通知规定的国家机关有权机构作出决定认可，以履行法律普及任务的人。

法律报告员包括：

1. 各部委、直属机构、政府所属机构、中央越南祖国阵线委员会以及政治社会团体、政治社会职业团体、社会组织、社会职业组织的中央级法律报告员（以下简称中央级法律报告员）。

2. 各省、直辖市人民政府机关、越南祖国阵线委员会以及政治社会团体、政治社会职业团体、社会组织、社会职业组织的地方级法律报告员（以下简称地方级法律报告员）。

3. 各区、县、市镇、省辖市人民政府机关、越南祖国阵线委员会以及政治社会团体、政治社会职业团体、社会组织、社会职业组织的县级法律报告员（以下简称县级法律报告员）。  职业、社会团体、职业社会团体的区、县、市镇、省辖市（以下简称县级法律报告员）。

条2. 法律报告员的标准

1. 具备完全民事行为能力。

2. 政治立场坚定，道德良好， 未违反法律法规。

3. 经所在工作单位推荐。

4. 中央级和地方级法律报告员需具备法学学士学位；县级法律报告员需具备中等及以上法学学历。

对于不具备法学学士学位但拥有其他专业学士学位的情况，中央级法律报告员需有五年以上工作经验，地方级法律报告员需有三年以上工作经验，并且熟悉需要普及的法律领域。

条3. 法律报告员开展法律普及活动的要求

法律报告员开展法律普及活动必须满足以下要求： 遵守法律法规；

1.  普及法律内容准确无误；

2.  容易理解并具有说服力。

3.  易于理解且具有说服力。

条4. 法律报告员的工作范围

法律报告员直接在其工作单位普及法律，并在有需求时参与向其他对象普及法律。

第五条 法律报告员证

条5. 法律报告员证 1. 法律报告员证确定了法律报告员在执行法律普及任务时的法律地位。

2. 法律报告员证的样式由司法部统一印发。

条 6. 认可和颁发法律报告员卡的权限 

1. 司法部部长决定认可并为中央级法律报告员颁发卡片。

2. 省、县人民政府主席决定认可并为同级法律报告员颁发卡片。

条 7. 认可和颁发法律报告员卡的程序和文件

1. 认可和颁发法律报告员卡的程序：

a) 司法部所属单位根据本通知的规定选择具备条件的本单位公务员，编制名单并提交普法司，由司法部部长审核后作出认可和颁发法律报告员卡的决定。

b) 各部委、部级机构、政府直属机构；受中央人民团体联合会及其政治社会团体、政治社会职业团体、社会团体、社会职业团体委托负责组织法律普及工作的单位 根据本通知的规定选择具备条件的干部、公务员，编制名单并呈报各部委、部级机构、政府直属机构、中央人民团体联合会及其政治社会团体、政治社会职业团体、社会团体、社会职业团体领导审批，并以书面形式向司法部部长提出认可和颁发法律报告员卡的建议。 c) 中央直辖省、市司法厅（局）；县级、区级、县级市、省辖市司法局负责指导同级国家机关、人民团体、政治社会团体、政治社会职业团体、社会团体、社会职业团体选择、编制具备条件的本单位干部、公务员名单，经本单位领导审批后，将文件报送同级司法机关，由司法机关呈报省、县人民政府主席作出认可和颁发法律报告员卡的决定。

2. 提出法律报告员认可申请的文件包括： 主持， a) 根据本条第1款规定，各机关、组织提出的申请公文；

b) 被推荐为法律报告员的个人简表；

c) 两张彩色正面免冠照片（尺寸3x4）。

3. 自收到符合本通知规定的全部文件之日起五个工作日内，司法部部长、省、县人民政府主席应作出认可和颁发法律报告员卡的决定。

条 8. 更换和重新颁发法律报告员卡

法律报告员卡因使用过程中损坏或丢失需要更换或重新颁发时，持卡人可以申请更换或重新颁发。 

自收到持卡人的申请书或直接管理法律报告员的机关的申请公文之日起五个工作日内，普法司、省、县司法机关应审查并呈报司法部部长、省、县人民政府主席作出更换或重新颁发法律报告员卡的决定。

条 9. 收回法律报告员卡

1. 在以下情况下收回法律报告员卡：

a) 持卡人违反法律达到被追究刑事责任的程度；

b) 根据《国务院关于在司法领域行政违法处罚的规定》第60号令第34条第3款的规定，无期限或两次以上有期限地被剥夺使用法律报告员卡的权利；

a) 因违反法律而被追究刑事责任的人；

b) 应撤销无限期使用法律报告员证的权利 或者撤销两年以上的使用期限 根据政府2009年7月23日第60/2009/NĐ-CP号法令关于司法行政领域行政处罚的规定第三十四条第三款的规定；  

c) 违反第1款的规定；, 2 第十一条 a) 以固定期限购买的形式：合作银行将贴现视为对受益人的贷款；

2. 收回法律报告员卡的权限

a) 司法部部长根据各部委、部级机构、政府直属机构、中央人民团体联合会及其政治社会团体、政治社会职业团体、社会团体、社会职业团体以及普法司的提议，作出收回中央级法律报告员卡的决定； b) 省、县人民政府主席根据同级司法机关的提议，作出收回同级法律报告员卡的决定。

自收到本条第2款规定的个人或组织的提议之日起五个工作日内，司法部部长、省、县人民政府主席应按照本通知的规定作出收回法律报告员卡的决定。

自收到本条第二款规定的个人或组织的建议之日起五个工作日内，司法部部长、省或县级人民政府主席根据本通知规定的权限作出收回法律报告员证的决定。

条 10. 法律报告员的权利

1. 获得履行普及法律活动所需的信息和法律资料。

2. 参加培训课程以提高专业知识和业务技能。

3. 使用法律报告员证进行普及法律活动。

4. 按规定或协议获得因普及法律活动而产生的报酬。 

5. 法律有规定的其他权利。

条 11. 法律报告员的义务

1. 正确宣传党的方针政策；准确传达规范性法律文件的内容；在普及法律过程中不泄露国家机密。

参考指南：从互联网、社交媒体等网络收集信息 不得以法律报告员名义从事超出职责范围的活动，谋取私利，或者利用普及法律活动煽动、危害国家安全、政治稳定、社会秩序、公共安全、传统文化、道德风尚和民族风俗习惯。

3. 高质量地完成普及法律活动；确保已制定的法律普及计划得到落实。

4. 学习专业知识，磨练技能，了解实际情况并收集信息，以提高普及法律工作的能力。 5. 法律报告员每半年应向直接管理机关、同级司法机关报告其普及法律活动的情况。

6. 在本通知第9条第1款规定的情况下，有义务归还法律报告员证。

条 12. 司法机关和法制组织对法律报告员组织和活动的任务

司法机关、法制组织、受委托负责统一战线工作部和各政治社会团体、职业政治社会团体、社会组织、职业社会组织各级单位的任务是：

1. 主持并与相关单位和组织密切合作，为领导层和各级人民政府建设、巩固和健全法律报告员队伍提供咨询建议； 

2. 主持编制工作计划，预算经费用于法律报告员队伍的培训、进修和编写教材；

3. 管理法律报告员的普及法律活动；

4. 定期指导和培训法律报告员的专业知识和业务技能；

5. 向法律报告员提供必要的信息和资料；

6. 与直接管理法律报告员的机关和组织交流意见，为法律报告员履行普及法律任务创造便利条件；

7. 主持并与有关机关和组织合作，开展总结评估和表彰奖励法律报告员的普及法律活动；

8. 在司法部和省级人民政府网站上公开发布法律报告员名单。 

自本通知生效之日起，司法部1999年7月9日第210/1999/QĐ-BTP号决定关于颁布《法律报告员制度》失效。

条 13. 生效日期

本通知自签署之日起四十五日后生效。

各部委、相当于部级的机构、政府直属机构，

条 14. 执行责任

中华全国总工会和各政治社会团体、职业政治社会团体、社会组织、职业社会组织， 各省、自治区直辖市人民政府主席；司法部普法教育司司长、人事司司长；司法部各直属单位负责人；各部委、相当于部级的机构、政府直属机构法制组织负责人；各省、自治区直辖市司法厅（局）长负责执行本通知。 /。