指示第18号CT-TTG关于实施2011-2020年越南人力资源发展规划和加强2011-2015年社会发展需求的培训工作

指示

关于实施《2011-2020年越南人力资源发展规划》

并加快适应社会发展的培训工作

2011-2015阶段

________________________

二零一一年至二零二零年经济社会发展战略在第十一届全国党代表大会上通过，确定“快速发展人力资源，特别是高素质人才，集中进行教育体系的根本和全面改革；将人力资源发展与科学技术的发展和应用紧密结合起来”是到二零二零年实现国家快速、可持续发展的三大突破之一。

为落实经济社会发展战略中提出的快速发展人力资源的突破目标，国务院已批准《2011-2020年越南人力资源发展规划》和《2011-2020年越南人力资源发展规划》。各部门、行业和地方已制定本部门、行业的《人力资源发展规划》。这些规划是根据社会发展需求组织培训的指导方针和依据，连接人力资源供需，使培训工作符合国家和各部门、行业的人力资源发展规划的目标。

面对这一背景和要求，为了切实有效地实施《2011-2020年越南人力资源发展规划》，并继续加强适应社会发展需求的培训工作，国务院要求各部门、行业、地方、培训机构、企业、使用劳动力的机构和组织集中做好以下任务：

一、 各部、行业：

根据已经批准的本部、行业的《人力资源发展规划》：

a) 指导将人力资源发展目标、方向和措施纳入本部、行业的五年和年度经济社会发展规划。

b) 指导、组织制定和实施具体的部、行业人力资源发展计划、项目。

c) 指导建立本部、行业的数据信息系统，预测人力资源需求，并将其与国家的数据信息系统连接起来。

d) 指导每年评估和总结《人力资源发展规划》的执行情况，并向国家计划投资部报告，以便汇总并向国务院报告。在执行过程中，各部、行业需要定期审查以补充规划，使其符合实际情况。

đ) 主持并与教育部、劳动和社会事务部、国家计划投资部合作，审查、评估、调整和补充由本部、行业管理的培训机构的规划，使之符合国家、行业和地区的人力资源发展规划，特别注重建设重点、高质量的培训机构，满足当前和长期的人力资源需求。

e) 指导和指导由本部、行业管理的培训机构进行培训条件、课程和培训发展计划的审查和评估；公开关于基础设施、财务收支、教师队伍等条件的信息，并尽快完成各专业培训标准的制定和公布；推动课程内容和教学方法的改革。主动组织制定和发布机制规定，以连接培训机构与企业，扩大培训形式，开展按订单研究合作，吸引更多企业参与本部、行业的劳动力培训工作。成立专门机构协助指导本部、行业内适应社会发展需求的培训工作。

g) 与教育部、劳动和社会事务部合作，在建立国家学历框架、职业技能标准、劳动者职业技能评价和认证中心方面进行合作；建立大学、高等专科学校、中等专业学校和职业学校的校长委员会，特别关注技术、工程、金融、银行、农林渔业、社会科学、师范和医疗专业的培训。

二、 直属中央的省、市人民委员会：

节

a) 集中指导在二零一二年六月三十日前完成符合国家《2011-2020年越南人力资源发展规划》的地方《人力资源发展规划》的制定和批准工作。

b) 指导将发展目标、方向、任务和措施纳入地方总体经济社会发展规划以及五年和年度地方规划。

c) 指导、组织制定和实施地方《人力资源发展规划》中提到的具体人力资源发展计划、项目。

d) 指导建立地方数据信息系统，预测人力资源需求，并将其与国家的数据信息系统连接起来。

đ) 指导每年评估和总结《人力资源发展规划》的执行情况，并向国家计划投资部报告，以便汇总并向国务院报告。在执行过程中，各地需要定期审查以补充规划，使其符合实际情况。

e) 指导成立由省、市人民委员会主席领导的地方人力资源培训委员会，有企业的代表、培训机构、相关局、委员会的代表参加，为省、市人民委员会提供咨询，帮助其进行满足地方需求的人力资源培训工作。主动安排土地用于建设和发展培训机构，以满足规模、质量和符合行业、地区特点的要求。

g) 协同各部、各行业在重点人力资源发展项目和计划的审批工作中，确保满足地方人力资源发展的需求；有效实施农村劳动力技能培训方案（方案1956）；建立使用和激励人力资源的机制和政策，保障住房、学校、医院等条件符合劳动者的需求；制定吸引工业园区和重点经济区人力资源的政策。

h) 与教育部、劳动和社会事务部、计划投资部合作审查和完善本地区教育培训机构网络规划，使其符合全国教育培训机构网络规划；成立由地方或区域培训专业组成的专家委员会；协同各部、各行业指导教育培训工作，开设本科、大专、中专、高等职业和中等职业教育专业。

3. 计划投资部：

a) 主持并协同相关部委完成制定人力资源发展评估指标体系的工作，以监督人力资源发展规划的执行情况，并于2012年6月30日前提交国务院总理审议。

b) 主持并协同财政部、教育部、劳动和社会事务部完成制定关于全国及各部委、各地方人力资源发展规划财务计划的通知草案工作，并于2012年第三季度发布。

c) 指导各部委、各地方将人力资源发展目标、方向和措施纳入总体经济社会发展规划以及五年和年度计划。

d) 监督和督促各部委、各地方的人力资源发展规划的实施，并定期向国务院总理报告。

đ) 指导统计工作的改革，补充和扩大一些人力资源统计数据指标，逐步建立全国完整的人力资源统计数据库。

e) 组织建设并运行国家人力资源需求信息和预测系统，确保各部门、各行业、各地方、企业和民众之间的信息畅通。

g) 提升和稳定电子政务网站的内容和形式更新，确保其成为国家正式的信息宣传和推广平台。

4. 教育部：

a) 迅速完成并向国务院总理提交2020年前高等教育机构网络发展规划的审批，待批准后组织实施。

b) 主持并协同相关部门和地区实施2011-2020年教育行业人力资源发展规划，重点是教师和教育管理人员队伍建设。

c) 主持并协同相关部委迅速完善越南人力资源和发展指数体系，提交国务院总理。协同各部委、各地方提出优先领域如国家管理、政策规划、国际法、科技、医疗保健、金融、银行、旅游、海洋经济、能源和环境的高级人才培养方案，并建议国务院总理。协同劳动和社会事务部接收和处理国家劳动力市场预测和信息中心提供的信息，及时调整相关政策；建立衡量教育培训效果的标准和指标；协同各部委、各地方定期评估和汇总实施结果，每年12月31日前向国家指导委员会报告。

5. 劳动和社会事务部：

a) 主持并协同教育部和其他相关部委迅速完成并向国务院总理提交2011-2020年职业技能培训机构网络规划的审批，待批准后组织实施。

b) 主持并协同各部委、各地方、各群众团体加强宣传工作，改变社会对职业技能培训的看法；每年向社会通报职业技能培训的效果，包括社会需求的职业技能培训。

c) 继续有效实施农村劳动力技能培训方案（方案1956）。推广有效的技能培训模式；注重企业或用人单位订单式培训。主持并协同共青团中央、中华全国妇女联合会和其他政治社会组织评估青年和妇女技能培训和就业项目的实施情况，并向国务院总理报告。

d) 继续加强劳动力市场预测和信息工作；为地方就业介绍中心增加任务，使这些中心成为提供给企业、学习者、培训机构和地方政府管理部门的劳动力、就业和培训需求信息来源。

đ) 建立机制和政策，动员企业参与技能培训和在职员工再培训；协同各部委制定必须经过培训才能从事的社会职业目录；建立职业分类目录作为劳动力市场预测和信息工作的基础。

6. 财政部：

a) 主持并配合教育部、人力资源和社会保障部以及相关部委制定财政机制，鼓励教师、讲师、学生、培训机构和企业根据社会发展的需求进行高质量人才培养。

制定并发布指导性文件，规定个人和组织在国内和国外筹集资金和接受财务支持的机制；形成和管理中央和地方的人力资源培训基金，符合法律规定；与教育部、人力资源和社会保障部及相关部委合作，制定财政机制，优先和鼓励学生学习社会有需求但难以招生的专业，以确保人力资源结构的平衡。

与国家发展改革委、教育部、人力资源和社会保障部共同制定和完善联合通知，指导编制实施《2011-2020年越南人力资源发展规划》的财务计划；同时合理分配资金，确保到2015年和2020年满足社会对人力资源的需求。

七、培训机构：

根据《2011-2020年越南人力资源发展规划》、各部委、行业和地区的人力资源发展规划、《2011-2020年经济社会总体发展规划》、地方五年和年度经济发展规划、各部委、行业和地区及企业的劳动力需求预测信息以及劳动力市场信息，制定招生和培训计划。

八、使用劳动力的企业、机关、组织：

使用劳动力：

a) 制定本单位的人力资源管理和开发计划。主动安排企业在2011-2015年间的人才培养和提升资源；审查过去几年与培训机构签订的人才培养合同，评估毕业生的质量，并向培训机构提供反馈意见。

b) 继续加强与培训机构和研究机构的合作，在人才培养活动中确定人才需求，动员和分享资源和资金，以满足需求推动人才培养和科学研究工作；与培训机构合作制定专业培训标准。

c) 在财务上支持培训机构，为培训机构的学生和学员提供实习和实践便利条件。

九、报告制度：

根据本指示，各部委、行业和各省、直辖市人民政府应制定行动计划并实施，每年9月30日前向国家实施人力资源发展规划和按需培训协调委员会常设办公室报告，以便跟踪和汇总。/。