令第18号2014年国务院令关于新闻出版领域稿酬制度的规定

 

令

关于新闻出版领域的稿酬制度的规定

根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据2005年6月14日的《民法》；

根据一九八九年十二月二十八日《新闻法》和一九九九年六月十二日《关于修改和补充〈新闻法〉若干条款的新闻法》；

根据二零零五年十一月二十九日颁布的《知识产权法》和二零零九年六月十九日颁布的《关于修改、补充〈知识产权法〉若干条款的法》；

根据2012年《出版法》；

根据信息和通信部部长的建议，

政府发布关于新闻出版领域稿酬制度的法令。

第一章
总则

第一条 调整范围

本法令规定向作者或著作权所有者支付新闻作品（包括印刷报纸、广播、电视、电子报纸）和出版物（根据出版法第四条第四款的规定）的稿酬；向参与新闻作品和出版物相关工作的人员支付报酬；向收集资料、提供信息以供创作新闻作品和出版物的人支付报酬。

第二条 适用对象

本法令适用于作者、著作权所有者、记者、通讯员、编辑、新闻机构、出版社以及与新闻作品和出版物有关的国家机关、组织和个人。

条3. 术语解释

第一条 稿酬是指使用作品的一方支付给作者或著作权所有者的款项，当新闻作品或出版物（以下统称为作品）被使用时。

第二条 稿酬基金是指使用作品的一方按照规定设立的用于支付稿酬、报酬和其他物质利益的资金。

第三条 报酬是指使用作品的一方支付给参与与作品相关的工作人员的款项，根据本法令的规定。

第四条 物质利益是指作者或著作权所有者除稿酬外享有的利益，包括：赠送书籍、报纸、观看作品发布的门票、国内外奖项等。

第一条 稿酬和报酬的金额应根据作品类型、质量、作品对经济和社会的影响程度、对作品的贡献程度、本法令中的鼓励创作规定以及使用作品的新闻机构的规定或与出版社签订的作品使用合同来确定。作者的稿酬不应低于与其作品类型相同的相关工作报酬。

第二条 针对儿童、少数民族、调查报道的作品的作者；用外语直接写作的越南人，用汉语直接写作的少数民族，用少数民族语言直接写作的少数民族；在困难和危险条件下完成的作品的作者以及其他特殊情况下的作者，将获得更高的稿酬，以鼓励创作。

第三条 创作和研究的作品比翻译、改编、改写、改编、收集、编辑、注释、选集和合集的作品享有更高的稿酬。当作品被用于新的选集、合集、改编、改写、收集和编辑成新作品或翻译成其他语言时，作者将根据使用作品的机构的规定享受稿酬。对于原作品被翻译成另一种语言并在同一新闻机构的不同形式的新闻媒体上发表的情况，稿酬支付将遵循每个新闻机构的规定。

第四条 已经发表并传播的作品再次使用时，作者或著作权所有者将根据本法令和使用作品的机构的规定享受稿酬。

第五条 内部流通且不进行商业销售的作品的稿酬低于同类商业销售作品的稿酬。稿酬由作者或著作权所有者和使用作品的一方协商确定。

第六条 对于合作作品，稿酬分配比例由各作者协商确定。

第七条 新闻作品重新发表并引用了其他新闻机构已同意分享信息的作品，稿酬由各新闻机构协商决定。

第八条 新闻机构应在规定的范围内设立稿酬基金。

稿酬基金用于支付作者或著作权所有者的作品被使用后的稿酬；支付报酬和物质利益；组织鼓励创作活动，不得挪作他用。

第九条 对于本法令未具体规定的类型的作品，稿酬由使用作品的一方和作者或著作权所有者通过包干合同协商确定。

第十条 自作品发表之日起六十日内，使用作品的一方必须按照规定全额支付稿酬给作者或著作权所有者。

如果新闻机构已经联系并至少三次通知稿酬或报酬的领取人但未收到回复，则该稿酬或报酬将转入下一年度的稿酬基金。

第十一条 与使用作品的新闻机构签订合同的作者，在超出新闻机构分配的任务之外创作的作品，可获得全部稿酬。

第十二条 参与超出分配任务的新闻作品相关工作的新闻机构员工，可获得全部报酬。

条 5. 申诉和控告

对于新闻出版领域稿酬、劳务制度的申诉和控告，按照有关申诉和控告的法律规定执行。

第二章
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条 6. 新闻出版作品稿酬、劳务的受益对象

1. 创作或拥有著作权的作品被新闻机构使用的人。

2. 新闻机构领导、编辑人员以及参与新闻作品相关工作的人员。

3. 收集资料、提供信息以供创作新闻作品的人。

条 7. 新闻出版作品的稿酬

1. 新闻出版作品稿酬框架规定如下：

2. 每单位系数稿酬的价值等于基本工资标准的10%，该标准适用于干部、公务员、职员和武装力量（以下统称为基本工资标准）。

对于自筹经费运营的新闻机构，根据作品质量、类型、稿酬系数框架，总编辑可决定支付高于平均水平的稿酬，但不得超过最高系数。

3. 稿酬计算如下：

稿酬 = 系数稿酬 × 每单位系数稿酬价值。

4. 其他规定

a) 文本部分的作者，如音乐作品、连环画、媒体类作品字幕的作者，享受该作品稿酬的20%-50%。

b) 外语或少数民族语言翻译成越南语或反之的作者，享受与相应越南语文本同类作品稿酬的40%-65%。具体比例由总编辑决定。

c) 少年儿童或少数民族作品的作者额外享受该作品稿酬的10%-20%，以鼓励创作。

d) 直接用外语写作的越南人，直接用少数民族语言写作的汉族人，直接用其他少数民族语言写作的少数民族人额外享受该作品稿酬的30%-50%，以鼓励创作。

e) 在困难或危险条件下创作作品的作者额外享受该作品稿酬的全部，以鼓励创作。

f) 对于电子报纸，读者提供的信息稿酬由总编辑决定，除非另有约定。

g) 对于采访文章，采访者和受访者由新闻机构按机构规定支付稿酬。

条 8. 稿酬基金

1. 新闻出版机构的稿酬基金来源于以下方面：

a) 新闻活动收入；

b) 新闻机构经济活动收入；

c) 国内外组织和个人的支持和资助；

d) 国家财政支持（如有）。

2. 对于尚未自筹经费运营的新闻机构，主管机构有责任根据预算规定为新闻机构设立稿酬基金，具体如下：

年度稿酬基金 = 当年各期报纸、杂志应支付的总稿酬 + 鼓励创作增加的稿酬 + 劳务费。

- 当年各期报纸、杂志应支付的总稿酬 = 平均每期报纸、杂志的系数稿酬 × 每单位系数稿酬价值 × 当年报纸、杂志期数。

- 鼓励创作增加的稿酬不超过当年各期报纸、杂志应支付的总稿酬的30%。

- 劳务费总额不超过当年各期报纸、杂志应支付的总稿酬的50%。

3. 对于自筹经费运营的新闻机构，稿酬基金由新闻机构根据单位财务平衡情况决定。

第三章
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1. 作者或著作权所有者拥有被广播机构、电视机构使用的作品。

2. 编剧、导演、作曲家（不包括通过录音资料的音乐部分）——对于广播作品。

3. 编剧、导演、摄影师、剪辑师、作曲家（不包括通过录音资料的音乐部分）、画家——对于电视作品。

4. 广播和电视机构领导、播音员、编辑、舞台戏剧、电影和其他艺术形式的演员、节目导演、音乐指挥、灯光设计师、艺术助理、音响导演和技术人员、特效摄影师获得报酬。

1. 广播、电视作品稿酬框架规定如下：

2. 每个稿酬系数单位的价值等于基本工资水平的10%。

3. 第九条第一款规定的作者或著作权所有者根据稿酬框架规定享受稿酬。

4. 对于第九条第二款规定的作者或著作权所有者，稿酬支付如下：

a) 对于框架中的第1、2、3、5、6类，作者或著作权所有者享受相当于相应类别稿酬的20%-30%；

b) 对于框架中的第4类，作者或著作权所有者享受相当于相应类别稿酬的50%-150%；

c) 对于舞台作品和其他表演艺术作品，作者或著作权所有者享受相当于法律规定舞台作品和其他表演艺术作品稿酬制度中相应类别稿酬的50%-70%，以及电影、视频作品稿酬。

5. 对于第九条第三款规定的作者或著作权所有者，稿酬支付如下：

a) 对于框架中的第1、2、3、5、6类，作者或著作权所有者享受相当于相应类别稿酬的50%-100%；

b) 对于框架中的第4类，作者或著作权所有者享受相当于相应类别稿酬的100%-200%；

c) 对于舞台作品和其他表演艺术作品，电影作品，作者或著作权所有者享受相当于法律规定舞台作品和其他表演艺术作品稿酬制度中相应类别稿酬，以及电影、视频作品稿酬。电视台台长（或总经理）有权向作者或著作权所有者支付更高的稿酬，但总稿酬和报酬不得超过电视剧、舞台剧电视制作成本的20%，纪录片、科教片不超过制作成本的60%（不含电视设备费用）。

6. 其他规定

a) 多次播出的作品按照合同约定享受稿酬。

b) 对于未在本法令中规定的广播请求、电视请求、现场广播节目、现场电视节目及其他类型，根据性质和规模，由各广播电台、电视台台长（或总经理）决定作者或著作权所有者及有关执行人员的稿酬和报酬。

第十一条 奖金基金

一、广播和电视奖金基金的形成来源如下：

a) 新闻活动收入；

b) 新闻机构经济活动收入；

c) 国内外组织和个人的支持和资助；

d) 国家财政支持（如有）。

二、对于尚未确保运营费用的广播电台和电视台，主管机关有责任根据以下预算设立奖金基金：

年度奖金基金总额 = 当年应支付的总奖金 + 为鼓励创作作品而增加的奖金 + 报酬。

- 当年应支付的总奖金 = 每个广播或电视节目平均奖金数 × 当年广播或电视节目的总时长。

- 为鼓励创作作品而增加的奖金最高不超过当年应支付总奖金的30%。

- 最高报酬总额不超过当年应支付总奖金的70%。

三、对于能够自行承担运营费用或按照特殊财务机制运作的广播电台和电视台，奖金基金由广播电台和电视台根据单位财务平衡情况决定。

第四章 实施细则
出版物的奖金和报酬

第十二条 出版物奖金和报酬的对象

一、出版物的作者和版权持有人有权从使用该出版物的机构或组织获得奖金。

二、收集者、编辑者、提供者等人员有权从使用该出版物的机构或组织获得报酬，具体如下：

（一）民间文学艺术作品；

（二）国家机关、政治组织、社会政治组织、社会组织、行业组织、经济组织及其翻译作品。

三、编辑人员有权根据其对稿件内容的贡献程度从使用该出版物的机构或组织获得报酬。

奖金和报酬计入出版物的成本价。

第十三条 出版物奖金

奖金支付框架：出版物的奖金根据体裁、质量和数量按以下奖金比例（百分比）计算：

二、使用出版物的机构或组织与作者或版权持有人可根据实际情况和需求协商确定以下类型出版物的奖金计算方式和金额：

（一）电子出版物（依据2012年《出版法》第四条第九款规定）；

（二）具有较高理论、科学和实际价值的出版物；

（三）永久转让所有权的出版物；

（四）双方自愿协商的其他情况。

三、其他规定

（一）翻译作品的校对者可获得该作品奖金的5%-30%，具体取决于校对的程度和质量。

校对超过30%的翻译作品，则校对者被视为共同作者。

（二）编辑者、收集者、提供者等人员的报酬由使用出版物的机构或组织与其协商确定。

（三）对于翻译、改编、改写、改编、收集、注释、选集、合集类出版物，使用出版物的机构或组织必须征得原作品作者或版权所有者的同意，并支付奖金。奖金金额由使用出版物的机构或组织与原作品作者或版权所有者协商确定。

（四）出版物歌词或连环画部分作者可获得该出版物奖金的30%-50%。

（五）用于国家财政支持的政治任务、国家安全、对外信息、少数民族服务、特别困难地区、边远山区、海岛、青少年、儿童、盲人及其他重要任务的出版物，在本决定第十三条第一款规定的奖金基础上，额外获得该出版物奖金的10%-30%。

（六）双语出版物奖金为同类型翻译出版物奖金的50%。

（七）再版出版物奖金为首次出版奖金的50%-100%，并按新零售价格计算。

（八）除奖金外，作者还可获得5-10份出版物。对于多作者出版物，各作者或版权所有者获得的数量由使用出版物的机构或组织决定。

（九）使用出版物的机构或组织负责人应明确规定根据本决定规定支付出版物奖金和报酬的比例。

条14. 计算稿酬的方式

1. 出版物的稿酬按以下方式计算：

稿酬 = 百分比 × 零售价 × 印数

其中：

a) 百分比为支付稿酬的比例；

b) 零售价为出版物封底第4页上标明的印刷价格或销售发票上记录的出版物零售价（对于未标明零售价的出版物，在支付作者或著作权人稿酬时的当时价格）；

如果此后零售价发生变化，除非在使用出版物的合同中有其他约定，否则用于计算稿酬的零售价保持不变；

c) 印数为作品使用合同中记载的数量。

2. 国家订购的出版物的稿酬按以下方式计算：

稿酬 = 百分比 × 生产成本 × 印数

其中：

a) 百分比和印数按照本条第1款的规定；

b) 生产成本是指出版物的总成本，不包括发行费用。

3. 非经营性资料（内部流通或免费发放）的稿酬按以下方式计算：

稿酬 = 百分比 × 生产成本 × 印数。

4. 教科书、练习册、作业本、教师用书、教育部门规定的课程目标书籍的稿酬按以下方式计算：

稿酬 = 百分比 × 基本工资标准 × 按照课程规定课时数。

第五章
实施条款

第十五条 生效日期

本法令自2014年6月1日起生效。

自本法令生效之日起，《关于稿酬制度的第61/2002/NĐ-CP号法令》第二章、第五章、第六章失效。

条 16. 执行责任

各部部长、相当于部长级别的机关首长、政府直属机关首长、各省、直辖市人民政府主席、各作者、著作权人以及新闻机构、出版社负责执行本法令。/