指示

关于组织实施《政府第09/2001/NQ-CP号决议》加强和提高二〇〇一至二〇�五年直接外资投资效益的若干问题

为实施《政府第09/2001/NQ-CP号决议》关于加强和提高二〇〇一至二〇〇五年直接外资投资效益的若干问题，总理指示各部、相当于部级的机构、政府机关和各省、直辖市人民委员会（以下简称各部和省人民委员会）执行以下任务：

一、国家计划投资部负责主持制定以下方案：

- 制定和完善有关直接外资投资的法律法规方案，以建立一个公平的法律基础和主要政策，适用于国内投资和直接外资投资；

- 二〇〇一至二〇〇五年期间国家直接外资投资项目目录。

在二〇〇一年内，国家计划投资部向政府和总理提交以下方案：

- 扩大吸引直接外资投资领域的方案；试点将直接外资投资企业转换为股份公司运营模式；修改一些规定以加快BOT项目的形成和实施；

- 修改补充《政府第36/CP号法令》关于工业区、出口加工区、高科技园区管理规定的法令；

- 直接外资投资活动管理协调制度，其中包括成立跨部门工作组系统审查所有与直接外资投资相关的许可证和规定，取消不必要的许可证和规定，并建立中央和地方的一站式管理和组织机制。

二、商务部根据《政府第24/2000/NĐ-CP号法令》关于详细实施《外国投资法》的规定精神，制定直接外资在进口服务和国内分销服务领域的投资规定；向总理提交缩小直接外资企业不得购买用于出口的商品目录的方案。

三、建设部向政府提交关于修改补充《政府第60/CP号法令》关于城市房屋所有权和使用权以及《政府第61/CP号法令》关于房屋买卖和经营的法令草案。

四、教育部、科学技术环境部、劳动和社会事务部指导实施《政府第06/2000/NĐ-CP号法令》关于与外国合作投资医疗保健、教育、科研领域的规定。

五、国家物价局向总理提交调整价格和费用的方案，以统一国内和外资投资的基础；公布可以在二〇〇一年立即统一应用的价格和费用类型。

六、越南电力总公司应在二〇〇二年六月前完成向直接外资企业偿还合法实际投入并用于建设围栏外电力工程的资金。

七、国家银行：

- 制定与直接外资投资活动相关的货币政策改革方案；

- 在二〇〇一年内发布指导政府法令关于确保直接外资企业贷款、抵押、担保的规定，真正便利直接外资企业在越南金融机构获得信贷；

- 制定允许部分直接外资企业以其土地使用权价值在境外金融机构进行抵押的方案。

八、财政部：

- 制定与直接外资投资活动相关的税收制度改革方案；

- 在二〇〇一年内发布鼓励外国投资基金在越南运营的政策，以及关于申报纳税和依据审计结果结算税款的规定。

九、地政总局应在二〇〇一年内完成对工业区、出口加工区内企业的土地使用权证书发放指导工作；制定允许私人试点将土地租赁给直接外资投资者的方案；指导联营企业土地在破产、解散或改变投资形式时的处理方式。

十、司法部在二〇〇一年内发布关于登记担保交易和建立国家担保交易登记机构的文件；主持审查由各部、省级人民委员会发布的涉及直接外资投资的文件和规定，消除文件和规定之间的重叠和矛盾，并删除不适当的条款。.

十一、各部、省级人民委员会应制定本部门、行业和地区直接外资投资项目目录，在二〇〇一年内与国家计划投资部统一并公布，作为招商引资的基础；简化并公开直接外资投资相关行政手续。

十二、各经济技术部门应在二〇〇二年上半年制定和公布行业规划及主要产品规划，其中明确国内资金、优惠贷款资金和直接外资投资资金来源，作为确定投资方针的基础。

十三、各投资许可证颁发机构应定期审查分类已获投资许可的直接外资投资项目，及时解决困难，支持项目尽快投入运营并有效经营。

对于尚未实施但经评估具有可行性和条件的项目，国家发展和改革委员会应与相关部委、省级人民政府主动与投资者沟通，推动在一定时间内实施，并解决存在的问题，包括调整项目的规模和目标。

14. 国家发展和改革委员会、工业部、农业部和农村发展部、各省、直辖市人民政府应密切配合外交部、商务部及其他相关部门制定并执行年度投资促进计划，做好外国直接投资宣传工作，研究外国直接投资伙伴及其所在国的外国直接投资法律法规；在海外重点地区安排人员从事投资促进工作。

财政部应在各部委、地方每年的经常性预算中安排投资促进活动的资金。

15. 在2001年，政府组织人事局负责制定越南人参与合资企业董事会和管理的制度；教育部牵头制定培训从事外国直接投资工作的干部的方案；劳动和社会事务部牵头制定为外国直接投资企业提供职业技能培训的方案。

16. 国家发展和改革委员会与国务院办公厅负责监督和汇总政府决议和本指示的执行情况，并及时向总理报告与实施本指示有关的提案。

各部部长、相当于部长级别的机构负责人、政府直属机构负责人、省、直辖市政府主席应严格、全面地执行本指示。对于超出职权范围的问题，应及时报告总理审阅并提出指导意见以执行。/.