通知第18/2019/TT-BXD号关于建设投资资金换算的指导意见

通知

关于建设投资转换的规定

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根据政府2017年7月17日第81/2017/号令关于建设部职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据2019年8月14日政府第68/2019/NĐ-CP号法令关于建设投资费用管理的规定；

经建设经济研究院院长和建设经济司司长提议；

住房和城乡建设部部长发布本通知，以指导 建设投资的转换.

第一条 调整范围

本通知规定了使用国家预算资金、非预算国家资金进行建设投资项目转换的内容和方法，以确定根据政府2019年第68号法令关于建设投资费用管理的规定，在投资后形成的新增资产价值。对于采用公私合作模式（PPP）的投资项目，则按照PPP投资法律规定执行。

第二条 适用对象

一、与使用国家预算资金、非预算国家资金进行建设投资项目转换有关的机关、组织和个人。

二、鼓励与使用其他资金进行建设投资项目转换有关的机关、组织和个人适用本通知的规定。

第三条 建设投资转换原则

一、建设投资转换是指将决算中的各项建设投资科目按交付使用时的价格水平进行转换。

二、项目业主应根据本通知的指导，对施工期超过两年（从开工到竣工验收之日）的建设项目实施建设投资转换。

三、建设投资转换必须全面反映项目在转换时点已发生的建设投资成本。如果转换后的价值低于已决算的投资成本，则使用已决算的投资成本作为转换价值。对于有贷款利息支出的建设项目，该利息支出保持不变计入转换价值。

四、建设投资转换报告应在工程竣工验收移交使用之日起九个月内编制并提交给投资决策人审批。

五、项目业主可以聘请符合政府关于建设投资项目管理规定的具备相应能力的咨询机构来实施建设投资转换。选择咨询机构应遵循相关规定。

第四条建设投资转换内容

一、建设投资转换包括以下科目的转换：征地补偿安置费（如有）、建筑安装工程费、设备购置费、项目管理费、建设投资咨询服务费和其他费用。

二、每年实际发生的征地补偿安置费因价格水平变动而进行转换。

三、建筑安装工程费转换为每年实际发生的建筑安装工程费总额，因价格水平变动而进行转换，具体包括材料费、人工费、机械费及其他建筑安装工程费（间接费、预提税前收入等），按照住房和城乡建设部关于建设投资费用确定和管理的规定，在交付使用时的价格水平下进行转换。

四、设备购置费转换为每年实际发生的设备购置费总额，包括工程设备和工艺设备购置费、承包商设备采购管理费、软件版权购买费、技术培训和转让费、非标准设备加工制造费（如有）、设备安装调试费、试运行费、运输保险费、税费及其他相关费用，因资金流动（本币、外币）和其他因素的价格水平变动而在交付使用时的价格水平下进行转换。

五、项目管理费转换为每年实际发生的项目管理费总额，因价格水平变动而在交付使用时的价格水平下进行转换。

六、建设投资咨询服务费转换为每年实际发生的建设投资咨询服务费总额，因价格水平变动和其他因素的价格水平变动而在交付使用时的价格水平下进行转换。

七、其他费用转换为每年实际发生的其他费用总额，因价格水平变动和其他因素的价格水平变动而在交付使用时的价格水平下进行转换。

条 5. 投资建设资本转换方法

1. 投资建设资本按照以下方法进行转换：

a. 使用转换系数的方法。

b. 使用建筑价格指数的方法。

c. 根据完成的工程量和交付使用时的建筑工程价格编制预算的方法。

d. 结合本款a、b、c项所述方法的综合方法。

2. 项目发起人根据项目的实施形式和各建筑承包合同的价格形式，选择本条第1款所述的a、b、c、d项方法来执行投资资本转换，以确保符合实际情况。具体的投资建设资本转换方法详见本通知附件1。

3. 投资建设资本转换结果报告模板和投资建设资本转换表格模板详见本通知附件2和附件3。

条 6. 过渡处理

按照政府于2019年8月14日发布的第68/2019/NĐ-CP号法令第三十六条的规定执行。

条 7. 生效

本通知自2020年2月15日起生效。