令第192/2025/NĐ-CP规定了关于实施国会2025年5月29日第201/2025/QH15号决议试点关于发展社会住房特殊机制和政策的若干条款和措施。

令

详细规定若干条款和实施措施的决议 第201/2025/QH15号，二〇二五年五月二十九日国会试点关于若干特殊机制政策发展社会住房的决议 关于若干特殊机制政策发展社会住房

___________________

根据二〇二五年二月二十四日第28号《政府法令》，关于外交部的职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据二〇二三年十一月二十七日《住房法》；二〇二四年六月二十九日第31/2024/QH15号《土地法》修正案；二〇二三年十一月二十七日第27/2023/QH15号《住房法》；二〇二三年十一月二十七日第29/2023/QH15号《房地产经营法》；二〇二四年六月二十九日第32/2024/QH15号《组织法》

根据二〇二五年五月二十九日第201/2025/QH15号国会试点关于若干特殊机制政策发展社会住房的决议

根据建设部部长的建议；

政府发布法令，详细规定若干条款和实施措施的第201/2025/QH15号国会试点关于若干特殊机制政策发展社会住房的决议

第一章
总则

第一条 调整范围

本法令详细规定若干条款和实施措施的第201/2025/QH15号国会试点关于若干特殊机制政策发展社会住房的决议（以下简称第201/2025/QH15号决议），如下：

一、详细规定第201/2025/QH15号决议的若干条款，包括：

（一）在第五条中，将投资主体、批准投资意向同时指定投资主体不通过招标进行建设社会住房、人民武装住房项目，不使用公共投资资金；

（二）第七条第二款、第三款规定的社会住房建设项目手续；

（三）第八条规定的社会住房销售价格、租赁购买价格确定。

二、规定属于政府权限的实施措施，包括：

（一）本法令的适用原则；

（二）规定监督、检查、预防漏洞、腐败、消极行为、政策套利；监督、检查、检验社会住房工程质量；

（三）规定过渡处理；

（四）组织实施责任和实施措施。

（二）如重组现有财政基金，省级人民政府决定其运营模式为事业单位法人或现有基金模式，并按照本法令第五条规定的目标和职能执行；

一、本法令与政府其他决议、法令对同一问题的规定不一致时，适用本法令的规定，但本条第二款另有规定的除外。

二、其他规范性法律文件的规定比本法令更有利于实施对象时，实施对象可以选择适用该规范性法律文件。

条3. 术语解释

一、本法令规定的等同法律文件是指与投资意向批准、投资项目批准等效的文件，包括：投资许可证、投资优惠证书、投资证书、投资登记证书或有权机关作出的投资意向决定、许可、批准、决定投资、批准项目的文件，根据法律规定有效力的投资、土地、建设、住房、城市、招标、企业法律。

二、本法令规定的指定投资主体的有权机关是省人民政府，对于指定投资主体、同时批准投资意向并指定投资主体的社会住房建设项目；国防部、公安部，对于指定投资主体、同时批准投资意向并指定投资主体的人民武装住房建设项目。

条 4. 关于本法令行政程序的一般原则

1. 行政程序申请材料的接收和处理应按照以下方式进行：

a) 制作、提交申请材料并请求处理行政程序的组织和个人，应对申请材料内容及其提交给国家机关的文件的合法性、准确性、真实性负责；

b) 接收申请材料的机关有责任检查申请材料的有效性，不得要求提交除本法令规定外的其他文件；

c) 处理行政程序的机关或人员仅对其根据本法令规定的审查意见、评估、批准或决定的内容承担责任；不对其他有权机关先前已接受、审查、批准或处理的内容承担责任。

2. 申请材料（一份）可通过以下方式之一提交：

a) 直接递交；

b) 通过邮政服务；

c) 通过在线政务服务形式发送包含原件电子副本的档案文件。如果档案文件的大小超过在线政务服务传输能力，则可直接提交或通过邮政服务提交。

4. 档案文件中规定的信息已在国家人口数据库或专业数据库中存在的情况下，这些信息可以由个人识别码或专业代码替代，前提是国家人口数据库或专业数据库正在运行。

第二章
将项目投资者交予投资者同时将项目投资者交予投资者而不进行招标的社会住房建设项目、不使用公共投资资金的人民武装住房建设项目

条 5. 交付投资者的条件；在有两个或两个以上投资者提出交付投资者的情况下优先考虑的投资者标准

1. 交付投资者的条件是投资者必须满足《房地产经营法》第9条第1款和第2款对房地产经营组织的规定，该法为第29/2023/QH15号法律，已根据第43/2024/QH15号法律进行了修订和补充。如果是联合投资者，则由联合投资者推荐作为主要投资者的投资者必须满足本条款规定的所有条件。

2. 对于有两个或两个以上投资者满足交付投资者条件的情况，优先考虑的标准如下：

a) 财务能力标准：优先考虑根据房地产经营法律规定分配给项目的自有资本较高的投资者。如果是联合投资者，则根据联合投资者成员分配给项目的总自有资本确定财务能力；

b) 经验标准：优先考虑具有更多完成类似规模和总投资额的住宅建设项目经验的主要投资者。如果是联合投资者，则根据联合投资者推荐的主要投资者的经验确定经验标准；

投资者是根据企业法规定的企业。

3. 根据本条第2款从a到c点的顺序确定交付投资者。

条6. 对于已经获得投资主管部门同意投资意向、批准投资或具有同等法律效力文件的社会住房建设项目，不通过招标方式确定项目业主。

1. 对于在本条例生效前已由投资主管部门同意投资意向、批准投资或具有同等法律效力文件的社会住房建设项目，如果投资者提出项目并请求确定项目业主，则应按照本条第3款第a项和第b项的规定提交相关文件至建设局进行审查，并按照本条第4款第a项的规定审查相关内容。

自收到投资者申请文件之日起15日内，建设局负责审查并将结果报请省级人民政府作出确定项目业主的决定。自收到申请文件及审查报告之日起7日内，省级人民政府负责作出确定项目业主的决定。

在本条例生效后60日内，如果投资者未提出确定项目业主的要求或者虽提出但不符合本条例第5条第1款规定的条件，则按本条第2款规定的情形处理。

2. 对于在本条例生效前由政府主管部门设立、同意投资意向、批准投资或具有同等法律效力文件的社会住房建设项目，确定项目业主的程序如下：

a) 省级人民政府指定建设局在建设局官方网站和省级人民政府官方网站上公开投资意向批准文件、投资批准文件或同等法律效力文件，公开期为30天，以便投资者申请参与；

b) 提出确定项目业主要求的投资者应按照本条第3款的规定向建设局提交相关文件以供审查。自公开期结束之日起15日内，若只有一名投资者申请，则建设局负责根据本条第4款第a项的规定审查相关内容；若有两名或以上投资者申请，则建设局负责根据本条第4款的规定审查相关内容。

建设局负责将审查结果报请省级人民政府作出确定项目业主的决定。自收到申请文件及审查报告之日起7日内，省级人民政府负责作出确定项目业主的决定。

关心该项目的投资者应向项目所在地的建设局提交确定项目业主的申请文件，包括：

a) 请求确定项目业主的书面文件；

b) 证明符合本条例第5条第1款规定条件的相关文件和资料；

c) 符合本条例第5条第2款和第3款规定的优先标准的证明材料（如有）。

审查确定项目业主申请文件的内容包括：

a) 是否符合本条例第5条第1款规定的条件；

b) 根据本条例第5条第2款和第3款的规定，在有两名或以上投资者申请时，评估优先标准及其顺序。

确定项目业主的决定应包含以下内容：联合体成员名称（如有）、项目业主名称、目标、地点、规模、初步总投资额或总投资额、进度、实施期限、优惠政策和支持措施、项目业主及相关机构的责任。

第七条 同时批准投资意向并指定项目投资者的程序，适用于尚未获得投资意向批准、投资项目批准或没有相应法律文件的社会住房建设项目

（一）投资者应按照本条第三款第一项、第二项和第四项的规定向建设局提交同时批准投资意向并指定项目投资者的申请材料；

（二）自收到投资者提交的材料之日起三十日内，建设局负责牵头，并与财政局、农业和农村发展局、规划和建筑局（如有）、项目所在地乡级人民政府配合，按照本条第五款第一项和第三项的规定审查材料，如符合条件则由省人民政府作出同时批准投资意向并指定项目投资者的决定；如不符合条件，则建设局必须出具书面通知并说明理由。

自收到材料和审查报告之日起七日内，省人民政府负责作出同时批准投资意向并指定项目投资者的决定。

二、除本条第一款规定的情况外，省人民政府指定建设局牵头，并与财政局、农业和农村发展局、规划和建筑局（如有）、项目所在地乡级人民政府配合，编制并向省人民政府提交关于确定为社会住房建设项目的信息公告，在省人民政府门户网站和建设局网站上公示三十日。建设局可以聘请专家、组织和个人编制项目信息。

项目信息包括：项目名称、土地位置；目标；初步规模和土地使用现状；城市和农村规划信息；初步总投资额或总资本投资额；项目进度；优惠和支持政策。

在公示项目信息时，必须明确接收申请材料的时间、接收机构地址和接收方式。

三、有兴趣的投资者应将同时批准投资意向并指定项目投资者的申请材料提交至项目所在地的地方建设局，包括：

（一）请求同时批准投资意向并指定项目投资者的文件；

b) 证明符合本条例第5条第1款规定条件的相关文件和资料；

（三）证明符合本决定第五条第二款规定的优先标准的文件（如有）；

（四）如果投资者按照本条第一款的规定提出项目，则补充包含本条第二款规定信息的项目说明文件；如果投资者提出的项目内容不同于已公示的信息，则补充其他项目的说明文件。

四、自公示项目信息期限届满之日起十五日内，建设局负责审查材料并按照以下规定报省人民政府审批：

（一）如果有且仅有一名投资者满足本条第五款第一项和第三项规定的审查内容，则建设局应在收到审查文件之日起七日内，按照本条第六款的规定报省人民政府作出同时批准投资意向并指定项目投资者的决定；

（二）如果有两名或以上投资者满足本条第五款规定的审查内容，则建设局应按照本决定第五条第二款和第三款规定的优先标准顺序评估，并在收到审查文件之日起七日内，按照本条第六款的规定报省人民政府作出同时批准投资意向并指定项目投资者的决定。

五、同时批准投资意向并指定项目投资者的审查内容包括：

a) 是否符合本条例第5条第1款规定的条件；

（二）在有两名或以上投资者提出满足本决定第五条第一款规定条件的项目投资者资格的情况下，评估优先标准和顺序；

（三）对于投资者提出项目或有不同于已公示信息的其他建议的情况，项目是否符合经批准的社会住房发展目标和指标、城市和农村规划或已确定用于发展社会住房的土地位置，初步总投资额或总资本投资额，项目进度；

六、同时批准投资意向并指定项目投资者的决定包括以下内容：联合体中的投资者名称（如有）；项目投资者名称；目标；地点、规模、初步总投资额或总资本投资额、进度、期限；优惠政策和支持措施；项目投资者及相关机构的责任。

七、如果土地位置尚未确定或不符合城市和农村规划，或没有发展住房计划，则在作出同时批准投资意向并指定项目投资者的决定后，省人民政府负责制定、更新和发展住房计划、城市和农村规划，作为编制、审查和批准可行性研究报告或经济和技术报告以及推进项目后续步骤的基础。

条8. 将项目投资建设住房给人民武装力量的投资者确定为不通过招标的投资项目，该项目已获得投资方向批准

1. 对于自《住房法》第27/2023/QH15号生效之日起至本法令生效之日前由投资者提出并已获有审批权机关批准投资方向的为人民武装力量建设住房的投资项目，或者根据第201/2025/QH15号决议第12条第2款规定的情况，如果投资者要求指定投资者，则应按照本法令第6条第3款第a项、第b项的规定提交文件，并送交国防部、公安部组织审查，作出指定投资者的决定。

国防部、公安部将下属的专业住房管理机构在收到文件后15天内进行审查。审查内容按照本法令第6条第4款第a项的规定执行。国防部长、公安部长应在收到审查文件后7天内作出指定投资者的决定。

在本条例生效后60日内，如果投资者未提出确定项目业主的要求或者虽提出但不符合本条例第5条第1款规定的条件，则按本条第2款规定的情形处理。

2. 对于自《住房法》第27/2023/QH15号生效之日起至本法令生效之日前由国家行政机关设立并已获有审批权机关批准投资方向的项目，或者根据第201/2025/QH15号决议第12条第2款规定的情况，指定投资者的程序如下：

a) 国防部、公安部将下属的专业住房管理机构在官方网站上公开投资项目批准文件，期限为30天，以便投资者申请参与。

b) 要求指定投资者的投资者应按照本法令第6条第3款的规定提交文件，并送交国防部、公安部组织审查，作出指定投资者的决定。

国防部、公安部将下属的专业住房管理机构对指定投资者的申请文件进行审查。在公开期结束后15天内，如果有1名投资者申请，则专业住房管理机构负责按照本法令第6条第4款第a项的规定进行审查；如果有2名或以上投资者申请，则专业住房管理机构负责按照本法令第6条第4款的规定进行审查。

国防部长、公安部长应在收到审查文件后7天内作出指定投资者的决定。

指定投资者的决定包括以下内容：联合体中各投资者的名称（如有）；投资者的名称；目标（为人民武装力量建设住房）；地点、规模、初步总投资额或总资本投资额、进度和实施期限；优惠和支持政策；投资者及相关机构的责任。

条9. 批准投资意向同时指定项目投资者的程序适用于尚未批准投资意向的人武住房建设项目。

1. 根据人武部门管理范围内的人武住房需求，国防部和公安部应与省级人民政府就包括国防和安全用地在内的土地位置达成一致，这些用地已从国防和安全用地中规划出来用于建设人武住房。

2. 确定用于建设人武住房的土地位置的过程如下：

a) 根据省级住房发展计划或城市和农村规划以及管理范围内的住房需求，国防部和公安部应提出包括国防和安全用地在内的土地位置建议，并将其提交给省级人民政府以达成一致意见；

b) 自收到国防部和公安部的提议之日起15日内，省级人民政府负责组织住房和城乡建设局牵头，征求财政局、农业和农村事务局、自然资源和规划局（如有）及项目所在地乡级人民政府的意见，对国防部和公安部的提议进行汇总，并形成书面同意或不同意的意见，不同意时需说明理由；

c) 省级人民政府同意书的内容包括：土地位置、城市和农村规划信息、土地现状信息及其他相关信息（如有）。

如果土地位置不符合城市和农村规划或没有住房发展计划，则在获得省级人民政府关于土地位置的同意书后，省级人民政府应组织或指导制定、审查、批准并更新住房发展计划、城市和农村规划，作为编制可行性研究报告或经济和技术报告的基础，并推进项目的后续步骤。

3. 在获得省级人民政府关于土地位置的书面同意后，国防部和公安部应由其下属的专业住房机构牵头，提交项目信息并征求项目所在地省级人民政府的意见。项目所在地省级人民政府应在收到国防部和公安部的意见请求之日起15日内提供书面同意或不同意的意见，不同意时需说明理由。

在获得省级人民政府的同意书后，国防部和公安部下属的专业住房机构应将项目信息提交给国防部和公安部，以便在20天内公布于国防部和公安部的官方网站上。专业住房机构可以聘请专家或个人编制项目信息。

项目信息包括：项目名称、土地位置；目标（为武装力量建设住房）；初步规模和土地使用现状；城市和农村规划信息；初步总投资额或总资本投资额；项目进度；对投资者的优惠政策和支持机制。

在公示项目信息时，必须明确接收申请材料的时间、接收机构地址和接收方式。

4. 对于有兴趣的投资方，应向国防部和公安部提交申请批准投资意向同时指定项目投资者的文件，包括：

（一）请求同时批准投资意向并指定项目投资者的文件；

b) 证明符合本条例第5条第1款规定条件的相关文件和资料；

（三）证明符合本决定第五条第二款规定的优先标准的文件（如有）；

d) 如果投资方提出的项目信息与本条第2款规定的信息不符，则需补充说明其他项目内容的文件。

5. 自项目信息公开期结束之日起15日内，国防部和公安部下属的专业住房机构应组织审查，并按以下规定向国防部长和公安部长提交：

a) 如果有且仅有一名投资者符合本条第6款第a项和第c项规定的审查内容，则专业住房机构应在收到审查文件之日起7日内向国防部长和公安部长提交批准投资意向并指定该投资者为项目投资者的决定，按照本条第7款的规定执行。

b) 如果有两名或以上投资者符合本条第6款规定的审查内容，则专业住房机构应根据本法令第5条第2款和第3款规定的标准和优先顺序进行评估，并在收到审查文件之日起7日内向国防部长和公安部长提交批准投资意向并指定项目投资者的决定，按照本条第7款的规定执行。

6. 审查内容包括批准投资意向并指定投资者为项目投资者，包括：

a) 是否符合本条例第5条第1款规定的条件；

b) 当有两名或以上投资者提出成为项目投资者时，根据本法令第5条第2款和第3款规定的标准和优先顺序进行评估；

c) 投资者提出的其他信息与已公开的项目信息相比，在目标、社会住房发展指标、城市和农村规划或确定的社会住房开发土地位置方面是否相符，特别是在投资者提供的信息与已公开的项目信息不一致的情况下。

7. 批准投资意向的同时将投资者确定为包括以下内容：联合体中的各投资者名称（如有）；投资者名称；目标（建设供人民武装力量使用的住房）；地点、规模、初步总投资额或总投资资本、进度和期限；优惠和支持政策；投资者责任及相关机构的责任。

8. 若省级人民政府同意将一块土地位置分配给国防部和公安部用于建设供人民武装力量使用的住房，则国防部和公安部需协商确定其中一个部门作为批准投资意向并同时将投资者确定的有权机关。

9. 建设供人民武装力量使用的住房项目可根据其特殊性质和发展情况分期进行，符合国防部和公安部的提议和决定，并符合住房发展计划、城市和农村规划期限。

第十章 调整将投资者确定的决定及批准投资意向的同时将投资者确定的决定

1. 根据本条例规定已将投资者确定的社会保障住房和供人民武装力量使用的住房建设项目，在实施过程中如需调整将投资者确定的决定或批准投资意向的同时将投资者确定的决定，投资者可自行决定调整，并确保遵守相关法律法规的规定，但不包括本条第二款和第三款规定的例外情况。

2. 必须按照规定程序调整将投资者确定的决定或批准投资意向的同时将投资者确定的决定的情况包括：

a) 对投资者条件的变更；

b) 目标的变更；

c) 土地使用面积超过原面积的10%或超过10公顷，或投资地点的变更；

d) 投资项目的实施进度延长，导致总投资时间超出在将投资者确定的决定或批准投资意向的同时将投资者确定的决定中规定的12个月期限。

3. 在将投资者确定后，联合体成立经济组织来实施项目的情况下，该经济组织必须由联合体成员持有全部注册资本，并满足本条例第五条第一款的规定；满足根据土地法规定获得土地使用权或租赁土地的条件以及根据相关法律规定成立、管理、运营和解散的条件。

联合体中被确定为投资者的出资比例必须高于其他联合体成员的出资比例。

此情况下，必须按照本条第四款的规定办理将投资者确定的决定或调整批准投资意向的同时将投资者确定的决定的手续。

4. 调整将投资者确定的决定或调整批准投资意向的同时将投资者确定的决定的程序和手续：

a) 投资者有责任向有权机关提交申请材料。材料包括：请求调整将投资者确定的决定或批准投资意向的同时将投资者确定的决定的文件；反映本条第二款或第三款规定内容的文件和资料；

b) 省级人民政府负责将材料转交省建设厅，国防部和公安部负责将材料转交其下属的专业机构审核，自收到材料之日起30日内完成审核；

c) 自收到审核意见之日起7日内，有权机关应调整将投资者确定的决定或调整批准投资意向的同时将投资者确定的决定，若不同意调整则需说明理由。

5. 审核内容：

a) 对于本条第二款a项规定的情况，审查投资者是否符合本条例第五条第一款的规定；

b) 变更内容与城市和农村规划、住房发展计划的符合性（对于本条第二款b项、c项或d项规定的情况）；

c) 对于本条第三款规定的情况，审核内容包括：投资者是否符合本条例第五条第一款的规定；是否符合土地法关于获得土地使用权或租赁土地的规定以及相关法律规定成立、管理和运营经济组织的条件；联合体中被确定为投资者的出资比例是否高于其他联合体成员的出资比例。

第三章
社会保障住房和住房购买、租赁价格确定的投资程序

条 11. 投资建设住宅程序 在 社会住宅

1. 根据消防和救援法律的规定，在建设主管部门进行的消防设计审查程序应纳入根据第201/2025/QH15号决议第七条第二款规定的建设许可程序中，适用于必须根据建设法律规定取得建设许可的情况。

2. 根据本法令规定申请建设许可的文件包括：根据消防和救援法律的规定在建设主管部门提交的消防设计审查文件中的资料；以及根据建设法律规定申请建设许可的文件中的资料，但不包括根据消防和救援法律规定的行政手续的结果。

3. 审查和评估建设许可申请文件的内容包括：

a) 遵守制定和审查建设设计的法律规定；参与调查、设计、审查设计的组织和个人的建设活动能力条件；

b) 建设设计与已获有权机关批准的城市和农村规划的一致性；

c) 检查咨询机构关于工程安全要求的满足情况，遵守技术标准和应用标准的法律规定的设计，对于必须根据建设法律规定进行设计审查的情况；

d) 对于不需要根据建设法律规定进行设计审查的情况，检查工程安全要求的执行情况，遵守技术标准和应用标准的法律规定的设计；

đ) 根据消防和救援法律规定的消防设计审查内容；

e) 根据环境保护法律规定的环境影响报告或环境许可证手续的结果（如有法律规定的要求）；

环境保护手续按照同时进行的原则实施，无需在提交建设许可申请文件时出示这些文件，但必须在建设许可颁发日期前5天将结果发送给有权颁发建设许可的机关；

g) 法律相关规定的其他要求；

h) 根据建设法律规定颁发建设许可的条件；

4. 有权颁发建设许可的机关应当根据建设法律规定的程序在收到完整有效文件之日起30日内颁发建设许可；

5. 公安机关对消防设计的审查应根据消防和救援法律的规定进行；

6. 根据建设法律规定，社会住宅建设项目无需在建设专业部门进行可行性研究报告审查。投资者、投资决策人自行组织审查并批准可行性研究报告（包括调整后的可行性研究报告），并负责确保遵守建设法律的规定。投资者、投资决策人的审查内容应根据建设法律规定进行；

第七条第201/2025/QH15号决议规定的社会住宅建设项目包括项目中的商业服务、商业贸易和商业住宅建筑（如果有），投资者可享受住房法律规定的优惠。如果商业服务、商业贸易和商业住宅建筑属于社会住宅建设项目，并根据建设法律规定被划分为子项目，则可行性研究报告的编制、审查和批准应根据建设法律规定进行；

对于包含社会住宅建筑项目的商业住宅、城市建设项目，应根据建设法律规定进行可行性研究报告的编制、审查和批准。如果社会住宅建筑属于商业住宅、城市建设项目，并根据建设法律规定被划分为子项目，则可行性研究报告的编制、审查和批准应根据第201/2025/QH15号决议和本法令的规定进行。

条12. 关于应用公共住房设计模板和典型设计

1. 根据地方实际情况，省人民政府决定拨款由住房和城乡建设局组织研究、制定并公布公共住房的设计模板和典型设计，或者住房和城乡建设局可以接受由组织或个人资助或由国防部、公安部提出的针对人民武装力量的公共住房设计模板和典型设计。

2. 住房和城乡建设局负责对公共住房的设计模板和典型设计与公共住房面积标准、消防要求、结构安全要求以及相关国家技术规范和国家标准的符合性进行审查，以发布。

3. 如果项目发起人使用已由住房和城乡建设局公布的公共住房设计模板和典型设计，则项目发起人在具备相应能力的情况下可以自行实施，或者必须聘请具有相应能力的工程咨询设计单位根据建筑法的规定评估设计模板和典型设计是否符合该地区的自然条件和公共住房建设项目的要求。

4. 对于采用设计模板和典型设计的公共住房建设项目，公安机关按照消防法及其救援规定进行消防设计审查。

条13. 确定公共住房销售价格和购买租赁价格

在接收公共住房购买或租赁购买申请登记文件前30天或提交未来形成房屋销售或租赁购买公告申请文件时，项目发起人必须将销售价格和购买租赁价格的决定连同经过预审的销售价格和购买租赁价格文件一起提交给省级住房和城乡建设局，以便在省级人民政府网站和省级住房和城乡建设局网站上公开销售价格和购买租赁价格。

2. 自竣工验收并投入使用之日起180日内，项目发起人有责任进行国家审计或独立审计，按法律规定完成投资建设成本结算，并将一份审计和结算文件提交给省级住房和城乡建设局，以检查销售价格和购买租赁价格。

3. 自收到项目发起人的文件之日起30日内，省级住房和城乡建设局根据投资建设成本的审计和结算文件，书面提出关于销售价格和购买租赁价格的意见。

住房和城乡建设局的意见和项目发起人在住房和城乡建设局意见后的销售价格和购买租赁价格确定结果必须在省级人民政府网站和省级住房和城乡建设局网站上公开。

4. 如果审计、结算和住房和城乡建设局的检查结果显示销售价格和购买租赁价格高于项目发起人签订合同时的价格，则项目发起人不得向购买或租赁购买公共住房的人收取差额；如果低于，则项目发起人必须退还差额给购买或租赁购买公共住房的人。项目发起人不得在购房者获得土地使用权证书和地上附着物所有权证书之前收取超过合同价值95%的款项（如有差额需退还）。

第四章 实施细则
关于实施措施的一些规定

条14. 监控、检查、预防疏漏、腐败、消极行为和政策寻租

1. 社会住房投资项目投资者对提交的项目投资建设社会住房申请文件的准确性、决定销售价格和购买租赁价格的社会住房、确保项目投资建设社会住房按进度、质量进行并符合法律规定负全面责任。

2. 审计组织和价格审核组织对审计结果和审核结果负责，确保符合法律规定。

3. 投资者、组织和个人违反第201/2025/QH15号决议和本法令规定的，根据违规性质和程度，将受到纪律处分、行政处罚或刑事责任追究；如造成损失，则须依法赔偿。

4. 国家监察委员会及相关部委在职能范围内，按照任务分工组织实施、监督、检查第201/2025/QH15号决议和本法令的执行情况，及时发现和处理违法行为、政策寻租，并依法处理申诉和举报。

5. 国防部和公安部负责将社会住房建设项目交由人民武装力量投资者实施，确保遵守第201/2025/QH15号决议和本法令的规定；对已批准但进展缓慢且未保证工程质量的项目投资者采取措施进行检查和处理。

6. 省级人民政府在其职权范围内，根据第201/2025/QH15号决议和本法令的规定，公开透明地确定投资者并同时批准投资意向；对已批准但进展缓慢且未保证工程质量的项目投资者进行监督检查，并采取相应措施。

7. 负责确定投资者的机关应自行组织审查和检查社会住房项目投资建设以及为人民武装力量提供住房项目的投资者确定工作，当收到有关机关、组织和个人关于投资者确定存在违法迹象的反映或建议时，应收回或暂停投资者确定决定及同时批准投资意向的决定，如果发现未能保障公平竞争、公正透明或影响投资者确定结果的违规行为。

条15. 监控、检查、检测社会住房工程的质量

1. 社会住房项目投资者负责组织实施并采取措施监控社会住房工程的质量，在项目调查、编制、评估、审批、设计、施工和项目实施过程中的相关工作中，确保遵守建设工程质量管理、消防、救援、环境保护和技术标准等法律法规规定。

2. 当有政府机关发现或接获有关社会住房工程或其组成部分的质量问题或危险迹象，怀疑不符合使用安全要求或继续施工的要求时，地方政府应负责指导并组织实施与建设工程质量管理和施工维护相关的法定任务。

条16. 责任组织执行

1. 住房和城乡建设部负责：

a) 监督、指导、检查实施有关发展社会住房特殊机制和政策的规定，根据第201/2025/QH15号决议和本法令；如发现违反规定，影响公平竞争、透明度或结果偏差的情况，则建议有权限的机关收回或暂停决定分配项目投资者，同时批准投资意向书；

b) 汇总并向政府报告关于实施第201/2025/QH15号决议的中期和最终评估情况。

2. 国防部、公安部负责：

a) 执行本法令规定的任务；

b) 在试点期间每年12月31日前报告实施结果；将中期和最终评估结果报告送住房和城乡建设部汇总并报告政府。

3. 各相关部门在其职能范围内负责监督、指导、检查、审计与试点项目相关的程序；与住房和城乡建设部合作，按照第201/2025/QH15号决议第13条第3款的规定进行中期和最终评估。

4. 各省人民政府负责：

a) 执行本法令规定的任务；

b) 指导并组织实施第201/2025/QH15号决议和本法令以及土地、住房、投资、建设、房地产经营等相关法律法规，确保及时且符合法律规定；

c) 指导建设局组织审查社会住房销售价格和租赁购买价格的审批；对于开发商未按法律规定审批社会住房销售价格和租赁购买价格的情况，暂停或停止该审批决定；

d) 在试点期间每年12月31日前报告实施结果；将地方上的中期和最终评估结果报告送住房和城乡建设部汇总并报告政府。

5. 与社会住房、工人宿舍和军人住房的发展、管理、使用和所有权有关的机构、单位、企业、组织和个人负责依法实施。

第五章
实施条款

条17. 过渡规定

1. 对于在本法令生效前已提交可行性研究报告审批的住房建设项目，在专业建设管理部门尚未作出审批结论的情况下，项目投资者或投资决策人可以选择继续在专业建设管理部门进行审批，或者停止在该部门的审批，并按照第201/2025/QH15号决议和本法令的规定进行审批。

2. 对于在本法令生效前已由专业建设管理部门审批了可行性研究报告的住房建设项目，如果修改可行性研究报告，则应按照第201/2025/QH15号决议和本法令的规定进行。

3. 对于在本法令生效前已提交投资意向书审批的住房建设项目，在尚未获得投资意向书批准决定的情况下，应停止按照投资法的规定进行投资意向书批准手续，并按照本法令的规定进行同时批准投资意向书和分配项目投资者的手续，但第201/2025/QH15号决议第12条第2款另有规定的除外。

4. 对于第201/2025/QH15号决议第12条第4款规定的情况，分配项目投资者如下：

c) 根据本款规定进行的分配不需要按照投资法的规定进行投资意向书批准或调整投资意向书的手续。

5. 对于在本法令生效前已经选择了项目投资者、分配了项目投资者或获得了投资意向书批准、投资批准或具有同等法律效力文件的住房建设项目，不需要按照投资法的规定进行投资意向书批准或调整投资意向书的手续。同时批准投资意向书和分配项目投资者、调整投资意向书和分配项目投资者的手续如下：

a) 如果项目已经选择了项目投资者、分配了项目投资者但尚未获得投资意向书批准，则按照本法令第7条第1款的规定进行同时批准投资意向书和分配项目投资者的程序。

b) 对于已经批准投资意向、批准投资或具有同等法律效力的文件，但项目信息发生变化，依照本条例第十条第二款规定，则必须向有审批权限的机关报告，由该机关调整批准投资意向的同时指定项目业主。调整批准投资意向同时指定项目业主的程序和手续按照本条例第十条第四款的规定执行。

条 18. 实施条款

本条例自2025年7月1日起至2030年5月31日止生效。

如本法令引用的规范性法律文件被修改、补充或替代，则按照相应的修改、补充或替代文件的规定执行。

各部部长、各委员会主任、政府直属机构负责人、各级人民政府主席、有关机关、单位、企业、组织和个人负责执行本条例。