石油法 第18号主席令

法律

石油天然气

______

为了保护、开发和有效利用石油天然气资源，促进国民经济的发展，扩大与外国的合作；

根据1992年《越南社会主义共和国宪法》第17条、第29条和第84条的规定；

本法规定在越南社会主义共和国领土、专属经济区和大陆架范围内进行石油天然气勘探和开采活动。

第一章

总则

第一条

越南社会主义共和国陆地、岛屿、内水、领海、专属经济区和大陆架内的全部石油天然气资源属于全民所有，由越南国家统一管理。

条款2

越南国家鼓励国内外组织和个人投资资金和技术，在尊重越南独立、主权、领土完整和国家安全的基础上，并遵守越南法律法规，开展石油天然气活动。

越南国家保护在越南从事石油天然气活动的国内外组织和个人的投资资本、资产和其他合法利益的权利。

条3

在本法中，下列术语具有以下含义：

1. “石油天然气”是指原油、天然气和天然存在的气态、液态或固态（半固态）烃类物质，包括伴随烃类物质的硫磺及其他类似物质，但不包括煤、页岩、沥青或其他可能提取出石油的矿产。

2. “原油”是指天然存在的液态烃类物质、沥青、氧化沥青和从天然气中通过冷凝或萃取方法获得的液态烃类物质。

3. “天然气”是指从钻井中开采出来的全部气态烃类物质，包括湿气、干气、钻井气和从湿气中分离出液态烃后的剩余气体。

4. “石油天然气活动”是指石油天然气的勘探、开发和生产活动，以及直接服务于这些活动的其他活动。

5. “石油天然气合同”是指越南油气总公司与组织或个人签订的进行石油天然气活动的书面协议。

6. “石油天然气服务”是指承包商或联营企业根据合同进行的与勘探、开发和生产石油天然气相关的活动。

7. “区块”是指由地理坐标限定的一个面积，用于进行石油天然气的勘探和生产。

8. “承包商”是指经许可依据石油天然气合同进行石油天然气活动的越南或外国组织或个人。

9. “分包商”是指与承包商或联营企业签订合同以执行石油天然气服务的越南或外国组织或个人。

10. “联营企业”是指根据石油天然气合同或越南政府与外国政府签订的协定成立的联营企业。

第二章

油气活动

第四条

进行石油天然气活动的组织和个人必须使用先进的技术和工艺，遵守越南关于保护资源、环境保护和人身及财产安全的法律规定。

第五条

进行石油天然气活动的组织和个人必须制定环境影响评价方案，采取一切措施防止污染，消除污染源，并对因环境污染事故造成的后果负责。

第六条

进行石油天然气活动的组织和个人必须按照越南政府的规定设立为石油天然气活动服务设施的安全区域。

2. 授权信贷机构与外币兑换代理机构之间的外币买卖汇率根据双方签订的代理协议确定，符合现行外汇管理规定。

进行石油天然气活动的组织和个人必须为其使用的设备和服务设施购买保险，包括环境保险和其他规定的保险，符合国际石油天然气行业的惯例。

条8

每个石油天然气合同的勘探面积基于越南政府划分的区块确定。

条9

不得在越南国家宣布禁止或暂时禁止的区域内进行石油天然气活动，理由是国防、国家安全或公共利益。

在已经批准的石油天然气活动被禁止或暂时禁止的情况下，越南政府应妥善处理由此给组织和个人造成的损失。

第十条

越南政府允许组织和个人在石油天然气合同范围内根据越南法律的规定进行科学研究、勘探和开采除石油天然气以外的矿产和自然资源。这些活动不得妨碍和损害石油天然气活动。

第十一条

在进行石油天然气活动过程中收集的所有样品、数据和信息属于越南国家所有。管理和使用这些样品、数据和信息必须遵守越南法律的规定。

条12

进行石油天然气活动的组织和个人可以安装、运行和维护固定设施和设备；可以建设并使用道路、管道和储油设施，以运输和储存石油天然气，依照越南法律的规定。

上述固定设施和设备自合同各方签署石油天然气合同时约定的时间起归越南国家所有。

第十三条

在完成石油天然气活动后，组织和个人必须释放已使用的土地，拆除固定设施和设备，按照国家管理机关的要求进行。

条14

越南油气总公司（英文名称为“PetroVietnam”）是由越南政府成立的国有企业，根据本法的规定，与进行石油天然气活动的组织和个人签订石油天然气合同。

第三章

石油合同

条15

石油合同可以采用产品分成合同、联营合同或其他形式。

石油合同必须遵循由越南政府发布的示范合同，其中主要包括以下内容：

一. 合同各方的法律地位；

二. 合同对象；

三. 合同面积范围及返还面积进度；

四. 合同期限；

五. 提前终止合同或延长合同期限的条件；

六. 工作进度和财务投资承诺；

七. 各方的权利和义务；

8. 投资资本回收、利润确定和分配；东道国对固定资产在收回投资后和合同终止时的权利；

九. 转让权利和义务的条件；中国石油天然气总公司投资优先权；

十. 培训和优先使用越南劳动力和服务的承诺；

十一. 环境保护和安全保证责任；

12. 合同争议解决程序。

除示范合同中的规定外，合同各方还可以协商其他条款，只要不违反本法和越南法律的规定。

条16

欲签订石油合同的组织和个人必须通过招标或其他由越南政府规定的形式。该组织或个人必须详细说明其财务能力、技术能力和在石油业务领域的专业经验。

 "(i) 首次公开募股以将有限责任公司转换为股份有限公司的股票发行结果报告及冻结账户所在银行或外国银行分行关于从该发行中获得的资金数额的确认书，以及证券监督管理委员会关于收到股票发行结果报告的书面文件；或者在股权转让的情况下提供转让合同或证明转让完成的文件；在接收新股东的情况下提供新股东出资的证明文件；"

石油合同期限不得超过二十五年（25年），其中勘探阶段不超过五年（5年）。

对于深水和远海区域的石油合同以及天然气勘探开发合同，期限不得超过三十年（30年），其中勘探阶段不得超过七年（7年）。

石油合同的期限可以延长，但不超过五年（5年），勘探阶段的期限也可以延长，但不超过一年（1年），根据承包商的要求并经越南政府批准。

在满足承包商完成已承诺义务且合同各方同意的情况下，石油合同可以在期限前终止。

第十八条

一个石油合同的勘探面积不得超过两个区块（2个区块）。

在特殊情况下，越南政府可以允许一个石油合同覆盖两个（2个）区块，但不超过四个（4个）区块的勘探面积。

第19条

承包商必须按照越南政府的规定返还勘探面积。

 "2. 确保组织非银行信用机构在转换类型方案被组织非银行信用机构有权限的机关决定通过前的稳定运营。与转换非银行信用机构类型的文件、资料必须遵循谨慎、诚实、准确的原则。"

承包商与越南国家石油公司必须在石油合同中商定工作进度和勘探阶段的最低财务投资承诺。

第二十一条

发现石油后，承包商和越南国家石油公司必须立即向有权限的国家管理机构报告并提供有关发现的所有必要信息。

如果认为发现的石油具有商业价值，承包商必须立即进行评估计划，编制储量报告，制定油田开发和开采方案，并提交给有权限的国家管理机构审批。

审批权限、表彰程序、

与外国组织或个人签订的石油合同及其附件的语言应为越南语和双方同意的一种常用外语。两种语言版本具有同等效力。

条 23

经越南政府批准后，石油合同生效。

的第

合同参与方转让全部或部分石油合同的效力须经越南政府批准后才生效。

越南国家石油公司有权优先购买被转让的部分或全部合同。

条25

越南国家石油公司有权参与石油合同的投资。投资比例、时间、对承包商的成本回收及运营协议应在符合国际石油行业惯例的合同中规定。

条 26

承包商有权签订石油服务合同，但应优先与越南的组织或个人签订此类合同。

越南自行承担航空服务或与外国签订合资合同以执行石油活动所需的航空服务。

条27

由石油合同产生的争议首先应通过协商和调解解决。

若争议双方无法协商解决，若争议双方是越南的组织或个人，则按越南法律规定处理；若争议一方是外国的组织或个人，则按越南《外商投资法》的规定处理。

第四章

承包商的权利和义务

条 28

承包商享有以下权利：

1. 根据越南法律规定享受优惠和保障；

2. 使用获得的样品、数据和信息进行石油活动；

3. 优先招聘越南工人来履行石油合同中的工作任务；

4. 根据本法规定和国际石油行业的惯例雇佣分包商；

5. 根据越南法律规定，进口用于石油活动的设备和物资可免征进口税，未安装固定的进口设备或未使用的物资可免征再出口税；

6. 完成对越南国家的财政义务后，拥有自己份额的石油；

7. 根据石油合同约定，出口自己的石油份额；

8. 根据石油合同约定收回投资；

9. 外国组织或个人作为承包商，根据越南《外商投资法》的规定，可以将石油活动中获得的投资和利润转移至国外。

第二十九条

分包商享有本法第二十八条第一、三、五项规定的权利。

外国组织或个人作为分包商还享有本法第二十八条第九项规定的权利。

条 30

承包商承担以下义务：

1. 遵守越南法律法规；

2. 履行石油合同中的承诺；

3. 按照越南法律法规缴纳各种税费；

4. 转让技术；培训、使用越南员工并保障员工权益；

5. 实施环境保护措施；

6. 向有管辖权的政府机关和越南石油总公司报告石油活动情况；

7. 向检查组提供文件；

8. 根据有管辖权的政府机关的要求，在石油活动结束后清理工程、设备和工具；

9. 应越南政府要求，在越南市场出售自己拥有的部分石油。

条 31

分包商应遵守本法第三十条第一、二、三、四、五、七项规定的义务。

第五章

税收和费用

条32

进行石油勘探、开采的组织和个人必须缴纳资源税。

资源税根据每个石油合同的实际开采量在纳税期内计算。

原油资源税税率从百分之六（6%）到百分之二十五（25%）不等，特殊情况可更高。

天然气资源税率规定为零（0%）到百分之十（10%）之间。

越南政府根据矿区地理位置、经济和技术条件以及原油或天然气产量，在上述税率范围内确定具体税率。

条 33

进行勘探开发和开采石油的组织或个人必须缴纳所得税，税率为应纳税所得额的百分之五十（50%）。

特殊情况下，进行勘探开发和开采石油的组织或个人可能被免除或减少所得税。免税或减税由越南政府规定。

条34

在越南开展活动的国内组织或个人作为分包商，必须按照《所得税法》的规定缴纳所得税。

在越南注册开展活动的外国组织或个人作为分包商，必须按照《外商投资法》的规定缴纳所得税。

未在越南注册开展活动的外国组织或个人作为分包商，必须按照越南法律规定缴纳税款。

条 35

组织、个人进行石油天然气活动必须缴纳出口税、进口税、土地使用费或房产税、其他税费和规费，依照越南法律规定。

外国组织、个人进行石油天然气活动必须缴纳利润汇出税，依照越南外国投资法的规定。

第三十六条

外国人和越南人受承包商、联营石油企业、分包商雇佣的，必须按照越南法律规定缴纳所得税。

条37

根据石油合同约定，承包商或联营石油企业应缴纳的资源税和其他税费可以计入越南国家石油总公司分成产品的一部分，条件是越南国家石油总公司承诺代替承包商或联营石油企业缴纳这些资源税和其他税费。

第六章

国家对油气活动的管理

第三十八条

国家对石油天然气管理的内容包括：

1. 决定战略、规划、计划和石油天然气产业发展政策；

2. 制定管理石油天然气活动的法规文件；

3. 检查、审计和监督石油天然气活动；

4. 决定勘探开发石油天然气区块的划分和调整；

5. 决定与外国合作的原则和形式；

6. 审核石油合同；

7. 决定鼓励或限制石油天然气出口的政策，以确保国家利益，并考虑承包商的利益；

8. 指导、指导并检查各行业和地方执行与石油天然气活动有关的活动；

9. 解决与进行石油天然气活动的权利相关的问题，处理违反本法的行为。

条 39

越南政府统一管理石油天然气活动。

石油天然气管理机构根据政府组织法成立，负责行使国家对石油天然气活动的管理职能。

各部和其他国家机关根据各自的职责权限行使国家对石油天然气活动的管理职能。

第七章

石油天然气活动的审计

条 40

对石油天然气活动的审计是专业审计，旨在确保遵守本法规定、规章制度、技术规程、保护石油天然气资源、环境保护、技术安全以及组织和个人进行石油天然气活动对国家履行义务的规定。

条41

石油天然气管理机构组织实施对石油天然气活动的审计职能。

在进行石油天然气活动审计时，审计组有权：

1. 要求相关组织和个人提供资料并对审计所需问题作出答复；

2. 在现场实施技术检查措施；

3. 暂停或建议有管辖权的国家机关暂停可能造成人员伤亡、重大财产损失、石油天然气资源损失或环境污染风险的石油天然气活动；

4. 根据职权处理或建议有管辖权的国家机关处理违法行为。

条42

进行石油天然气活动的组织和个人必须为审计组执行任务提供便利，并严格遵守审计组的所有决定。

组织和个人有权根据越南法律规定对审计组的决定提出申诉。

第八章

处理违法行为

第四十三条

违反本法规定的组织和个人将根据违法程度受到警告、罚款、没收工具或其他行政处罚措施的处罚。

违法行为构成犯罪的个人将根据越南法律规定被追究刑事责任。

条44

进行石油天然气活动造成石油天然气资源、其他自然资源、环境或国家、组织和个人财产损失的组织和个人，必须根据越南法律规定赔偿损失。

条45

阻碍石油天然气活动的非法组织和个人将根据越南法律规定受到处罚。

条46

组织和个人有权根据越南法律规定对处罚决定提出申诉。

第九章

实施条款

条47

本法和其他越南法律规定适用于：

1. 在越南社会主义共和国专属经济区和大陆架上用于石油天然气活动的工程、设备和设施；

2. 在越南社会主义共和国专属经济区和大陆架以外地区，由越南组织和个人与外国合作用于石油天然气活动的工程、设备和设施。

第四十八条

越南政府保证在本法生效前已签署并经越南政府批准的石油天然气协定和合同各方的经济权益。

条49

根据本法规定，越南政府与外国政府签订关于在越南进行石油天然气活动的合作协定。

条50

凡与本法相抵触的先前规定均予废止。

越南政府制定实施细则以执行本法。

条51

本法自一九九三年九月一日生效。

本法于一九九三年七月六日由越南社会主义共和国第九届全国人民代表大会第三次会议通过。