决定第19/2007/QĐ-BCT号批准北方重点经济区至2010年主要商业基础设施发展规划及至2020年展望

决定第19/2007/QĐ-BCT号批准北方重点经济区至2010年主要商业基础设施发展规划及至2020年展望,集中于一级市场、批发市场、超市、购物中心、展览会场、仓库和油港。该决定规定了目标、规划布局原则、规划方案、投资资金和土地需求,并提出了关于组织管理、投资、土地、人力资源和环境保护的政策措施。

문서 번호19/2007/QĐ-BCT
문서 유형决定
발행 기관工贸部
서명자Lê Danh Vĩnh — Thứ trưởng
업데이트28. 06. 2026
산업工贸
분야未分类
발행일31. 12. 2007
발효일15. 01. 2008
효력 만료일
상태生效中
✦ 스마트 요약

决定第19/2007/QĐ-BCT号批准北方重点经济区至2010年主要商业基础设施发展规划及至2020年展望,集中于一级市场、批发市场、超市、购物中心、展览会场、仓库和油港。该决定规定了目标、规划布局原则、规划方案、投资资金和土地需求,并提出了关于组织管理、投资、土地、人力资源和环境保护的政策措施。

적용 범위

商务部、相关部委、北方重点经济区各省人民政府、企业、商业个体户。

핵심 사항

  • 对于一级市场和批发市场→按照规划新建或升级改造市场,总投资为2771.74亿元,其中土地需求为1997362平方米。
  • 对于超市和购物中心→按照规划新建或升级改造购物中心和超市,总投资为5197亿元,其中土地需求为3613053平方米。
  • 对于展览会场→在规划地点建设国际展览中心,总投资为1650亿元。
  • 对于仓库→在合适地点新建或升级改造仓库系统,总投资为1200亿元,其中土地需求为1200000平方米。
  • 对于油港→调整和补充油港仓储系统规划,总投资为2229.5亿元。

🌐 이 문서의 사회적 영향

  • 积极影响:建立现代化商业基础设施,促进北方重点经济区经济发展和社会进步以及贸易发展。
  • 消极影响:大额投资可能给地方财政带来压力;严格的规划可能会限制规划调整的灵活性。

❓ 자주 묻는 질문

本决定适用于谁?

决定第19/2007/QĐ-BCT号适用于商务部、相关部委、北方重点经济区各省人民政府、企业、商业个体户。

新建一级市场和批发市场的总投资是多少?

新建一级市场和批发市场的总投资为2771.74亿元。

谁负责主持并协调实施此规划?

商务部负责主持并协调各相关部门指导和监督省人民政府执行规划。

本决定何时生效?

本决定自公布之日起十五日后生效。

发展商业基础设施的投资项目将获得哪些支持?

国家将继续使用财政资金支持按照第02/2003/NĐ-CP号法令和第559/2004/QĐ-TTg号决定的规定发展市场,并制定优惠政策和支持措施以促进商业基础设施的发展项目。

전문

工商部

中华人民共和国
独立 自由 幸福

数:19/2007/QĐ-BCT
北京,二〇〇七年十二月三十一日

决定

批准重点发展北部湾经济区若干主要商业基础设施规划至二〇一〇年并展望至二〇二〇年

北部重点经济区到2010年的若干主要商业基础设施发展规划及展望至2020年

______________________________

|||商务部部长

根据越南社会主义共和国第十二届国会第一次会议于二〇〇七年七月三十一日通过的第01/2007/QH12号决议关于政府组织结构和第十二届任期副总理人数;

根据国务院于二〇〇七年十二月三日发布的第178/2007/NĐ-CP号法令关于部委、相当于部委机构的职能、任务、权限和组织结构的规定;

根据国务院于二〇〇六年九月七日发布的第92/2006/NĐ-CP号法令关于制定、批准和管理经济社会总体发展规划的规定;

根据总理于二〇〇七年二月十五日发布的第27/2007/QĐ-TTg号决定关于批准“国内贸易发展至2010年规划及展望至2020年”的提案;

经总理授权,允许商务部长根据国务院办公厅于二〇〇七年十一月七日发布的第6428/VPCP-KTTH号公文审查并批准商业基础设施发展规划项目;

审核商务部研究院于二〇〇七年十二月三日提交的第345/VNCTM-TTr号报告关于批准“北部重点经济区至2010年若干主要商业基础设施发展规划及展望至2020年”项目;

根据计划投资司司长的建议,

决定:

第一条: 批准“北部重点经济区至2010年若干主要商业基础设施发展规划及展望至2020年”,主要内容如下:

一、发展观点

- 发展北部重点经济区(以下简称“区域”)的各类商业基础设施,符合整个区域乃至区域内各省市的经济社会发展需求,至2010年并展望至2020年。

- 在北部重点经济区内合理布局各类商业基础设施,逐步提高现代商业基础设施的比例,提升传统商业基础设施的文明程度。

- 集中发展区域内的中型商业基础设施,并在各地方广泛分布。对于大型商业基础设施,首先在大城市发展以形成“亮点”,促进区域内外以及国际间的联系。

- 国家注重创造有利于各类经济成分参与商业基础设施投资的良好环境,逐步完善符合市场经济机制和我国国际承诺的发展与管理政策,有效利用区域内各省市、全国和国外资源;同时对某些重要类型的商业基础设施给予鼓励、支持和优惠的投资政策。

二、发展目标

- 发展与整个区域乃至区域内各地方商业活动增长和多样化需求相适应的各种类型商业基础设施。

- 2011年至2015年期间,集中发展区域内的批发市场、超市、大型购物中心、展览中心、仓储设施和油库等重要地点,特别是首都河内、海防市和广宁省;同时注重升级改造现有商业基础设施,提高其运营效率。

- 2016年至2020年期间,集中发展区域内的现代化商业基础设施,其中一些项目规模将达到区域和国际水平。

三、主要商业基础设施发展规划

3.1 批发市场和发展规划

3.1.1 发展目标

- 发展区域内的I类批发市场和批发市场,完善商品流通和技术服务,提高服务水平和商业文明程度。

- 确保批发市场的销售和服务业收入增长率平均每年达到16%-18%(2006-2010年),14%-16%(2011-2015年),12%-14%(2016-2020年)。

- 确保为区域内正在快速城市化地区的劳动力提供就业机会。

3.1.2 规划布局原则

a. I类批发市场布局原则

- I类批发市场服务区域的人口密度应至少达到每平方公里600人。2- I类批发市场服务区域面积约为40平方公里。2

- I类批发市场规划区域内人均国内生产总值应在每年500至1000美元或800万至1600万越南盾之间。

- 具备相对发达的基础配套设施,便于居民日常购物。

b. 批发市场布局原则

- 农业生产已进入快速发展阶段,农业产品从生产到消费的流通环节分工明显。

- 城市化进程迅速,需要建立能够满足日益专业化、文明和现代化的城市零售网络所需的货物供应基地,尤其是农产品。

- 商人有能力并愿意提供支持货物从生产到消费流通的服务。商人的劳动组织能力确保了扩大业务规模和多元化经营领域的能力。

条件包括基础设施,特别是交通相对发达,合理的运输费用确保货物和服务交流过程的便利。

同类批发市场(吸引和分流类似产品)之间的距离:30-50公里。

3.1.3 规划方案

a. 一级市场的规划:

在河内市:升级改造还剑郡的东关市场,投资资金为33.66亿元,其中2007-2010年阶段为13.66亿元,2011-2015年阶段为10.0亿元,2016-2020年阶段为10.0亿元。

在永福省:新建永安、同心(永安市)、福阳(福阳县)、立石(立石镇)、江(永乡县)等市场,总投资资金为73.0亿元,其中2007-2010年阶段为45.2亿元,2011-2015年阶段为21.8亿元,2016-2020年阶段为6.0亿元。

在北宁省:

新建府明镇、林镇、顺城镇、平风镇、家平镇等市场,投资资金为151.0亿元,其中2007-2010年阶段为54.0亿元,2011-2015年阶段为75.0亿元,2016-2020年阶段为22.0亿元。

改造扩建梁才镇、富(土山县)、偌(北宁市)等市场,投资资金为61.0亿元,其中2007-2010年阶段为33.0亿元,2011-2015年阶段为21.0亿元,2016-2020年阶段为7.0亿元。

在河西省:

新建河东(河东市)、艺(山泰市)、春梅(春美县)、金贝(田义县)等市场,投资资金为104.4亿元,其中2007-2010年阶段为62.0亿元,2011-2015年阶段为32.0亿元,2016-2020年阶段为10.4亿元。

改造扩建普(国奥县)、铁消(美德县)、江(怀德县)、围(常信县)、广(巴维县)、福(福寿县)、散(石塔县)、冯(丹芳县)、祝山(春美县)等市场,投资资金为110.4亿元,其中2007-2010年阶段为39.4亿元,2011-2015年阶段为71.0亿元。

维持原状:富玄县的利姆市场(面积5460平方米)2,富玄县的康市场(面积4674平方米)2).

在兴安省:

新建新兴(兴安市)、美豪(美豪县)、文江(文江县)、佳范(延美县)等市场,投资资金为82.0亿元,其中2007-2010年阶段为62.0亿元,2011-2015年阶段为20.0亿元。2维持原状:延美的平富市场(面积5000平方米)2,延美的康场市场(面积4000平方米)2).

,文兰县的诺姆市场(面积4500平方米)

在海阳省:

新建平江(平江县)和沙红(志灵县)市场,投资资金为48.3亿元,其中2007-2010年阶段为29.3亿元,2011-2015年阶段为13.0亿元,2016-2020年阶段为6.0亿元。

改造扩建海阳市市场,投资资金为12.18亿元,其中2007-2010年阶段为8.0亿元,2011-2015年阶段为4.18亿元。

在海防市:2新建陈光启市场、官屯市场、丐碑市场,投资资金为76.0亿元,其中2007-2010年阶段为30.0亿元,2011-2015年阶段为46.0亿元。2维持原状:三巴克市场(面积3486平方米)2).

,安阳市场(面积6038平方米)

,山堆市场(面积6000平方米)

在广宁省:2新建门岗市场、冒溪市场、海河镇(海河县)市场,投资资金为90.8亿元,其中2007-2010年阶段为34.4亿元,2011-2015年阶段为49.4亿元,2016-2020年阶段为7.0亿元。2改造扩建两个边境市场:芒街市的边境市场1和边境市场2,投资资金为24.0亿元。2维持原状:下龙I市场(面积32000平方米)2,下龙II市场(面积8700平方米)2).

b. 批发市场的规划:

在河内市:

新建东部综合农产品批发市场,位于嘉林县,建设用地面积为72公顷,投资资金为720亿元,其中2007-2010年阶段为240亿元,2011-2015年阶段为480亿元。

新建西部综合农产品批发市场,位于青池县,建设用地面积为72公顷,投资资金为720亿元,其中2007-2010年阶段为240亿元,2011-2015年阶段为480亿元。

新建明凯乡蔬菜批发市场,位于土山县,建设用地面积为3公顷,投资资金为30亿元,其中2007-2010年阶段为10亿元,2011-2015年阶段为20亿元。

在永福省:

新建梅林县蔬菜批发市场,建设用地面积为1.5公顷,投资资金为15亿元,其中2007-2010年阶段为10亿元,2011-2015年阶段为5亿元。

在北宁省:

改造扩建陶塘综合农产品批发市场,建设用地面积为3公顷,2007-2010年阶段投资资金为30亿元。

在河西省:

新建北宁市综合农产品批发市场,建设用地面积为3公顷,投资资金为30亿元,其中2007-2010年阶段为10亿元,2011-2015年阶段为20亿元。

改造扩建云定综合农产品批发市场,位于应和县,建设用地面积为3公顷,2007-2010年阶段投资资金为30亿元。

+ 新建三岔口农产品综合批发市场,位于富丘县,占地面积为3.0公顷,投资资金为30.0亿越南盾,其中2007年至2010年为10.0亿越南盾,2011年至2015年为20.0亿越南盾。

+ 新建文江农产品综合批发市场,位于文江县,占地面积为3.0公顷,投资资金为30.0亿越南盾,其中2007年至2010年为10.0亿越南盾,2011年至2015年为20.0亿越南盾。

+ 新建延美粮食批发市场,位于延美县,占地面积为3.0公顷,投资资金为30.0亿越南盾,其中2007年至2010年为10.0亿越南盾,2011年至2015年为20.0亿越南盾。

+ 扩建和扩建东岛蔬菜水果批发市场,位于快洲县,占地面积为1.5公顷,投资资金在2007年至2010年间为15.0亿越南盾。

,文兰县的诺姆市场(面积4500平方米)

+ 扩建和扩建嘉玄蔬菜水果批发市场,位于嘉雒县,占地面积为3.0公顷,投资资金在2007年至2010年间为30.0亿越南盾。

+ 扩建和扩建同家蔬菜水果批发市场,位于金城县,占地面积为3.0公顷,投资资金在2007年至2010年间为30.0亿越南盾。

+ 扩建和扩建南东农产品综合批发市场,位于南萨县,占地面积为3.0公顷,投资资金在2007年至2010年间为30.0亿越南盾。

新建平江(平江县)和沙红(志灵县)市场,投资资金为48.3亿元,其中2007-2010年阶段为29.3亿元,2011-2015年阶段为13.0亿元,2016-2020年阶段为6.0亿元。

+ 新建红榜区蔬菜水果批发市场,占地面积为1.5公顷,投资资金为15.0亿越南盾,其中2007年至2010年为5.0亿越南盾,2011年至2015年为10.0亿越南盾。

+ 新建启秀农产品综合批发市场,位于启秀县,占地面积为3.0公顷,投资资金为30.0亿越南盾,其中2007年至2010年为10.0亿越南盾,2011年至2015年为20.0亿越南盾。

+ 新建猫鼻头水产品批发市场,位于猫海镇,占地面积为1.5公顷,投资资金为15.0亿越南盾,其中2007年至2010年为5.0亿越南盾,2011年至2015年为10.0亿越南盾。

,安阳市场(面积6038平方米)

+ 新建官门港水产品批发市场,位于仙芳市,占地面积为1.5公顷,投资资金在2007年至2010年间为15.0亿越南盾。

+ 新建大邑-下龙市水产品批发市场,占地面积为1.5公顷,投资资金在2016年至2020年间为15.0亿越南盾。

+ 新建兴道蔬菜水果批发市场,位于东朝县,占地面积为1.5公顷,投资资金在2011年至2015年间为15.0亿越南盾。

3.2 超市和购物中心发展规划

3.2.1 发展目标 

- 将超市和购物中心的零售和服务收入占地区商品流通总额和服务收入的比例从2005年的不足5%提高到2010年的10%,2015年的20%,以及2020年的30%。

- 在2007年至2015年间,将集中发展二级和三级超市,这些超市位于正在按照经济发展和社会规划进行开发的城市和工业区内。在2016年至2020年间,将在大城市区域发展大型超市和购物中心。

3.2.2 规划布局原则

- 在规划超市的区域内,人均国内生产总值需达到每年1000美元或1600万越南盾以上。对于规划大型超市的区域,人均国内生产总值需要达到每年2000美元或3200万越南盾以上。

- 超市和购物中心的数量和规模应与城市规模相适应。大型超市和购物中心主要规划在二类及以上城市。

- 确定超市和大型购物中心的位置时,必须考虑其对城市秩序、环境和传统商业中心的影响。

3.2.3 规划方案

b. 批发市场的规划:

+ 在西湖西城市区建设国际购物中心,面积约为100,000平方米,总投资为520.0亿越南盾,其中2007年至2010年为150.0亿越南盾,2011年至2015年为300.0亿越南盾,2016年至2020年为70.0亿越南盾。2+ 基于现有市场建设10个购物中心,如下:

南门购物中心:面积1,299平方米,2007年至2010年的投资资金为80.0亿越南盾。

十二月十九日购物中心:面积3,080平方米,2007年至2010年的投资资金为200.0亿越南盾。2汉达购物中心:面积3,367平方米,2007年至2010年的投资资金为91.0亿越南盾。

四叉路口购物中心:面积8,000平方米,2007年至2010年的投资资金为86.0亿越南盾。2梦购物中心:面积14,715平方米,2007年至2010年的投资资金为1,055.0亿越南盾。

昏德维恩购物中心:面积11,211平方米。2加绥购物中心:面积49,900平方米,2007年至2010年的投资资金为250.0亿越南盾。

越兴购物中心:面积5,091平方米,2007年至2010年的投资资金为30.0亿越南盾。2春拉购物中心:面积7,000平方米,总投资为50.0亿越南盾。

鱼尾购物中心:面积9,390平方米,总投资为65.0亿越南盾。2+ 在新城市区和货物集中采购区域建设30个超市,总资金为450.0亿越南盾。

- 在永福省:2汉达购物中心:面积3,367平方米,2007年至2010年的投资资金为91.0亿越南盾。

+ 在永安市建设一个购物中心,面积为15,000平方米,总投资为75.0亿越南盾。2+ 在永安市、福原市和省内各城镇建设10个超市。

+ 在北宁市建设国际贸易物流中心,占地300公顷,预计建设投资为700.0亿越南盾。2+ 在北宁市建设两个超市,并在2010年后在省内各城镇建设七个超市,总资金为100.0亿越南盾。

+ 在河东市建设一个购物中心,面积为15,000平方米。2+ 在河东市、山泰市和省内各城镇建设14个超市,总资金为165.0亿越南盾。

+ 在兴安市建设一个购物中心,面积为10,000平方米。2,经费为65.0亿 đồng。

+ 在新的城市区域和商品集中销售地区建设30个超市,总经费为450.0亿 đồng。

- 在永福省:

+ 在永福市建设一个商业中心,面积为15,000平方米2,经费为75.0亿 đồng。

+ 在永福市、福 yên市和省内各县城镇建设10个超市。

在北宁省:

+ 在北宁建设一个国际货物流通中心,规模面积为300公顷,预计建设投资经费为700.0亿 đồng。

+ 在北宁市建设2个超市,并在2010年后在省内各县城镇建设7个超市,总经费为100.0亿 đồng。

在河西省:

+ 在河东市建设一个商业中心,面积为15,000平方米2,经费为75.0亿 đồng。

+ 在河东市、顺化市和省内各县城镇建设14个超市,总经费为165.0亿 đồng。

+ 在 Hưng Yên 市建设一个商业中心,面积为10,000平方米2+ 在河东市、山泰市和省内各城镇建设14个超市,总资金为165.0亿越南盾。

| 建设10个超市位于 Hưng Yên 市和省内各县镇,总经费为125.0亿越盾。

,文兰县的诺姆市场(面积4500平方米)

| 建设一个购物中心位于 海阳市,面积为15,000平方米。2,经费为75.0亿 đồng。

| 建设13个超市位于 海阳市和省内各县镇,总经费为150.0亿越盾。

新建平江(平江县)和沙红(志灵县)市场,投资资金为48.3亿元,其中2007-2010年阶段为29.3亿元,2011-2015年阶段为13.0亿元,2016-2020年阶段为6.0亿元。

| 建设两个购物中心位于 黄文树路和阮崔方路,每个购物中心面积从15,000至20,000平方米。2| 经费从75.0至100.0亿越盾。

| 建设10个超市位于 内城、 董山市和外县中心,总经费为150.0亿越盾。

,安阳市场(面积6038平方米)

| 建设一个购物中心位于 下龙市,面积为15,000平方米。2,经费为75.0亿 đồng。

| 建设15个超市位于 下龙市、芒街市、甕碧市、广平市和一些县镇,总经费为200.0亿越盾。

| 3.3 会展交易中心发展规划

| 3.3.1 发展目标

| - 到2010年,展会规模达到平均每场500家企业;到2011-2020年期间,每场展会达到1000家企业。

| - 提高外国企业参与展会的比例,到2010年达到20%-25%,到2011-2015年期间达到30%-35%,以期到2016-2020年期间成为全国乃至区域和世界重要的经济贸易交流枢纽之一。

| 3.3.2 规划布局原则

| - 已有企业发展迅速的地区,数量和规模均有所增长。

| - 区域市场正在快速发展,并吸引来自内外的企业,无论是供应还是消费方面。

| - 地理经济位置优越或能够促进各地区之间的经济贸易交流。

| - 确定会展交易中心的位置时需考虑其对当地安全秩序、文化和环境保护的影响。

| 3.3.3 规划方案

| - 在河内市:在东安县建设国际会展交易中心,占地面积50公顷,预计投资400.0亿越盾。

| - 在北宁省:在北宁市中心建设国际贸易货物流通区内的会展交易中心。

| 此外,根据规划期内各地经济发展和贸易的具体情况,还可以在永福省、海阳省、兴安省、河西省和广宁省建设一些会展交易中心。

| 3.4 物流仓储系统发展规划

| 3.4.1 发展目标

| - 发展物流仓储服务和货物交接业务,提供一体化的后端服务,按照物流中心运营模式运作。

| - 力争到2015年后,区域内所有地方都能提供一体化的后端服务,其中河内、海防和广宁是区域和地区的中心。

| 3.4.2 规划布局原则

| - 商品市场的规模和范围,包括生产投入品市场和消费品市场都较为发达。

| - 货物流通过程中的劳动分工,在国内市场上以及进出口活动中已发展到较高水平。

| - 地区具有良好的交通条件和市场消费集中度。

| 3.4.3 规划方案

| - 在河内市:升级德江和东安地区的仓储系统;在Thanh Tri县新建普通仓库和专用仓库。

| - 在永福省:在永福市新建普通仓库和专用仓库。

| - 在北宁省:在北宁国际贸易货物流通中心新建普通仓库和专用仓库。

| - 在河西省:在 Hòa Lạc地区新建普通仓库和专用仓库。

| - 在兴安省:在Phố Nối地区新建普通仓库和专用仓库。

| - 在海阳省:投资建设并升级海阳港运股份公司的仓储系统。

| - 在海防市:升级现有港口运输仓储设施,以满足规划期内企业的需求。

| - 在广宁省:在Cái Lân港口地区新建普通仓库和专用仓库。

| 3.5 油库油港系统发展规划

| 3.5.1 发展目标

| - 调整和完善油库油港系统的规划,使其符合区域经济社会发展规划和生态环境保护要求。

| - 补充区域油库油港系统的容量,与区域经济增长速度相匹配。

| 3.5.2 规划布局原则

| - 与居民区、公共设施和其他重要基础设施相对隔离。

| - 具备发展一种或多种石油运输方式(管道、海运、内河航运、公路运输等)的能力。

| - 有利于接收和转运区域及周边地区的石油,且成本较低。

| - 符合环保和石油库安全的要求。

| - 不违反其他部门和地方政府的规划。

| 3.5.3 规划方案

| - 完成现有投资项目:继续推进并完成9个现有项目,主要油库总容量为142,000立方米,中转油库总容量为135,000立方米。3 和总中转仓库容量为135,000立方米3.

- 扩建和升级现有仓库:从现在到2020年将扩建和升级6个现有的油库,增加容量至110,000立方米3,其中2008年至2015年为50,000立方米3 和2016年至2020年为60,000立方米3

- 新建油库油港:从现在起到2020年,计划在合适地点新建一些油库油港,如Lạch Huyện油库(取代B12油库群)、富市-嘉林-河内综合油库、宁阳-先安-广宁油库,并在区域内的其他地方建设一些油库。

4. 投资资金和土地需求

4.1. 对于一级市场和批发市场

- 新建一级市场和批发市场的土地需求为1,997,362平方米,其中新建一级市场的土地需求为287,362平方米,新建批发市场的土地需求为1,710,000平方米。

- 新建一级市场和批发市场的投资资金需求为2,771.74亿元,其中新建一级市场的投资资金需求为866.74亿元,新建批发市场的投资资金需求为1,905.0亿元。

4.2. 对于超市和购物中心

- 新建超市和购物中心的土地需求为3,613,053平方米。

- 新建超市和购物中心的投资资金需求为5,197亿元。

4.3. 对于会展交易中心

- 新建会展交易中心的土地需求为1,500,000平方米。

- 新建会展交易中心的投资资金需求为1,650.0亿元。

4.4. 对于仓储系统

- 新建仓储系统的需求用地为1,200,000平方米。

- 新建仓储系统的需求投资资金为1,200.0亿元。

4.5. 对于油库

- 新建油库的需求用地为1,500,000平方米。

- 新建、扩建和升级油库的投资资金需求为2,229.5亿元。

5. 投资项目目录

(附属于本决定的附件)

6. 主要措施和政策

6.1 组织管理措施

- 审查并修改或制定新的若干法规文件,完善与市场投资、经营和管理活动相关的法律框架,特别是会展交易中心和仓储系统的运营模式。

- 尽快制定并发布商业基础设施建设的标准和规范,为各省制定或修订规划和建立商业基础设施建设项目创造条件。

- 继续推进行政改革,创新国家对各种类型和级别的商业基础设施发展和运营的管理内容和方法。

6.2 投资措施和政策

- 国家需要调整和完善鼓励国内外经济成分参与商业基础设施建设的政策,为各企业有效利用自有资本和其他资金进行商业基础设施建设提供便利。

- 在实施《关于实施细则和指导执行〈中华人民共和国投资法〉若干条款的规定》(国务院令第108号)中规定的优惠投资政策的同时,相关职能机构应尽快制定并提交政府批准针对商业基础设施建设项目的优惠政策和支持措施,如其他行业生产、经营活动中的投资项目,根据国务院总理令第27号(2007年2月15日)批准的《到2010年国内贸易发展规划及至2020年的方向》的规定。

- 国家继续使用财政资金支持按照《关于市场建设和管理的规定》(国务院令第2号)和《关于批准市场发展计划到2010年》(国务院总理令第559号)以及相关法律法规的规定进行市场建设。

6.3 土地政策

各省在编制地方经济发展规划时,应合理预留土地用于商业基础设施建设,既要满足当前需求,又要适应未来投资项目规模扩大的趋势。同时,采取积极、协调的措施解决征地问题,为投资者在该地区建设商业基础设施创造便利条件。

6.4 人力资源政策

- 开发国内外资源以支持商业企业的培训和发展人力资源工作。

- 合理分配和有效使用国家财政资金,提升职业技术设施,建立教师队伍,制定和实施商业分销领域的课程和培训内容,适用于商务部直属的高等、中等职业学校和商业培训机构。

- 制定鼓励企业和地区组织符合企业条件和地方特点的培训和再培训人力资源参与商业活动的政策。

6.5 环境保护措施

- 商业基础设施建设项目必须遵守环境保护法律法规的所有规定。

- 各企业和地方政府应确保足够的资源用于收集、分类、运输和处理由商业设施产生的废物。

- 加强对商业设施环境法规执行情况的监督检查,及时制止和处理违法行为,促进北部重点经济区商业的快速和可持续发展。

条 2:组织实施

一、各部委的责任

1.1 工商部负责主持,与相关部委配合指导各省人民政府实施本决定,重点做好以下工作:

a. 指导各省审查、调整、补充或制定新的区域基础设施发展规划,使之符合本决定及相关法律法规的规定。

b. 指导和监督各省在区域内开展商业基础设施投资项目规划和实施工作,确保其符合本决定及相关法律法规的规定。

d. 审查并建议政府修改或根据权限修改与本决定规定的商业基础设施发展和管理机制、政策和措施相关的法规文件。

1.2 各部委:计划投资部、财政部、农业和农村发展部、建设部、科学技术部、自然资源和环境部、交通运输部、国家银行及其他相关部门应根据各自职能配合工商部执行本决定提出的措施。

2. 各省人民政府的责任

指导商务局/商务旅游局与相关机构合作完成以下主要任务:

a. 对于在本决定生效前已编制商业基础设施规划的重点北方经济区省份,进行审查,如不符合本决定及有关法规规定,则需制定调整规划项目,报省政府批准。

b. 对于尚未编制商业基础设施发展规划的重点北方经济区省份,迅速制定符合省级总体商业发展规划、地方经济社会状况、区域总体规划方向以及本决定规定的商业基础设施发展规划。

c. 在执行本决定过程中,各省份的商业基础设施规划方案和项目清单可根据地方经济社会发展和商业发展的需要进行调整。然而,在决定调整大型项目规划之前,省政府需与工商部协商一致。

d. 编制年度商业基础设施发展规划,报省政府批准。. 配合省政府制定、审核和指导按照已批准的规划和计划实施的商业基础设施投资项目。

e. 协助省政府有效分配和使用商业基础设施发展资金,包括从国家预算获得的投资支持资金,确保其符合目标用途。

f. 制定并提交省政府发布符合法律规定的地方资源调动和利用机制、政策和措施,特别是企业资源,以促进地方商业基础设施的发展。

g. 定期检查地方商业基础设施发展规划的执行情况,及时向有权限的部门提出处理违反商业基础设施发展投资行为的意见。

h. 每年定期向工商部和省政府报告本决定的执行情况和结果。

条3: 本决定自公布之日起十五日后生效。

条4: 各部部长、相当于部长级别的机关负责人、中央政府直属机关负责人、重点北方经济区各省政府主席和相关机构对执行本决定负有责任。/

部长签署
副部长
聂文俊
莱丹永
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관계도

19/2007/QĐ-BCT
决定第19/2007/QĐ-BCT号批准北方重点经济区至2010年主要商业基础设施发展规划及至2020年展望
生效中

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