通知2014年第18号关于根据2013年第53号政府法令成立、组织和运营越南信贷机构资产管理公司的规定出售资产拍卖

通知

H关于拍卖资产的规定，根据2013年5月18日第53/2013/NĐ-CP号政府法令

的成立、组织和运作的越南信贷机构资产管理公司

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根据2013年5月18日第53/2013/NĐ-CP号政府法令关于越南信贷机构资产管理公司的成立、组织和运作（以下简称资产管理公司）；

根据二零一零年三月四日国务院令第17号《关于国有资产拍卖的规定》；

根据2013年3月13日政府颁布的第22/2013/NĐ-CP号法令，规定司法部的职能、任务、权限和组织结构；

根据司法部司法辅助局局长沙龙的提议；

司法部部长发布通知，指导根据2013年5月18日第53/2013/NĐ-CP号政府法令关于越南信贷机构资产管理公司的成立、组织和运作的规定进行的资产拍卖。

第一章

总则

第一条 调整范围

本通知指导不良贷款及由资产管理公司从越南信贷机构购买的不良贷款担保物的拍卖程序和手续（以下简称待拍资产）。

第二条 适用对象

1. 资产管理公司；

2. 专业拍卖机构；

三、其他相关组织和个人。

第三条 实施拍卖

1. 资产管理公司根据第53/2013/NĐ-CP号政府法令的规定选择并决定其购买的资产的拍卖方式。

2. 资产管理公司的资产拍卖按照有关资产拍卖的法律规定以及本通知的规定实施。

第二章

拍卖程序和手续

第四条 确定待拍资产的起拍价

1. 待拍资产的起拍价在签订专业拍卖机构合同之前或在资产管理公司自行实施拍卖之前确定。资产管理公司决定并对其确定的起拍价负责。

2. 对于不良贷款的待拍资产，起拍价的确定如下：

a) 如果资产管理公司以市场价格购买了不良贷款，则应委托具有评估职能的机构或自行评估以确定起拍价；

b) 如果资产管理公司以特别债券价值购买了不良贷款，则应与信贷机构协商确定起拍价。

3. 在资产管理公司对不良贷款的担保物进行拍卖的情况下，应与该担保物的所有者协商确定起拍价；如果拍卖的是土地使用权，则应与土地使用权抵押人协商确定起拍价。

4. 自作出拍卖决定之日起五个工作日内，各方未能就第二款b项和第三款规定的起拍价达成一致的，资产管理公司应委托具有评估职能的机构或自行确定起拍价。

第五条 选择专业拍卖机构实施拍卖

1. 资产管理公司在越南国家银行官方网站和资产管理公司网站上公开发布关于聘请拍卖机构的通知，期限为五个工作日，以便专业拍卖机构申请参与选择过程。

2. 资产管理公司制定、执行并对选择专业拍卖机构的过程承担责任。选择专业拍卖机构的标准包括能力、经验、信誉、运营时间、拍卖师数量、已成功拍卖的合同数量、拍卖方案、拍卖机构的规模和设施。

第六条 租赁专业拍卖机构进行拍卖的合同

如果资产管理公司租赁专业拍卖机构进行拍卖，则应签订租赁专业拍卖机构的合同。合同主要包括以下内容：

1. 各方的名称和地址；

二、拍卖标的（附详细清单）；

三、起拍价；

四、拍卖会的时间和地点；

五、实施拍卖时采用的拍卖形式；

六、拍卖费用、实施拍卖的成本；参与拍卖的费用、保证金及其收取方式、支付方式；

七、提交拍卖会文件的时间、地点和方式；

八、各方的权利和义务，因违反合同义务而产生的责任。

第七条 专业拍卖机构根据合同进行拍卖的情况

一、专业拍卖机构应当公开发布拍卖公告，收取参与拍卖的费用和保证金，制定拍卖规则，组织实施拍卖，并对拍卖负责。

二、资产管理公司应为专业拍卖机构实施的拍卖提供便利并进行监督；按照本通知第十一条规定签订出售拍卖标的物的合同；将拍卖标的物及相关文件移交给购买人。

三、专业拍卖机构实施的拍卖应遵守有关拍卖财产的法律规定以及本通知的规定。

第八条 资产管理公司自行实施拍卖的情况

一、如果资产管理公司自行实施拍卖，则由一名（01）公司领导代表负责组织和实施拍卖。协助公司领导组织和实施拍卖的包括与拍卖相关的职能部门代表；在以特别债券价值购买的资产拍卖中，金融机构出售债务的代表；可以邀请拍卖师协助工作。

二、负责组织和实施拍卖的公司领导代表应负责制定符合有关拍卖财产法律和其他相关法律规定的拍卖规则，主要包括以下内容：

a) 参与拍卖的条件、期限和方式；

b) 参与拍卖费用和保证金的规定；

c) 拍卖形式的规定；

d) 确定竞价阶梯的原则；

e) 撤回参与拍卖登记、处理参与者撤回登记期间的保证金的规定；

f) 不得继续参与拍卖的情形。

三、拍卖应遵守有关拍卖财产的法律规定以及本通知的规定。

四、直接负责组织和实施拍卖的公司领导代表应主持拍卖并对其负责。

条9. 缩短公示、公告期限

1. 在处置不良贷款时，公示、公告期限确定如下：

a) 如果资产管理公司按照市场价格购买金融机构的不良贷款，则由资产管理公司决定缩短公示、公告期限；

b) 如果资产管理公司以特别债券形式按账面价值购买金融机构的不良贷款，则资产管理公司与出售不良贷款的金融机构协商关于缩短公示、公告期限。

2. 在处置抵押资产以清偿不良贷款时，资产管理公司应与该抵押资产的所有者协商关于缩短公示、公告期限；在处置土地使用权拍卖时，应与土地使用权抵押人协商。

3. 对于动产，本条第1款和第2款规定的公示、公告期限不得少于四（4）个工作日，对于不动产，不得少于十五（15）个工作日前的拍卖日。

条10. 只有一人参与竞拍时的拍卖财产

1. 在拍卖财产登记参加竞拍期限届满后，如果只有一人登记购买拍卖财产，或者有多人登记参加竞拍但只有一个人以起拍价参与拍卖，则将财产卖给该人。

2. 资产管理公司仅在完成所有关于公示、公告的规定，并且在拍卖结束前没有对程序或手续提出异议的情况下，方可根据本条第1款规定的情况出售财产。

条11. 拍卖财产销售合同

1. 自拍卖活动结束后二（2）个工作日内，资产管理公司的负责人有责任组织执行拍卖或专业拍卖机构必须将全部档案和拍卖记录、买方预付款转交给资产管理公司。

2. 资产管理公司应当与买方签订财产销售合同。销售合同的签订和执行应遵守法律规定。

条12. 拍卖未成功的财产处理

1. 对于不良贷款拍卖未成功或无人报名参加竞拍的情况，资产管理公司应选择其他处理方式，依照国家银行指导的第53/2013/NĐ-CP号法令规定。

2. 对于不良贷款抵押物拍卖未成功或无人报名参加竞拍的情况，在五个（5）工作日内，资产管理公司有责任与抵押物所有者协商处理方式；对于土地使用权抵押拍卖未成功的情况，应与土地使用权抵押人协商处理土地使用权的方式；如无法达成协议，则资产管理公司应选择其他处理方式，依照国家银行指导的第53/2013/NĐ-CP号法令规定。

条13. 撤销拍卖结果

根据第48条第1款第a项第17/2010/NĐ-CP号法令的规定，撤销拍卖结果应按以下方式进行：

1. 对于由资产管理公司以特别债券价值从金融机构购买的资产，且该拍卖由专业拍卖机构实施的情况下，撤销拍卖结果必须有资产管理公司、出售债务的金融机构、获得拍卖资产的买方和实施拍卖的专业拍卖机构之间的书面协议；如果资产管理公司自行实施拍卖，则撤销拍卖结果必须有资产管理公司、出售债务的金融机构和获得拍卖资产的买方之间的书面协议。

2. 对于由资产管理公司以市场价格购买的资产，且该拍卖由专业拍卖机构实施的情况下，撤销拍卖结果必须有资产管理公司、获得拍卖资产的买方和实施拍卖的专业拍卖机构之间的书面协议；如果资产管理公司自行实施拍卖，则撤销拍卖结果必须有资产管理公司和获得拍卖资产的买方之间的书面协议。

条14. 拍卖费用和成本

拍卖费用和实际发生的拍卖资产的成本按照法律规定执行。

条15. 资产管理公司的责任

1. 根据第18条第3款第53/2013/NĐ-CP号法令的规定，以书面形式向担保资产的所有者通报拍卖资产的情况；在拍卖抵押土地使用权的情况下，以书面形式向土地使用权抵押人通报。

2. 每年或根据要求向司法部报告拍卖资产活动，并提供有关拍卖资产活动的信息和文件。

3. 按照法律规定建立拍卖资产登记簿和拍卖资产注册簿。

4. 执行法律规定下的其他责任。

第三章

组织实施

条16. 司法部的责任

1. 根据权限检查、审计并处理违反拍卖资产活动法律法规的行为。

2. 执行法律规定下的其他责任。

条17. 生效

本通知自2014年11月10日起生效。

条 18. 组织实施

1. 资产管理公司、专业拍卖机构及相关组织和个人负责执行本通知。

2. 在执行过程中如遇困难或问题，应及时向司法部、国家银行和相关部委反映以便协调指导。