通知第18/2019/TT-BTNMT号关于使用国家预算资金的公共服务事业服务质量标准和指标的规定，涉及土地调查、信息收集、土地价格框架的建立和调整服务。

通知

关于使用国家预算资金的公共服务事业服务质量评价标准和指标的规定
用于调查、收集信息以制定和调整各类土地价格框架
调整各类土地的价格范围

根据二〇一五年二月十四日国务院第16/2015/NĐ-CP号法令关于公立事业单位自主机制的规定；

根据二〇一四年五月十五日国务院第44/2014/NĐ-CP号法令关于地价的规定；

根据二〇一七年四月四日国务院第36/2017/NĐ-CP号法令关于自然资源与环境部职能、任务、权限和组织结构的规定；

遵照科学技术司司长和法制司司长的建议；

自然资源与环境部部长发布本通知，规定使用国家预算资金的公共服务事业服务质量评价标准和指标，该服务涉及调查、收集信息以制定和调整各类土地价格框架。

第一章

总则

第一条 调整范围

本通知规定使用国家预算资金的公共服务事业服务质量评价标准和指标，该服务涉及调查、收集信息以制定和调整各类土地价格框架。

第二条 适用对象

本通知适用于：

1. 负责自然资源和环境保护的国家管理机关，对调查、收集信息以制定和调整各类土地价格框架的公共服务事业质量进行评估。

2. 公立事业单位或其他具有相应职能和任务并能满足提供此类服务要求的组织。

条3. 术语解释

在本通知中，下列术语定义如下：

1. 调查、收集信息以制定和调整各类土地价格框架的公共服务事业质量是综合反映用户对该服务满意度的各项指标的结果。

2. 使用国家预算资金的公共服务事业服务质量评价标准是指供方必须满足的要求内容，以满足客户对服务质量的期望。

3. 使用国家预算资金的公共服务事业服务质量评价指标是对评价标准具体方面的要求程度和条件。

4. 提供调查、收集信息以制定和调整各类土地价格框架公共服务事业过程中的产品包括：相关资料收集、调查表格系统、各级土地市场价格调查情况和结果报告。

第二章

使用国家预算资金的公共服务事业服务质量评价标准和指标——调查、收集信息以制定和调整各类土地价格框架

1. 标准1：提供国家环境现状报告服务的组织的功能任务和技术物质基础。

1. 标准1：供方调查、收集信息以制定和调整各类土地价格框架的职能、任务或业务登记。

2. 标准2：支持调查、收集信息以制定和调整各类土地价格框架活动的物质基础和技术基础设施。

3. 标准3：从事调查、收集信息以制定和调整各类土地价格框架活动的人力资源。

4. 标准4：遵守调查、收集信息以制定和调整各类土地价格框架的技术程序和经济-技术定额。

5. 标准5：调查信息。

6. 标准6：在调查、收集信息以制定和调整各类土地价格框架过程中提供的服务态度。

7. 标准7：调查、收集信息以制定和调整各类土地价格框架的服务产品。

1. 评价指标：

a) 根据法律规定成立，具有编制国家环境现状报告的功能任务或已登记从事该业务；

a）根据法律规定成立，具有调查、收集信息以制定和调整各类土地价格框架的职能、任务和组织结构；

b）提供调查、收集信息以制定和调整各类土地价格框架服务的经验。

a) 单位职能任务的规定文件或营业执照、登记文件；

a）规定职能、任务和组织结构的文件；供方的营业执照或业务登记证明；

b）由供方能力证书确认的提供调查、收集信息以制定和调整各类土地价格框架服务的经验。

条 6. 指标和评价依据 标准2

a) 根据法律规定成立，具有编制国家环境现状报告的功能任务或已登记从事该业务；

a）用于调查、收集信息以制定和调整各类土地价格框架的机械设备、工具系统；

b）用于调查、收集信息以制定和调整各类土地价格框架的房屋、建筑设施和其他辅助设备。

a) 单位职能任务的规定文件或营业执照、登记文件；

a）供方年度资产统计报告；租赁机械设备、办公场所和其他辅助设备的合同；

b）针对调查、收集信息以制定和调整各类土地价格框架每一项工作的经济-技术定额；

c）经有权机关批准（如有调整）的土地调查、制定价格框架项目及其说明，作为制定地方土地价格表的基础。

条 7. 指标和评价依据 标准3

a) 根据法律规定成立，具有编制国家环境现状报告的功能任务或已登记从事该业务；

a）直接从事调查、收集信息以制定和调整各类土地价格框架的人数；

b）直接从事调查、收集信息以制定和调整各类土地价格框架人员的质量。

a) 单位职能任务的规定文件或营业执照、登记文件；

a）供方的统计数据、人事档案和劳动合同（如有）；

b）调查、收集信息以制定和调整各类土地价格框架的经济-技术劳动定额；

c）经有权机关批准（如有调整）的土地调查、制定价格框架项目及其说明，作为制定地方土地价格表的基础。

条 8. 指标和评价依据 标准4

a) 根据法律规定成立，具有编制国家环境现状报告的功能任务或已登记从事该业务；

a）遵守调查、收集信息以制定和调整各类土地价格框架的技术程序；

b）遵守调查、收集信息以制定和调整各类土地价格框架的经济-技术定额。

a) 单位职能任务的规定文件或营业执照、登记文件；

a）二〇一七年十二月二十九日自然资源与环境部第69/2017/TT-BTNMT号通知关于土地价格框架制定和调整程序的规定（以下简称第69/2017/TT-BTNMT号通知）；

b）二〇一七年十二月二十九日自然资源与环境部第70/2017/TT-BTNMT号通知关于土地价格框架制定和调整的经济-技术定额（以下简称第70/2017/TT-BTNMT号通知）；

c）经有权机关批准（如有调整）的土地调查、制定价格框架项目及其说明，作为制定地方土地价格表的基础。

条 9. 指标和评价依据 标准5

a) 根据法律规定成立，具有编制国家环境现状报告的功能任务或已登记从事该业务；

a）根据第69/2017/TT-BTNMT号通知第七条规定的信息类别目录；

b) 汇总、分析、处理收集和调查的相关土地建设、调整各类土地价格的信息数据资料；

c) 信息、数据的来源；

d) 在土地建设、调整各类土地价格的调查过程中确保数据安全和保密；

a) 单位职能任务的规定文件或营业执照、登记文件；

a) 根据第69/2017/TT-BTNMT号通知第7条规定的项目信息目录，数量按照第69/2017/TT-BTNMT号通知第3条第2款b、c项的规定；

b) 调查过程中收集的信息（注明来源），服务提供组织处理调查信息情况报告；

c) 服务提供组织保存、备份调查信息、数据、统计资料的情况；

d) 在土地建设、调整各类土地价格的调查过程中关于数据保密的规定；

条 10. 指标和评价依据 标准6

a) 根据法律规定成立，具有编制国家环境现状报告的功能任务或已登记从事该业务；

a) 及时报告服务实施过程中的情况；随时准备响应订购机构的紧急要求；

b) 自我检查、监督服务提供组织的土地建设、调整各类土地价格的调查、收集信息过程；

a) 单位职能任务的规定文件或营业执照、登记文件；

a) 组织提供服务的定期或紧急报告；

b) 订购方的定期或紧急检查记录，管理机构的年度验收文件，以及其他相关文件关于订购方的紧急要求（如有）；

c) 组织提供服务的自我检查和监督活动计划；组织提供服务的自我检查和监督记录或文件、证据。

条 11. 指标和评价依据 标准7

a) 根据法律规定成立，具有编制国家环境现状报告的功能任务或已登记从事该业务；

a) 产品质量；

b) 产品数量和进度；

a) 单位职能任务的规定文件或营业执照、登记文件；

a) 批准（如有调整）土地调查、建立各类土地价格框架项目的决定，作为编制地方土地价格表的基础，并附有经有权机关批准的项目说明；

b) 订货方或国家管理机关出具的检查、验收评价记录；

c) 统计报告和服务提供组织提交的土地建设、调整各类土地价格的调查、收集信息产品的确认书，由有权机关确认；

第十二条 土地调查、收集信息建设、调整各类土地价格公共服务质量评价

1. 土地调查、收集信息建设、调整各类土地价格公共服务的质量评价采用评分方式。评分范围为100分。具体评分标准根据本通知第五条、第六条、第七条、第八条、第九条、第十条、第十一条规定的标准确定，并在本通知附件中详细列出。

2. 公共服务质量分为四个等级：

a) 优秀：总分为80分及以上，其中本通知第十一条规定的各项指标得分合计达到18分及以上；

b) 良好：总分为70分至80分以下，其中本通知第十一条规定的各项指标得分合计达到15分及以上；

c) 合格：总分为50分至70分以下，其中本通知第十一条规定的各项指标得分合计达到12分及以上；

d) 不合格：总分低于50分，或者本通知第十一条规定的各项指标得分合计低于12分；

第三章

实施条款

条 13. 生效日期

本通知自2019年12月6日起生效。如本通知引用的法律法规被修改、补充或替代，则按新规定执行。

第十四条 组织实施

1. 自然资源部科技司负责组织指导并监督检查本通知的实施；

2. 自然资源部下属单位及相关组织和个人负责执行本通知。

在执行过程中，如遇困难或问题，请及时向自然资源部反映，以便研究、审查并作出相应修改。