2026年第188号法令 关于内宿中学和边境陆地相邻地区中学的政策规定

 

 

 

令

内蒙古自治区普通中学寄宿生及边境乡镇寄宿学校政策规定

及边境乡镇寄宿学校 Căn cứ《中华人民共和国国务院组织法》第63号2025年第15届全国人民代表大会；

 

Căn cứ《中华人民共和国地方各级人民政府组织法》第72号2025年第15届全国人民代表大会；

Căn cứ《中华人民共和国教育法》第43号2019年第14届全国人民代表大会修订、补充的第123号2025年第15届全国人民代表大会；

Căn cứ《中华人民共和国未成年人保护法》第102号2016年第13届全国人民代表大会；

Căn cứ《中华人民共和国国家预算法》第89号2025年第15届全国人民代表大会；

Căn cứ《中华人民共和国国界法》第6号2003年第11届全国人民代表大会；

Căn cứ《关于实施教育和培训突破性发展的若干特殊政策、优越政策的全国人民代表大会决议》〔2025〕第248号2025年12月10日；

根据教育部部长建议；

国务院颁布本令，规定内蒙古自治区普通中学寄宿生及边境乡镇寄宿学校政策。

第一章

 

通用条款

第一条 调整范围和适用对象

 

 

1. 本令规定了内蒙古自治区普通中学寄宿生及边境乡镇寄宿学校的政策，包括适用对象；享受政策的原则；享受政策的水平；享受政策的学生审批程序和发放大米流程；资金来源；预算编制、分配、管理和结算以及实施程序。

2. 适用对象为在普通中学寄宿学校和边境乡镇寄宿学校就读的学生。

3. 来自邻国的学生在普通中学寄宿学校就读时，享受政策根据双边合作协定及法律规定执行。

第二条 享受政策的原则

1. 属于本令规定的适用对象，并同时属于其他同类政策适用对象的，则仅享受最高水平的一项政策支持。

2. 学生是其他形式补贴、社会救助或奖学金受益人时，仍可享受本令规定的支持。

3. 因病假、事故或其他不可抗力原因导致暂时停学的学生，在停学期间仍可享受本令规定的支持。

第二章

 

政策水平

第三条 对寄宿生的政策水平

 

 

伙食补贴

1.a) 每名午间寄宿学生每月午餐补贴450,000元，每年不超过9个月；

b) 每名寄宿学生每月生活费补贴1,000元，每年不超过9个月。

2.b) 每名寄宿学生每月大米补贴15公斤，每年不超过9个月。

个人用品和学习用品补贴

a) 每学年，普通中学寄宿生获得2套校服及包括笔记本、纸张、笔和其他学习工具在内的学习用品补贴，每名学生费用为2,050,000元；

3.b) 每个年级，寄宿生一次性发放实物，包括被褥和个人用品等，每名学生费用为2,050,000元。

4. 一年级少数民族学生在学习汉语之前享受本条第1款、第2款规定的政策额外一个月。

b) 每个学段，寄宿学生一次性获得实物补助包括：被子、蚊帐及其他个人用品，经费标准为每人2,050,000元。

4. 对于一年级的学生，如果在入学前已经学习了汉语，则可额外享受一个月本条第一款和第二款规定的政策。

第四条 寄宿制普通中学享受政策的水平

1. 寄宿制普通中学应当优先获得国家在基础设施方面的投资，购置配套、先进、齐全的教学设备，以满足学习、体育锻炼、文化、文艺培养、理想和道德教育以及生活条件的需求，并确保绝对安全，符合寄宿制普通中学组织与活动的规章制度、普通中学设施标准及国务院关于教育领域投资和运营条件的规定。

2. 寄宿制普通中学应获得运行经费以维护工程、机器设备等，确保日常运作稳定且长期持续，每月每生100,000元，并享受不超过9个月/学年的资助。

3. 除按照与同乡普通中学相同的条件由有权机关批准的经常性活动经费外，寄宿制普通中学还应获得以下专项经费：

a) 每年组织学生体检、建立共用药柜及购买常用药品。上述经费发放标准参照《2025年3月12日国务院第66号令〈关于少数民族地区和边远贫困地区幼儿、中小学生及在校生的政策规定〉》中规定的寄宿制民族中学的相关政策；

b) 组织特殊教育活动、文化、艺术、体育活动以及购买或补充学生所需用品和设备，每生每年资助540,000元；

c) 购买、补充、维修食堂及厨房用具；制作学生卡和个人标识牌；招生、毕业考试、结业考试等工作的经费。上述经费发放标准参照《2025年3月12日国务院第66号令〈关于少数民族地区和边远贫困地区幼儿、中小学生及在校生的政策规定〉》中规定的寄宿制民族中学的相关政策；

d) 用于学习和生活用电、用水，烹饪经费以及晚自习期间学生管理的经费发放标准参照《2025年3月12日国务院第66号令〈关于少数民族地区和边远贫困地区幼儿、中小学生及在校生的政策规定〉》中规定的寄宿制民族中学的相关政策；

用于学习和生活用电、用水，烹饪经费以及晚自习期间学生管理的经费对于中午寄宿的学生发放标准为内宿生资助定额的一半。

如因客观原因停电或停水，则学校可使用经费购买照明设备及纯净水，并为学生提供净水设备。

对于在入学前接受为期一个月的汉语培训（针对少数民族一年级学生），寄宿制普通中学应额外享受本条规定的政策。

 

第三章

审批享受政策的学生及中午在校生的审批程序

第五条 享受政策学生的审批

 

 

1. 内宿学生和午休学生的审批在寄宿制普通中学招生期间进行，直至完成学业。如学生自愿放弃享受政策，则其父母或监护人应书面通知学校。

2. 享受政策的内宿学生数量须符合学校的质量保障条件，并与当地地形及地理距离的实际困难相适应，同时按照每年招生计划中批准的寄宿生指标进行。

第六条 学生领取大米的程序

1. 制定大米支持计划

每年，省级人民政府（以下简称“省级”）制定本省学生所需的大米支持计划内容包括：

a) 各类学校内受助学生的数量汇总；

b) 整个学年内所需的大米总量；

c) 预计接收大米的时间，具体到每月、每周的日期（按每学期分批接收）。

2. 省级人民政府将学生所需的大米支持计划报告提交至财政部，截止日期为每年7月15日。

3. 根据省级人民政府的报告，财政部部长发布关于向学生提供大米的支持决定；发布支持大米的时间应在每年8月15日前。

4. 运输和交接方式

国家储备单位负责组织运输国家储备的大米给学生，并将大米交由省级人民政府指定的接收单位在各乡镇级行政中心接收。省级人民政府指定一个单位接收为本省学生提供支持的大米。该接收单位有责任组织通过运输工具从各乡镇级行政中心接收大米；指导和监督学校组织将大米运送到学校，用于受助对象的用餐。

5. 大米交接时间：国家储备单位根据省级人民政府的要求，在每学期最多两次（一年四次）进行大米交接。

6. 管理发放和使用支持学生的大米

a) 财政部负责组织按照本条第5款规定的时间，将国家储备的大米发放给学生；

b) 省级人民政府指导、监督大米的接收、分发及使用。省级人民政府主席对本地区支持学生的储备大米进行管理、分配和使用的责任；

c) 每学年末，省级人民政府向财政部和教育部提交关于大米接收、使用、发放情况的报告，汇总后上报国务院总理。

7. 国家储备大米发放后的处理

a) 如地方实际需求的大米数量低于财政部部长发布的决定，则国家储备单位按实际情况进行发放；

b) 如学年内地方对支持学生的大米需求增加，超过财政部部长已发布决定的数量，省级人民政府主席应审查并以书面形式向财政部提出补充大米的申请，截止日期为每年12月31日。财政部在学期内根据需要进行补充发放，但学年末不再进行补充。

8. 发放的大米质量及国家储备大米的质量管理

a) 国家储备大米发放必须符合财政部部长发布的储备大米出库标准；

b) 在运输和接收过程中，各方（负责交货的国家储备单位和接收任务的单位）应编制大米交接单；组织取样（各方确认），统一封存样品，并分别保存在交货方和接收方；样品需妥善保管以备核查（如有质量投诉时）；

c) 直接接收支持大米的学校有责任安全管理和保持所接收的大米数量及质量；对因管理不善导致大米损坏、质量下降或未达到接收数量负全部责任。

c) 接收粮食补助的教育机构有责任安全保管所接收的粮食数量与质量；对因管理不善导致粮食损坏、质量下降或未达到接收时的数量负全部责任。

 

第四章

财政资金来源及预算编制、分配、管理和决算程序

第八条 预算编制、分配、管理与决算程序

1. 每年，在编制国家财政预算时，寄宿制普通中学根据享受政策性内宿和午托学生的数量，依据表01、表02编制学生资助经费及寄宿制普通中学资助的预算（不含粮食补助）。

 

2. 寄宿制普通中学在乡级管理范围内向乡人民政府报送预算报告，汇总后按表03、表04报同级财政部门作为确定和分配年度预算资金的依据。

1.3. 寄宿制普通中学在省级管理范围内向省教育厅报送预算报告，汇总后按表03、表04报同级财政部门作为确定和分配年度预算资金的依据。

4. 预算编制、分配、管理和决算程序按照现行《国家预算法》、《会计法》、《投资法》及相关规定执行。

第五章 1 实施条件第九条 实施组织

1. 教育部

a) 负责与相关部门协调，指导地方实施本条例所规定的各项内容；

b) 组织和指导对本条例规定政策的执行情况进行检查。按照政府规定实行国家行政机关报告制度。

2. 财政部

a) 确保根据现行财政分级管理规定落实本条例所规定的政策资金；

b) 根据省级、直辖市和自治区的提议，提供粮食储备支持学生，并确保与每学期学生数量的变化相适应；向总理报告粮食储备分配情况。

c) 按照政府规定实行国家行政机关报告制度；

d) 与教育部及相关部门合作检查用于学校基础设施建设的资金使用情况，确保符合教育设施的实际需求和法律规定。

3. 民族宗教事务部

 

协同教育部及相关单位指导、监督本条例规定政策的执行。

4. 省级人民代表大会及其常务委员会

a) 确保按照本条例规定的资金用于实施相关政策。省级人民代表大会可根据地方财政平衡情况决定补充政策，提高对边境地区寄宿制普通中学学生的资助标准；

b) 指导和指导各级学校执行本条例规定政策，并在实际操作中选择合适的烹饪方案；合理使用烹饪经费，管理学生课外时间，符合教育支持人员的实际需求及法律规定。

5. 乡级人民代表大会及其常务委员会

a) 确保按照本条例规定的资金用于实施相关政策。乡级人民代表大会可根据地方财政平衡情况决定补充政策，提高对边境地区寄宿制普通中学学生的资助标准；

b) 指导和指导学校执行本条例规定政策，并在实际操作中选择合适的烹饪方案；合理使用烹饪经费，管理学生课外时间，符合教育支持人员的实际需求及法律规定。

c) 按照政府规定执行行政管理部门的报告制度；

d) 与教育部及相关部门合作，检查建设资金使用情况，确保教育设施符合本条例规定的受益对象需求。

3. 民族宗教事务部

与教育部及其他部门、地方政府指导并监督本条例规定政策的实施。

4. 县级人民代表大会及其常务委员会

a) 省级人民代表大会

保障根据本条例规定的政策所需经费。本条例所定支持标准为最低标准，省级人民代表大会可根据地方财政平衡情况决定补充相关政策， 提高 支持 对于 学生和寄宿制普通中学学生在边境乡镇的学校。 b) 省级人民政府

指导并指导各校实施本条例规定的政策，包括制定膳食方案；合理使用烹饪经费，并根据实际情况调整学生课后管理措施，符合教育辅助人员配置和法律规定；

具体规定寄宿制普通中学学生个人用品及学习用品的发放目录，根据不同区域、学段和现行义务教育课程的特点实施本条例第三条第三款所规定的政策；

本条例第四条第二款所定支持标准作为中央财政对地方财政补助总额的基础。具体分配中央财政资金用于学校运行维护、设备更新等由省级人民政府根据实际情况决定，确保节约高效；

每年编制预算并向同级人民代表大会报告以确保政策实施所需财力，并按国家相关法律法规进行审计和监督；执行行政管理部门的报告制度。

5. 乡镇人民代表大会及其人民政府

a) 乡镇人民代表大会

保障根据本条例规定的政策所需经费。

b) 乡镇人民政府

莱进洲

本条指导和监督执行根据本法令规定制定的政策；

每年编制预算草案，提交乡级人民代表大会审议决定保障财政资源平衡以实施管理范围内的政策措施；按照国家预算法、政府投资法及相关现行文件的规定组织对下属预算单位预算执行和决算过程进行检查；

组织制定、呈报并分配根据本法令规定所需经费。按照行政机关报告制度的规定执行报告制度。

6. 边境乡镇寄宿制学校

a) 负责编制享受政策的学生名单，制定经费预算，按照规定管理及决算实施政策的经费；

b) 确保根据规定标准、定额、营养和食品安全实施政策措施。

第十条 施行条款

1. 本法令自2026年7月15日起施行。

2. 本法令中所指的边境乡、镇按照国务院的规定适用其行政区域。

3. 如本法令引用的法律法规被修改或补充，则按已修改或补充的文件执行。

4. 各部部长、同级政府首长、省级人民政府主席及相关单位和个人应负责实施本法令。