通知第19/2022/TT-BVHTTDL号关于使用国家预算资金的电影剧本审查委员会的组织和活动的规定

通知

关于电影剧本使用国家预算资金的审定委员会组织和活动的规定

根据二零二二年六月十五日《电影法》；

根据2017年7月17日第79/2017号政府法令关于文化体育旅游部职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据电影局局长的建议；

文化体育旅游部部长发布本通知，规定电影剧本使用国家预算资金的审定委员会的组织和活动。

第一章

总则

第一条 调整范围

本通知规定电影剧本使用国家预算资金的审定委员会（以下简称委员会）的组织和活动。

第二条 适用对象

1. 使用国家预算资金制作电影项目的投资者（以下简称投资者）。

2. 管理使用国家预算资金制作电影项目的机构或单位（以下简称项目管理机构）。

3. 审查使用国家预算资金制作电影剧本的审定委员会成员（以下简称委员会成员）。

4. 提出审查申请以使用国家预算资金制作电影的电影基地（以下简称电影基地）。

5. 与审查使用国家预算资金制作电影剧本有关的组织和个人。

第二章

委员会的组织和活动

条 3. 委员会的职能和任务

1. 委员会在电影剧本使用国家预算资金的审查活动中为投资者提供咨询，依据《电影法》第十四条的规定。

2. 委员会的任务是审查并评估电影剧本使用国家预算资金的内容思想艺术质量和分类。

第四条 委员会的成立

1. 投资者根据项目管理机构的建议决定成立委员会。投资者有权在本通知第八条规定的情况下终止、免职或更换委员会成员。

2. 根据电影剧本类型，投资者决定成立以下委员会：

a) 电影剧本审查委员会；

b) 文献和科学电影剧本审查委员会；

c) 动画电影剧本审查委员会。

3. 委员会组成

a) 委员会成员：

委员会至少由五名以上（奇数）成员组成，包括主席、副主席和委员，包括：国家电影管理机关代表、编剧、导演、具有每种类型电影专业知识且有职业信誉的人士以及其他由投资者选择的适当职务人员；

如有必要，投资者可以邀请一些专家征求意见。

b) 常设委员会包括主席、副主席和秘书。

c) 委员会主席：

- 对于由文化体育旅游部成立的委员会，委员会主席为电影局局长；

- 对于由部委、相当于部委的机构、政府直属机构、政治组织、政治社会团体、政治社会组织成立的委员会，委员会主席为项目管理机构负责人；

- 对于由省级人民委员会成立的委员会，委员会主席为文化体育旅游局局长或文化体育局局长。

d) 委员会秘书：

委员会秘书由项目管理机构指派，在委员会任期期间工作。委员会秘书可以是委员会成员。

4. 委员会的任期为两年。

条5. 委员会的工作原则

1. 委员会按照集体原则工作，公开民主讨论，多数决定。

2. 委员会成员公正客观，诚实工作，有权保留个人意见但必须遵守委员会结论。

3. 委员会成员和秘书必须保密剧本内容、讨论意见和委员会结论。

4. 委员会成员和秘书不得是提交委员会审查的剧本作者。

5. 委员会每年至少召开一次总结会议，评估活动情况。

条 6. 委员会的活动

1. 自收到电影机构提交的剧本之日起五个工作日内，委员会常设机构将剧本和剧本审定表发送给委员会成员。

剧本审定表按照本通知附件1的规定执行。

2. 自收到委员会常设机构发送的剧本之日起十个工作日内，委员会成员应负责审定并将其剧本审定表发送给委员会常设机构。

如果委员会成员已向委员会常设机构提交了剧本审定表，但在会议前又提出了与之前提交的意见不同的意见，则可以在会议中再次提交给委员会常设机构汇总，作为委员会结论的基础。

3. 委员会会议根据需要审定的剧本数量来组织。

4. 委员会会议必须有超过三分之二的委员会成员出席。

5. 委员会结论必须获得至少三分之二的委员会成员审定意见的同意。委员会结论必须记录在委员会会议纪要中。

6. 成员的剧本审定表和会议中的意见、委员会结论是项目管理机构起草剧本审定文本的基础。

7. 自委员会会议结束之日起十五个工作日内，项目管理机构将剧本审定文本发送给提出审定请求的电影机构。

条 7. 主席、副主席、委员、委员会常设机构和秘书的权利和责任

1. 委员会主席：

a) 对委员会的活动负全面责任；

b) 主持并总结委员会会议；

c) 是委员会的发言人；

d) 在缺席的情况下，授权副主席主持会议，并分配会议的具体任务；

e) 执行本条款第3款的规定。

2. 副主席：

a) 在得到主席授权的情况下，执行本条第1款a、b、c项的规定；

b) 全面参加委员会会议，缺席时须向主席报告；

c) 执行本条款第3款的规定。

3. 委员：

a) 全面参加委员会会议，缺席时须向主席或被授权人报告；

b) 按照本通知第6条第2款的规定审定剧本并提交剧本审定表。

4. 常设机构：

a) 组织委员会会议，确保委员会运作所需的条件；

b) 执行委员会全体会议上交由常设机构处理的委员会结论（如有）。

5. 秘书：

a) 协助委员会和常设机构的工作；

b) 根据常设机构的分工，将待审定的剧本和剧本审定表发送给委员会成员；

c) 阅读剧本，记录委员会会议纪要，起草剧本审定文本；

委员会会议纪要按照本通知附件2的规定执行。

d) 将剧本审定文本发送给提出审定请求的电影机构；

剧本审定文本按照本通知附件3的规定执行。

条 8. 解除、免职和更换理事会成员

在任期内，项目发起人决定在以下情况下解除、免职和更换理事会成员：

1. 理事会成员提交个人书面申请请求退出理事会。

2. 理事会成员无正当理由连续缺席三次（三）次剧本审定会议。

3. 理事会成员违反第五条工作原则和第七条责任规定以及相关法律法规的其他规定。

条 9. 剧本评价标准、评分和分类

1. 理事会成员对每个剧本进行评论和评估，填写剧本审定表，按十分制打分，每档分数间隔为0.5。剧本评估结果从高到低计分，具体如下：

a) 优秀剧本：评分为9.0至10分，内容思想深刻，人文价值高，概括了社会生活中的重大问题，有独特的发现；不违反电影法第九条的规定；剧本写作技术专业水平高，具有电影语言特色，富有创意；

b) 良好剧本：评分为7.5至8.5分，内容思想良好，有人文和社会价值；不违反电影法第九条的规定；剧本写作技术专业水平良好，具有电影语言，引人入胜；

c) 中等剧本：评分为6.0至7.0分，内容思想良好，有人文和社会价值；不违反电影法第九条的规定；剧本写作技术专业水平中等，可以修改以提高质量；

d) 一般剧本：评分为5.5分及以下，内容和表现形式未达到要求。

2. 每个理事会成员对剧本的评分是计算剧本平均分的基础。

3. 剧本的平均分是项目管理机构向项目发起人推荐使用国家预算资金制作电影的剧本的基础。

4. 根据理事会成员的平均分对剧本进行分类，具体如下：

a) 平均分在9.0至10分之间的剧本：列为第一等级——优秀；

b) 平均分在7.5至8.5分之间的剧本：列为第二等级——良好；

c) 平均分在6.0至7.0分之间的剧本：列为第三等级——中等；

d) 平均分在5.5分及以下的剧本：不予分类。

5. 使用国家预算资金制作电影的剧本选择条件必须是第二等级——良好及以上。

第三章

实施条款

条 10. 组织实施

1. 电影局负责指导、督促并组织检查本通知的执行情况。

2. 各有关单位和个人根据各自职能任务负责组织实施本通知。

条款十一. 过渡条款

对于在本通知生效前已成立的用于国家预算资金制作电影的文学剧本审查委员会，将继续运作直至其任期结束，按照文化部、体育总局和旅游部于2016年12月27日发布的第15/2016/TT-BVHTTDL号通知关于文学剧本审查委员会组织和活动规定的期限。

条 12. 生效日期

一、本通知自二〇二三年二月二十日起生效。

2. 文化部、体育总局和旅游部于2016年12月27日发布的第15/2016/TT-BVHTTDL号通知关于用于国家预算资金制作电影的文学剧本审查委员会组织和活动规定自本通知生效之日起失效。

3. 在执行过程中如遇困难，建议各单位和个人及时反映给文化部、体育总局和旅游部（通过电影局）以便研究修订和完善。

附录1

（附随文化部、体育总局和旅游部于2022年12月30日发布的第19/2022/TT-BVHTTDL号通知）

 剧本审定表

审查委员会成员姓名：……

电影剧本名称：……

类型：（小说/文献/科学/动画片）……

剧本作者姓名：……

提请审定的电影机构名称：……

1. 审查意见

优点：……

缺点：……

内容及修改建议：……

2. 打分和分类

（打分并用数字和汉字填写；在相应的分类栏内打勾）

 

附录2

（附随文化部、体育总局和旅游部于2022年12月30日发布的第19/2022/TT-BVHTTDL号通知）

中华人民共和国
独立 自由 幸福
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会议记录

电影剧本审查委员会（小说/文献、科学/动画片）

会议时间：……年……月……日，

会议地点：……

一、参会人员

- 根据关于成立用于国家预算资金制作电影的剧本审查委员会的决定……/QĐ-……，总人数为……人

- 实际出席人数：……人

包括以下人员：

1. .............................................................................................................................

2. .............................................................................................................................

3. .............................................................................................................................

.................................................................................................................................

- 缺席：……

缺席原因：……

二、会议内容

1. 主席介绍工作原则和委员会活动情况；

概述剧本内容、主题和预计选择的电影制作计划。

2. 秘书报告剧本接收和审查进度及结果。

3. 委员会对每个剧本进行讨论并提出意见。具体如下：

a) 第一条意见：……（注明成员姓名及其意见）

b) 第二条意见：……（注明成员姓名及其意见）

c) 第三条意见：……（注明成员姓名及其意见）

4. 主席宣布各成员的得分、平均分和剧本分类。

三、委员会结论

经审议和讨论，委员会一致同意如下结论：

…………………………………………………………………………………..

附录3

（附随文化部、体育总局和旅游部于2022年12月30日发布的第19/2022/TT-BVHTTDL号通知）

敬启者：……³

…² 关于……作者的……电影剧本，由……³ 提请审定的意见如下：

1. 主题、内容、主旨：……

2. 优点：……

3. 缺点：……

4. 修改要求（如有）：……

5. 结论：……

备注：

¹ 项目法人单位名称

² 项目管理单位名称

³ 提出剧本审定申请的电影机构名称