本通知第19/1999/TT-BNN-DT通知对农业与农村发展部投资项目招标制度的实施进行指导。该文件补充和修改了关于指定招标、招标邀请书、参与投标条件、评标价格和招标管理的一些内容。
적용 범위
农业与农村发展部所属单位
핵심 사항
- 指定投标人必须协商合同条件，确保合同价值不超过批准的中标价（第1.4项）。
- 招标邀请书应遵循由部规定的通用模板，并包含详细的技术说明部分（第3.3项）。
- 受限招标至少需要邀请五家或以上投标人参加，否则项目发起人需向投资决策机构报告并请求审议（第4项）。
- 中标价格不得超出在开标时公布的评标价格（第8项）。
- 违反施工规定的企业可能被禁止参加后续招标，反之则可优先考虑参与投标，前提是其合同执行良好（第9.3项）。
🌐 이 문서의 사회적 영향
- 加强招标过程中的透明度和公平性。
- 减少因选择不当承包商而导致的质量和进度风险。
- 对于技术要求高且规定严格的市场新进入的小承包商可能会造成困难。
- 增加项目发起人在招标管理方面的责任。
❓ 자주 묻는 질문
指定投标人如何确保合同价值？
承包商必须与招标方协商合同条款，确保合同价值不超过批准的投标报价。
招标邀请书应包括哪些内容？
招标邀请书应遵循由部规定的通用模板，并包含详细的技术说明部分，针对每种工作或工程类型。
受限招标中最低邀请投标人数量是多少？
在受限招标中，至少需要邀请五家或以上投标人参加。
在什么情况下中标价格不会超过评标价格？
中标价格不得超出在开标时公布的评标价格。
违约承包商会受到何种处理？
违反施工规定的企业可能被禁止参加后续招标，反之则可优先考虑参与投标，前提是其合同执行良好。
전문
| 农业农村部 | 社会主义共和国越南 独立 自由 幸福 |
| 编号：19/1999/TT-BNN-ĐTXD | 河内，一九九九年一月二十六日 |
通知
补充修改通字第08-NN-ĐTXD/TT号通知-建设/通知 一九九七年九月二十日
关于指导实施投资项目的招标制度
一九九七年九月二十日，农业与农村发展部部长发布了通字第08-NN-ĐTXD/TT号通知，以指导根据政府第43/CP号和第93/CP号决定发布的招标制度。
为了适应新的管理情况，满足对农业与农村发展部管理的投资项目进行招标工作的要求，在等待国家正式发布新的招标制度之前，本部暂时补充修改通字第08-NN-ĐTXD/TT号通知的若干条款如下：
第一章 总则
一、第一条 增加1.4项
对于允许指定承包商的标段，在施工前必须与承包商协商合同条件，确保合同价值不超过批准的投标接受价格。
二、第三条 在3.3项末尾增加内容
招标文件应按照部规定的通用模板制作，其中包含按工程类型（如土石方开挖、混凝土、砌石、木工、钢筋、设备安装、机械、水电等）或工程类别（民用建筑、工业、交通、水利、农林产品加工等）的技术说明部分。其他与通用模板不同的内容将列入专用部分，方便承包商查阅。
其他不同之处将列入专用部分，以便承包商查阅。
随附主要工程量表，需列出提供给承包商的设计图纸数量，并要求承包商负责计算和检查这些工程量，如有差异须在正式报价前向招标方提交书面说明。
如果承包商未仔细检查而遗漏了工程量，但仍进行了报价并中标，则遗漏的工程量价值不予补足和支付。
三、第四条 增加内容
限制性招标至少要邀请五家以上承包商参加。如果截止投标时间仍未达到最低投标人数量，则项目发起人应及时向上级投资决策机构报告并请求作出决定。
四、第八条 修改全部内容
在投标截止后，招标方应在投标截止时间和开标时间之间将评标价报上级投资决策机构审批。
评标价应在开标时公布。
评标价基于招标文件制定，必须符合项目概算或已批准的详细预算。
对于进口设备的标段，如果无法确定准确的评标价，项目发起人必须向上级投资决策机构提交定价依据。
中标价不得超过评标价。
五、第九条 增加9.3项
承包商在施工过程中如有违反行为，如质量不合格、进度滞后或有串标、转包等行为，招标方应根据违规程度上报上级投资决策机构，不再邀请其参与后续标段投标。对于表现良好、提前完成且严格履行合同的承包商，可优先考虑其参与后续标段投标。
对于在施工过程中存在质量问题、进度延误或有串通投标、转包等违规行为的承包商，招标方应根据违规程度向投资决策机构报告，暂停其参与后续若干标段的投标资格。如果承包商在执行当前标段时质量高、进度超前并严格履行已签订的合同，则可优先考虑其参与后续标段的投标。
第二章 组织招标程序
六、第二条
a) 在2.1项末尾增加内容 不得让各承包商知晓共同的投标邀请名单。投标邀请函由招标方向名单中的预选承包商或经上级投资决策机构批准的名单中的承包商单独发送（限于限制性招标）。基本建设投资司负责逐一核查招标过程，确保公平公正。
b) 增加2.3项 开标日前，招标方应将购买招标文件的承包商名单连同评标价审批时间一同提交审核部门。
七、第四条
a) 增加内容 根据投标公告或投标邀请函中规定的时间，所有有效投标文件（在截止时间前递交并密封完好）将在开标地点公开开启。
b) 在4.1项末尾增加内容地方政府代表（针对水利工程）
c) 增加4.2.3项 在开标过程中，如果承包商仅密封整个投标文件袋，而未分别密封原件和副本，招标方应立即要求承包商当众重新密封。
在开标会上，如果所有承包商的投标价均高于评标价，招标方应立即组织承包商当场重新报价，并以此作为正式投标价进行排名。有效的报价单必须由投标书签署人亲自签署。若签署人不在场但已授权他人出席开标会，则签署人必须在会后签署正式替代文件，确认被授权人的报价。这些文件的内容和报价必须一致。
开标后，招标方应立即将密封完好的承包商投标文件及开标记录送交审核部门。
八、第五条
增加5.3项。废除投标文件，取消中标结果并重新招标。
5.3.1. 废除投标文件。
除了在5.1项中提到的情况外，还需废除以下情况下的投标文件：
有证据表明该承包商与招标方或评标专家存在不当联系，影响了评标结果和排名。
5.3.2. 取消中标结果并重新招标的情况包括：
- 工程设计、结构、工程量和价格与招标文件相比发生了重大变化。
- 所有投标文件均不符合招标文件的基本要求。
- 有证据表明承包商采取了消极竞争、不正当竞争或串通行为，导致招标无效，且招标组织过程中存在严重违规行为。
- 投标人数不足但在未经有权机关批准的情况下仍进行了开标。
第三章 招标管理
九、第二条 在末尾增加内容
每年，投资与建设司负责根据项目规模和具体工程类型，对参与由农业农村部管理的项目的承包商的技术质量、施工能力、经验、进度和财务状况进行排名，作为选择中标承包商的基础。
本通知自签发之日起十五日后生效。/
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聂文俊 罗红江 |
관계도
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