令号19/1999/法令-CP关于生产并向人供应碘盐的规定

令

关于生产并向人供应碘盐

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中华人民共和国国务院

根据一九九二年九月三十日的《政府组织法》；

根据1989年7月11日颁布的《中华人民共和国人民健康保护法》；
为解决缺碘和由缺碘引起的各种疾病的问题，积极促进人民健康保健和提高国民素质，推动经济社会发展；

根据卫生部部长的建议，

令：

第一章：

总则

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。

本条例规定了向人供应的碘盐生产和供应事宜，称为食用盐。

食用盐和用于食品加工的盐均须按照规定标准添加碘。

条 2. 在本条例中，下列术语具有以下含义：

1. 普通盐是指未添加碘的盐，包括颗粒盐、烹饪盐、研磨盐、熬制盐和其他从海水或盐矿中提取的盐类。

2. 食用盐是指普通盐中添加了KI03（碘酸钾）以预防甲状腺肿大、呆小症及其他由缺碘引起的疾病的盐。₃ 3. 假食用盐是指包装、标签上标示为食用盐但不符合规定标准的盐。

1. 生产、销售和流通普通盐不属本条例调整范围。

条 3.

2. 对山区和海岛地区食用盐的价格补贴政策按政府第20/1998/CP号令的规定执行。

各国家机关、社会组织和大众传媒有责任宣传普及在食用盐中添加碘的重要性，并确保遵守有关食用盐生产的法律法规。

组织实施 农业农村部负责管理食用盐生产职能，制定全国范围内食用盐生产规划，并与商务部合作组织食用盐在全国范围内的流通。

第五条。

卫生部负责颁发符合生产食用盐标准和条件的证书；提供用于制作食用盐的碘化钾（KI03），监督生产组织情况，严格检查食用盐质量；指导因病不能食用食用盐的人群。

商务部负责管理食用盐市场流通活动中的国家职能，制定食用盐流通网络发展规划，确保按照政策、质量标准和价格规定供应食用盐。₃严禁生产假食用盐。

食用盐生产的标准和条件

条6. 食用盐生产企业人员必须满足以下标准：

第二章：

1. 企业的技术管理人员和技术检验人员必须具备初级及以上检验文凭或证书，并熟悉食用盐生产工艺流程。

条7. 2. 直接参与食用盐生产的工人必须是：

a) 无传染病和皮肤病患者。

b) 熟悉食品安全知识，了解产品质量，掌握食用盐生产工艺流程及安全生产技术。

食用盐生产企业必须具备以下条件：

1. 生产食用盐的地点必须保持卫生，远离有害环境，应设有工人专用卫生间和更衣室。

条 8. 2. 用于生产食用盐的厂房和仓库必须建设得高而干燥、清洁通风，避免水淹和漏雨，配备符合卫生要求的排水系统，仓库地面需铺设水泥，生产车间地面需铺瓷砖。厂房和仓库应从原料库到成品库依次排列。

3. 所有食用盐生产企业都必须设立实验室，配备足够的仪器和化学试剂来测定每批产品的碘含量。实验室工作人员必须符合本条例第七条第一款规定的标准。

食用盐生产许可证的审批权限和程序

欲生产食用盐的组织和个人必须获得卫生部颁发的符合生产食用盐标准和条件的证书。

4. 生产单位必须为工人提供足够的劳动保护用品和符合法律规定的职业卫生条件。

第三章：

申请生产食用盐许可证的文件包括：

条9. 1. 生产食用盐许可证申请书。

条10. 2. 企业生产方案，其中详细说明生产地点，列出专业设备和设施。

3. 技术管理人员和技术检验人员的专业文凭和检验证书。

4. 由当地卫生防疫中心颁发的食品安全证明。

5. 当地有权机构的审核报告和建议函。

1. 组织和个人在依照法律规定办理成立企业或扩大食用盐生产经营范围的登记手续前，必须根据本条例第十条的规定准备相关文件，并提交给企业所在地的有权机构进行审查，以确定是否符合生产食用盐的标准和条件。

2. 自收到生产食用盐许可证申请文件之日起20日内，地方有权机构必须完成审查并向上级卫生部门提出建议。自收到地方有权机构的审查结果和建议函之日起20日内，卫生部必须颁发生产食用盐许可证。

条 11.

3. 获得生产食用盐许可证后，组织和个人必须继续办理成立企业或扩大经营范围的许可手续，并依法进行工商登记。

关于保障食用盐质量的规定

1. 出售给消费者的食用盐必须符合国家有权机构发布的质量标准。

第四章：

2. 科学技术部在与卫生部和农业农村部协商一致后，发布含碘鱼露、含碘调味粉和其他含碘食品的质量标准；补充和完善原盐和食用盐的部分指标，使其符合国际标准和技术条件，以保护人民健康。

条12.

1. 食用盐的生产应当符合国家有关质量标准，方可投放市场供人食用。

2. 科学技术部在与卫生部、农业和农村发展部协商一致后，制定碘盐、碘味精及其他含碘食品的标准；并根据国际标准和技术条件，对原盐和食用盐的部分指标进行补充和修改，以保障人民健康。

条 13. 食盐是必须进行质量登记的商品。食盐生产企业必须按照规定进行质量登记。销售食盐的个人或单位只能销售已经获得生产许可证、符合标准和条件并按规定注册了商品标识和产品质量的企业生产的食盐。

条14。 食盐的包装必须能够保持密封，并在储存、运输和仓库保管过程中保证其质量。

条 15. 所有食盐产品都必须附有标签，标签上应包含以下所有必要信息：

1. 生产和加工单位的名称和地址。

2. 生产和加工单位的产品质量注册号。

3. 碘含量。

4. 重量。

5. 保存和使用指南。

6. 生产日期（年月日）。

7. 使用期限（自生产之日起最长为12个月）。

条16。 食盐生产企业必须在食盐出厂前按照批次、炉次、班次和轮次的技术流程检测碘含量，并对其生产的食盐质量负责。

条17.

1. 食盐从生产地运送到消费地时，每包重量不得超过50公斤。运输包装上必须标有“防潮”、“防撕裂”和“避雨防晒”的标志。

2. 运输食盐的工具必须有遮盖物以防止高温和阳光直射；运输工具必须保持清洁。

条18.

1. 食盐必须存放在通风良好的仓库中，距离墙壁至少0.30米，距离地面至少0.30米，距离屋顶至少0.50米。

2. 销售时，食盐必须放置在干燥、通风的地方，避免阳光直射、雨水和高温潮湿。

第五章：

监督、检查和处理违法行为

条19. 食盐生产和流通企业必须接受卫生部门和其他有权国家管理机构的检查和监督。

条20. 卫生、商业领域的专业监察人员；各级人民政府主席有权根据法律规定处理违反食盐生产和供应行政法规的行为。

条 21. 对于组织和个人在食盐生产和供应过程中违反行政法规的行为，必须受到行政处罚，并根据《国务院关于对违反国家行政机关管理行为实施行政处罚的规定》第1条的规定，对于违反本法令规定的任何一种行为，适用相应的罚款。

1. 没有食品安全合格证而生产食盐。

2. 违反食盐运输规定。

3. 违反食盐储存规定。

4. 未按规定贴标签或贴错标签。

条22.

1. 组织或使用劳动力的个人因未遵守有关劳动者个人卫生的规定而受到警告或处以50,000元至200,000元的罚款。

a) 组织或使用劳动力的个人未遵守有关劳动者个人卫生的规定。

b) 让患有传染病或皮肤病的劳动者直接参与食盐生产。

c) 未组织劳动者参加食品安全培训。

d) 销售不符合国家标准的食盐。

二）对下列行为之一，处以一千元至三千元罚款：

a) 在食盐出厂前未检测碘含量。

b) 未配备足够的检验设备和化学试剂。

3. 对于生产假冒食盐但尚未达到刑事追责程度的行为，处以3,000,000元至10,000,000元的罚款，具体情形如下：

a) 生产不符合国家标准的食盐。

b) 将普通盐冒充食盐。

4. 对于使用虚假食品安全标准认证证书、生产许可证或销售许可证的组织和个人，将承担以下处罚：

a) 处以3,000,000元至10,000,000元的罚款。

b) 吊销食品安全标准认证证书、生产许可证和销售许可证。

c) 如果产品不符合规定标准，则必须重新加工符合规定标准。如果是假冒食盐，则必须销毁。

5. 对于上述第一款d项、第三款a项和b项的行为，还须承担以下附加处罚：吊销生产许可证书、成立许可证书和销售许可证书。

6. 除上述处罚外，对于第二款、第三款第21条、第一款d项、第二款a项和第三款的行为，还须采取以下措施之一：

a) 强制销毁掺杂非碘成分的假冒食盐。

b) 强制重新加工不符合规定标准的食盐。

条 23. 对于生产、销售假冒食盐的行为，如果构成犯罪，有权国家机关应当将案件移送司法机关追究刑事责任。

章6:

实施条款

的第本法令自签署之日起十五日后生效。此前与本法令规定相抵触的规定一律废止。

条 25. 各部部长、相当于部级的机构负责人、政府直属机构负责人、省、直辖市人民政府主席负责执行本法令。