指示第192号CT-TTg关于组织第十三届全国人民代表大会选举和各级人民代表大会代表任期2011-2016的选举

指示

关于组织第十三届全国人民代表大会代表选举和各级人民代表大会代表选举

2011-2016任期

第十三届全国人民代表大会代表选举和各级人民代表大会代表选举是国家的重大政治事件，具有重要意义，是在许多有利条件下进行的，全国正进入全面深化改革开放的新阶段，根据党的第十一届全国代表大会决议精神，取得了所有社会生活领域的重大成就。

建设和完善社会主义法治国家，以及在新时期国家的发展，实现富强、民主、文明的社会目标，对全国人民代表大会及其各级人民代表大会的组织和活动提出了更高的要求。因此，第十三届全国人民代表大会代表选举和各级人民代表大会代表选举是2011年全党、全民和全军的重要任务之一。

此次选举是一次广泛的民主动员和活动，旨在从全国各地各阶层人民中选出优秀代表，作为全国人民代表大会——最高国家权力机关的代表；选出地方人民代表大会——地方国家权力机关的代表，在2011-2016任期内代表各自地区的人民。

为执行中共中央关于领导第十三届全国人民代表大会代表选举和各级人民代表大会代表选举的第50号指示（2011年1月5日）；全国人民代表大会常务委员会关于公布选举日期并成立第十三届全国人民代表大会代表和各级人民代表大会代表选举委员会的第1018号决议（2011年1月21日），以确保第十三届全国人民代表大会代表选举和各级人民代表大会代表选举真正民主、合法、安全、节约，并体现全国人民大会的气氛，国务院总理要求：

一、工业和信息化部负责，与相关机构合作制定具体计划并指导中央和地方媒体机构及时广泛地宣传全国人民代表大会代表选举和各级人民代表大会代表选举的意义和重要性；《全国人民代表大会组织法》、《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的基本内容；《全国人民代表大会代表选举法》、《地方各级人民代表大会代表选举法》；《全国人民代表大会代表选举法》和《地方各级人民代表大会代表选举法》的修正案，以提高公民、机关和组织在选举工作中的主人翁意识和自觉性。

二、国家发展和改革委员会指导国家统计局向各省、直辖市统计局提供截至2010年12月31日的人口数据，作为计算每个行政单位全国人民代表大会代表和各级人民代表大会代表数量的基础。

三、交通运输部、工业和信息化部制定具体计划，确保在准备和组织选举过程中交通和通信畅通无阻，特别是在2011年5月22日选举当天。

四、国防部、公安部制定方案，部署力量，确保在整个准备和组织选举过程中的政治安全和社会秩序稳定，特别是重点保障重要地区和关键区域的安全；指挥和指导军队和警察参与选举。

五、财政部及时安排资金支持第十三届全国人民代表大会代表选举和各级人民代表大会代表选举2011-2016任期；指导预算编制、决算和资金使用检查，确保资金用途正确、节约和高效。

六、农业和农村发展部、卫生部牵头，与相关部门合作制定应对可能在选举期间发生的自然灾害和疫情的预案。

七、监察总局牵头，与相关部门合作，协助政府和总理指导申报财产情况，处理选民在选举前、中、后提出的投诉和举报，确保依法及时解决。

八、民政部是协助政府和总理组织和指导选举工作的常设机构；对指导全国人民代表大会代表和各级人民代表大会代表选举工作向总理负责；监督和督促各级人民政府执行选举法律法规和全国人民代表大会选举委员会、全国人大常委会、中华全国总工会和政府、总理关于选举工作的指导文件；与国务院办公厅和其他相关机构密切合作，跟踪各地各部门选举准备工作和进度，汇总并向总理报告，按照法律规定的时间表。

9. 常务委员会和各级人民政府根据法律规定的功能、职责和权限，按照中共中央的指示、选举工作计划、全国人民代表大会常务委员会的指导、中华全国工商业联合会的指导以及国务院和总理的指示，主动实施选举工作的计划，确保协商候选人推荐过程的时间进度符合法律规定，确保选举工作的步骤和准备工作在选举日当天按法律规定进行。

10. 各级人民政府准备物质和技术条件以服务选举；采取措施保持地方和投票地点的政治安全和社会秩序稳定，确保选举安全和节约；制定备用方案，确保选举连续进行，不中断。

11. 各省、自治区直辖市人民政府主席对总理负责，按照《选举法》、《地方人民代表大会和地方人民政府组织法》、《关于修改部分条款的选举法》和《地方人民代表大会和地方人民政府组织法》，以及选举委员会、全国人民代表大会常务委员会、政府、中华全国工商业联合会和中央部委的指导，组织实施选举。与同级人民代表大会常务委员会、同级工商业联合会常设机构密切合作，组织实施选举。

总理要求各部部长、各直属机构负责人、各省、自治区直辖市人民政府常务委员会，在其职责范围内，迅速开展选举筹备和组织工作；及时向内务部报告，以便汇总并呈报总理，按照选举各阶段的进展，确保第十三届全国人民代表大会代表选举和各级地方人民代表大会代表选举（2011-2016任期）圆满成功。