通知第18/2025/TT-BGDĐT号关于学校咨询工作和社会工作的指导。

通知

关于 学校咨询工作 和 学校社会工作

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根据《教育法》第43/2019/QH14号；

根据《地方政权组织法》第65/2025/QH15号；

根据政府2025年2月26日第37/2025/NĐ-CP号法令关于教育部职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据政府2017年7月17日第80/2017/NĐ-CP号法令关于安全、健康、友好的教育环境和防止校园暴力的规定；

根据政府2024年8月30日第110/2024/NĐ-CP号法令关于社会工作的规定；

根据学生司司长的建议；

教育部颁布本通知，指导学校咨询工作和社会工作在学校中的开展。

第一章

总则

第一条 调整范围和适用对象

第一条 本通知指导学校咨询工作和社会工作在学校中的开展。

第二条 本通知适用于普通教育机构、经常性教育机构、专门学校、职业教育机构、高等教育机构（以下统称教育机构）以及在这些教育机构中学习的学生、学员（以下统称受教育者）。

贷款金额

在本通知中，下列术语定义如下：

第二条 学校咨询工作和社会工作在学校中的开展是指为受教育者提供咨询和支持，帮助他们解决学习问题；性别、社会关系问题；心理问题；生活技能；职业指导、就业、创业；政策和法律法规；社会工作服务以及其他咨询和支持问题。

第三条 受教育者的心理困难是指在学习和锻炼过程中出现的认知、态度和行为因素，阻碍并产生消极影响，妨碍受教育者活动的结果。

条三 目的

第一条 提高受教育者预防、识别困难、解决问题和寻求适当帮助的能力，以克服学习、心理和社会关系方面的困难。

第二条 培养生活技能，增强意志力和人格力量，提高身心健康水平；形成适合社会关系的态度，有助于完善受教育者的人格。

第三条 加强学校、家庭、社会及相关组织和个人之间的合作，共同推进学校咨询工作和社会工作在学校中的开展。

条四 实施原则

第一条 确保受教育者的合法权益、安全和信息保密，确保其参与权、自愿权和自主决策权。

第二条 以受教育者为中心，不歧视；确保平等、客观、标准一致，不受教育者与实施学校咨询工作和社会工作在学校中的人员之间的影响。

第三条 注重受教育者的优点，尊重其个人特点和背景；利用受教育者、学校、家庭和社会现有的资源；符合各地经济和社会条件及文化特征。

第四条 当受教育者遇到困难或需要咨询和支持时，能够及时实施，并且学校、家庭和社会之间有紧密的合作。

第二章

内容、程序、形式

学校咨询工作

和学校社会工作

节 1

在学校中的内容

学校咨询工作

条 5. 学习问题咨询与支持

1. 确定学习目标；制定学习计划。

2. 管理学习时间；选择学习方式、方法。

3. 解决学习困难。

条 6. 性别、社会关系问题咨询与支持

1. 关于年龄阶段心理生理、性别、性、性别平等、生殖健康等问题。

2. 咨询关于友谊、恋爱、婚姻、家庭和社区关系的问题。

条 7. 心理问题咨询与支持

1. 预防；早期筛查、发现；应对学习者的心理困难。

2. 对有心理困难的学习者进行心理咨询和指导。

3. 在必要时连接心理咨询服务。

条 8. 生活技能问题咨询与支持

1. 认知技能、自我控制和保护技能组。

2. 自我激励和发展技能组。

3. 情绪智力管理、自我管理技能组。

4. 社交互动、社会融入技能组。

5. 工作效率技能组。

6. 环境适应、社区参与技能组。

条 9. 职业规划、就业、创业问题咨询与支持

1. 提供职业信息、专业领域、培训项目、劳动力市场趋势等信息。

2. 认识个人兴趣、愿望、能力及环境，与职业规划相匹配，并根据年龄、教育阶段提供适合的咨询，以适应科学、技术发展、创新改革、数字化转型国家以及劳动力市场的变化。

3. 职业选择、求职、创业和与雇主联系的技能。

4. 根据教育机构实际情况开展其他职业规划和创业活动。

条 10. 政策和法律法规问题咨询与支持

1. 向学习者提供相关政策规定的信息。

2. 向学习者提供与其职责、权利相关的法律法规规定的信息。

3. 提供预防犯罪、防止违法和社会不良行为的法律法规规定的信息。

条 11. 社会工作服务咨询与支持

1. 向学习者提供社会工作服务信息。

2. 根据规定向学校学习者提供社会工作服务。

3. 在必要时与按规定提供社会工作服务的组织和个人建立联系。

节

学校咨询工作和社会工作的实施程序

及社会工作 和学校社会工作

条 12. 接收、收集信息、分析信息并确定、分类需要咨询和支持的内容

1. 教育机构应进行调查、审查、访谈、评估、汇总信息，并及时发现、分类需要咨询和支持的内容。

2. 教育机构应确定影响因素、现状、预测学习者面临的风险和困难的结果。

条 13. 制定并执行学校咨询工作和社会工作计划

1. 根据本通知第十二条的规定，教育机构应根据获得的信息制定学校咨询工作和社会工作计划（附件一）。

2. 学校咨询工作和社会工作计划主要包括以下内容：目标、内容、形式、资源、地点、时间、任务分配、配合力量执行咨询工作和社会工作。

3. 教育机构应组织实施学校咨询工作和社会工作计划（附件二）。

条14. 检查、监督实施学校咨询工作计划和社会工作计划

1. 教育机构应定期检查和监督学校咨询工作计划和社会工作计划的实施情况，贯穿整个计划执行过程。

2. 根据检查和监督的结果，教育机构应继续实施或及时调整该计划（如有必要）。

条15. 结束学校咨询工作计划和社会工作计划

1. 对于已经解决困难的学生，教育机构应停止提供学校咨询服务和社会工作，并与学生家庭及相关力量合作，确保维持成果并及时提供必要的帮助。

2. 对于部分困难已得到解决的学生，教育机构应继续为他们提供学校咨询服务和社会工作。

3. 对于遇到超出教育机构能力范围的困难或需求的学生，教育机构应与学生家庭合作，联系相关服务机构和专业人员提供咨询服务和支持；随后填写《学生学校咨询服务和社会工作转介表》（附件3）。

条16. 报告学校咨询工作计划和社会工作计划的实施情况及档案管理

教育局和教育机构应按以下要求报告学期一和学年的情况：

1. 报告内容：指导工作；学校咨询工作计划和社会工作计划的实施情况；结果、困难和限制；建议和意见（如有）。

2. 报告对象：教育局和教育机构；接收报告机关：教育部、教育局。

3. 报告周期：学期一报告；学年报。

4. 报告提交方式：

根据报告单位的实际条件，可选择以下一种方式提交报告：

a) 纸质形式的报告直接递送或通过邮政服务寄送到教育部；或者传真发送；

b) 电子文本形式的报告通过教育部电子邮件系统、行政管理系统（e-office系统）、专门信息报告软件系统（如有）或其他法律规定的方式提交；

c) 使用教育部信息报告系统或政府信息报告系统的软件进行报告，按照政府规定的步骤进行。

5. 数据报告截止时间：

a) 学期一中期报告：从学年开始到学期一结束，根据年度学年计划框架计算；

b) 学年终总结报告：从学年开始到学年结束，根据年度学年计划框架计算。

6. 报告提交期限：

a) 纸质报告：教育局和教育机构应在每年1月31日和6月30日前向教育部提交报告；

b) 通过教育部信息报告系统提交报告：各机构和组织应在数据报告截止后三个工作日内提交报告；各级汇总报告的时间为三个工作日。

7. 报告提纲模板：附件4。

8. 教育机构负责按照规定保存学校咨询工作和社会工作的档案。档案包括本通知附件中的四个表格。

9. 教育机构应根据教育部关于学校咨询工作和社会工作的专业流程规定，在具体情况下为学生提供咨询和支持。

节 3

学校咨询工作的实施形式

学校咨询工作

条17. 咨询、直接支持

1. 在学校咨询室和社会工作部门为学生提供咨询和支持，或在符合学校和学生条件的其他地点进行。

2. 在学校咨询室和社会工作部门为学生小组提供咨询和支持，或在符合学校和学生条件的其他地点进行。

条18. 在线咨询、支持

1. 教育机构通过内部网络、学校官方网站、电子邮件、社交媒体、电话或其他通信方式为学生提供在线咨询和支持。

2. 组织在线咨询和支持活动，面向学生小组或全校范围。

条19. 建立信息接收和交流系统

1. 教育机构建立意见箱、热线电话等信息接收系统，利用信息技术手段或通过管理人员、教师、员工、讲师等方式收集有关学生面临的风险和需要帮助的信息。

2. 教育机构建立直接或在线沟通渠道，定期与学校咨询和社会工作的执行人员及学生及其家庭就咨询和支持内容进行交流。

3. 协同家庭、社会及相关机构及时获取有关学生学习困难、心理问题、社会关系或其他困难的情况和风险信息。

4. 根据教育机构的条件，应用适当的信息技术形式，用于学校咨询和社会工作。

条20. 组织宣传和预防活动

1. 教育机构与校内外力量合作，组织专题活动、课外活动、俱乐部、论坛、研讨会等形式，并向学生提供关于学校咨询和社会工作的信息资料。

2. 向学生预警可能遇到的学习困难、心理问题、社会关系或其他困难的情况和风险。

条21. 提供政策和法律法规信息

1. 教育机构提供并更新与学生相关的政策和法律法规信息。

2. 协同相关力量开展学校咨询和社会工作中的政策和法律法规咨询服务。

3. 向有权机关提出建议，促进与学生相关的政策和法律法规的实施，保障学生的权益。

条22. 指导使用学校咨询和社会服务

1. 指导学生及其家长寻找并使用学校咨询和社会服务，以及国家儿童保护热线111的服务。

2. 连接和协调提供学校咨询和社会服务的专业机构和专家，为学生提供服务。

3. 合法合理地调动资源，为有需求的学生提供学校咨询和社会服务。

条 23. 组织支持发展活动给学生

在完成学校咨询和社工工作后，教育机构组织支持发展和融入社区的活动，包括政策咨询、心理恢复和其他一些活动。

第三章

各机关、组织和个人实施学校咨询和社会工作的职责

实施学校咨询和社会工作的机关、组织和个人的职责

和学校社会工作

条 24. 省级人民政府的责任

1. 指导有关机关和组织按照教育部关于职位设置、专业职务结构和定员的规定，在学校安排和配置学校咨询和社会工作者。

2. 指导有关机关和组织安排资金，确保按照规定提供物质条件和设备，以支持公立教育机构管理下的学校咨询和社会工作。

3. 指导有关机关和组织与教育局建立合作机制，以在公立教育机构管理下的学校内实施学校咨询和社会工作。

4. 指导教育局及相关单位对由地方管理的教育机构实施学校咨询和社会工作的执行情况进行检查和评估，并与当地提供学校咨询服务和社工服务的组织和个人进行配合。

条 25. 教育局的责任

1. 协助省级人民政府制定并实施符合地方经济和社会条件的学校咨询和社会工作者的制度和政策。

2. 与相关机关和组织合作，建立教育管理部门与教育机构之间以及与相关机关和组织之间的合作机制，以在学校内实施学校咨询和社会工作。

3. 协助省级人民政府安排资金，用于提升由地方管理的教育机构内的学校咨询和社会工作者的能力培训和提高。

4. 对由地方管理的教育机构内的学校咨询和社会工作执行情况进行检查和评估。

条 26. 县级人民政府的责任

1. 按照教育部关于职位设置、专业职务结构和定员的规定，指导安排学校咨询和社会工作者在学校的工作。

2. 确保按照规定为由地方管理的公立教育机构提供资金、物质条件和设备，以支持学校咨询和社会工作。

3. 指导相关机关和组织与由地方管理的教育机构合作，在学校内实施学校咨询和社会工作。

4. 指导教育机构及相关单位对由地方管理的教育机构实施学校咨询和社会工作的执行情况进行检查和评估，并与当地提供学校咨询服务和社工服务的组织和个人进行配合。

条 27. 教育机构负责人的责任

1. 对于普通教育机构、特殊学校：在学校内成立学生咨询和社工小组，成员包括：由学校领导担任组长；学生咨询小组的常设人员为专职或兼职的学生辅导员；成员包括班主任教师、共青团工作教师、学校卫生员、学生家长代表和其他由普通教育机构负责人决定的成员。对于职业教育机构、高等教育机构、成人教育机构：在学校内成立学生咨询和社工实施小组，安排专门人员执行本通知规定的任务。

2. 对于普通教育机构、特殊学校：向有权限的机关提出建议，安排专职学生辅导员，如无法编制，则签订劳动合同或安排兼职教师。专职学生辅导员必须符合教育部规定的所有标准并履行其职责。对于职业教育机构、高等教育机构、成人教育机构：确保负责学生咨询和社会工作的人员能够参加有关学生咨询和社会工作的专业培训，并享受内部财务制度和其他教育机构规定的待遇。在教育机构中负责学生咨询和社会工作的人员，在取得相关成绩时，可按法律规定获得奖励。

3. 安排学生咨询和社会工作专用房间，确保私密性、安静、易于接近且适合组织咨询和支持活动；按照规定配备物质设施、设备、资料和教材，以满足学生咨询和社会工作活动的需求。

4. 指导制定计划并组织实施学生咨询和社会工作活动；为教育机构内的管理人员、讲师、教师和员工提供参与提高学生咨询和社会工作专业知识的机会；为管理人员、讲师、教师和学生提供学生咨询和社会工作的培训材料和课程。

5. 根据教育机构的实际条件和学生的需要，主动开展适当的内容和形式的学生咨询和社会工作活动。

6. 安排从单位资金和其他合法资源（如有）中拨出经费用于学生咨询和社会工作活动，依照法律规定。

7. 指导学生咨询和社会工作实施小组与校内其他相关力量的合作；指导学校与家庭及政治社会团体、相关机构和个人以及学生咨询和社会服务机构合作，为学生提供咨询和服务。

8. 对于普通教育机构、特殊学校：指导与具备条件的机关、组织、专家、科研人员、教育培训机构合作，提升学生咨询和社会工作者的能力；为心理学、社会工作、社会学专业的专家、讲师和学生提供实践和实习机会。

9. 高等教育机构负责人如果设有心理学、社会工作、社会学专业，应参与编写资料并与地方教育局合作组织培训和提升学生咨询和社会工作能力；与教育管理机构、教育机构和学生咨询和社会服务机构合作开展咨询和支持活动；组织心理学、社会工作、社会学专业的专家、讲师和学生进行实践和实习。

第四章 实施细则

实施条款

条 28. 生效日期

本通知自2025年10月31日起生效。

本通知取代2017年12月18日教育部部长发布的第31/2017/TT-BGDĐT号通知关于普通中学学生心理咨询服务的指导意见和2018年12月26日教育部部长发布的第33/2018/TT-BGDĐT号通知关于学校社会工作的指导意见。

第二十九条 执行责任

教育部办公厅主任、学生司司长、相关单位负责人；省、直辖市人民政府主席；教育局局长；乡级人民政府主席；相关机关、组织、单位和个人对本通知的执行负有责任。