通知第18/2012/TT-BNNPTNT号关于管理工业作物和多年生果树种子生产与经营活动的规定

通知

关于工业作物和多年生果树种子生产、经营活动的规定

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根据二零零八年一月三日国务院第01/2008/NĐ-CP号决定关于农业与农村发展部的职能、任务、权限和组织结构；根据二零零九年九月十日国务院第75/2009/NĐ-CP号决定关于修改二零零八年一月三日国务院第01/2008/NĐ-CP号决定第三条；

根据二零零六年六月二十九日《标准和合格评定技术法规》和二零零七年八月一日国务院第127/2007/NĐ-CP号决定关于《标准和合格评定技术法规》若干条款的具体实施；

根据二零零七年十一月二十一日《产品质量法》和二零零八年十二月三十一日国务院第132/2008/NĐ-CP号决定关于《产品质量法》若干条款的具体实施；

根据二零零四年四月五日《种子条例》；

考虑种植局局长沙龙的意见；

农业与农村发展部发布关于工业作物和多年生果树种子生产、经营活动的规定如下。

第一章

总则

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 本通知详细规定了《数字经济产业法》第四十条第五款关于实施生产电子设备项目的企业享受企业所得税优惠的条件。

一、本规定对组织和个人在种子登记、认可、管理种源和工业作物、多年生果树种子生产、经营无性繁殖方法的程序、手续及责任作出规定。

本规定适用于国内组织和个人以及涉及本条第一款内容的外国组织和个人。

贷款金额

在本通知中，下列术语定义如下：

1. 工业作物和多年生果树：是指具有较长建设基础期和经营期的工业作物和果树种类。

2. 原始植株：是指产量高、质量稳定、抗逆性显著优于群体中其他植株（地方品种、新选育品种、进口品种）的植株，经有权机关评审并认可作为繁殖材料来源。

3. 原始植株园：是指通过无性繁殖方法从原始植株获得的植株园，经有权机关审核并认可作为繁殖材料来源。

4. 柑橘类S树_0: 是指通过顶芽嫁接法从柑橘类原始植株无性繁殖获得的植株，经过检查并确认不携带黄龙病和碎叶病病原体。S树₀ 用于繁殖材料采集以生产S树₁.

5. 柑橘类S树_1: 是指通过无性繁殖方法从S树_0, 获得的植株，经过检查并确认不携带黄龙病和碎叶病病原体。S树₁ 用于繁殖材料采集以生产S树_2.

6. 柑橘类S树_2: 是指通过无性繁殖方法从S树_1, 获得的植株，经过检查并确认不携带黄龙病和碎叶病病原体。S树₂用于结果，不用于繁殖材料采集。

7. 种源：是指包括原始植株（包括柑橘类S树₀₎ 和原始植株园（包括柑橘类S树₁₎ 在内的已认可的种源。

8. 繁殖材料：是指从种源采集的根、枝、芽、接穗等植物部分，用于无性繁殖。

9. 种源代码：是指由种源所在地农业与农村发展局按照规定为原始植株或原始植株园指定的标识。

10. 种子批次：是指同一品种的一定数量的种子，来源于同一种源，在相同的时间、地点和繁殖技术规程下繁殖而成。

第二章

认可、管理种源

条 3. 认定母树

1. 提交申请材料

需要登记认定母树的组织或个人应直接或通过邮政向拥有母树的农业农村和农村发展局提交一份（01份）申请材料，材料包括：

a) 提交认定母树的申请表（附录01或Annex 01，随本通知发布）

b) 相关资料，包括：果园布局图；关于种源的报告；研究结果、竞赛结果（如有）。

关于种源的报告必须包含以下内容：起源；种植时间及材料；生长指标、产量、质量、抵抗不利外部条件的能力，如病虫害、干旱、水淹、寒冷、高温（最近连续三年的数据）。

2. 接收和处理申请材料

农业农村和农村发展局按照以下程序接收并处理认定母树的申请材料：

a) 自收到申请材料之日起三个（03）工作日内，接收部门需检查材料是否完整，若材料不完整，则需通知并指导组织或个人补充完整材料。

b) 自收到完整申请材料之日起五个（05）工作日内，农业农村和农村发展局作出成立评审委员会的决定；

自作出成立决定之日起三十个（35）工作日内，评审委员会进行母树评审，并将评审记录送至农业农村和农村发展局；

自收到评审委员会的评审记录之日起五个（05）工作日内，农业农村和农村发展局作出颁发或不颁发认定证书的决定；如不予认定，须书面通知申请人并说明理由。

3. 母树评审

a) 评审委员会：

农业农村和农村发展局局长作出成立评审委员会的决定。

评审委员会由五到七名成员组成，包括：农业农村和农村发展局代表；作物评审专家。

评审委员会主席是熟悉所评审作物的专家。

b) 评审程序：

评审委员会审查申请材料，实地考察母树的特征、生长情况，依据国家标准规定的质量和技术要求进行评审。

若所评审作物尚未有国家标准，则评审委员会制定评审标准，报请农业农村和农村发展局局长批准后方可进行评审。

评审委员会提出认定或不认定母树的意见，并将其提交给农业农村和农村发展局。

条 4. 认定示范园

1. 提交申请材料

需要登记认定示范园的组织或个人应直接或通过邮政向拥有示范园的农业农村和农村发展局提交一份（01份）申请材料，材料包括：

a) 提交认定示范园的申请表（附录01或Annex 01，随本通知发布）

b) 相关资料，包括：果园布局图；关于示范园的报告。

关于示范园的报告必须包含以下内容：起源；种植时间及材料；对生长、发展、产量、质量以及抵抗不利外部条件能力的评价，如病虫害、干旱、水淹、寒冷、高温。

2. 接收和处理申请材料

农业农村和农村发展局按照以下程序接收并处理认定示范园的申请材料：

a) 自收到申请材料之日起三个（03）工作日内，接收部门需检查材料是否完整，若材料不完整，则需通知并指导组织或个人补充完整材料。

b) 自收到完整申请材料之日起五个（05）工作日内，农业农村和农村发展局作出成立评审小组的决定；

自作出成立决定之日起二十个（20）工作日内，评审小组进行示范园评审，并将评审记录送至农业农村和农村发展局；

自收到评审小组的评审记录之日起五个（05）工作日内，农业农村和农村发展局作出颁发或不颁发认定证书的决定；如不予认定，须书面通知申请人并说明理由。

3. 示范园评审

a) 评审小组：

农业农村和农村发展局局长作出成立评审小组的决定。

评审小组由三到五名成员组成，包括：农业农村和农村发展局代表；作物评审专家。

b) 评审程序：

评审小组审查申请材料，实地考察示范园，依据国家标准或母树评审标准进行评审；形成评审记录，提出认定或不认定意见，并将其提交给农业农村和农村发展局。

c) 对于新选育的国内品种或进口品种，在正式认定为品种后，如果地方或企业需要快速推广进入生产，则拥有该品种资源的组织或个人应向农业农村和农村发展局提交申请，认定试验园或试生产园为示范园。申请材料按本条第一款规定，补充地方或企业的快速推广需求申请书。程序和手续按照本条第二款和第三款a、b项的规定执行。

条5. 颁发、重新颁发、暂停、撤销原种树和原种种群认证书效力

1. 颁发原种树和原种种群认证书

a) 根据原种评审委员会的评估记录和原种种群审定小组的评估记录，农业与农村发展厅长审查并决定颁发原种树或原种种群认证书（本通知附录2和附录3）；

b) 认证书的有效期为自颁发之日起五年。

2. 重新颁发原种树和原种种群认证书

a) 在有效期届满前三个月，如果品种来源主体有重新申请认证的需求，需直接或通过邮政方式向农业与农村发展厅提交一份完整的申请材料，以供审查和处理。

b) 重新申请认证的材料包括：重新认证申请表、最近一次认证决定的副本；品种来源图、关于生长、产量、质量以及最近一次认证期间繁殖材料数量的简要报告。

c) 手续办理程序及期限：

自收到材料之日起三个工作日内，接收部门应根据规定检查材料的完整性，如材料不完整，则应及时通知并指导组织和个人补充完整材料。

自收到符合规定的全部材料之日起十五个工作日内，农业与农村发展厅将根据原种树和原种种群在养护、使用和生长过程中的实际情况，如符合条件则重新认证。

d) 重新颁发的认证书有效期为自重新颁发之日起五年。

3. 暂停、撤销原种树和原种种群认证书效力

根据检查组的记录，农业与农村发展厅长作出暂停或撤销原种树和原种种群认证书效力的决定。

a) 如果品种来源主体违反本通知第12条第2款b)、c)项的规定，在检查时立即暂停原种树和原种种群认证书的效力；暂停期限按检查记录执行。

b) 如果品种来源主体违反本通知第12条第2款a)、d)、đ)、e)、g)项的规定，并且在检查记录中规定的期限结束后未采取补救措施，则暂停原种树和原种种群认证书的效力。

c) 如果在暂停期限结束后，品种来源主体仍未采取补救措施，或者当品种因退化、自然灾害或严重病虫害无法恢复时，撤销原种树和原种种群认证书的效力。

条6. 费用和收费

原种树和原种种群认证或重新认证的费用和收费由申请认证的组织或个人支付，按照财政部2011年12月14日发布的第180/2011/TT-BTC号通知关于种植业和林木种子领域费用和收费标准的规定执行。

第三章

工业用林木和多年生果树种子生产、经营

条 7. 种子质量保障条件，在农作物种子和多年生果树种子的生产和经营过程中

1. 生产农作物种子和多年生果树种子以商业为目的的组织和个人，必须确保按照法律规定和种子质量管理要求进行生产和经营活动，具体如下：

a) 拥有符合生产种子数量规模的育苗场，包括播种、嫁接、装袋、繁殖和培训苗木区域；主动灌溉排水；隔离病源。

b) 从被认可的种子来源进行繁殖；

c) 具备繁殖技术规程；

d) 配备或聘请种子检验人员；

戌) 根据本通知第八条和第九条的规定，对出圃的种子进行标签标注并公布适用标准。

2. 经营农作物种子和多年生果树种子的组织和个人，必须确保按照法律规定和种子质量管理要求进行生产和经营活动，具体如下：

a) 根据本通知第八条和第九条的规定，对种子进行标签标注并公布适用标准；

b) 确保种子来源：与生产种子的组织或个人签订购买种子的合同或相关文件，其中应详细记录种子名称、使用的繁殖来源、公布的适用标准、数量和交货时间等信息；

c) 在保存和运输过程中采取措施保证种子质量。

条 8. 标签标注

1. 流通市场的农作物种子和多年生果树种子应当按照《植物品种管理条例》第三十九条和国务院令第89号（2006年8月30日）《商品标识管理办法》的规定进行商品标签标注，包括以下内容：

a) 植物品种名称；

b) 生产和经营单位的名称和地址；

c) 主要质量指标；

d) 出圃日期和使用期限；

戌) 对于进口种子，标注生产国名；

e) 种子来源代码。

2. 对于大型容器育苗种子，标签应印制在每个种子上或容器包装上。对于裸根种子或小型容器育苗种子，标签应印制在绑带、包装盒或随附文件上。

条 9. 公布适用标准

1. 公布内容：标准编号或主要质量指标。

2. 公布形式：按照《产品质量法》第二十三条的规定执行。

条 10. 合格声明

1. 合格声明依据

a) 基于生产种子的组织或个人自行评估结果的合格声明：根据本通知附件五规定的种子批次质量检验记录表和无病害检验报告（对于柑橘类和其他规定了此指标的多年生果树种子）。

b) 基于认证机构评估结果的合格声明：由科学技术部根据科技部令第8号（2009年4月8日）颁发给生产种子的组织或个人的认证机构出具的合格证书。

2. 合格声明的程序和手续按照科学技术部令第24号（2007年9月28日）第十五条的规定执行。

第四章 实施细则

组织和个人的责任

条 11. 国家管理机关的责任

1. 播种局：

a) 提出制定新的、审查修订和补充以及指导实施农作物种子和多年生果树种子国家标准的建议；

b) 制定培训计划，分配、组织培训并为农作物种子和多年生果树种子的质量检验人员提供编码，按照农业部令第17号（2011年4月6日）第五条第八款的规定执行；

c) 总结并公布经认可、重新认可或取消认可资格的种子来源名单在其网站上；

d) 监督检查、处理投诉举报并处罚农作物种子和多年生果树种子的来源管理、生产和经营违规行为。

2. 各省、自治区、直辖市农业和农村发展厅：

a) 组织农作物种子和多年生果树种子来源的认可、复审、颁发、重新颁发或撤销认可资格；

b) 指导有效利用认可的种子来源；

c) 指导实施农作物种子和多年生果树种子的标准；

d) 定期更新并在其网站上公开认可、重新认可或取消认可资格的种子来源名单；

戌) 向播种局报告：关于认可、重新认可或取消认可资格的决定（一份，决定后立即上报）；辖区内农作物种子和多年生果树种子的生产和经营情况（每年，不迟于12月31日）。

e) 监督检查、处理投诉举报并处罚辖区内农作物种子和多年生果树种子的来源管理、生产和经营违规行为。

条12. 原种权属主体的权利和义务

1. 原种权属主体的权利：

a) 按照广告法律法规的规定，宣传推广原种；

b) 在法律规定范围内，并在原种认定证书规定的最大限额内，开发和经营繁殖材料；

c) 对非法侵害原种的行为进行申诉、举报并要求赔偿。

2. 义务：

a) 给原种编码：原种代码由农业和农村发展厅按照本通知附件4的规定发放。

对于主栽品种和柑橘类S树₀ 代码必须直接标注在每棵树上。对于主栽品种园和柑橘类S树园₁ 代码应标注在显眼位置的标牌上。

b) 确保原种始终符合认定时的标准，不被有害病害感染或退化。

c) 柑橘类S_0, 柑橘类S树₁ 必须种植在符合标准的防虫网室内。

开发繁殖材料不得超过原种认定证书中规定的定额；

d) 建立繁殖材料供应情况记录簿；

e) 每年向农业和农村发展厅报告开发结果、原种生长发育情况以及与原种所有权转让相关的任何变更（如有）；

g) 遵守检查机构根据法律法规规定的检查措施。

条13. 种子生产经营组织和个人的义务

1. 执行本通知第7条规定，在种子生产和经营过程中确保种子质量。

2. 遵守检查机构根据法律法规规定的检查措施。

第五章

实施条款

条 14. 过渡条款

1. 对于本通知生效前已认定的原种，其有效期保持至原种认定证书到期为止。

2. 本通知中涉及检验人员的相关规定自本通知生效之日起一年后实施。

第十五条 生效日期

1. 本通知自签发之日起四十五日后生效，并取代以下文件：农业和农村发展部2008年5月23日发布的第64/2008/QĐ-BNN号决定关于工业作物和多年生果树种子生产、经营活动管理；农业和农村发展部2011年4月6日发布的第17/2011/TT-BNNPTNT号通知对种植业行政程序若干规定进行修改、补充和废止的通知，根据2010年12月15日政府第57/NQ-CP号决议；农业和农村发展部2008年6月3日发布的第69/2008/QĐ-BNN号决定发布需符合标准认证的工业作物和多年生果树种子目录。

2. 在执行过程中如遇困难或问题，相关组织和个人应及时向农业和农村发展部（种植业局）反映以便及时解决。/。