令第191/2007/ND-CP号法令对第113/2003/ND-CP号关于肥料生产、经营的管理的政府法令的部分条款进行了修改和补充。

令

对若干条款进行修改和补充，关于2003年10月7日第113/2003/NĐ-CP号政府法令有关肥料生产、经营的管理

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中华人民共和国国务院

根据2001年12月25日《政府组织法》；

考虑农业与农村发展部部长的意见,

令：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 对2003年10月7日第113/2003/NĐ-CP号政府法令有关肥料生产、经营的管理进行修改和补充。

2. 经济组织从事提供收付外币服务业务（包括直接收付外币业务和外币兑换代理业务）的条件。

条1. 本令规定肥料的试验登记和认可、命名和改名、生产、加工、进口、经营以及国家对肥料的管理，旨在保护肥料生产、经营者和使用者的合法权益；有助于提高作物产量和质量，保护土壤肥力和生态环境。

2. 其他与外币兑换代理业务、提供收付外币服务业务、与邻国兑换货币的外币兑换代理业务有关的组织和个人。"

条2. 本令所指的肥料包括：无机肥料、根部肥料、叶面肥料、单质肥料、复合肥料、有机肥料、生物有机肥料、传统有机肥料、中量元素肥料、微量元素肥料、大量元素肥料、复混肥料、混合肥料、微生物肥料、有机微生物肥料、有机矿物肥料、添加生长调节剂的肥料、提高肥料利用率的辅助物质、稀土肥料、栽培基质、肥料添加剂、肥料保水剂和土壤改良剂。

三、第四条修改、补充如下：

条4. 在本令中，下列术语具有以下含义：
1. 根部肥料是指直接施用于土壤或水中以通过植物根系提供养分的肥料；
2. 叶面肥料是指直接喷洒或浇灌到叶片、茎部或根部以通过叶片提供养分的肥料；
3. 无机肥料是指天然矿物肥料或工业生产的化学肥料，含有植物生长发育所需的营养成分；
4. 单质肥料（单一矿物肥料）是指仅含有一种大量元素营养成分的无机肥料；
5. 复合肥料是指主要含有两种或以上大量元素营养成分的无机肥料，不包括中量元素和微量元素；
6. 复混肥料是指基于化学合成原料生产的复合肥料；
7. 混合肥料是指通过机械混合多种单质肥料生产的复合肥料；
8. 大量元素肥料是指主要含有氮（N）、磷（P，以有效P2O5计）和钾（K，以可溶性K2O计）三种大量元素之一的肥料；
9. 中量元素肥料是指主要含有钙（Ca）、镁（Mg）、硫（S）和硅（Si）等一种或几种中量元素的肥料；
10. 微量元素肥料是指主要含有铁（Fe）、锌（Zn）、铜（Cu）、硼（B）、钼（Mo）、锰（Mn）和氯（Cl）及钴（Co）等一种或几种微量元素的肥料；
11. 稀土肥料是指主要含有钪（Sc，原子序数21）、钇（Y，原子序数39）和镧系元素（原子序数57-71：镧（La）、铈（Ce）、镨（Pr）、钕（Nd）、钷（Pm）、钐（Sm）、铕（Eu）、钆（Gd）、铽（Tb）、镝（Dy）、钬（Ho）、铒（Er）、铥（Tm）、镱（Yb）、镥（Lu））中的至少一种元素的肥料；
12. 有机肥料是指主要由有机原料生产的肥料，其有机物含量符合农业和农村发展部规定的标准；
13. 生物有机肥料是指由含有至少一种有益微生物菌种且浓度符合已发布技术标准的有机原料生产的肥料；
14. 生物有机肥料是指由经过生物发酵过程并加入有益微生物或其他生物因子的有机原料生产的肥料；
15. 微生物肥料是指主要含有固定氮、分解磷、分解钾、分解纤维素、拮抗微生物、增强光合作用和其他有益微生物的一种或多种的肥料，其浓度符合已发布的技术标准；
16. 有机矿物肥料是指在有机原料中添加一种或多种矿物质营养成分生产的肥料，其中至少含有一种大量元素矿物质营养成分；
17. 传统有机肥料是指来源于人畜排泄物、种植和养殖副产品、农产品加工废弃物、绿肥、有机垃圾、各种污泥等，并按传统方法堆制而成的肥料；
18. 添加生长调节剂的肥料是指在无机或有机肥料中添加一定量的维生素、酶、有机酸或其他生长调节剂的肥料，其含量不超过总重量或体积的0.5%；
19. 土壤改良剂是指施入土壤后能提高土壤肥力、改善物理、化学和生物学性质的物质；
20. 栽培基质是指非土壤来源的天然或人工材料，用于种植植物的基质；
21. 肥料保水剂是指能够强烈吸水和保水的天然或人工材料，在干旱时向土壤供水，并可以与植物所需营养成分混合；
22. 提高肥料利用率的辅助物质是指与肥料混合或同时施用时，能够提高肥料中营养成分利用效率的物质；
23. 肥料添加剂是指在肥料生产过程中与营养成分混合的无机或有机物质；
24. 营养成分含量是指肥料中营养成分的数量，以百分比（%）、克/千克（g/kg）或毫克/千克（mg/kg）表示固体肥料，液体肥料则以百分比（%）、毫克/升（mg/L）、克/升（g/L）或百万分之几（ppm）表示。
25.有效成分（或液体肥料中的可溶性物质）含量是指在水中或弱酸中可溶解并被植物吸收的营养物质的数量，该数量通过技术规范规定的分析方法确定；
26.允许毒物含量是指肥料中重金属、有害微生物、脲醛和游离酸的最大允许含量限度；
27.肥料中的重金属包括以下种类：汞（Hg）、铅（Pb）、镉（Cd）和砷（As）；
28.有害微生物包括大肠杆菌、沙门氏菌、总大肠菌群和蛔虫卵（Acaris）；
29.获准生产、经营和使用的肥料目录（以下简称肥料目录）是指获准在中国生产、经营和使用的肥料种类清单；
30.假冒肥料是指非法生产的外观与国家许可生产的肥料相似的肥料，或者没有与其来源、自然属性、名称和用途相符价值的肥料。

4. 修改第五条如下：

第五条。
1.除传统有机肥外，生产各种肥料的组织和个人必须具备以下条件：
a)持有由有权机关颁发的营业执照或肥料生产、经营投资证书；
b)拥有符合标准质量要求的生产设备；
c)拥有或租赁符合《标准化法》规定条件的质量检测实验室；
d)拥有处理生产过程中产生的废物系统，以防止环境污染，并确保劳动安全、卫生和环境保护符合相关法律法规的要求；
đ)拥有至少一名具有大学及以上学历的专业技术人员，能够满足该类肥料生产工艺的要求。

2.除传统有机肥外，加工肥料的组织和个人必须具备第1条a、b、d、đ款规定的条件。

5. 第十条修改补充如下：

第10条。
1.获准进口列入肥料目录中的各种肥料和用于生产这些肥料的原材料的组织和个人。
2.进口未列入肥料目录中的肥料和用于生产这些肥料的原材料的组织和个人，须获得农业和农村发展部书面同意。

6. 修改和补充第17条，内容如下：

第17条。
1.必须进行试验的肥料类型包括：
a)未列入肥料目录中的肥料；不符合第18条第113/2003/NĐ-CP号2003年10月7日政府关于肥料生产和经营管理办法的规定的肥料；
b)已列入肥料目录但主要营养成分含量低于农业和农村发展部规定水平的肥料。
2.农业和农村发展部规定肥料试验的条件、程序和规范。

7. 第十九条修改补充如下：

第19条。
1.肥料认可
a)经过试验并经农业和农村发展部专业科学委员会审核并建议补充到肥料目录中的肥料类型。
b)新认可的肥料名称应符合本条第2款和相关文件的规定。
c)农业和农村发展部规定新肥料认可的条件和程序。
2.肥料命名和更名
a)每种列入肥料目录的肥料只能有一个符合第89/2006/NĐ-CP号2006年8月30日政府关于商品标签的规定和本法令规定的名称。
b)以下命名方式不予接受：

-仅包含数字；

-违反社会道德；

-与受保护的商品标签上的名称相同或相似，导致混淆；

-误导肥料的本质和用途。

-在越南流通的国产肥料只能用越南语命名，除非是根据外国合同生产的或为出口生产的肥料。
c)对于进口的带有外语名称并附有越南语名称的肥料，其越南语名称必须符合本条a、b款的规定。
d)在生产过程中，组织和个人有权更改肥料名称，如果符合本条第đ款规定的条件。
đ)更改肥料名称的条件：

-适用于履行转让合同的肥料；

-更改肥料名称必须符合本条第2款a、b项的规定。
e)农业和农村发展部规定肥料命名和更名的条件、程序和手续。

8.第21条修改补充如下：

第21条 农业和农村发展部负责：
1. 主持并与工业和贸易部及其他相关部门合作制定计划和政策，预测需求并指导使用各种肥料和生产各种肥料（不包括无机肥料生产）。
2. 起草、发布或提交有权机关发布并组织实施有关使用各种肥料和生产各种肥料（不包括无机肥料生产）的法规、技术规范和政策。
3. 组织新肥料试验和认可。
4. 规定新肥料的命名和更名。
5. 规定检验室、检验人员和取样人员的审查和认可条件。
6. 收集和管理肥料信息资料。
7. 协同其他部门开展科学研究和技术应用，促进肥料使用和生产（不包括无机肥料生产）活动的发展。
8. 检查、监督和处理肥料生产和使用中的质量问题（不包括无机肥料生产）。
9. 宣传普及肥料生产和使用知识及经验。

10. 国际合作领域为肥料的使用和有机肥料的生产，不包括无机肥料的生产。

9. 第二十二条修改补充如下：

第二十二条 工业和贸易部负责：
1. 主持并协同农业和农村发展部及其他相关部门制定无机肥料生产和政策计划。
2. 起草、发布或提交有权限的机关发布并组织实施有关无机肥料生产的法律法规、技术标准和支持政策。
3. 收集和管理有关无机肥料生产的资料信息；
4. 组织研究并将先进技术应用于无机肥料生产活动。
5. 宣传普及无机肥料生产的知识和经验。
6. 检查、监督并处理无机肥料生产和经营中的违法行为。
7. 在无机肥料生产领域开展国际合作。

10. 第二十四条修改补充如下：

第二十四条 肥料费用和收费
1. 生产和销售肥料的组织和个人必须按照法律规定缴纳关于试验、认可、新肥料名称变更、肥料质量鉴定的费用和收费。
2. 财政部规定肥料领域的费用和收费标准。

条 2. 生效日期

本决定自公布之日起十五日后生效。

条 3. 执行责任

1. 农业和农村发展部部长负责指导本法令的实施。

2. 各部部长、相当于部长级别的机构负责人、政府直属机构负责人、各省、自治区直辖市人民政府主席以及与本法令相关的组织和个人负责执行本法令。