根据第19号决议2026年第16届的规定，在此期间免征环境保护税，并无需申报和缴纳增值税，但可抵扣进项增值税，同时对汽油、柴油、煤油、渣油及航空燃料适用特别消费税率0%，自2026年4月16日起至2026年6月30日止。
Scope of application
经营单位、进口商
Key points
- 除乙醇外的汽油，以及柴油、煤油、渣油和航空燃料根据第1条的规定免征环境保护税。
- 上述商品无需申报和缴纳增值税，但可抵扣进项增值税，根据第2条规定。
- 根据第3条规定，各类汽油适用特别消费税率0%。
- 在本决议生效期间，如与其它法律法规规定不一致时，按本决议执行（第4.3.a条）。
- 经营单位在本决议生效期间销售汽油、柴油、煤油、渣油和航空燃料时无需申报和缴纳增值税（第4.3.b条）。
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- 由于免征环境保护税及无需申报和缴纳增值税，降低了成品油经营企业的成本。
- 消费者可能因税收减免而降低产品价格获益。
- 在本决议生效期间，国家预算收入因税收减少而受到影响。
- 税务机关在执行和调整汽油燃料税政策时面临困难。
❓ Frequently asked questions
汽油、柴油、煤油、渣油及航空燃料是否需要缴纳环境保护税？
不需要。根据决议的规定，这些商品免征环境保护税。
经营成品油的单位在销售或进口这些商品时可以抵扣进项增值税吗？
可以，尽管无需申报和缴纳增值税，在销售或进口这些商品时可抵扣进项增值税。
各类汽油适用的特别消费税率是多少？
根据第3条的规定，各类汽油适用特别消费税率为0%。
本决议的有效期是多久？
本决议自2026年4月16日起至2026年6月30日止生效，但根据第4条规定可进行调整。
在本决议有效期内，如果与其它法律法规规定不一致时应如何适用？
按照本决议的规定执行（第4.3.a条）。
Full text
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全国人民代表大会 第19号2026年全国人大常委会决议 |
中华人民共和国 |
决议
关于制定环境保护税、增值税和特别消费税若干规定的决定
全国人民代表大会
根据2025年15届全国人大常委会第203号决议修改补充的《中华人民共和国宪法》；
根据2020年14届全国人大常委会第65号法律和2025年15届全国人大常委会第62号法律修改补充的《全国人民代表大会组织法》第57号2014年13届法律；
根据2010年12届全国人大常委会第57号环境保护法；
根据2024年15届全国人大常委会第48号增值税法修改补充的《中华人民共和国宪法》第90号和第149号法律；
根据2025年15届全国人大常委会第66号特别消费税法；
决定：
第一条 环境保护税
除乙醇外，汽油、柴油、煤油、渣油和航空燃料的环境保护税为每升0元。
第二条 增值税
汽油、柴油、煤油、渣油和航空燃料属于无需申报缴纳增值税但可抵扣进项增值税的范围。
第三条 特别消费税
各类汽油的特别消费税率均为0%。
第四条 施行条款
1. 本决议自2026年4月16日起至2026年6月30日止生效，除本条第2款规定外。
2. 委托国务院根据国际油价变动、宏观经济指标、财政平衡能力等情况，在最近的会议期间向全国人民代表大会报告并决定以下内容：
a) 调整（缩短或延长）本决议生效时间；
b) 紧急情况下，调整本决议中关于环境保护税、增值税和特别消费税的规定。
3. 在本决议施行期间：
a) 如本决议与其它有关环境保护税、增值税和特别消费税的法律法规规定不一致时，则按本决议执行；
b) 销售汽油、柴油、煤油、渣油和航空燃料以及进口环节无需申报缴纳增值税；
c) 未在本决议中规定的环境保护税、增值税和特别消费税事项，按照现行税收法律法规及相关法律规定执行。
本决议由中华人民共和国第16届全国人民代表大会第一次会议于2026年4月12日通过。
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全国人民代表大会主席
陈竺
陈Thanh敏
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