决定第19/2004/QĐ-BGTVT号关于参与交通建设项目准备和实施过程的意见的规定

决定交通运输部部长

关于发布临时规定参与交通建设项目准备和实施过程的意见

的规定

建设项目

_________________________________ 

根据二〇〇三年四月四日国务院第34/2003/NĐ-CP号法令关于交通运输部职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据《道路交通安全法》 29/6/2001;

||| 根据《建筑法》 26/11/2003;

||| 根据《内河航运法》 15/6/2004;

||| 根据《民用航空法》 男 日 26/12/1991 和《民用航空法》 男 修正案于 20/4/1995;

||| 根据国务院第34号令（2003年34/2003/NĐ-CP号）关于交通运输部职能、任务、权限和组织结构的规定； 04/4/2003 |||

根据交通工程质量监督与管理总局局长的建议，

决定：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 现批准随本决定发布的“关于参与交通建设项目准备和实施过程的意见的临时规定”。

条 2. 本决定自公布之日起十五日后生效。

条 3. 部办公厅主任，各计划投资司、法制司、财务司、科技司、监察局、交通工程质量监督与管理总局局长，各专业管理总局，各项目管理总公司的总经理，各省、市交通运输局局长，各省、市交通工程局局长，各设计咨询机构及有关机关、单位的主要负责人负责执行本决定。/

临时规定

参与意见的  准备和实施

交通建设项目

(随同交通运输部2004年第19号决定（2004年10月22日发布） 号交通运输部部长)

第一章

一般规定

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。

本临时规定对各专业管理部门、项目业主（代表业主）、被赋予管理运营工程的机关、各省市政府在交通建设项目准备和实施过程中提出意见，以提高工程质量和使用效果作出规定。

条 2.

一、所有组织和个人作为项目业主（代表业主）、咨询单位（编制项目、设计、审查），各专业管理部门、管理运营机关、其他相关组织和个人，在进行项目编制、设计、审查设计和准备投入运营交通工程时，均须遵守本规定。

二、本规定适用于国家交通建设项目A类和B类。对于涉及全国交通网络的项目，无论业主和资金来源如何，都必须对涉及国家交通网络的部分适用本规定。

三、对于其他交通项目，规模属于C类的项目：业主应根据实际情况研究本规定并适当应用。

第二章

参与意见的内容

交通建设项目

第三条 编制阶段

一、在编制交通工程项目可行性研究报告时，第二条第一款所列的组织和个人除需全面执行现行国家法律法规和相关部门关于投资管理和建设的规定，以及已由有权部门批准强制使用的标准和交通部发布的22TCN-268-2000标准外，还需全面执行本规定的内容。

二、第一条所列机关、单位的意见内容包括：

a- 项目的规模和技术主要标准。

b- 路线方案、位置方案、施工平面图和符合规划的技术解决方案。

c- 项目的管理运营方案，用于管理运营、维护保养交通工程的设施，在建设和运营期间。

d- 环境保护措施，施工期间的交通保障和交通安全措施，防火防爆和国防安全等。

三、除现行规定中列出的设计文件审查所需资料外，提交审批的设计文件还应附有第一条所列机关、单位关于第三条第二款所述内容的意见书。项目业主有责任指导设计咨询单位将设计文件转交上述机关审阅并提出意见，按照规定的期限和内容。

条 4. 实施项目阶段

1. 在编制技术设计（或施工技术设计）建设项目交通工程时，第二条第一款所列的组织和个人除需编制符合可行性研究报告已批准的基础设计的技术设计文件外，还需全面执行本规定的内容。

二、第一条所列机关、单位的意见内容包括：

a- 提交审批机关批准的技术设计文件必须附有第一条所述机构和单位关于技术设计或施工技术设计与基础设计以及可行性研究报告批准决定中其他内容（如规划、建筑、建设规模、工程等级、经济和技术措施、环境保护措施、防火防爆等）一致性的意见书文本。

b- 对于交通安全系统，需要征求公安部交通管理局（对于公路和铁路建设项目）或公安部水上交通管理局（对于内河交通建设项目）的意见。意见书文本须遵守《道路交通安全法》第四十条、国务院令第14号2003年2月19日发布（第十九条和第二十条）以及政府在即将发布的有关实施《建筑法》的通知中的规定，并且要符合本规定第三条第一款所述项目的使用标准。

c- 对于改造升级旧线路的项目，必须征求负责管理运营该工程的机构关于确保交通分流措施的意见，这些措施应遵循由交通运输部部长于2003年8月28日发布的第2525/2003/QĐ-BGTVT号决定附件中规定的正在运营的公路施工规定。

d- 项目业主（项目业主代表）负责指导设计咨询单位提交获取各方意见和汇总建议的文件，以完善技术设计（施工技术设计）或解释其他内容，在提交审批前。

关于此内容的意见书被视为必须随同文件提交给有权决定和批准的各级机关的文件。

条 5. 项目结束阶段

在验收移交工程之前，项目业主（项目业主代表）必须成立现场检查小组，并主持进行现场检查，邀请各专业管理部门、公安部交通管理局（对于公路和铁路建设项目）、公安部水上交通管理局（对于内河交通建设项目）、监理咨询单位、设计咨询单位、承包商及与工程管理和运营相关的单位和部门参与实际现场检查，对照已批准的技术设计，记录一致情况并提出需要补充的内容，汇总呈报有权机关审议决定。

第三章

组织实施

条6.

1. 项目业主（项目业主代表）是负责执行本文件规定内容的主要机构。

2. 组织获取相关方意见的规定：

a- 获取相关方意见的过程与根据建设部2003年6月27日发布的第18/2003/QĐ-BXD号决定对项目报告或设计文件进行审查或审核的过程同时进行。

b- 项目业主（项目业主代表）将项目简要报告及其请求参与意见的文件发送给相关方，并为参与意见的机构接触文件提供便利条件，如有要求。

c- 自发送请求文件之日起15天后，如果未收到相关方的意见书，则视为同意请求内容。

3. 项目业主（项目业主代表）在收到意见书后，研究采纳并指导咨询单位完成方案，提交有权投资决策机关审议决定。对于未达成一致的意见，项目业主（项目业主代表）需向参与意见的机构发出解释文件。

4. 委托计划投资司、交通工程质量监督局、直属部的项目管理委员会、交通厅、交通公共事业厅作为咨询、审批或直接批准项目的机构，监督和检查本规定的执行情况。/。