通知196/2012/TT-BTC规定了贸易进出口货物的电子海关手续

 

通知

关于出口、进口贸易货物的电子海关手续的规定

____________________________

 

根据2001年6月29日第29/2001/QH10号《海关法》和2005年6月14日第42/2005/QH11号《关于修改补充〈海关法〉若干条款》的法律；

根据《电子交易法》（第51/2005/QH11号）二零零五年十一月二十九日颁布；

根据《贸易法》（第36/2005/QH11号）二零零五年六月十四日颁布；

根据2005年11月29日第52/2005/QH11号《环境保护法》及相关实施文件；

根据《投资法》（第59/2005/QH11号）二零零五年十一月二十九日颁布；

根据政府二零一二年十月二十三日发布的第87/2012/NĐ-CP号法令，对《海关法》中有关贸易货物电子海关手续的若干条款的具体规定；

根据2008年11月27日政府第118/2008/NĐ-CP号法令《关于财政部职能、任务、权限和组织结构的规定》；

执行2010年6月2日第25/NQ-CP号政府决议，简化属于各部委行业职能管理范围内的258项行政程序；以及2010年12月27日第68/NQ-CP号政府决议，简化财政部职能管理范围内的行政程序。

遵照海关总署长的建议，

财政部长发布本通知，规定贸易货物的电子海关手续。

第一章

总则

第一条 适用范围

一、电子海关手续适用于：

（一）根据买卖合同出口、进口的商品；

（二）为执行与外国商人签订的加工合同而出口、进口的商品；

（三）为生产出口商品而进口原材料出口的商品；

（四）出口加工区企业的进出口商品；

（五）为执行投资项目而出口、进口的商品；

（六）采用暂进复出方式经营的商品；

（七）在境内进行的进出口商品；

（八）已出口但被退回的商品；

（九）已进口但需退运的商品；

（一）转关出口、进口货物；

（十一）享受海关优先管理制度的企业进出口商品；

（十二）进入或退出保税仓库的商品。

二、其他出口、进口贸易货物的电子海关手续按照相关规定执行。

三、出口、进口贸易货物的电子海关手续按照本通知规定及现行有关出口、进口贸易货物的规定执行，本通知未规定的除外。

第二条 适用对象

一、出口、进口贸易货物的组织和个人应办理电子海关手续。

第二条 海关机构、海关工作人员。

三、国家其他机关在配合管理海关事务方面。

第三条 术语解释

在本通知中，下列术语定义如下：

“放行货物”是指有条件通关的形式，海关机关允许正在办理通关手续的货物在满足申报人控制条件下进行处置。

二、“存仓货物”是指海关机关允许正在办理通关手续的货物在满足海关监管条件的情况下移出海关监管区域或交由申报人自行保管，等待通关。

三、“已过海关监管区域的货物”是指已经进入或离开包括：陆路口岸、国际铁路联运站、国际海港、国际内河港口、国际机场、内陆清关仓库（英文缩写ICD）、保税仓库、保税区、海关优惠区、出口加工区、出口加工企业、国际邮政局和其他根据法律规定开展海关活动的地区在内的出口、进口货物。

四、“境内交货的出口、进口货物”是指由越南商人（包括外资商、出口加工企业）向外国商人出口但外国商人指定在越南将该货物交给另一家越南商人的货物。

五、“境内交货的出口商”（以下简称“出口企业”）是指被外国商人指定在越南接收货物的人。

六、“境内交货的进口商”（以下简称“进口企业”）是指从外国商人处购买货物但被外国商人指定在越南从境内交货的出口商处接收货物的人。

条款4 报关电子报关人

一、出口、进口贸易货物的所有者（包括未在越南设立机构但根据法律规定获得出口、进口货物登记权证书的外国商人）。

二、受出口、进口货物所有者委托的组织。

第三条 海关代理。

条 5. 使用电子签名在办理电子海关手续中的应用

一、报关人在电子海关手续中使用的数字签名必须是公共数字签名，并且已被海关机关确认与海关电子数据处理系统兼容。提供与海关电子数据处理系统兼容的公共数字签名服务的组织名单已在海关门户网站上公布（网址：http://www.customs.gov.vn）。

二、使用数字签名及其法律效力应按照2007年2月15日第26/2007/NĐ-CP号政府决议《关于〈电子交易法〉中数字签名和服务认证的实施细则》第八条和第十二条的规定执行。

三、在使用数字签名进行电子海关手续之前，报关人必须通过海关门户网站向海关机关注册数字签名。注册内容包括：

（一）出口、进口或代理报关的机关、组织名称及税号（如有）；

b) 被授予数字证书的人的姓名、身份证号码或护照号码、职务（如有）；

（三）数字签名识别码（序列号）；

（四）数字签名的有效期。

四、在以下情况下，报关人必须向海关机关重新注册第三款所述的信息：已注册信息发生变化、延长证书有效期、更换密钥对、暂停证书。

五、自注册结束起不超过两分钟，通过海关门户网站，海关机关将回复是否接受（并说明原因）报关人的数字签名。

六、报关人注册的数字签名在全国范围内用于执行电子海关手续。

条 6. 海关电子数据处理系统

一、海关机关负责组织建设、管理和运行维护海关电子数据处理系统，确保集中处理数据，全面集成海关管理功能。

二、在权限范围内，各机关、组织和个人有责任通过海关电子数据处理系统向海关机关提供和交换有关出口、进口货物的信息，按照现行法律规定执行。

三、可以访问和与海关电子数据处理系统交换信息的对象包括：

a) 海关工作人员；

b) 报关人；

c) 经海关机关认可的增值电信服务提供商；

d) 与进出口活动相关的许可和专业管理国家机关；

（四）与海关总署签订协议收取出口、进口活动相关国家预算收入的金融机构；或者根据《商业银行法》规定从事为报关人担保应缴税款业务的金融机构或其他组织。

f) 经营仓储服务的企业；

g) 根据海关总署决定的其他个人或组织。

四、海关电子数据处理系统的访问级别：

第三款规定的对象应按照海关机关的规定访问海关电子数据处理系统。

访问海关电子数据处理系统的必须确保国家机密和办理海关手续对象的信息保密，符合法律规定。

五、使用海关电子数据处理系统数据库进行金融活动中的电子交易，应当遵守《财政部关于实施<关于在金融活动中开展电子交易的若干规定>的通知》（第78号，2008年9月15日）第二部分第二章的规定，该通知是根据《国务院关于在金融活动中开展电子交易的若干规定》（第27号，2007年2月23日）制定的。

六、在办理电子海关手续时，报关人必须满足以下条件：

（一）配备足够的技术基础设施以支持电子交易过程中的申报、传输、接收和存储信息，并与海关电子数据处理系统交换信息；使用经海关确认与海关电子数据处理系统兼容的电子报关软件；

（二）报关人必须是经过《财政部关于实施<关于代理报关企业登记和经营活动的若干规定>的通知》（第80号，2011年6月9日）第六条规定培训机构培训的人，并能够熟练使用电子报关系统；

（三）如果不能满足本条第六款第一项、第二项规定的条件，报关人必须通过代理报关企业办理电子海关手续。

第七条 电子报关和电子通关时间

一、报关人在货物出口、进口时，必须按照《海关法》第十八条第一款、第二款的规定，在规定期限内提交电子报关单。

对于进口货物，海关日期为海关机关在货物到达口岸时加盖在货物申报单（简要货物申报单）上的日期，或者为运输工具入境（海运、空运、铁路）申报单或运输工具申报单或过境口岸、内河、公路的跟踪记录上的日期。

二、在《海关法》第十八条第一款、第二款规定的报关单有效期内出口、进口的货物，适用出口、进口货物管理政策；适用报关单被海关接受注册时有效的出口、进口货物税收政策。

第二章

出口、进口贸易货物电子报关的一般规定

第8条 电子报关单证

一、电子报关文件包括：

（一）电子报关单。如需按有权机关的要求提供纸质副本，则电子报关单应打印成纸质版，格式为《出口、进口货物报关单》、《出口、进口货物报关单附件》、《修改补充报关单》、《附件III附随本通知的清单》（以下简称“打印的电子报关单”）。

如果一份打印的电子报关单只有一个附件，则报关人应在附件上直接签名并盖章。如果有多个附件，则报关人应在最后一个附件上签名并盖章，并且所有附件都应盖骑缝章。

（二）其他属于电子报关文件的证明文件，由《国务院关于实施<关于报关文件的若干规定>的通知》（第87号，2012年）第八条第一款第二项规定。

纸质文件转换为电子形式或反之，以及电子报关文件及其转换文件的保存，应按照现行规定执行。

（三）本条规定的任何文件如果是复印件，则货主或其合法代表必须确认、签名并盖章，并对这些文件的合法性负责。

二、当报关人请求补发丢失的打印电子报关单（报关人保留的副本）时，登记报关单的海关分局应从海关电子数据处理系统中打印出电子报关单，分局局长应在报关单上签字并盖分局印章，并注明“此报关单由……海关分局于……年……月……日补发”。补发条件、补发程序、补发报关单的使用、监督和管理，应与海关保存的纸质报关单副本的现行规定相同。

条 9. 电子报关

在进行电子报关时，报关人应当：

1. 在电子报关系统中按照规定的标准和格式创建电子报关单信息（包括在需要申报价格清单的情况下，货物属于必须申报价格清单的范围），并对所申报的内容承担法律责任。

a) 如果报关人是代理报关企业，则必须明确申报授权内容；

b) 出口或进口货物根据不同的贸易方式或者同一贸易方式但有不同的缴税期限，应分别在不同的出口或进口货物报关单上申报，除非以下情况除外：

b1) 同一种进口货物但有不同的进口关税、增值税、消费税、环境保护税缴纳期限，则应在同一份报关单上申报；

b2) 同一合同/订单下的多件进口货物具有不同的缴税期限，如果报关人立即支付全部货款的税费或提供担保，则可以在同一份进口货物报关单上申报；

c) 对于涉及多个合同/订单的货物报关：

c1) 同一种进口货物涉及多个合同/订单，由同一个卖方开具一个或多个发票，交货条件相同且一次性交货，并使用同一运输单据，报关人可以选择在一份或多份报关单上申报；

c2) 同一种出口货物涉及多个合同/订单，交货条件相同，销售给同一个买家并一次性交货，报关人可以选择在一份或多份报关单上申报；

c3) 报关时，报关人必须在报关单上完整填写合同/订单的编号、日期；如无法在报关单上完全填写，则需附上详细清单，该清单应符合本通知附件三的规定；对于数量，只需在出口或进口货物报关单上申报所有合同/订单的总数量；

d) 出口或进口货物享受比规定税率低的税率或特别优惠税率，在申报税率时，报关人必须同时申报降低前的税率、降低的比例或特别优惠税率；

e) 对于需要许可证、受行业管理、享受特别优惠税率、减免税或提供担保的出口或进口货物，在报关时，报关人必须按照本通知附件一中的电子报关单模板的要求和格式，完整填写相关信息；

2. 将电子报关单通过电子数据处理系统发送到海关机构；

3. 接收海关机构的信息反馈，并根据以下情况之一执行：

a) 当收到“拒绝电子报关单”的通知时，报关人应根据海关机构的指导修改或补充电子报关单信息；

b) 当收到“电子报关单编号”和“检查形式及程度决定”时：

b1) 如果电子报关单被海关机构接受为“放行”、“解禁”或“存入仓库”，报关人应：

b1.1) 根据电子报关系统中的电子报关单模板打印已获海关机构批准的“放行”、“解禁”或“存入仓库”的电子报关单（一份）；在纸质报关单上签字盖章；

b1.2) 在与电子数据处理系统连接的海关监管区域出示上述b1.1条款所述的纸质报关单和货物，以确认“货物已通过海关监管区域”，并继续办理相关手续（如有）；

在法律规定保存出口或进口货物报关文件的时间内，如果报关人需要确认纸质报关单上的“放行”、“解禁”或“存入仓库”，报关人应向注册电子报关单的海关分局提交带有“货物已通过海关监管区域”确认的报关单，以获得确认；

如果在确认“货物已通过海关监管区域”之前需要确认“放行”、“解禁”或“存入仓库”，报关人应先向注册报关单的海关分局提交上述b1.1条款所述的纸质报关单，然后在海关监管区域内出示已获得确认的纸质报关单和货物，以确认“货物已通过海关监管区域”，并继续办理相关手续（如有）；

b2) 如果电子报关单被海关机构接受为“放行”、“解禁”或“存入仓库”，但须出示出口或进口许可证、证明货物满足行业管理要求的文件、证明货物享受特别优惠税率、减免税或提供担保的文件、证明已履行完税义务的文件，才能确认“货物已通过海关监管区域”，报关人应：

b2.1) 根据电子报关系统中的电子报关单模板打印已获海关机构批准的“放行”、“解禁”或“存入仓库”的电子报关单（一份）；在纸质报关单上签字盖章；

b2.2) 提交本条第3款第b2.1项所述的电子报关单打印件，并提交出口、进口货物许可证或证明货物符合专业管理要求的文件、证明货物享受特别优惠税率、免税、减税或担保应缴税款的文件以及证明已在申报电子报关单的海关分局完成纳税义务以确认“通关”、“放行”或“将货物运回保管”的文件；

b2.3) 提交本条第3款第b2.2项所述的电子报关单打印件，并在海关监管区域出示货物，以确认“已通过海关监管区域”，并继续办理后续手续（如有）。

b3) 当电子报关单被海关机关要求出示时，在允许货物通关前提交电子报关单档案中的纸质文件进行检查：报关人提交两份电子报关单打印件；如货物需提交价格申报单，则提交两份价格申报单及电子报关单档案中的所有文件，供申报电子报关单的海关分局根据要求进行检查并执行：

b3.1) 当获得“通关”、“放行”或“将货物运回保管”的决定时：报关人接收一份已确认“通关”、“放行”或“将货物运回保管”的电子报关单打印件，一份价格申报单（如有），以及一份纸质文件检查结果记录单。当货物通过海关监管区域时，报关人按照本通知第18条的规定执行；

b3.2) 当被要求提交电子报关单档案中的纸质文件和货物供海关机关检查时：报关人按照本条第3款第b4项规定的内容执行；

b4) 当电子报关单被海关机关要求出示时，在允许货物通关前提交电子报关单档案中的纸质文件和货物进行检查：报关人提交两份电子报关单打印件，如货物需提交价格申报单，则提交两份价格申报单及电子报关单档案中的所有文件，供申报电子报关单的海关分局根据要求进行检查。当获得“通关”、“放行”或“将货物运回保管”或“允许进出口货物转关”的决定时，报关人接收一份已决定“通关”、“放行”或“将货物运回保管”或“允许进出口货物转关”的电子报关单打印件，一份纸质文件检查结果记录单，一份实际货物检查结果记录单（除进口货物申请转关的情况外），一份价格申报单（如有）。当货物通过海关监管区域时，报关人按照本通知第18条的规定执行；

4. 报关人在提交电子报关单的情况下，除必须有出口、进口许可证的货物外，可以延迟提交报关单档案中的一些正本文件，并应在电子报关单中申报延迟提交的情况。报关人必须在法律规定的时间内提交可延迟提交的文件。如果法律规定不具体，则允许延迟提交的时间不得超过自提交电子报关单之日起30天。

5. 延迟提交文件的权限：申报电子报关单的海关分局局长决定是否允许延迟提交文件。

条 10. 修改报关单，补充海关申报资料

1. 在以下情况下可以修改报关单，补充海关申报资料：

a) 在实际货物检查之前或在根据条例第34条第2款第a项规定决定免除实际货物检查之前修改报关单，补充海关申报资料；

b) 货物已“通关”、“放行”或“将货物存入保管”之日起六十日内，在海关进行后续通关检查之前，如果修改、补充电子报关单内容与出口、进口管理政策和出口、进口商品税收政策无关时，可以修改报关单，补充海关申报资料；

c) 在报关之日起六十日内，对于因错误导致应缴税额受影响的内容，如果满足以下条件，可以补充海关申报资料：

c1) 纳税人或报关人自行发现错误，并主动向海关报告；

c2) 报告时间在报关之日起六十日内，但在海关实施税务检查、税务稽查前；

c3) 计算应缴税额有误；申报资料中的价格、原产地、编码、税率、应缴税额等信息有误；

c4) 报关人和纳税人必须有足够的证据证明，海关也必须有足够的条件核实补充申报的真实性、准确性和合法性；

d) 如果满足以下条件，可以在报关之日起六十日后修改报关单，补充海关申报资料，同时报关人将按照现行规定受到行政处罚：

d1) 纳税人或报关人在海关实施税务检查、税务稽查、后续通关检查前自行发现并主动向海关报告错误；

d2) 报关人和纳税人必须有足够的证据证明，海关也必须有足够的条件核实修改、补充申报的准确性和合法性；

2. 修改和补充的内容包括：

a) 补充确定计税依据或免税对象、申请免税、减税、退税或不征税对象的信息；

b) 补充应缴税额、已缴税额、应补缴税额或多缴税额（如有）、迟缴税款罚款（如纳税人在规定期限内已缴纳补充申报的税款）的金额，以及对每项商品和整份报关单的承诺，保证补充申报文件的真实性和合法性；

c) 对报关单上的其他信息进行修改和补充。

3. 修改和补充的程序

根据本条第1款的规定，在修改和补充时，报关人应在电子报关单上创建修改和补充信息，说明修改和补充的原因，并通过海关电子数据处理系统发送给海关，并按海关的指导执行。

当海关要求时，报关人必须提交/出示以下纸质文件：

a) 打印的电子报关单及附表（如有），清单（如有）；

b) 根据有权机关的要求提供的文件；

c) 在海关确认“货物已通过海关监管区域”、“通关”、“放行”、“将货物存入保管”或“允许出口、进口货物转关口”的情况下，提交补充的电子报关单。

4. 处理修改和补充的申报资料

接收修改和补充申报资料后，海关根据以下一种方式处理：

a) 根据申报信息接受并批准修改和补充；

b) 在决定批准修改和补充前先审核修改和补充的申报资料。

海关工作人员在接受修改和补充申报资料时，应采取以下措施：

b1) 审核修改和补充申报资料的完整性和准确性，并在“电子报关手续指南通知”中通报审核结果；如果补充申报的结果打印成纸质文件，海关应向报关人提供一份副本，保留一份副本；

b2) 在以下时间内通报审核修改和补充申报资料的结果：

b2.1) 自接收完整的修改和补充申报资料起八个工作日内，对于在海关实际货物检查或决定免除实际货物检查之前进行的修改和补充；

b2.2) 自接收完整的修改和补充申报资料之日起五个工作日内，对于本条第1款规定的b、c、d项情况。

5. 修改报关单，补充海关申报资料的审批权：负责报关地海关分局局长审查并决定是否批准本条第1款规定的电子报关单修改和补充海关申报资料。

条11. 撤销报关单

1. 撤销报关单的情形：

a) 自报关单注册并编号之日起十五日内未提交电子报关单据（如需提交）；

b) 自报关单注册之日起十五日内，报关人未提交出口、进口货物以供海关实际检查；

c) 自报关单注册并编号之日起十五日内，虽免于实际检查的货物但进口货物未到达入境口岸或出口货物未受海关监管；

d) 已注册并编号的电子报关单由于海关电子数据处理系统故障或其他系统外故障无法继续办理海关手续；

e) 报关人在下列情况下请求撤销已注册的报关单：

e1) 对同一数量的货物申报多份报关单；

e2) 出口货物已被海关监管但报关人未出口货物；

e3) 报关单注册时进出口货物类型错误。在此情况下，仅在实际检查货物之前或决定免于实际检查货物之前可以撤销报关单。

第二条 撤销报关单程序

a) 对于报关人：

根据本条第1款规定的情况撤销报关单时，报关人应按照报关单撤销信息模板填写详细原因，并通过海关电子数据处理系统发送给海关，接收“办理电子报关手续指南”并执行指南中的要求。

报关人必须向海关提交一份已打印的电子报关单；所有附表、清单和纸质文件检查表以及货物检查表（如有），对于已确认“货物已过监管区域”的出口货物和/或“放行”、“释放货物”、“将货物存入仓库”或“允许出口、进口货物转关”的进口、出口货物。

b) 对于海关：

b1) 对于本条第1款a项和b项规定的报关单，在报关单有效期届满后十五日内，如果报关人未执行本条第2款a项规定的工作，海关将撤销报关单并向报关人反馈；

b2) 海关工作人员接受并执行报关单撤销数据检查，提出分局领导意见并在系统中执行撤销操作。对于已确认“货物已过监管区域”的出口货物和/或“放行”、“释放货物”、“将货物存入仓库”或“允许出口、进口货物转关”的进口、出口货物，用墨水划线（或盖注销章），注明注销日期、月份和年份，签字并加盖公章，海关工作人员在已打印的电子报关单上进行操作。

海关应在海关电子数据处理系统中保存所有已注册但须撤销的报关单数据，同时保存已撤销的已打印电子报关单（如有），按报关单编号顺序存放。

第三条 电子报关单撤销权限：报关单注册地海关分局局长对本条第1款规定的情况作出审查并决定是否撤销电子报关单。

条 12. 接收、检查、登记、分流电子报关单

1. 海关机构接收、检查、分配电子报关单编号和分流电子报关单的过程通过海关电子数据处理系统自动完成。

2. 如不接受电子报关单，海关机构通过海关电子数据处理系统发送“拒绝电子报关单通知书”，其中详细说明原因，并指导报关人完成必要的手续以继续办理海关手续。

3. 如接受电子报关单，海关机构通过海关电子数据处理系统为电子报关单分配编号并按以下形式之一进行分流：

a) 接受报关信息，允许“通关”或“放行货物”或“将货物送入保管”（简称“绿色通道”）；或者接受报关信息，允许“通关”或“放行货物”或“将货物送入保管”，但需提交出口、进口许可证或其他证明货物符合行业管理要求的文件、证明货物享受特别优惠税率或免税、减税或提供应缴税款担保的文件、证明在确认“货物已离开海关监管区域”前已完成纳税义务的文件（简称“有条件绿色通道”）；

b) 提交属于电子报关档案的纸质文件供检查后才允许通关（简称“黄色通道”）。纸质文件的检查按照本通知第13条第1款和第3款的规定执行；

c) 提交属于电子报关档案的纸质文件和货物供检查后才允许通关（简称“红色通道”）。实际货物的检查按照本通知第13条第2款和第3款的规定执行。

条 13. 检查电子报关档案和在办理海关手续过程中检查实际货物

1. 检查电子报关档案

a) 检查形式：在海关电子数据处理系统中检查电子报关单信息，检查纸质文件；

b) 决定检查形式的权限：海关机构根据海关电子数据处理系统的风险管理信息处理结果决定；

c) 检查内容：检查档案完整性，检查电子报关单上的申报内容，检查电子报关档案中的文件，核对申报内容与电子报关档案中的文件内容的一致性，检查申报内容是否符合法律规定；

d) 在检查电子报关档案中的纸质文件之前允许通关的情况下，海关工作人员的责任包括以下工作：

d1) 接收报关人提交的纸质文件，检查并更新检查结果到海关电子数据处理系统；

d2) 根据“纸质文件检查结果记录表”的格式打印两份检查结果记录表，签字盖章，并要求报关人在记录表上签字注明姓名；

d3) 根据电子报关档案中纸质文件的检查结果，采取以下措施之一：

d3.1) 对于可以通关的货物批次，按照本通知第17条第3款第b项的规定执行；

d3.2) 对于需要“将货物送入保管”或“放行货物”的货物批次，按照本通知第15条第4款第b项或第16条第3款第b项的规定执行；

d3.3) 对于需要进一步办理其他手续的货物批次，按照规定转交相关业务环节；

d4) 如果货物属于本条第1款第d3.1项和第d3.2项规定的情况，向报关人提供一份打印的电子报关单和一份“纸质文件检查结果记录表”；

2. 货物实际查验

a) 检查形式：由海关工作人员直接实施，使用机械设备和技术手段，或采用其他业务方法；

b) 检查程度：免检、部分货物检查或全部货物检查；

c) 决定检查形式和程度的权限：海关分局局长根据现行风险管理规定决定。在办理出口、进口货物批次的海关手续过程中，根据实际情况和收集的信息，海关分局局长可以更改先前决定的检查形式和程度，并对其更改负责；

d) 实际货物检查的内容：检查货物名称、代码、数量、重量、种类、质量、原产地、商标、商品标签、生产日期、保质期；核对实际货物与电子报关档案、原材料和物资定额的一致性；将货物与相应类型的原料样品或产品样品进行对比；

丁) 执行实际货物检查的海关工作人员的责任包括以下工作：

丁1) 实际货物检查，更新检查结果到海关电子数据处理系统；

丁2) 根据“货物检查结果记录表”的格式打印两份检查结果记录表，签字盖章，并要求报关人在记录表上签字注明姓名；

丁3) 根据实际货物检查的结果，采取以下措施之一：

丁3.1) 对于可以通关的货物批次，按照本通知第17条第3款第b项的规定执行；

丁3.2) 对于需要“将货物送入保管”或“放行货物”的货物批次，按照本通知第15条第4款第b项或第16条第3款第b项的规定执行；

丁3.3) 对于需要进一步办理其他手续的货物批次，按照规定转交相关业务环节。

条4) 向报关人退还一份打印的电子报关单和一份“货物检查结果记录表”，如果货物符合本条第2款第点3.1和3.2的规定。

3. 具体指导内容包括电子报关单档案检查和实际货物检查过程中的手续办理：

a) 检查商品名称、商品编号：按照财政部于2010年4月12日发布的第49/2010/TT-BTC号通知关于出口、进口商品分类及税率适用的规定执行；

b) 检查货物数量：对于那些海关机构通过手工方法或设备无法确定数量的商品（如液体、散装货物、大量货物等），海关机构根据检验商检服务企业（以下简称检验商）出具的鉴定结果来确定；

c) 检查货物质量（包括食品安全和检疫）具体如下：

c1) 属于必须进行质量检查的商品目录：

c1.1) 对于进口商品：根据法律规定，海关机构依据质量检验登记证明、免检货批通知书或合格进口商品检验结论、食品安全检验结果、检疫合格进口商品检验结果等文件办理报关手续；

c1.2) 对于出口商品：海关机构依据出口商品质量检验合格通知书等文件办理报关手续。

c2) 不属于必须进行质量检查的商品目录：

c2.1) 如果海关机构自身无法通过其手段和设备确定货物的质量以实施进出口管理，则海关机构与报关人共同取样或要求报关人提供技术资料，并一致选择检验商进行鉴定。检验商的结论具有法律效力；

c2.2) 如果报关人和海关机构在选择检验机构上未能达成一致，则由海关机构选择检验机构并根据该机构的鉴定结果作出结论。如果报关人不同意此结论，则应依照法律规定提出申诉。

d) 出口国别检查：根据货物实际情况、报关档案及相关信息以及《中华人民共和国国务院令第19号》（2006年2月20日发布）关于商品原产地的详细规定和相关指导文件进行检查。

检查结果处理如下：

d1) 进口商品的实际原产地与报关人的申报不符，但仍然属于与中国有优惠关税协议的国家或地区时，海关机构仍按规定的优惠税率征收，并根据违规性质和程度依法处理；

d2) 如对商品原产地存疑，海关机构可要求报关人提供额外文件以证明或请求出口国主管机关确认。原产地核查必须在报关人提交完整且有效的文件之日起一百五十日内完成。在等待核查结果期间，货物不能享受优惠关税待遇，但仍可按一般通关程序放行；

解决原产地争议、接受原产地证书的时间不得超过自原产地证书提交海关之日起三百六十五天，或者从海关怀疑存在原产地欺诈行为之日起计算。

d3) 报关人提交了涵盖整批货物的原产地证书，但只进口了部分货物时，海关机构仅对该部分实际进口的货物接受该证书；

đ) 税务检查，包括以下内容：

đ1) 检查强制措施适用条件和纳税期限的规定；

đ2) 检查免税商品的认定依据，在报关人申报商品不属于出口税、进口税、增值税、特别消费税或环境保护税的征税对象的情况下；

đ3) 检查免税商品的认定依据，在报关人申报商品属于免税对象的情况下；

đ4) 检查计税依据，以确定应缴税额，在商品出口、进口属于征税对象的情况下，根据本条第1款、第2款、第3款的规定，以及根据《中华人民共和国财政部令第205号》（2010年12月15日发布）关于《中华人民共和国国务院令第40号》（2007年3月16日发布）关于出口、进口商品海关估价的规定和其他相关依据进行计算；

e) 确定假冒商品（包括侵犯知识产权的商品）检查：按照《中华人民共和国商标法》（2005年11月29日）、《中华人民共和国反不正当竞争法》及相关指导文件的规定执行。

条 14. 取样、保存样品和进出口货物图像

1. 取样的形式：实物取样，拍照。

2. 进口货物取样的情形如下：

a) 报关人要求取样以供报关使用；

b) 根据海关管理要求必须取样的货物包括：进口用于加工或生产的原材料；加工产品，生产出口货物的产品；被退回重新处理的出口货物；暂时进口再出口，暂时出口再进口（不包括无法取样的货物，难以保管的货物，鲜活货物，生产后性质改变的原料，贵重金属，宝石）；

c) 进口货物需要取样以供海关分析鉴定。

3. 对于具体情形下的取样，由负责电子报关单登记的海关分局局长决定：

a) 进口用于加工或生产的原材料，经转关，免检实际货物但需取样的情况，可在海关口岸或工厂、企业、生产场所取样；

b) 报关人要求在口岸取样，由负责电子报关单登记的海关分局或口岸海关执行取样规定；

c) 报关人要求在工厂、企业、生产场所取样，则按转关规定办理手续。负责电子报关单登记的海关分局执行取样。

4. 取样程序

a) 取样依据报关人的取样申请表或海关的要求进行。取样申请表一式两份，一份与样品一起保存，一份由取样请求单位保存。取样申请表见通函194/2010/TT-BTC附录III中的02-PLM/2010表格；

b) 按照通函49/2010/TT-BTC第20条规定，对于根据货物出口、进口分析分类要求取样的情况，应按照该规定执行；

c) 取样时须有货主代表和海关代表在场；样品须双方签字确认并封存。如果是图像，则照片上须注明报关单号，并由海关工作人员签名盖编号章，货主在照片背面签字，与报关档案一同保存；

d) 取样内容应在打印的电子报关单上体现。

5. 取样技术按照海关总署的指导进行。

6. 样品存放地点

a) 出口、进口货物分析分类中心（对于由该中心进行分析的样品）；

b) 负责电子报关单登记的海关分局（对于由该海关分局取样以解决与样品相关的业务事项的情况，如果是图像，则除了纸质照片外，还应保存在海关电子数据处理系统中）；

c) 报关人的办公地点或生产场所（对于进口用于加工或生产的原材料；再生货物）。

7. 样品保存期限

a) 存放在出口、进口货物分析分类中心和/或负责电子报关单登记的海关分局的样品，在货物通关之日起九十日内保存。如有争议或投诉，则保存至争议或投诉解决完毕；

b) 加工原料和再生货物样品在企业处保存，直至海关完成加工合同核销；

用于生产出口货物的进口原料样品在企业处保存，直至海关完成相关进口原料报关单的核销；

c) 加工产品和生产出口货物的产品样品在企业处保存五年，自出口、进口货物报关单登记之日起计算。

第十五条 将货物存入保管

一、货物存入保管的情形：

（一）出口、进口货物需检验以确定是否可以出口、进口，而货主要求将货物存入保管的，海关仅在满足海关监管条件的情况下接受；

（二）货物须按照法律规定进行检疫，检疫地点为隔离检疫区、工厂、仓库或口岸外检查点，或者货物须在通关前进行质量检查和食品安全检查的，海关仅在接受申报人已执行现行法律法规关于检疫、食品安全检查和产品质量检查的规定后，允许货物存入保管。

在法律规定的时间内，申报人必须向海关申报文件中补充提交国家有权检查机构出具的检查、检疫结果通知书。

二、申报人的责任：保持货物原状存放于保管地点。

三、决定允许货物存入保管的权限

（一）电子报关单登记地的海关根据其分级权限，在决定对免检货物更新风险标准到海关电子数据处理系统时，决定允许货物存入保管；

（二）电子报关单登记地的海关分局局长决定或委托该海关分局有权限的工作人员决定允许申报人在其申报地点存放货物，但不包括本条第三款第一项规定的情况。该决定通过海关电子数据处理系统实施。

四、电子报关单登记地的海关工作人员的责任

（一）对于“绿色通道”货物：当申报人提出请求时，海关工作人员依据海关电子数据处理系统的货物存入保管决定，在申报人打印的电子报关单上签署并盖章确认；

（二）对于其他分类货物：在按规定完成电子报关单或实际货物检查，并经分局有权领导批准且结果符合规定的情况下，海关工作人员依据海关电子数据处理系统的货物存入保管决定，在申报人打印的电子报关单上签署并盖章确认。

条16. 放行货物

一、货物被许可出口、进口但需确定价格、申请鉴定、分析分类以准确计算应缴税额的，在满足以下条件之一时可放行：

（一）货主基于海关确定的税额履行了相应的纳税义务，或者；

（二）出口、进口货物享受税收延期缴纳的法律规定，或者；

（三）未缴纳或未足额缴纳海关确定的应缴税额，但在规定的期限内由金融机构或其他依照《金融机构组织法》运营的组织提供担保。

二、决定允许放行货物的权限

（一）电子报关单登记地的海关通过决定更新风险标准到海关电子数据处理系统的方式，决定对免检货物放行，且在其分级权限范围内；

（二）电子报关单登记地的海关分局局长决定或委托该海关分局有权限的工作人员决定对不属于本条第二款第一项规定情况的货物放行。该决定通过海关电子数据处理系统实施。

三、电子报关单登记地的海关工作人员的责任

（一）对于“绿色通道”货物：当申报人提出请求时，海关工作人员依据海关电子数据处理系统的放行决定，在申报人打印的电子报关单上签署并盖章确认；

（二）对于其他分类货物：在按规定完成电子报关单或实际货物检查，并经分局有权领导批准且结果符合规定的情况下，海关工作人员依据海关电子数据处理系统的放行决定，在申报人打印的电子报关单上签署并盖章确认。

条17. 通关货物

一、货物在完成海关手续后通关。

二、未完成海关手续的货物可以在以下情况下通关：

（一）缺少部分属于海关申报文件的证明文件，但得到海关同意在一定期限内补交；

（二）出口、进口货物享受税收延期缴纳的法律规定，或者货物属于先缴税后收货类别，但未缴纳或未足额缴纳应缴税额，但在规定的期限内由金融机构或其他依照《金融机构组织法》运营的组织提供担保。

三、决定允许货物通关的权限

（一）电子报关单登记地的海关通过决定更新风险标准到海关电子数据处理系统的方式，决定对免检货物通关，且在其分级权限范围内；

b) 海关工作人员负责对电子报关单进行审核，对实际货物进行检查，并对符合本条第4款第b项规定的情况作出放行决定。

四、电子报关单登记地的海关工作人员的责任

a) 对于属于“绿色通道”的货物：当报关人提出要求时，海关工作人员依据电子数据处理系统中的放行决定，在报关人的纸质报关单上签字并加盖海关工作人员印章以确认放行；

b) 对于其他分类的货物：在完成电子报关单或实际货物的检查后，如果结果一致，海关工作人员将在电子数据处理系统中作出放行决定，并在报关人的纸质报关单上签字并加盖海关工作人员印章以确认放行。

第十八条 出口、进口货物电子报关手续的监管

一、原则：出口、进口货物实施电子报关手续的监管应按照现行关于出口、进口货物监管的规定执行。

二、报关人的责任

在将出口、进口货物带入或带出海关监管区域时，报关人必须履行以下义务：

a) 对于出口货物：

a1) 提供一份由报关人签署并盖章且经海关机构通过系统决定或在连接到电子数据处理系统的海关监管区域内确认“放行”的纸质报关单，或者提供一份由报关人电子签署并盖章且经海关机构在未连接到电子数据处理系统的海关监管区域内确认“放行”的电子报关单；以及港口、仓库、堆场业务经营单位出具的证明货物已进入海关监管区域的相关文件；

a2) 根据海关机构的要求出示货物；

a3) 收回一份经确认“已通过海关监管区域”的纸质报关单和已出示的所有文件；

b) 对于进口货物：

b1) 提供一份由报关人签署并盖章且经海关机构通过系统决定或在连接到电子数据处理系统的海关监管区域内确认“放行”、“解禁”、“存仓”、“允许出口、进口货物转关”的纸质报关单，或者提供一份由报关人电子签署并盖章且经海关机构在未连接到电子数据处理系统的海关监管区域内确认“放行”、“解禁”、“存仓”、“允许出口、进口货物转关”的电子报关单；以及（如有）：集装箱交接单/货物交接单或由港口、仓库、堆场业务经营单位出具的提货单；

b2) 根据海关机构的要求出示货物；

b3) 收回一份经确认“已通过海关监管区域”的纸质报关单和已出示的所有文件；

三、海关监管职责

a) 按照现行规定执行出口、进口货物的监管；

b) 当出口、进口货物进出海关监管区域时，海关监管工作人员应当进行如下检查：

b1) 审核电子报关单的有效性；

b2) 在与电子数据处理系统连接的海关监管区域内，将纸质报关单的内容与电子数据处理系统中的电子报关单内容进行比对，作为确认“已通过海关监管区域”的依据之一。

对于未与电子数据处理系统连接的海关监管区域，将经注册海关分局确认的纸质报关单内容与货物进行比对，作为确认“已通过海关监管区域”的依据之一。

c) 处理检查结果：

如果检查结果一致，海关监管工作人员应在纸质报关单上更新信息并确认“已通过海关监管区域”，签字并加盖海关工作人员印章，然后交还给报关人。

如果检查结果不一致，则根据具体情况，海关口岸分局指导报关人按照现行规定进行调整、补充或处理。

对于纸质报关单有效期届满的情况，海关口岸分局要求报关人到注册报关单的海关分局办理报关单注销手续。

条19. 关于转关的规定

1. 转关货物

a) 出口转关货物是指正在接受海关监管和检查的出口货物，从非口岸地点的海关手续办理地或国内检验场所运往出境口岸。特别地，加工贸易企业（以下简称PT企业）的出口货物可以从PT企业转关至出境口岸、保税仓库或另一PT企业；

b) 进口转关货物是指正在接受海关监管和检查的进口货物，从进境口岸运往非口岸地点的海关手续办理地或国内检验场所；

c) 可以转关的进口货物包括：

c1) 用于建设工厂或工程的进口设备、机械、材料可以转关到工程现场或工程仓库的国内检验场所；

c2) 用于生产加工的进口原材料、材料、零部件、机械设备、配件可以转关到生产企业的非口岸地点的海关手续办理地或国内检验场所；

c3) 多个货主共同使用同一运输单据的进口货物可以转关到国内集中检验场所或零担集散站；

c4) 为参加展览会而暂时进口的货物可以转关从进境口岸运往展览会举办地点；

c5) 用于加工贸易企业的生产加工、为外国商人进行加工的企业的生产加工以及用于出口生产的进口原材料、材料、机械设备可以转关从保税仓库到非口岸地点的海关机构，该企业根据法律规定进行了海关手续登记；

c6) 如果办公设备与进口用于加工出口的原材料一起装箱，这些办公设备可以作为货物转关到非口岸地点的海关机构，该企业根据法律规定进行了海关手续登记；

c7) 运单目的地为内陆码头（英文：Inland Clearance Depot，简称ICD）的进口货物：

c7.1) 运单目的地为内陆码头（ICD）的进口货物不得转关到非口岸地点的海关手续办理地或实际检验场所，除非有总理的其他规定；

c7.2) 对于PT企业的进口货物；用于出口生产或履行对外加工合同的进口原材料、材料、机械设备，如果运单目的地为ICD，则企业可以申请将货物从ICD转关到管理PT企业的海关机构、进口报关并进行出口生产的企业所在地海关机构或企业通报加工合同所在地海关机构。对于需要实际检验的货物，如果企业要求在ICD进行实际检验，ICD海关机构应按照管理PT企业的海关机构、进口报关并进行出口生产的企业所在地海关机构或企业通报加工合同所在地海关机构的要求进行实际检验；

c8) PT企业的进口货物可以从进境口岸、保税仓库或其他PT企业转关到PT企业；

c9) 其他符合法律规定可转关的货物。

d) 根据本条第1款c1、c2、c3、c4和c9项规定的进口货物必须在货物转关到达的具体地点的省或市海关分局办理电子海关手续。

2. 海关口岸分局负责对以下情况实施实际检验：

a) 当存在违反海关法律法规的行为或确保海关管理时，海关口岸分局局长决定实际检验的形式和程度；

b) 属于可以转关但根据主管部门规定需在进境口岸进行实际检验的进口货物；

c) 根据电子报关单申报地海关分局的要求；

d) 第2款a、b、c项的结果应更新到海关电子数据处理系统中，或者在无法连接到海关电子数据处理系统的情况下，通过书面形式通知电子报关单申报地海关分局。

3. 注册和决定转关出口、进口货物

a) 出口、进口货物的转关注册内容应在电子报关单申报出口、进口货物时完成；

b) 转关许可决定（包括地点和时间）或不许可将在“电子海关手续指南通知”系统中显示，并体现在打印的电子报关单上；

4. 监管转关出口、进口货物

a) 在办理海关手续时，免于实际检验的出口、进口货物无需海关封志；

b) 对于需要实际检验的出口、进口货物，在办理海关手续时：

b1) 必须装载在集装箱内或在满足海关封志要求的运输工具中；

b2) 小批量货物如未装载在集装箱内或装载在不满足海关封志要求的运输工具中，则应对每件货物进行封志；

b3) 不同报关单的小批量进口货物如果共同申请转关到同一地点，且满足条件：货主提交书面申请且运输工具满足海关封志要求，则可以在一个集装箱或运输工具中共同运输；

b4) 对于装载在集装箱、箱体、件或装载在无法进行海关封志的运输工具中的转关出口、进口货物，按以下方式处理：

b4.1) 在口岸海关办事处办理海关手续，或者；

b4.2) 海关办事处根据非口岸海关办事处的请求对货物进行实地检查。

5. 报关人使用经海关批准用于转关运输的纸质报关单作为运输货物的凭证。报关人负责保持货物原状、海关封志、承运人封志，并按照已登记的路线、地点、口岸和时间进行运输。在货物到达转关目的地的海关办事处时，提交并递交转关货物的全套海关文件和货物以办理相关手续。

第二十条 出口货物的确定依据

1. 对于通过海运口岸（包括通过CFS）和内河运输出口的货物，确定依据为已经海关放行确认和海关监管确认的出口货物报关单以及装货清单。

2. 对于通过航空口岸和铁路口岸出口的货物，确定依据为已经海关放行确认和海关监管确认的出口货物报关单以及证明货物已装载到出境运输工具上的运输单据。

3. 对于通过陆路口岸、水路口岸、转运港口、转运区域、供应给出境船舶或飞机的货物，或与出境旅客一同通过航空口岸出口的货物（无提单），确定依据为已经海关放行确认和海关监管确认的出口货物报关单。

4. 对于从境内销售到免税区的货物，确定依据为已经海关放行确认和海关监管确认的出口货物报关单。

5. 对于外商投资企业出口到国外的货物，进入保税仓库或与境内企业、其他外商投资企业进行买卖加工的货物。

a) 外商投资企业出口到国外或进入保税仓库的货物，按本条第1款、第2款、第3款的规定执行；

b) 外商投资企业与境内企业进行买卖加工的货物；同一外商投资企业与其他外商投资企业进行买卖加工的货物：

b1) 如果在出口、进口货物的外商投资区内没有设置海关监管机构，或者该外商投资企业的货物出口给同一外商投资区内的另一外商投资企业，则出口货物的确定依据为已经海关放行确认的出口货物报关单；

b2) 如果在出口、进口货物的外商投资区内设置了海关监管机构，则出口货物的确定依据为已经海关放行确认和海关监管确认的出口货物报关单。

6. 对于在境内直接出口的货物，确定依据为已经海关放行确认的直接出口报关单。

第三章

关于根据买卖合同进出口货物的海关手续规定

第二十一 条 根据买卖合同进出口货物的电子报关

根据买卖合同进出口货物的海关手续，按照本通则第二章关于进出口货物电子报关的一般规定执行。

第22条 出口、进口货物买卖合同项下的电子报关单证

出口、进口货物买卖合同项下的报关单证，按照财政部2010年12月6日发布的第194号通知（194/2010/TT-BTC）第11条的指引执行。

海关机构要求提交纸质单证作为电子报关单证的一部分或与货物一起提交以在放行前进行检查时，提交给海关机构的电子报关单证必须是纸质单证或从电子单证转换而来的纸质单证。

第四章 实施细则

对于为外国商人加工贸易的海关手续

第23条 一般规定

1. 对于外国商人的加工贸易货物的管理政策、制度和需要提交的纸质文件，在海关机构要求的情况下，应统一按照财政部2011年8月15日发布的第117号通知（117/2011/TT-BTC）关于与外国商人进行加工贸易的海关手续的指引的规定执行。

2. 对于外国商人的加工贸易货物的电子报关手续，应按照本通知的规定执行。

3. 电子单证样本的打印应按照财政部2011年8月15日发布的第117号通知的规定执行。但是，加工贸易转交出口申报单（HQ/2012-TKĐTGGCCT）和加工贸易转交进口申报单（HQ/2012-TKĐTNGCCT）应按照本通知规定的样本执行。

第24条 加工贸易合同及附件的申报、修改手续

1. 加工贸易合同申报手续

a) 报关人的责任：

a1) 报关人根据规定标准和格式创建加工贸易合同信息及其目录、定额、许可证（如有）的信息，并通过海关电子数据处理系统发送至海关机构；

a2) 接收反馈信息并按照加工贸易通知模板中的指导进行操作：

a2.1) 如果加工贸易合同被拒绝，则根据海关机构的要求修改合同信息；

a2.2) 如果基于报关电子数据的加工贸易合同被接受登记，则报关人依据已接受登记的合同执行进口或出口手续；

a2.3) 如果海关机构要求在登记加工贸易合同之前提交纸质文件或检查生产设施，则报关人需提交相关文件。

b) 海关机关的职责：

b1) 海关机构接收、审查、登记加工贸易合同并通过海关电子数据处理系统向报关人反馈审查结果。

海关分局局长决定是否对文件和生产设施进行检查。

b2) 合同接收期限

按照财政部2011年8月15日发布的第117号通知（117/2011/TT-BTC）关于与外国商人进行加工贸易的海关手续指引的第7条第2款的规定执行。

2. 加工贸易合同附件的通知

a) 报关到海关机构的加工贸易合同附件类型包括：

a1) 修改合同的附件组：

a1.1) 修改通用信息的附件（除合同附带的目录外的信息）；

a1.2) 注销合同的附件。

a2) 补充目录的附件组：

a2.1) 补充原材料、物资目录；

a2.2) 补充出口产品目录；

a2.3) 补充暂时进口设备用于加工的目录；

a2.4) 补充样品进口货物目录。

a3) 修改目录的附件组：

a3.1) 修改商品代码（进口原材料、物资；出口产品；暂时进口设备；进口样品货物）；

a3.2) 修改计量单位（进口原材料、物资；出口产品；暂时进口设备；进口样品货物）。

b) 报关人的责任：

b1) 在合同有效期结束前，报关人须根据合同附件模板规定的标准信息创建信息并通过海关电子数据处理系统发送至海关机构；

b2) 接收海关机构的反馈信息；

b3) 当海关机构要求时，提交与修改或补充加工贸易合同相关的文件资料。

c) 海关机构的任务：执行合同登记手续。

3. 修改或补充加工贸易合同/附件

a) 根据商人与承揽方之间的书面协议进行修改或补充：

a1) 对于合同/附件的一般信息：修改或补充可在合同/附件通知后至其有效期结束前进行；

a2) 对于合同/附件的一般信息以外的信息：修改或补充应在相关进口或出口手续前通过合同附件进行；

a3) 如果在上述规定的时间点之外发现申报错误，报关人在有正当理由且得到负责管理合同的海关分局局长批准的情况下可以修改已申报的内容；

a4) 修改或补充合同/附件的手续与合同/附件通知的手续相同。

b) 因报关人申报错误或为了满足海关管理需求而进行的修改或补充：

b1) 在合同有效期结束前，报关人须根据加工贸易合同附件规定的标准信息和格式创建并申报信息；

b2) 报关人须在海关机构要求时出示与修改内容相关的证明文件；

b3) 修改或补充手续与本条第2款规定的合同附件通知手续类似。

第二十五条 加工贸易原料、物料的海关手续

一、对于由承揽方提供的加工贸易原料、物料

（一）进口承揽方提供的加工贸易原料、物料的海关手续，按照本通知第二章和第三章关于根据买卖合同进口货物的海关手续的规定办理，但不进行报关计税；

（二）承揽方提供的加工贸易原料、物料以出口、境内存仓方式办理海关手续的，按照本通知第四十七条关于出口、境内存仓货物的海关手续的规定办理；

（三）取样加工贸易原料、物料按照本通知第十四条的规定办理。

二、对于由受托方自行供应给加工合同的原料、物料

（一）对于由受托方自行生产或从国内市场购买的原料、物料：

（1）当将原料、物料投入加工合同时，报关人无需办理海关手续，但必须在加工合同或其附件中与双方协商确定名称、规格、数量，并在办理加工产品出口手续时，报关人应按照加工自供原料、物料信息表规定的标准填写加工自供原料、物料；

（2）对于由受托方自行生产或从国内市场购买并需缴纳出口关税的原料、物料，在办理加工产品出口手续时，报关人应在出口报关单附页上申报并计算出口关税（如有）；

（二）对于由受托方直接从国外购买并供应给加工合同的原料、物料：可以按照加工贸易自供料的形式进口。进口手续按照本通知第二章和第三章关于根据买卖合同进口货物的海关手续的规定办理，但不进行报关计税。

第二十六条 加工贸易进口设备的海关手续

租借用于加工的机器设备，按照暂时进出口形式办理海关手续，由负责管理加工合同的海关机构处理，并按照本通知第三章关于根据买卖合同进出口货物的规定执行。

第二十七条 定额申报及调整手续

一、定额申报手续

a) 报关人的责任：

（1）按照加工产品实际定额信息表或分离出的出口产品直接参与原料的实际定额信息表规定的标准和格式，在电子海关数据处理系统中创建定额信息，并发送至海关机构；

a2) 接收反馈信息并按照加工贸易通知模板中的指导进行操作：

（2.1）对于基于电子报关信息注册接受的定额，报关人可以根据已注册接受的定额办理出口手续，仅在报关人要求时提交打印的定额表供海关官员确认；

（2.2）如果海关机构要求，报关人应提交/出示以下文件进行检查：

（2.2.1）打印的加工定额登记表：提交两份原件；

（2.2.2）关于商品代码定额计算方法及其依据的技术设计文件（如服装裁剪图）：提交一份复印件；

（2.3）如果海关机构要求实地核查定额，报关人应：

（2.3.1）按照本条第一款第（2.2）点的规定提交文件；

（2.3.2）出示与企业已登记的商品代码定额确定相关的账簿和凭证；

（2.3.3）出示产品供检查；

b) 海关机关的职责：

（b1）海关机构接收、检查、注册定额并通过电子海关数据处理系统向报关人反馈检查结果信息；

（b2）负责管理加工合同的海关分局领导决定是否对文件和实地定额进行检查；

（b3）如果有定额检查（包括文件检查和实地定额检查），海关官员应检查、注册定额，并在电子海关数据处理系统中更新检查结果，并在报关人提交的打印定额表上确认；

（b4）定额接收期限：

（b4.1）对于不符合规定或基于定额信息接受的定额，海关机构应在接收后最迟2个工作日内向报关人反馈信息；

（b4.2）对于需要纸质文件检查的情况：自报关人提交完整且有效的文件之日起最迟8个工作日内，海关机构完成定额检查手续。

如果一个合同或其附件中有多个需要检查定额的商品代码，在8个工作日内无法全部检查完毕，则可延长至下一个工作日，但延长的时间不得超过从开始检查起的8个工作日。

（b4.3）对于在接受定额前进行实地定额检查的情况：

（b4.3.1）自商人提交完整且有效的文件之日起最迟5个工作日内，海关机构完成实地定额检查并完成定额注册；

（b4.3.2）对于商人的生产基地位于定额申报地以外的省份或城市的，自报关人提交完整且有效的文件之日起最迟8个工作日内，海关机构完成实地定额检查并完成定额注册。

二、定额调整手续：按照本条第一款规定的定额申报手续办理。

条28. 出口加工产品到国外的海关手续

1. 出口加工产品到国外的海关手续按照本通谕第三章关于根据买卖合同出口货物的海关手续规定执行。此外，还需执行以下内容：

a) 对于报关人：

a1) 按照加工贸易自备料件（国内购买或进口）申报单规定的标准和格式创建信息。如果加工产品出口使用了由承揽方自行提供的原材料、物料，则需计算应缴纳的出口税（如有），并将相关信息附在出口报关单的附件中，并通过电子数据处理系统提交给海关部门；

a2) 如果加工产品是根据指定通知出口给第三方的，则需向海关部门申报相关信息；

a3) 对于需要实际检查的出口货物批次，如果取样，则需提供原材料样品。

b) 对于海关：

海关工作人员进行实际检查时，必须将留存的原材料样品与成品中的原材料进行比对，同时将经海关注册的定额确认书与实际出口的产品进行比对。

2. 加工产品出口转关的海关手续按照本通谕第19条关于货物转关的海关手续规定执行。

3. 已出口的加工产品因修理或再制造而退回的海关手续按照本通谕第48条的规定办理。

条29. 加工产品转交的交接手续

一、一般规定

a) 根据承揽方双方的指定文件，加工产品的转交方（移交方）和接收方（接收方）应根据下文第2款的规定自行组织货物的交接；

b) 移交方办理加工产品转交的海关手续的时间应在承揽合同的有效期内，并且不得晚于接收方完成加工产品转交的海关手续之日起15天内。接收方办理加工产品转交的海关手续的时间应在承揽合同的有效期内，并且不得晚于移交方开具的增值发票或出口发票日期起15天内。超过上述海关手续期限的，应制作违规记录并按相关规定处理，然后继续办理海关手续。

2. 海关手续

a) 移交方的责任：

a1) 将加工产品及增值税发票或出口发票（如有）交给接收方；

a2) 在收到接收方已完成的加工产品转交的电子报关单后，移交方需在电子报关系统中按照加工产品转交的标准格式创建相关信息，并按照出口加工产品的程序办理电子海关手续。

报关人需提交/出示海关要求的文件包括：

a2.1) 加工产品转交的电子报关单打印件（HQ/2012-TKĐTGGCCT）：提交两份正本；

a2.2) 接收加工产品转交的电子报关单打印件（从接收方处获得）：提交一份正本；

a2.3) 货物交接指定文件：提交一份复印件，出示一份正本；

a2.4) 出库单：提交一份复印件，出示一份正本。

b) 接收方的责任：

b1) 从移交方处接收加工产品及相关文件；

b2) 在电子报关系统中按照接收加工产品转交的标准格式创建相关信息，并按照进口承揽方提供的国外原材料的程序办理电子海关手续。

报关人需提交/出示海关要求的文件包括：

b2.1) 接收加工产品转交的电子报关单打印件（HQ/2012-TKĐTNGCCT）：提交两份正本；

b2.2) 增值税发票或出口发票：提交一份复印件和出示一份正本；

b2.3) 出示加工产品转交样品；

b2.4) 出示相关接收货物的货物或账册凭证。

b3) 完成加工产品转交的海关手续后，接收方需将已完成的接收加工产品转交的电子报关单一份转交给移交方作为办理产品移交手续的依据。（如报关单有接收海关的通关确认，则提供一份复印件；如无，则提供一份正本并附有接收方的签字和印章。）

c) 接收海关的责任：

c1) 按照承揽方提供的国外原材料、物料进口的程序办理海关手续；

c2) 只有在怀疑商人间的货物交接与加工产品转交报关单不符的情况下，接收海关才进行实际货物检查；如果商人已将货物投入生产，则检查商人的相关接收货物的账册凭证；

c3) 按规定取样并封存样品。

d) 移交海关的责任：

d1) 按照出口加工产品的程序办理电子海关手续；

d2) 移交海关不进行实际货物检查。

3. 根据承揽方的指定，在履行承揽合同时，租赁借用原辅材料、物料、机械设备转为其他承揽合同的交接手续，参照本条第2款规定的加工产品转交的交接手续办理，但不要求企业提供增值税发票。

条 30. 加工产品用于支付加工费或国内消费的海关手续

1. 海关手续按照本通知第四十七条规定的出口、境内进出口形式办理。

对于加工产品用于支付加工费的情况，买卖合同应由承揽方和委托方就用加工产品支付加工费达成书面协议。

2. 如果承揽方同时为境外委托方进行加工并作为进口加工产品的内销企业，则该企业必须同时办理内销出口和内销进口加工产品的手续。

条 31. 加工合同结算手续

1. 提交结算申请

承揽方根据规定标准和格式填写并向管理加工合同的海关分局提交加工合同结算申请表；其中应包括对剩余原材料、辅助材料的处理方式；暂时进口的机器设备；废料、废品（如有）的内容。

2. 接收、检查、核对结算资料

管理加工合同的海关机构接收、检查、核对通过电子数据系统提交的结算申请相关信息。

a) 对于符合良好遵守海关法律法规标准的企业，根据通函第117/2011/TT-BTC号第二十一条第三款a项的规定分类结算资料：

a1) 如果检查结果符合要求，则反馈接受结算结果的通知给报关人；

a2) 如果检查结果不符合要求，则要求企业提供纸质结算资料进行详细检查，并反馈信息，明确原因给报关人。

b) 对于不符合良好遵守海关法律法规标准的企业，或者虽然良好遵守但有疑点的企业，或者对于良好遵守海关法律法规企业的5%抽查合同，经检查、核对电子数据系统中的结算申请信息后，要求报关人提供结算资料进行详细检查，并反馈信息，明确原因给报关人。

3. 接收、检查、核对结算资料的时间期限

a) 对于需要在电子数据系统中检查、核对结算申请相关信息的情况：

自收到报关人的结算申请之日起，最迟7个工作日内完成相关检查、核对工作。

b) 对于需要详细检查报关人提供的结算资料的情况：

自企业提供完整且有效的结算资料之日起，最迟30个工作日内完成接收、详细检查、核对结算资料的工作。

4. 办理剩余原材料、暂时进口机器设备、废料、废品的海关手续时间期限

自海关完成结算资料检查、核对之日起，最迟30个工作日内，企业需办理剩余原材料、辅助材料、暂时进口机器设备、废料、废品的海关手续。

完成剩余原材料、辅助材料、暂时进口机器设备、废料、废品的处理后，企业须附带相关证明文件向海关提交书面通知，以确认结算完成。

5. 确认结算完成

a) 合同或合同附件没有剩余原材料、辅助材料、租赁或借用的机器设备、废料、废品：

在完成检查、核对工作后的下一个工作日内，分局领导应在电子数据系统中确认结算完成，并在有检查结算资料的情况下，在结算资料上签字确认。

b) 合同或合同附件有剩余原材料、辅助材料、租赁或借用的机器设备、废料、废品：

自收到已办理完剩余原材料、辅助材料、租赁或借用的机器设备、废料、废品海关手续的书面通知起，最迟三个工作日内，分局领导应在电子数据系统中确认结算完成，并在有检查结算资料的情况下，在结算资料上签字确认。

条32. 海关处理剩余原料、物料；废料、废品、废物；租赁、借用机器设备的手续

根据加工合同约定和法律规定，报关人决定处理剩余原料、物料，废料、废品，租赁、借用机器设备的方式如下：

1. 在越南国内市场销售：海关手续按照本通知第47条规定的出口、境内进口方式办理。

2. 出口到国外：海关手续将剩余原料、物料，废料、废品；租赁、借用机器设备出口到国外，按照本通知第三章规定的买卖合同出口货物的手续办理。海关工作人员应检查实际货物，核对出口原料与进口时保存的样品是否一致；核对机器设备的种类和编号与最近一次暂进或转关申报单上记录的信息是否一致。

3. 转移到其他加工合同中继续在越南执行：海关手续将剩余原料、物料，机器设备转移到其他加工合同中，按照本通知第29条规定办理加工产品转关交接手续。

4. 租赁、借用机器设备；剩余原料、物料；废料、废品的赠予、捐赠手续；在越南销毁废料、废品的手续；以及由商人自行供应的剩余原料、物料以进口形式从国外进入的处理手续：按照通函117/2011/TT-BTC第二款d项和第三款的规定办理。

第五章

原材料、物料进口用于生产出口商品的海关手续

条33. 用于生产出口商品的原材料、物料；出口产品的生产出口类型；进口原材料、物料的海关手续

1. 用于生产出口商品的原材料、物料按照财政部2010年12月6日发布的194/2010/TT-BTC号通函第30条执行，生产出口类型的出口产品（以下简称“生产出口”）按照财政部2010年12月6日发布的194/2010/TT-BTC号通函第31条执行。

2. 报关人按照财政部2010年12月6日发布的194/2010/TT-BTC号通函第32条第2款规定登记生产出口类型的进口原材料、物料。

a) 登记进口原材料、物料的手续：

（一）报关人的责任：

a1.1) 按照进口原材料、物料登记表的标准格式和要求填写所有内容，并通过电子数据系统向海关机构提交信息；

a1.2) 接收海关机构关于接受或拒绝登记的反馈，并根据指导进行修改和补充信息。

（二）海关机构的责任：

自收到进口原材料、物料登记表之日起，在2个工作日内完成接收、审核、登记并反馈给报关人。

b) 修改原材料、物料清单：

b1) 在首次进口前完成修改进口原材料、物料信息的申报；

b2) 修改进口原材料、物料的手续按照登记进口原材料、物料的手续办理。

3. 进口原材料、物料的海关手续

按照已登记的进口原材料、物料清单办理进口原材料、物料的海关手续，按照本通知第三章规定的买卖合同进口货物的手续，在登记进口原材料、物料清单的海关机构办理。

条34. 原材料、物料定额通报和调整及出口产品登记手续

1. 原材料、物料定额通报和调整以及出口产品登记应在进口原材料、物料的海关机构办理。

2. 原材料、物料定额通报和调整手续应与本通知第二十七条规定的加工贸易出口货物定额通报和调整手续相同。

3. 出口产品的信息在定额通报表中，当报关人通报定额时，将自动更新到电子数据处理系统中，报关人无需另行登记出口产品。

4. 对于进口用于国内消费的原材料、物料，之后找到出口市场并将其用于生产出口商品，在出口前，报关人必须登记原材料、物料清单，并按照规定通报和调整定额。

条35. 出口产品海关手续

1. 出口产品海关手续办理地点应遵循通函194/2010/TT-BTC第34条第1款的规定，该通函由财政部于2010年12月6日发布。

2. 出口产品海关手续应与根据买卖合同出口货物的海关手续相同，详见本通知第三章的规定。

对于需要实际检查的出口货物批次，报关人在取样进口原材料、物料的情况下，必须出示留存样品。

海关工作人员进行实际货物检查时，需将留存样品与成品中的原材料成分进行比对；同时将原材料、物料定额与实际出口产品进行比对。如果留存样品不符合出口产品，则海关工作人员必须从出口产品中取样送检。在等待检验结果期间，海关将继续办理出口货物的海关手续。

在办理出口产品海关手续时，如果报关人使用了根据买卖合同进口的原材料、物料来生产出口产品，并且希望退还这部分原材料、物料的税款，则必须按照标准格式在进口原材料、物料的申报单上填写相关信息。

3. 如果报关人在非进口原材料、物料以供出口生产的海关机构办理出口产品海关手续，或者进口原材料、物料以供出口生产的报关人不同于出口产品的报关人，则在结案前：

a) 进口原材料、物料的报关人应将这些申报单的信息发送至电子数据处理系统；

b) 办理进口原材料、物料海关手续的海关机构应将这些申报单更新到系统中。

条36. 进口申报单结案

1. 进口申报单结案手续应在办理进口原材料、物料海关手续的海关机构进行。

2. 结案原则

a) 所有用于出口生产的进口原材料、物料都必须结案；

b) 报关人可以选择哪些进口申报单和出口申报单纳入结案范围，但必须符合企业的存货核算方法，并确保进口原材料、物料在出口产品之前已经到位。

如果选择纳入结案的进口申报单中的原材料、物料尚未用于生产出口产品而无法结案，则报关人必须按照规定的标准格式在未结案原材料、物料清单中填写相关信息。

c) 纳入结案的出口申报单和进口申报单必须已获海关批准放行，并且货物已实际出口或进口。

d) 进口申报单可以多次结案。一个出口申报单只能结案一次。

如果出口产品使用了在其他海关机构注册的买卖合同下的进口申报单中的原材料，则一个出口申报单可以分批结案。

3. 电子结案文件

a) 结案申请信息；

b) 进口申报单结案清单（包括相关买卖合同下的进口申报单）；

c) 出口申报单结案清单（包括加工贸易出口申报单、再出口申报单和其他地方注册的出口申报单）；

d) 详细说明纳入结案的进口申报单中的原材料、物料用途的信息（如有）：

d1) 未结案的进口原材料、物料清单（如果企业仅使用部分进口申报单中的原材料、物料进行生产，剩余部分将在后续进口申报单中结案）；

d2) 根据加工贸易合同出口的产品所使用的原材料、物料清单；

d3) 再出口的原材料、物料清单；

d4) 不出口的原材料、物料清单（包括要求改变用途、销毁、赠送等的原材料、物料）。

4. 接收和审核结案文件

a) 报关人的责任：

a1) 按照电子结案文件的标准格式完整填写所有内容，并通过电子数据处理系统提交给海关；

a2) 接收海关接受或拒绝登记的通知，并根据海关指导修改或补充信息。

b) 海关的责任：

b1) 接收电子结案文件；

b2) 开展审核和数据核对工作，并在收到系统中结案请求之日起7个工作日内向报关人反馈结案结果信息。

如果结案结果不被接受，海关工作人员将反馈拒绝信息，并明确原因或建议必要时进行事后查验。

若清算结果被接受，则报关人和海关分局继续办理退税或不征税手续，按照本条第5款的规定执行。

5. 完税、免征税的审核程序及手续应依照本通知第10条、第18条、第118条、第127条、第128条、第129条、第130条、第131条以及第132条第2款的规定执行，该通知为财政部于2010年12月6日发布的第194/2010/TT-BTC号通知。

以下表格应根据本通知规定执行：

a) 出口报关单清单：报关人无需提交，使用本通知第3款第c项规定的出口清算报关单列表，在电子数据处理系统中使用；

b) 原材料、物料进口-出口-库存综合报告表：按照本通知附件III中的表13执行；

c) 进口原材料税收计算综合报告表：按照本通知附件III中的表14执行。

6. 海关分局在进行清算时，应接收清算文件，办理退税或免征税手续，并根据法律规定处理清算文件、退税或免征税文件以及任何违规行为（如有）。

7. 对于进口用于生产出口产品的原材料但未全部投入生产和出口的企业，若申请在国内销售，则必须向负责转移国内销售和清算的海关分局提交书面申请。企业应基于进口原材料报关单进行清算，而不是重新注册新的报关单，仅需申报并缴纳进口关税、特别消费税（如有）、增值税（如有）和环境保护税（如有），按现行规定执行。税款缴纳期限和迟缴罚款按现行规定执行。

8. 海关机构在进行清算时，应在报关人留存的出口报关单原件上盖“已清算”印章；对于进口税率零的原材料和物料，则在报关人留存的进口报关单原件上盖“已清算”印章。

若进行部分清算，则须编制附录详细记录已清算的内容（进口报关单、原材料、税款等），作为后续清算的基础。

第三十七条 关于将产品出售给其他企业直接出口的程序

1. 报关人进口用于生产出口产品的原材料和物料，应按照本通知的规定办理进口手续、申报定额和清算。

2. 直接出口产品的报关人应按照本通知的规定办理出口手续。出口报关单应按加工贸易方式登记，并在报关单上注明“该产品由进口原材料生产用于出口”，并在报关单的“备注”栏内填写销售企业的名称。

第六章

出口和进口货物的海关程序适用于加工出口企业

第三十八条 一般原则

1. 根据本通知的规定，加工出口企业的进出口货物的海关程序适用于位于加工区内的加工出口企业和位于加工区外的加工出口企业。

2. 加工出口企业的进出口货物应根据其用途和来源进行管理。

a) 按照用途管理：

a1) 对于加工出口企业进口和出口的货物，如果其用途是生产（包括加工出口企业为国外企业提供加工服务的情况）、投资形成固定资产、消费，则加工出口企业应按照本章的规定办理海关手续，并按照实际进出存制度报告货物情况。

货物进口时登记的用途与出口时的用途必须一致。

加工出口企业自行确定并申报进口和出口货物的用途，从进口货物目录、出口货物目录、进口报关单、出口报关单、入库申报、出库申报到最终清算，均需保持一致。

a2) 对于加工出口企业进口和出口的货物（包括通过循环运输方式进口的货物；从国内市场进入非关税区用于建设、维修和维护基础设施和技术设施、社会基础设施的建筑材料），如果其用途不同于本条第2款第a1项所规定的目的，则不按照本章的实际进出存制度管理，而是在出口和进口时按照本通知及其他相关法规的规定办理海关手续，并根据相应的业务类型进行管理，如财政部2010年12月6日发布的第194/2010/TT-BTC号通知、2012年2月4日发布的第11/2012/TT-BTC号通知等。

对于加工出口企业与国内企业合作加工的货物，加工出口企业无需办理海关手续，由国内企业办理加工货物的海关手续。

b) 按照来源管理：

货物分为以下类别：

b1) 与外国交易的货物包括：与外国的买卖和加工；加工出口企业之间的买卖和加工；与保税仓库的进出口；

b2) 与国内交易的货物包括：与国内的买卖和加工。

3. 加工出口企业与其国内分支机构之间流转的货物无需办理海关手续。在流转前，加工出口企业应向负责管理该企业的海关机构通报以下内容：流转货物的名称、计量单位、数量、发运地点、到达地点、货物来源（如果是进口原材料、机器设备，需详细列出进口报关单上的信息），预计流转时间，并附有内部调拨令和内部运输单据，符合本通知附件4第2.6点的规定。

特别是对于在境内流通并在境内销售的区内企业与其境内分支机构之间的货物（不包括区内企业已经完成清关手续的进口货物的流通）：区内企业和其境内分支机构必须按照本通知第四十二条第4款第a项的规定办理海关手续，并按照规定执行税收政策。

4. 对于区内企业进口并用于消费目的的货物，应按以下方式进行管理：

a) 用于办公室管理和员工生活所需的消费品，包括办公用品、粮食和食品（包括劳动保护用品：衣服、帽子、鞋子、靴子、手套），如果这些商品是从国内采购的，则区内企业可以选择是否办理海关手续；如果是从国外进口的，则必须按照规定办理海关手续；

b) 用于工厂维护的消费品（例如：清洁机器设备的布料和纸张；运行发电机的燃油）或用于生产但无法根据产品定额确定的消费品（例如：模具清洁油；劳动保护手套；标记有缺陷产品的记号笔；用于包裹库存防止灰尘的塑料膜），则必须按照规定办理海关手续。

b1) 工厂维护用消费品的分类，不符合固定资产条件的，依据越南会计准则进行判断；

b2) 用于生产但无法根据产品定额确定的消费品的分类，由企业自行确定并在申报进口货物目录时报告；

c) 对于已经办理了进口海关手续的消费品，其出库入库申报制度为每月一次；

每月定期，在下个月的第一日至第十日，区内企业必须向电子数据处理系统海关申报上个月的消费品进出口信息；

c1) 企业负责对其向海关申报的内容承担法律责任。海关仅在怀疑或根据后续检查计划时，才会检查企业的账簿和实际库存货物；

c2) 在申报出库消费品时，企业必须根据消费品用途或改变用途后的状态（固定资产、生产）来申报出库信息；

5. 企业向海关申报的信息内容必须与企业的实际情况和账簿记录相符，包括：

a) 向海关注册的进口货物清单和出口货物清单必须与企业仓库中的货物代码、类型和单位一致；

b) 向海关通报的原材料消耗定额必须与企业的实际生产定额相符；

c) 出口货物和进口货物在出口报关单和进口报关单上的信息必须与企业在入库单和出库单上的货物代码、类型、单位和数量一致；

d) 区内企业在与海关清算时申报的实际库存货物必须与企业的账簿记录和海关跟踪的“进口-出口-库存”汇总表一致；

6. 当报关单和凭证与实际入库、出库情况不符时的处理：

a) 在入库、出库前以及在允许修改电子报关单的时间内，如果实际入库、出库的货物名称、类型、数量和单位与报关单和凭证上的信息不符，企业必须按照修改电子报关单的要求进行申报；

b) 在入库、出库后以及超出允许修改电子报关单的时间后，企业发现差异并提供合理解释的，海关将逐案审查接受：

b1) 对于数量差异，区内企业必须按照标准格式填写《实际收货与申报差异说明》；

b2) 对于其他指标差异，企业必须按照修改电子报关单的要求进行申报；

7. 海关对区内企业进出口货物的监管基于海关电子数据处理系统的进口-出口-库存跟踪数据，以及企业的实际进口-出口-库存报告、已完成海关手续的进口报关单和出口报关单、入库单、出库单、定额、相关凭证和账簿；

根据海关总署省、市分局局长的决定，必要时在出口加工区和区内企业的入口处进行直接监督；

8. 经国家主管部门批准，区内企业可以实施出口、进口和分销货物的权利，对于买卖合同，必须按照规定办理海关手续；

对于此类进口货物，区内企业必须按照财政部2010年12月6日发布的第194/2010/TT-BTC号通知第四十四条第10款第b项的规定，在向管理区内企业的海关部门提交的进出口货物报告中报告当期的进出口货物；

9. 对于区内企业的进出口货物，适用现行税法的规定。

10. 在实施本章规定的电子海关手续和实际进出口存报告制度之前，加工贸易企业应对进口资产和货物进行清查，确定根据其会计账簿的库存货物，并向海关机构提交库存货物清查报告。

- 使用随附于通函第六附件发布的编号10/HSTK-CX（进口原材料进出口存报告）表格作为根据账簿编制的库存货物清查报告模板。

- 使用本通函第三附件发布的编号18表格作为根据账簿编制的实际库存货物报告模板。

a) 海关机构应按以下方式核查库存货物数量：

a1) 如果海关账簿中的库存货物数量与加工贸易企业的会计账簿中的实际库存货物数量相同：以海关账簿中的库存数量为依据，转入期初库存；

a2) 如果海关账簿中的库存货物数量与加工贸易企业的会计账簿中的实际库存货物数量不同：基于加工贸易企业的解释，海关工作人员应根据现行政策提出处理税收和行政处罚（如有）的建议，经分局局长批准后通知加工贸易企业处理结果。处理完毕后，以加工贸易企业会计账簿中的实际库存数量为依据，转入期初库存。

b) 在海关机构对期末库存数量处理结果公布之后，加工贸易企业应将该库存货物转换为符合其仓库管理的新目录，并按照新目录向海关电子数据处理系统提交库存货物信息。

加工贸易企业向海关申报的已标准化的库存货物信息内容必须与企业实际跟踪的数据和账簿记录一致，如本条第五款所述。

c) 海关机构接收更新的信息并将其录入电子数据处理系统，以便按使用目的和进口来源跟踪期初库存货物。

11. 当加工贸易企业转变为非享受出口加工区待遇的企业或相反时，对于有进口来源的资产和货物的处理应按照通函第194/2010/TT-BTC号文第四十四条第d点的规定执行。

第三十九条 地点办理海关手续

1. 对于出口和进口货物：在负责管理加工贸易企业的海关分局办理海关手续。

2. 对于加工贸易企业与国内企业之间的加工货物：国内企业在负责管理加工贸易企业的海关分局或其总部所在地的海关分局办理海关手续。

3. 对于两个加工贸易企业之间的加工货物：接受加工的一方在负责管理接受加工一方的海关分局办理海关手续。

第四十条 货物进口、出口目录的登记、修改和补充

1. 登记货物目录分类如下：

a) 对于按生产、投资、消费等用途管理的进口和出口货物，加工贸易企业应按照本条第二款的规定登记进口和出口货物目录；

b) 对于按其他用途管理的进口和出口货物，加工贸易企业应根据相应的业务类型（如有）登记货物目录。

2. 登记、修改和补充的时间点

a) 登记时间点：

a1) 对于进口货物：在办理首批货物进口手续前登记货物目录；

a2) 对于出口货物：

a2.1) 如果出口货物是用进口原材料生产的，则应在办理定额通报手续前登记货物目录；

a2.2) 如果出口货物是最初进口的货物，则无需登记出口货物目录，加工贸易企业可以使用最初进口货物目录向海关申报出口。

b) 修改和补充时间点：

b1) 修改和补充进口货物目录：

b1.1) 如果货物是用于出口产品的原材料或物资：报关人在办理首批货物进口手续或定额通报手续前可修改所有进口货物目录信息，以先到者为准；

b1.2) 如果货物不是用于出口产品的原材料或物资：报关人在办理首批货物进口手续前可修改所有进口货物目录信息。

b2) 修改和补充出口货物目录：

b2.1) 如果出口货物是由进口原材料生产的，则报关人在办理定额通报手续前可进行修改；

b2.2) 如果出口货物不是由进口原材料生产的，则报关人在办理出口手续前可进行修改。

c) 如果在规定的时间点之外发现申报错误，报关人可以在有正当理由且得到分局局长同意的情况下修改已申报的内容，但不得修改商品编码和计量单位。

3. 登记、修改和补充的程序

a) 报关人应根据现行的进出口商品目录系统，按照商品名称、HS编码、商品编码、计量单位、用途等标准格式创建申报信息，并从货物进入出口加工区开始直至加工贸易企业停止进出口活动为止保持一致性。报关人应使用进口至加工贸易企业的商品目录表和从加工贸易企业出口的商品目录表创建申报信息。

加工贸易企业的登记和反馈信息接收程序应按照本通函第三十三条的规定执行。

b) 海关机构接收内容的检查，按照本通知第三十三条的规定执行。

第四十一 条 原材料、物料损耗定额的通知和调整 对出口产品

1. 出口货物是使用进口原材料生产的成品或副产品（如有），其用途为生产，则必须在出口前申报定额；如再出口原材料，则无需申报定额。

2. 出口加工区企业应根据本通知规定的标准格式，在出口产品离开出口加工区时，或者在直接参与出口产品的原材料（成分原材料）中分离出原材料时，申报实际消耗定额信息。

3. 应按照本通知规定的加工贸易货物定额申报和调整手续程序办理。关于原材料、物料消耗定额、损耗率的定义以及管理政策和制度，按照财政部2011年8月15日发布的第117号通知的规定执行。

第四十二条 出口加工区企业进出口货物海关手续

1. 出口加工区企业从国外、保税仓库或其他出口加工区进口货物

a) 用于生产（包括出口加工区接受外国委托加工；国内采购）、投资、消费的进口货物，出口加工区企业应按照本通知规定的买卖合同海关手续（不包括报税）办理进口手续。

对于用于投资目的的进口货物，在电子海关文件中必须附上出口加工区企业进口固定资产的请示函（纸质或扫描件）及货物清单（详细列出货物名称、数量、单位、HS编码、规格类型、进口货物价值、已注册的投资总额和进口该批货物前剩余的投资总额）。

b) 出口加工区企业之间用于生产、投资、消费目的的货物买卖，应按照本通知规定的买卖合同海关手续（不包括报税）办理进口、出口手续。出口加工区企业应按照本通知规定的境内进出口货物就地报关手续（不包括就地进出口条件的规定）办理海关手续。

c) 用于购买（进口权）目的的进口货物，出口加工区企业应按照本通知规定的从国外进口货物的买卖合同海关手续（申报进口关税、增值税、特别消费税（如有）、环境保护税（如有））办理海关手续。

2. 出口加工区企业从国内市场以买卖形式进口货物

a) 用于生产、投资、消费目的的从国内市场进口货物，出口加工区企业应按照本条第一款a项的规定办理进口手续（包括出口加工区企业从具有成品油进出口许可的企业或国内市场购买成品油的情况）。

b) 用于其他目的（除本条第二款c项规定外）的从国内市场进口货物，出口加工区企业应按照相应的类型办理进口手续。

c) 用于购买（行使出口权）目的的从国内市场进口货物，出口加工区企业应按照本通知规定的买卖合同海关手续（不包括报税）办理进口海关手续。

出口加工区企业和国内企业应按照本通知规定的境内进出口货物就地报关手续（不包括就地进出口条件的规定）办理海关手续。

3. 出口加工区企业的货物出口到国外、进入保税仓库或出口到其他出口加工区

a) 出口加工区企业出口（包括就地出口）的货物，其来源为用于生产、投资、消费目的的进口货物，应按照本通知规定的买卖合同海关手续（不包括报税）办理出口手续。

对于出口加工区企业之间用于生产、投资、消费目的的货物买卖，应按照本条规定办理，买方企业办理进口手续，卖方企业办理出口手续，均按照本通知规定的买卖合同海关手续（不包括报税）办理。出口加工区企业应按照本通知规定的境内进出口货物就地报关手续（不包括就地进出口条件的规定）办理海关手续。

b) Trường hợp hàng hoá xuất khẩu theo mục đích là mua bán (quyền xuất khẩu), DNCX làm thủ tục hải quan như thủ tục hải quan xuất khẩu hàng hoá ra nước ngoài theo hợp đồng mua bán (kê khai tính thuế xuất khẩu (nếu có)).

4. Đối với hàng hóa của DNCX bán vào nội địa, hàng hóa xuất dùng sửa chữa sản phẩm tái nhập, hàng hoá mua từ doanh nghiệp nội địa nhưng không đạt yêu cầu trả lại nội địa để sửa chữa tái nhập và hàng hoá xuất khẩu khác (trừ trường hợp xuất khẩu ra nước ngoài):

a) Đối với sản phẩm, phế liệu, phế phẩm (trong đó phế liệu, phế phẩm chưa được xây dựng trong định mức) được phép bán vào thị trường nội địa, có nguồn nhập khẩu quản lý theo mục đích sử dụng là sản xuất: DNCX làm thủ tục xuất khẩu theo điểm a khoản 3 Điều này. Doanh nghiệp nội địa làm thủ tục hải quan theo loại hình tương ứng.

Doanh nghiệp chế xuất và doanh nghiệp nội địa thực hiện các bước và thời hạn làm thủ tục hải quan như thủ tục hải quan đối với hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu tại chỗ quy định tại Thông tư này (trừ quy định về điều kiện xuất nhập khẩu tại chỗ).

b) Đối với phế liệu, phế phẩm (nằm trong tỷ lệ hao hụt) có nguồn nhập khẩu quản lý theo mục đích sử dụng là sản xuất được phép bán vào thị trường nội địa: DNCX không làm thủ tục xuất khẩu. Doanh nghiệp nội địa làm thủ tục hải quan theo từng loại hình tương ứng.

Thời hạn doanh nghiệp nội địa phải làm thủ tục hải quan chậm nhất là 10 ngày kể từ ngày DNCX xuất hoá đơn bán hàng.

c) Đối với hàng hoá xuất thanh lý từ nguồn nhập khẩu quản lý theo mục đích sử dụng là đầu tư, tiêu dùng, DNCX khai thông tin thanh lý hàng hóa theo đúng các tiêu chí và khuôn dạng quy định theo mẫu Thông tin chứng từ thanh lý TSCĐ. Doanh nghiệp nội địa làm thủ tục nhập khẩu theo loại hình tương ứng.

Thời hạn khai thông tin thay đổi mục đích sử dụng theo khoản 8 và khoản 9 Điều 10 Thông tư 194/2010/TT-BTC.

Doanh nghiệp chế xuất và doanh nghiệp nội địa thực hiện các bước làm thủ tục hải quan như thủ tục hải quan đối với hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu tại chỗ quy định tại Thông tư này (trừ quy định về điều kiện xuất nhập khẩu tại chỗ).

d) Đối với hàng hoá xuất dùng để sửa chữa sản phẩm tái nhập và hàng hóa xuất khẩu khác từ nguồn nhập khẩu quản lý theo mục đích sử dụng là sản xuất, đầu tư, tiêu dùng, DNCX khai thông tin theo mẫu Thông báo xuất kho.

Định kỳ hàng tháng, từ ngày 01 đến ngày 10 của tháng sau, DNCX phải khai thông tin hàng hoá xuất kho của tháng trước đến Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử hải quan.

đ) Đối với hàng hoá được nhập khẩu từ nước ngoài để thực hiện quyền nhập khẩu, quyền phân phối, sau đó xuất bán vào nội địa, xuất bán cho DNCX khác:

đ1) Trường hợp xuất bán cho các doanh nghiệp nội địa, DNCX làm thủ tục hải quan như thủ tục hải quan xuất khẩu hàng hoá ra nước ngoài theo hợp đồng mua bán (không kê khai tính thuế xuất khẩu). Doanh nghiệp nội địa làm thủ tục hải quan theo loại hình tương ứng;

đ2) Trường hợp bán lại hàng hóa nhập khẩu đã nộp thuế cho DNCX khác, DNCX bán hàng làm thủ tục hải quan như thủ tục hải quan xuất khẩu hàng hoá ra nước ngoài theo hợp đồng mua bán (không kê khai tính thuế xuất khẩu). DNCX mua hàng làm thủ tục hải quan như thủ tục hải quan nhập khẩu hàng hoá từ nước ngoài theo hợp đồng mua bán (kê khai và nộp thuế theo quy định).

Doanh nghiệp chế xuất và doanh nghiệp nội địa hoặc DNCX khác thực hiện các bước và thời hạn làm thủ tục hải quan như thủ tục hải quan đối với hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu tại chỗ quy định tại Thông tư này (trừ quy định về điều kiện xuất nhập khẩu tại chỗ).

e) Trường hợp hàng hoá mua từ doanh nghiệp nội địa nhưng không đạt yêu cầu trả lại nội địa để sửa chữa tái nhập, DNCX không mở tờ khai (trừ trường hợp hàng hoá trả lại cho doanh nghiệp nội địa nhưng sau đó không tái nhập trở lại DNCX, DNCX phải khai thông tin theo mẫu Thông báo xuất kho như hướng dẫn tại điểm d khoản 4 Điều này), doanh nghiệp nội địa mở tờ khai tái nhập theo loại hình tương ứng.

Thời hạn doanh nghiệp nội địa phải làm thủ tục hải quan tái nhập chậm nhất là 10 ngày kể từ ngày DNCX giao hàng.

5. Hàng hóa gia công (trừ gia công cho nước ngoài)

a) Đối với hàng hóa do DNCX thuê doanh nghiệp nội địa gia công: doanh nghiệp nội địa làm thủ tục hải quan theo quy định về gia công hàng hóa cho thương nhân nước ngoài. DNCX không làm thủ tục hải quan;

b) Đối với hàng hóa do DNCX nhận gia công cho doanh nghiệp nội địa: doanh nghiệp nội địa làm thủ tục hải quan theo quy định về đặt gia công hàng hóa ở nước ngoài theo Thông tư số 117/2011/TT-BTC ngày 15/8/2011 của Bộ Tài chính. DNCX không làm thủ tục hải quan.

Riêng trường hợp DNCX có cung ứng nguyên vật liệu, DNCX khai thông tin cung ứng nguyên vật liệu cung ứng theo đúng khuôn dạng tại mẫu Thông báo xuất kho. Định kỳ hàng tháng, từ ngày 01 đến ngày 10 của tháng sau, DNCX phải khai thông tin hàng hoá xuất cung ứng của tháng trước đến Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử hải quan.

c) Hàng hóa gia công giữa các DNCX với nhau thì DNCX nhận gia công làm thủ tục hải quan theo quy định đối với hàng gia công cho thương nhân nước ngoài.

6. Đối với hàng hóa của DNCX xuất vào nội địa để sửa chữa

a) Trước khi mang hàng hóa ra bên ngoài để sửa chữa, DNCX khai thông tin xuất sửa chữa đến hệ thống hải quan theo đúng khuôn dạng tại mẫu Thông báo xuất kho, trong đó có nội dung: lý do, thời gian sửa chữa. DNCX không phải đăng ký tờ khai hải quan;

b) Khi nhập lại hàng hóa, DNCX khai thông tin nhập hàng sửa chữa đến hệ thống hải quan theo đúng khuôn dạng tại mẫu Thông báo nhập kho;

c) Quá thời hạn đăng ký sửa chữa mà DNCX không đưa hàng trở lại, nếu DNCX có văn bản giải trình lý do hợp lý, Chi cục trưởng Chi cục Hải quan quản lý DNCX xem xét gia hạn 01 lần theo thời hạn thoả thuận sửa chữa giữa các doanh nghiệp. Trường hợp không có lý do hợp lý thì xử lý theo hướng dẫn đối với hàng chuyển đổi mục đích sử dụng.

7. Thủ tục khai báo đối với hàng hoá xuất kho có nguồn nhập khẩu quản lý theo mục đích sử dụng là tiêu dùng

a) Đối với hàng hoá xuất kho theo mục đích xuất tiêu dùng:

a1) DNCX khai thông tin Phiếu xuất kho theo đúng các tiêu chí và khuôn dạng quy định theo mẫu Thông báo xuất kho, gửi đến cơ quan Hải quan qua Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử hải quan;

a2) Cơ quan Hải quan tiếp nhận thông tin do doanh nghiệp khai đến để làm cơ sở theo dõi nhập - xuất - tồn đối với loại hàng hoá này.

b) Đối với hàng hoá xuất kho theo mục đích xuất tiêu dùng nhưng đã thay đổi sang mục đích khác (sản xuất, đầu tư):

Ví dụ: DNCX nhập khẩu thép để làm kệ đựng sản phẩm (tiêu dùng), nhưng sau đó lại dùng số thép nhập khẩu này để sản xuất ra khuôn (đầu tư tài sản cố định) hoặc dùng thép để sản xuất sản phẩm (sản xuất).

Khi xuất kho hàng hóa, DNCX khai báo thông tin xuất kho hàng hóa nhập khẩu ban đầu đến cơ quan Hải quan theo điểm a khoản 7 Điều này; đồng thời khai báo thông tin nhập kho đối với hàng hoá mới được hình thành từ việc chuyển đổi hàng hoá nhập khẩu ban đầu theo mẫu Thông báo nhập kho, để cơ quan Hải quan tiếp tục theo dõi nhập khẩu đối với hàng hoá mới này.

Định kỳ hàng tháng, từ ngày 01 đến ngày 10 của tháng sau, DNCX phải khai thông tin hàng hoá xuất nhập của tháng trước đến Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử hải quan.

8. Thủ tục tiêu hủy đối với hàng hóa tại DNCX

a) Trách nhiệm của DNCX:

a1) Trước khi tiến hành tiêu hủy hàng hóa, DNCX phải khai thông tin về việc tiêu hủy nguyên liệu, vật tư, sản phẩm, phế liệu, phế phẩm (trừ phế liệu đã tính trong định mức, tỷ lệ hao hụt), máy móc, thiết bị, phương tiện vận tải, hàng hoá tiêu dùng cho cơ quan Hải quan, kèm văn bản cho phép tiêu hủy tại Việt Nam của Sở Tài nguyên và Môi trường theo đúng các tiêu chí và khuôn dạng quy định theo mẫu Thông tin tiêu hủy nguyên vật liệu, sản phẩm, phế liệu, phế phẩm, máy móc, thiết bị, phương tiện vận tải, hàng hoá khác;

a2) Trường hợp hàng hóa tiêu hủy là sản phẩm, phế phẩm, trước khi tiêu hủy, DNCX phải khai thông báo định mức của sản phẩm, phế phẩm như thủ tục thông báo, điều chỉnh định mức hàng hóa gia công quy định tại Thông tư này;

a3) Đối với sản phẩm, phế phẩm sau quá trình tiêu hủy được xử lý như sau:

a3.1) Nếu còn giá trị thương mại và bán vào nội địa: doanh nghiệp nội địa làm thủ tục như thủ tục hải quan đối với hợp đồng mua bán quy định tại Thông tư này. DNCX không làm thủ tục hải quan.

Thời hạn doanh nghiệp nội địa phải làm thủ tục hải quan chậm nhất là 10 ngày kể từ ngày DNCX xuất hoá đơn bán hàng.

a3.2) Nếu không còn giá trị thương mại và đưa ra bên ngoài xử lý: DNCX thực hiện theo hướng dẫn tại khoản 9 Điều này.

b) Trách nhiệm Chi cục Hải quan quản lý DNCX:

b1) Tiếp nhận, kiểm tra, phản hồi thông tin của DNCX về việc đề nghị giám sát tiêu hủy nguyên liệu, vật tư, sản phẩm, phế liệu, phế phẩm, máy móc, thiết bị, phương tiện vận tải, hàng hoá khác;

b2) Tiến hành giám sát việc tiêu hủy theo quy định.

c) Sau khi kết thúc việc tiêu hủy hàng hóa, các bên phải có biên bản giám sát việc tiêu hủy. Biên bản này phải có chữ ký của giám đốc DNCX (hoặc người được ủy quyền), dấu của DNCX, chữ ký của công chức Hải quan giám sát và các bên có liên quan giám sát việc tiêu hủy.

9. Thủ tục giám sát hải quan đối với trường hợp phế liệu nằm trong tỷ lệ hao hụt, chất thải thu hồi trong quá trình sản xuất của DNCX đưa đi tiêu hủy tại địa điểm ngoài DNCX (dưới đây gọi chung là chất thải)

a) Việc vận chuyển và tiêu hủy chất thải phải thực hiện theo đúng quy định tại Luật Bảo vệ Môi trường và các văn bản hướng dẫn liên quan;

b) Cơ quan Hải quan không thực hiện niêm phong hải quan đối với phương tiện chứa chất thải khi vận chuyển chất thải đến địa điểm khác ngoài khu chế xuất, DNCX để xử lý;

c) Trước khi bàn giao chất thải cho người vận chuyển, DNCX (chủ phát sinh nguồn thải) thông báo với Chi cục Hải quan nơi quản lý DNCX biết thời gian bàn giao để Hải quan cử công chức đến làm nhiệm vụ kiểm tra giám sát;

d) Việc kiểm tra, giám sát của cơ quan Hải quan đối với chất thải đưa đi tiêu hủy thực hiện như sau:

d1) Khi nhận được thông báo bằng văn bản của doanh nghiệp, Chi cục trưởng Chi cục Hải quan nơi quản lý DNCX cử công chức đến doanh nghiệp để làm nhiệm vụ kiểm tra giám sát;

d2) Công chức hải quan được giao nhiệm vụ kiểm tra, giám sát thực hiện:

d2.1) Kiểm tra giấy phép, hợp đồng vận chuyển, xử lý chất thải;

d2.1.1) Đối với chất thải nguy hại:

- Kiểm tra Giấy phép hành nghề xử lý chất thải nguy hại và Giấy phép hành nghề vận chuyển chất thải nguy hại của doanh nghiệp xử lý: giấy phép phải còn hiệu lực, chất thải của DNCX đưa đi xử lý phải phù hợp với chất thải được phép vận chuyển, xử lý ghi trong giấy phép;

- Kiểm tra sự phù hợp giữa hợp đồng vận chuyển, xử lý chất thải với hồ sơ, chứng từ, phương tiện vận chuyển, giấy phép có liên quan.

d2.1.2) Đối với chất thải thông thường:

- Kiểm tra giấy phép kinh doanh của đơn vị xử lý chất thải về ngành nghề xử lý chất thải liên quan;

- Kiểm tra sự phù hợp giữa hợp đồng vận chuyển, xử lý chất thải với hồ sơ, chứng từ, giấy phép có liên quan.

d2.2) Kiểm tra chất thải của DNCX trước khi bàn giao cho người vận chuyển (chất thải để bàn giao phải không lẫn phế liệu chưa tính trong tỷ lệ hao hụt của định mức sản phẩm, phế phẩm còn sử dụng được và các hàng hóa khác);

d2.3) Thực hiện giám sát đưa chất thải vào phương tiện vận chuyển chất thải giám sát việc vận chuyển chất thải ra khỏi ranh giới khu chế xuất, DNCX;

d2.4) Lập biên bản kiểm tra, giám sát có xác nhận của DNCX, người vận chuyển chất thải (biên bản ghi rõ thời gian kiểm tra, giám sát; công chức Hải quan kiểm tra, giám sát; tên DNCX có chất thải, người đại diện DNCX thực hiện bàn giao chất thải; doanh nghiệp ký hợp đồng vận chuyển, xử lý chất thải, người vận chuyển chất thải, số hiệu phương tiện vận chuyển chất thải; tên chất thải, những nội dung đã kiểm tra, giám sát); biên bản lập thành 03 bản, mỗi bên giữ 01 bản.

đ) Khi nhận được chứng từ chất thải nguy hại từ chủ hành nghề quản lý chất thải nguy hại, DNCX (chủ nguồn thải) chụp liên số 4 chứng từ chất thải nguy hại gửi cho Chi cục Hải quan nơi quản lý DNCX. Khi kiểm tra chi tiết hồ sơ thanh khoản hoặc đột xuất Chi cục Hải quan nơi quản lý DNCX kiểm tra sổ đăng ký chủ nguồn thải chất thải nguy hại, chứng từ chất thải nguy hại lưu tại DNCX.

Điều 43. Thủ tục thanh lý hàng hóa

Các hình thức thanh lý, hàng hóa thuộc diện thanh lý, điều kiện thanh lý, hồ sơ thanh lý, hàng hóa nhập khẩu vào của DNCX thực hiện theo hướng dẫn tại Thông tư số 04/2007/TT-BTM ngày 04/04/2007 của Bộ Thương mại (nay là Bộ Công Thương).

1. Thủ tục thanh lý

a) Thanh lý theo hình thức xuất khẩu: thủ tục thực hiện như quy định tại điểm a khoản 3 Điều 42 Thông tư này;

b) Thanh lý theo hình thức nhượng bán tại thị trường Việt Nam: thủ tục thực hiện như quy định tại điểm a và điểm c khoản 4 Điều 42 Thông tư này;

c) Thanh lý theo hình thức cho, biếu, tặng tại Việt Nam: thủ tục thực hiện như quy định tại điểm d khoản 4 Điều 42 Thông tư này;

d) Thanh lý theo hình thức tiêu huỷ: thủ tục tiêu huỷ thực hiện như quy định tại khoản 8 Điều 42 Thông tư này.

2. Khi khai báo trên tờ khai xuất khẩu hoặc Thông tin chứng từ thanh lý TSCĐ hoặc Thông báo xuất kho đến cơ quan Hải quan, DNCX khai rõ nguồn nhập khẩu của hàng hóa thanh lý, xuất khẩu thống nhất với danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu đã đăng ký với cơ quan Hải quan.

Điều 44. Chế độ báo cáo và kiểm tra đối với hàng hóa nhập khẩu, xuất khẩu của DNCX và kiểm tra sổ sách hàng hoá tồn kho

1. Quy định chung

Báo cáo hàng hóa tồn kho theo quý hoặc theo năm được lập theo từng mục đích sử dụng khi nhập khẩu vào doanh nghiệp chế xuất.

2. Điều kiện áp dụng chế độ báo cáo và thời hạn báo cáo

a) Đối với DNCX đáp ứng các điều kiện sau đây thì được áp dụng chế độ báo cáo nhập - xuất - tồn thực tế theo năm dương lịch. Các điều kiện bao gồm:

a1) Doanh nghiệp chấp hành tốt pháp luật về hải quan, pháp luật về thuế liên tục trong thời hạn 36 tháng tính đến thời điểm xem xét.

Cơ quan Hải quan căn cứ vào quá trình quản lý doanh nghiệp để xem xét.

a2) Doanh nghiệp có hệ thống công nghệ thông tin để quản lý toàn bộ dữ liệu về hoạt động sản xuất, kinh doanh, vận chuyển, giao nhận hàng hoá đáp ứng các yêu cầu quản lý theo dõi hàng hoá nhập - xuất - tồn thực tế.

Doanh nghiệp nộp tài liệu hướng dẫn sử dụng chương trình.

a3) Xây dựng quy chế phối hợp chặt chẽ giữa bộ phận quản lý kho với bộ phận làm thủ tục xuất nhập khẩu để kịp thời khai báo bổ sung với cơ quan Hải quan trong trường hợp có sự không phù hợp giữa thông tin khai báo với thực tế xuất nhập kho hàng hóa, với định mức thực tế.

Doanh nghiệp nộp quy chế phối hợp giữa bộ phận quản lý kho với bộ phận làm thủ tục xuất nhập khẩu của doanh nghiệp.

a4) Chấp hành yêu cầu kiểm tra, thẩm định sự tuân thủ định kỳ theo kế hoạch có thông báo trước hoặc yêu cầu kiểm tra đột xuất của cơ quan Hải quan.

Cơ quan Hải quan căn cứ vào quá trình quản lý doanh nghiệp để xác định.

b) Đối với DNCX chưa đáp ứng điều kiện quy định tại điểm a khoản 2 Điều này, phải thực hiện chế độ báo cáo nhập - xuất - tồn thực tế hàng quý và cuối mỗi năm.

Thời hạn báo cáo chậm nhất vào ngày 15 của tháng đầu quý sau đối với báo cáo quý và chậm nhất vào ngày cuối quý I năm sau đối với báo cáo năm.

3. Thẩm quyền xem xét, quyết định áp dụng chế độ báo cáo

a) Trên cơ sở đề nghị bằng văn bản của DNCX và nộp các chứng từ nêu tại điểm a khoản 2 Điều này tại Chi cục Hải quan nơi quản lý DNCX, chậm nhất trong thời hạn 05 ngày, Chi cục trưởng Chi cục Hải quan nơi quản lý DNCX xem xét, quyết định và thông báo bằng văn bản đến DNCX biết. Thời điểm áp dụng chế độ báo cáo theo năm được áp dụng ngay trong năm doanh nghiệp đề nghị và thoả mãn các điều kiện quy định.

b) Trong quá trình hoạt động, nếu DNCX không đáp ứng được một trong các điều kiện theo điểm a khoản 2 Điều này, Chi cục trưởng Chi cục Hải quan nơi quản lý doanh nghiệp chế xuất sẽ quyết định đình chỉ việc áp dụng thời hạn báo cáo theo năm và chuyển sang thời hạn báo cáo theo quý. DNCX phải thực hiện việc báo cáo từ thời điểm kết thúc của kỳ báo cáo trước đến quý của tháng bị đình chỉ.

Ví dụ: thời gian quyết định đình chỉ việc áp dụng thời hạn báo cáo theo năm là tháng 4, thì DNCX phải thực hiện chế độ báo cáo theo quý là quý II. Số liệu báo cáo quý II này được tính từ số tồn cuối năm trước đến hết quý II (tháng 6) của năm hiện tại.

4. Trách nhiệm báo cáo của DNCX

a) Định kỳ hàng quý, chậm nhất vào ngày 15 của tháng đầu quý sau đối với báo cáo quý hoặc định kỳ hàng năm, chậm nhất vào ngày cuối quý I năm sau đối với báo cáo năm hoặc đột xuất khi cơ quan Hải quan có yêu cầu, DNCX tạo thông tin báo cáo hàng hoá nhập khẩu, xuất khẩu, thanh lý, tồn kho theo sổ sách và tồn kho thực tế theo sổ sách kế toán của DNCX đến kỳ báo cáo theo đúng các tiêu chí và khuôn dạng chuẩn quy định tại mẫu Thông tin báo cáo hàng tồn kho của DNCX, được quản lý theo từng mục đích sử dụng (sản xuất, đầu tư, tiêu dùng), trong đó bao gồm cả nguyên vật liệu tồn dưới dạng sản phẩm dở dang đang nằm trên dây chuyển sản xuất; sản phẩm tồn kho chưa xuất khẩu; hàng đang đi trên đường; hàng gửi bán hộ và hàng hoá khác thuộc sở hữu của DNCX, gửi tới Chi cục Hải quan nơi quản lý DNCX qua Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử hải quan;

b) Trường hợp số liệu hàng hoá tồn kho có sai lệch giữa thực tế và sổ sách, trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận được thông báo của cơ quan Hải quan, DNCX tạo thông tin giải trình chi tiết theo mẫu Thông báo giải trình lượng tồn kho chênh lệch giữa thực tế với sổ sách, kèm các chứng từ, sổ sách, báo cáo chứng minh gửi đến cơ quan Hải quan qua Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử hải quan.

5. Trách nhiệm của Chi cục Hải quan quản lý DNCX

a) Định kỳ hàng quý, chậm nhất vào ngày 15 của tháng đầu quý sau đối với báo cáo quý hoặc định kỳ hàng năm, chậm nhất vào ngày cuối quý I năm sau đối với báo cáo năm hoặc khi có nghi vấn đột xuất, Chi cục Hải quan quản lý DNCX theo dõi số liệu hàng hóa nhập khẩu, xuất khẩu và thanh khoản số liệu, xác định số lượng hàng hoá tồn theo dõi trên Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử của cơ quan Hải quan.

Căn cứ số liệu hàng hoá tồn tại Thông tin báo cáo hàng tồn kho của DNCX do doanh nghiệp khai đến, Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử của cơ quan hải quan sẽ tự động đối chiếu với số liệu hàng hoá tồn tại Bảng tổng hợp hàng hóa nhập - xuất - tồn theo dõi tại Chi cục Hải quan quản lý DNCX, để xác định số liệu chênh lệch giữa hàng hóa tồn theo sổ sách và tồn thực tế theo sổ sách kế toán của DNCX với hàng hoá tồn theo sổ sách của cơ quan Hải quan.

b) Trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày DNCX gửi thông tin báo cáo hàng hoá tồn đối với bộ hồ sơ thanh khoản quý hoặc trong thời hạn 60 ngày kể từ ngày DNCX gửi thông tin báo cáo hàng hoá tồn đối với hồ sơ thanh khoản năm, Chi cục Hải quan nơi quản lý DNCX có trách nhiệm thông báo đến DNCX thông qua Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử hải quan theo một trong các trường hợp sau:

b1) Trường hợp không có chênh lệch số liệu giữa hàng hóa tồn theo sổ sách và tồn thực tế theo sổ sách kế toán của DNCX với hàng hoá tồn theo sổ sách của cơ quan Hải quan, Chi cục Hải quan quản lý DNCX chấp nhận thanh khoản và phản hồi cho DNCX;

b2) Trường hợp có chênh lệch số liệu giữa hàng hóa tồn theo sổ sách và tồn thực tế theo sổ sách kế toán của DNCX với hàng hoá tồn theo sổ sách của cơ quan Hải quan, Chi cục trưởng Chi cục Hải quan quản lý DNCX quyết định gửi Bảng tổng hợp chênh lệch giữa hàng hóa tồn kho thực tế với sổ sách đến DNCX để yêu cầu giải trình.

Trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận được giải trình chênh lệch số liệu của DNCX, cơ quan hải quan xử lý như sau:

b2.1) Trường hợp giải trình của DNCX có cơ sở hợp lý, Chi cục Hải quan quản lý DNCX chấp nhận thanh khoản và phản hồi cho DNCX;

b2.2) Trường hợp giải trình của DNCX chưa có cơ sở hợp lý, thông qua Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử hải quan, cơ quan Hải quan thông báo cho DNCX nộp bản chụp, xuất trình bản chính từ một đến toàn bộ các chứng từ, sổ sách, báo cáo dưới đây:

b2.2.1) Phiếu nhập kho, phiếu xuất kho liên quan đến hàng hoá nhập khẩu, xuất khẩu;

b2.2.2) Sổ kế toán chi tiết của các tài khoản liên quan đến hàng hoá nhập khẩu, xuất khẩu;

b2.2.3) Báo cáo kế toán năm;

b2.2.4) Các chứng từ khác liên quan đến hàng hoá nhập khẩu, xuất khẩu (nếu có).

Trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận được các chứng từ do DNCX nộp, xuất trình, cơ quan hải quan xử lý như sau:

b2.3) Khi có đủ căn cứ xác định sai sót qua kết quả kiểm tra số liệu hàng tồn kho thực tế theo sổ sách kế toán của DNCX, Chi cục Hải quan nơi quản lý DNCX tiến hành các biện pháp: xử lý vi phạm hành chính về hải quan, thực hiện việc ấn định thuế theo quy định và phản hồi cho DNCX;

b2.4) Trường hợp qua kết quả kiểm tra số liệu hàng tồn kho thực tế theo sổ sách kế toán của DNCX mà chưa đủ căn cứ để xác định sai sót của DNCX, Chi cục trưởng Chi cục Hải quan nơi quản lý DNCX quyết định kiểm tra thực tế hàng tồn kho hoặc chuyển hồ sơ sang kiểm tra sau thông quan theo quy định.

Chương VII

THỦ TỤC HẢI QUAN ĐỐI VỚI MỘT SỐ TRƯỜNG HỢP KHÁC

Điều 45. Thủ tục hải quan đối với hàng hóa nhập khẩu tạo tài sản cố định; nguyên liệu, vật tư, linh kiện, bán thành phẩm phục vụ sản xuất của dự án đầu tư, dự án ưu đãi đầu tư

1. Đăng ký danh mục hàng hóa nhập khẩu được miễn thuế với cơ quan Hải quan đối với trường hợp nhập khẩu hàng hóa tạo tài sản cố định; nguyên liệu, vật tư, linh kiện, bán thành phẩm phục vụ sản xuất của dự án đầu tư, dự án ưu đãi đầu tư thuộc đối tượng được miễn thuế nhập khẩu: thủ tục đăng ký thực hiện theo hướng dẫn tại Điều 102 Thông tư số 194/2010/TT-BTC ngày 06/12/2010 của Bộ Tài chính hướng dẫn về thủ tục hải quan; kiểm tra, giám sát hải quan; thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và quản lý thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu.

2. Thủ tục nhập khẩu

a) Doanh nghiệp làm thủ tục hải quan để nhập khẩu hàng hóa tại Chi cục Hải quan nơi có hàng nhập khẩu hoặc Chi cục Hải quan nơi xây dựng dự án đầu tư;

b) Thủ tục hải quan thực hiện như hướng dẫn đối với hàng xuất khẩu, nhập khẩu theo hợp đồng mua bán hàng hóa tại Chương III Thông tư này và thực hiện thêm việc đăng ký danh mục hàng hóa nhập khẩu được miễn thuế với cơ quan Hải quan theo hướng dẫn tại khoản 1 Điều này. Hồ sơ, thủ tục miễn thuế và chế độ báo cáo, kiểm tra, quyết toán việc nhập khẩu, sử dụng hàng hóa miễn thuế theo hướng dẫn tại Điều 103, Điều 104 Thông tư số 194/2010/TT-BTC ngày 06/12/2010 của Bộ Tài chính hướng dẫn về thủ tục hải quan; kiểm tra, giám sát hải quan; thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và quản lý thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu.

3. Thanh lý hàng hóa nhập khẩu

a) Các hình thức thanh lý, hàng hóa thuộc diện thanh lý, điều kiện thanh lý, hồ sơ thanh lý hàng hóa nhập khẩu được miễn thuế thực hiện theo hướng dẫn tại Thông tư số 04/2007/TT-BTM ngày 04/04/2007 của Bộ Thương mại hướng dẫn hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu, gia công, thanh lý hàng nhập khẩu và tiêu thụ sản phẩm của doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài.

Đối với hàng hóa nhập khẩu miễn thuế của doanh nghiệp đầu tư trong nước khi thanh lý được áp dụng theo hướng dẫn tại Thông tư số 04/2007/TT-BTM ngày 04/04/2007 của Bộ Thương mại.

b) Địa điểm làm thủ tục thanh lý thực hiện tại cơ quan Hải quan nơi đăng ký tờ khai hải quan điện tử;

c) Thủ tục thanh lý:

c1) Doanh nghiệp có văn bản nêu rõ lý do thanh lý, hình thức thanh lý; danh mục hàng hóa đề nghị thanh lý (gồm tên gọi, ký mã hiệu, lượng hàng cần thanh lý, thuộc tờ khai nhập khẩu số, ngày, tháng, năm) và quyết định thành lập Hội đồng thanh lý gửi cơ quan Hải quan nơi đăng ký danh mục hàng nhập khẩu được miễn thuế;

c2) Trường hợp thanh lý theo hình thức xuất khẩu thì doanh nghiệp mở tờ khai xuất khẩu; trường hợp thanh lý theo hình thức nhượng bán tại thị trường Việt Nam, cho, biếu, tặng thì việc kê khai, tính thuế thực hiện theo quy định và không phải mở tờ khai mới;

c3) Trường hợp tiêu hủy, doanh nghiệp chủ động tổ chức việc tiêu huỷ và chịu trách nhiệm trước pháp luật về tác động của toàn bộ quá trình tiêu huỷ đối với môi trường. Cơ quan Hải quan giám sát quá trình tiêu huỷ, sau khi kết thúc tiêu huỷ các bên tiến hành lập biên bản xác nhận việc tiêu huỷ. Biên bản phải có chữ ký của giám đốc doanh nghiệp có hàng hóa tiêu huỷ (hoặc người được uỷ quyền), đóng dấu của doanh nghiệp; chữ ký, ghi rõ họ tên công chức hải quan và các bên liên quan giám sát tiêu huỷ.

Điều 46. Thủ tục hải quan đối với hàng hóa kinh doanh tạm nhập - tái xuất

1. Nguyên tắc chung

a) Chính sách, chế độ quản lý, giám sát hải quan, chứng từ phải nộp/xuất trình cho cơ quan Hải quan đối với hàng hóa kinh doanh tạm nhập - tái xuất thực hiện thống nhất theo quy định hiện hành;

b) Thủ tục hải quan điện tử đối với hàng hóa kinh doanh tạm nhập - tái xuất thực hiện theo quy định đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu theo hợp đồng thương mại tại Chương III Thông tư này.

2. Một số hướng dẫn cụ thể

a) Khi làm thủ tục hải quan tạm nhập thương nhân khai báo cửa khẩu tái xuất trên tiêu chí “Ghi chép khác” của tờ khai hải quan điện tử nhập khẩu;

b) Khi làm thủ tục hải quan tái xuất thương nhân phải khai báo rõ hàng hóa tái xuất thuộc tờ khai tạm nhập nào trên tiêu chí “Chứng từ đi kèm” của tờ khai hải quan điện tử xuất khẩu;

c) Chi cục Hải quan làm thủ tục tạm nhập hàng hóa chịu trách nhiệm thanh khoản tờ khai tạm nhập. Hồ sơ, thời hạn nộp hồ sơ thanh khoản, thời hạn nộp thuế (nếu có) thực hiện theo hướng dẫn tại khoản 2 Điều 18, Điều 119 và khoản 2 Điều 132 Thông tư 194/2010/TT-BTC ngày 06/12/2010 của Bộ Tài chính.

Điều 47. Thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu tại chỗ

1. Căn cứ để xác định hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu tại chỗ

a) Hợp đồng xuất khẩu, hợp đồng gia công, hợp đồng thuê mượn có điều khoản ghi rõ hàng hóa được giao cho người nhận hàng tại Việt Nam;

b) Hợp đồng nhập khẩu, hợp đồng gia công, hợp đồng thuê mượn có điều khoản ghi rõ hàng hóa được nhận từ người giao hàng tại Việt Nam;

c) Đối với sản phẩm gia công; máy móc, thiết bị thuê hoặc mượn; nguyên liệu, phụ liệu, vật tư dư thừa; phế liệu, phế phẩm thuộc hợp đồng gia công: thực hiện theo quy định tại khoản 3 Điều 33 Nghị định số 12/2006/NĐ-CP ngày 23 tháng 01 năm 2006 của Chính phủ, quy định chi tiết thi hành Luật Thương mại về hoạt động mua bán hàng hóa quốc tế và các hoạt động đại lý mua, bán, gia công và quá cảnh hàng hóa với nước ngoài;

d) Đối với hàng hóa của doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài: thực hiện theo hướng dẫn của Bộ Công thương.

2. Địa điểm và thời hạn làm thủ tục hải quan xuất khẩu, nhập khẩu tại chỗ

a) Địa điểm làm thủ tục hải quan: thủ tục hải quan xuất khẩu, nhập khẩu tại chỗ thực hiện tại Chi cục Hải quan thuận tiện nhất do doanh nghiệp lựa chọn và theo quy định của từng loại hình.

Doanh nghiệp xuất khẩu, nhập khẩu tại chỗ quy định tại Điều này đều phải thực hiện thủ tục hải quan điện tử.

b) Thời hạn làm thủ tục hải quan:

Trong thời mười lăm (15) ngày kể từ ngày doanh nghiệp xuất khẩu tại chỗ giao hàng hóa, doanh nghiệp nhập khẩu tại chỗ phải làm thủ tục hải quan.

Trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày doanh nghiệp nhập khẩu tại chỗ đã làm xong thủ tục hải quan, doanh nghiệp xuất khẩu tại chỗ phải làm thủ tục hải quan.

Nếu quá thời hạn trên, doanh nghiệp xuất khẩu, nhập khẩu tại chỗ chưa làm thủ tục hải quan thì cơ quan Hải quan lập biên bản, xử phạt vi phạm hành chính về hải quan, làm tiếp thủ tục hải quan.

3. Thủ tục hải quan

a) Trách nhiệm của doanh nghiệp xuất khẩu:

a1) Giao hàng hóa và các giấy tờ khác theo quy định đối với hàng xuất khẩu, nhập khẩu (trừ vận tải đơn - B/L) cho doanh nghiệp nhập khẩu;

a2) Khai báo thông tin tờ khai xuất khẩu tại chỗ sau khi nhận được bản chụp Thông báo về việc hoàn thành thủ tục nhập khẩu tại chỗ và làm thủ tục xuất khẩu tại Chi cục Hải quan làm thủ tục xuất khẩu theo quy định.

Hồ sơ phải nộp/xuất trình khi cơ quan Hải quan có yêu cầu gồm:

a2.1) Tờ khai hải quan điện tử xuất khẩu tại chỗ in: 02 bản chính;

a2.2) Thông báo về việc hoàn thành thủ tục nhập khẩu tại chỗ: 01 bản chụp của doanh nghiệp nhập khẩu;

a2.3) Hợp đồng mua bán hàng hóa có chỉ định giao hàng tại Việt Nam (đối với người xuất khẩu), hợp đồng mua bán hàng hóa hoặc hợp đồng gia công có chỉ định nhận hàng tại Việt Nam (đối với người nhập khẩu), hợp đồng thuê, mượn: 01 bản chụp;

a2.4) Hóa đơn xuất khẩu do doanh nghiệp xuất khẩu lập (liên giao khách hàng): 01 bản chụp;

a2.5) Các giấy tờ khác theo quy định đối với hàng xuất khẩu, nhập khẩu (trừ vận tải đơn - B/L).

b) Trách nhiệm của doanh nghiệp nhập khẩu:

b1) Khai báo thông tin tờ khai nhập khẩu tại chỗ điện tử và làm thủ tục hải quan theo quy định;

Hồ sơ phải nộp/xuất trình khi có yêu cầu của cơ quan Hải quan bao gồm:

b1.1) Tờ khai hải quan điện tử nhập khẩu tại chỗ: 02 bản chính;

b1.2) Hợp đồng mua bán hàng hóa có chỉ định giao hàng tại Việt Nam (đối với người xuất khẩu), hợp đồng mua bán hàng hóa hoặc hợp đồng gia công có chỉ định nhận hàng tại Việt Nam (đối với người nhập khẩu), hợp đồng thuê, mượn: 01 bản chụp;

b1.3) Các giấy tờ khác theo quy định đối với hàng xuất khẩu, nhập khẩu (trừ vận tải đơn - B/L).

b2) Sau khi làm xong thủ tục nhập khẩu, chuyển bản chụp Thông báo về việc hoàn thành thủ tục nhập khẩu tại chỗ cho doanh nghiệp xuất khẩu.

c) Trách nhiệm của cơ quan Hải quan làm thủ tục nhập khẩu:

c1) Tiếp nhận, kiểm tra, đăng ký, phân luồng tờ khai hải quan điện tử theo quy định, phù hợp với từng loại hình, kiểm tra tính thuế (nếu có);

c2) Thông báo về việc hoàn thành thủ tục nhập khẩu tại chỗ (theo mẫu ban hành kèm theo Phụ lục III kèm theo Thông tư này) cho cơ quan thuế quản lý trực tiếp doanh nghiệp nhập tại chỗ biết để theo dõi và gửi cho doanh nghiệp nhập khẩu tại chỗ 01 bản;

c3) Lưu các chứng từ doanh nghiệp nộp, trả lại các chứng từ do doanh nghiệp xuất trình;

c4) Thông báo cho Chi cục Hải quan làm thủ tục xuất khẩu về tờ khai đã hoàn thành thủ tục qua Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử hải quan (nếu hệ thống đáp ứng).

d) Trách nhiệm của cơ quan Hải quan làm thủ tục xuất khẩu:

d1) Tiếp nhận, kiểm tra, đăng ký, phân luồng tờ khai hải quan điện tử theo quy định, phù hợp với từng loại hình, kiểm tra tính thuế (nếu có);

d2) Lưu các chứng từ doanh nghiệp nộp, trả lại các chứng từ do doanh nghiệp xuất trình;

d3) Hàng xuất khẩu tại chỗ được miễn kiểm tra thực tế hàng hoá.

4. Trường hợp doanh nghiệp xuất khẩu tại chỗ và doanh nghiệp nhập khẩu tại chỗ đều làm thủ tục tại một Chi cục Hải quan, thì Chi cục Hải quan này thực hiện thủ tục hải quan cho cả phần hải quan làm thủ tục xuất khẩu và hải quan làm thủ tục nhập khẩu.

Điều 48. Thủ tục hải quan đối với hàng hóa đã xuất khẩu nhưng bị trả lại

1. Các trường hợp hàng hóa đã xuất khẩu bị trả lại

a) Tạm nhập hàng trả lại để sửa chữa, tái chế (gọi chung là tái chế) sau đó tái xuất;

b) Tái nhập hàng trả lại để tiêu thụ nội địa (không áp dụng đối với hàng gia công cho doanh nghiệp nước ngoài);

c) Tái nhập hàng trả lại để tiêu hủy tại Việt Nam (không áp dụng đối với hàng gia công cho doanh nghiệp nước ngoài);

d) Tạm nhập hàng trả lại để tái xuất cho đối tác nước ngoài khác.

2. Nơi làm thủ tục hải quan

a) Chi cục Hải quan đã làm thủ tục xuất khẩu hàng hóa đó. Trường hợp hàng trả lại về Việt Nam qua cửa khẩu khác thì được làm thủ tục chuyển cửa khẩu về nơi đã làm thủ tục xuất khẩu;

b) Trường hợp một lô hàng bị trả lại là hàng hóa của nhiều lô hàng xuất khẩu thì thủ tục tái nhập được thực hiện tại một trong những Chi cục Hải quan đã làm thủ tục xuất khẩu hàng hóa đó;

c) Hàng hóa sau khi tái chế được làm thủ tục tái xuất tại Chi cục Hải quan nơi đã làm thủ tục tái nhập hàng hóa đó. Trường hợp Chi cục Hải quan làm thủ tục tái nhập và tái xuất hàng hóa là Chi cục Hải quan ngoài cửa khẩu (không phải là Chi cục Hải quan cửa khẩu) thì hàng hóa được thực hiện theo thủ tục đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu chuyển cửa khẩu.

3. Thời hạn tái chế, tiêu hủy

a) Đối với hàng hóa tái nhập để tái chế thì thời hạn tái chế do doanh nghiệp đăng ký với cơ quan Hải quan nhưng không quá 275 ngày kể từ ngày tái nhập; quá thời hạn đăng ký mà chưa tái xuất thì phải nộp thuế theo quy định;

b) Đối với hàng hóa tái nhập để tiêu hủy thì thời hạn tiêu hủy do doanh nghiệp đăng ký với cơ quan Hải quan nhưng không quá 30 ngày kể từ ngày tái nhập; quá thời hạn đăng ký mà chưa tiêu hủy thì phải nộp thuế theo quy định.

4. Thủ tục nhập khẩu hàng trả lại:

a) Hồ sơ hải quan gồm:

a1) Văn bản đề nghị tái nhập hàng hóa, nêu rõ hàng hóa thuộc tờ khai xuất khẩu nào, đã được cơ quan Hải quan xét hoàn thuế, không thu thuế và đã kê khai khấu trừ thuế GTGT đầu vào với cơ quan thuế chưa? (ghi rõ số quyết định hoàn thuế, không thu thuế) đồng thời nêu rõ lý do tái nhập (để tái chế hoặc để tiêu thụ nội địa hoặc để tiêu hủy hoặc để tái xuất cho đối tác nước ngoài khác; hàng nhập khẩu để tái chế phải ghi rõ địa điểm tái chế, thời gian tái chế, cách thức tái chế, những hao hụt sau khi tái chế): nộp 01 bản chính;

a2) Tờ khai hải quan điện tử nhập khẩu (trên tờ khai tạm nhập khẩu phải thể hiện thông tin về số, ngày tháng năm của tờ khai xuất khẩu trước đó), bản kê chi tiết hàng hóa, vận tải đơn: như đối với hàng hóa nhập khẩu theo hợp đồng mua bán;

a3) Tờ khai hải quan xuất khẩu trước đây: nộp 01 bản chụp, xuất trình bản chính;

a4) Văn bản của bên nước ngoài (bao gồm điện báo, telex, fax, thông điệp dữ liệu) thông báo hàng bị trả lại (nếu có): nộp 01 bản chụp.

b) Cơ quan Hải quan làm thủ tục hải quan như đối với hàng hóa nhập khẩu theo hợp đồng mua bán hàng hóa (trừ giấy phép nhập khẩu, giấy phép quản lý chuyên ngành,...). Hàng tái nhập phải kiểm tra thực tế hàng hóa. Công chức hải quan làm nhiệm vụ kiểm tra hàng hóa phải đối chiếu hàng hóa nhập khẩu với mẫu lưu nguyên liệu (nếu sản phẩm xuất khẩu thuộc loại hình gia công, SXXK, có lấy mẫu nguyên liệu và còn trong thời gian lưu mẫu; nguyên liệu không bị biến đổi trong quá trình sản xuất sản phẩm) và hàng hóa mô tả trên tờ khai xuất khẩu để xác định phù hợp giữa hàng hóa nhập khẩu trở lại Việt Nam với hàng hóa đã xuất khẩu trước đây; lấy mẫu hàng tái nhập hoặc chụp hình (đối với lô hàng tạm nhập không thể lấy mẫu được) để đối chiếu khi tái xuất.

5. Thủ tục tái xuất hàng hoá

a) Hồ sơ hải quan gồm:

a1) Tờ khai hải quan điện tử xuất khẩu in (trên tờ khai phải thể hiện thông tin tham chiếu đến tờ khai tạm nhập khẩu trước đó): nộp 02 bản chính;

a2) Tờ khai hải quan điện tử nhập khẩu in trước đây: nộp 01 bản chụp.

b) Cơ quan Hải quan làm thủ tục như đối với hàng hóa xuất khẩu theo hợp đồng mua bán hàng hóa. Hàng tái xuất phải kiểm tra thực tế hàng hóa, công chức hải quan làm nhiệm vụ kiểm tra hàng hóa phải đối chiếu thực tế hàng tái xuất với mẫu hàng hóa khi tái nhập (hoặc hình ảnh chụp hàng hóa khi làm thủ tục tái nhập);

c) Nếu hàng tái chế không tái xuất được thì doanh nghiệp phải có văn bản gửi Chi cục Hải quan làm thủ tục tái nhập giải trình rõ lý do không tái xuất được, trên cơ sở đó đề xuất Chi cục Hải quan làm thủ tục tái nhập xem xét, chấp nhận các hình thức xử lý như sau:

c1) Đối với sản phẩm tái chế là hàng gia công:

c1.1) Làm thủ tục hải quan theo hình thức xuất khẩu, nhập khẩu tại chỗ để tiêu thụ nội địa, nếu đáp ứng đủ điều kiện như đối với xuất khẩu, nhập khẩu tại chỗ sản phẩm gia công quy định tại Nghị định số 12/2006/NĐ-CP; hoặc

c1.2) Tiêu hủy, nếu bên thuê gia công đề nghị được tiêu hủy tại Việt Nam và được cơ quan có thẩm quyền về quản lý môi trường cho phép tiêu hủy tại Việt Nam.

c2) Đối với sản phẩm tái chế không phải là hàng gia công thì chuyển tiêu thụ nội địa như hàng tái nhập để tiêu thụ nội địa.

6. Trường hợp hàng tái nhập là sản phẩm xuất khẩu được sản xuất từ nguyên liệu, vật tư nhập khẩu; hàng hóa kinh doanh thuộc đối tượng được hoàn thuế nhập khẩu, thuế xuất khẩu như các trường hợp nêu tại điểm b, điểm c khoản 1 và điểm c khoản 5 hoặc trường hợp quá thời hạn nêu tại khoản 3 Điều này thì xử lý thuế theo quy định tại khoản 7 Điều 113 Thông tư số 194/2010/TT-BTC.

Điều 49. Thủ tục hải quan đối với hàng hóa đã nhập khẩu nhưng phải xuất trả

1. Các hình thức xuất trả hàng nhập khẩu

a) Xuất trả lại cho chủ hàng nước ngoài đã bán lô hàng này;

b) Xuất cho đối tác nước ngoài khác.

2. Nơi làm thủ tục xuất trả: Chi cục Hải quan đã làm thủ tục nhập khẩu lô hàng đó. Trường hợp hàng xuất trả cho khách hàng nước ngoài qua cửa khẩu khác thì được làm thủ tục chuyển cửa khẩu đến cửa khẩu xuất.

3. Hồ sơ hải quan gồm:

a) Văn bản giải trình của doanh nghiệp về việc xuất trả hàng;

b) Tờ khai hải quan điện tử xuất khẩu in (trên tờ khai phải thể hiện thông tin về số, ngày tháng năm, số lượng tái xuất tương ứng của từng tờ khai nhập khẩu trước đây): nộp 02 bản chính;

c) Tờ khai hàng hóa nhập khẩu in trước đây: nộp 01 bản chụp, xuất trình bản chính;

d) Văn bản chấp thuận nhận lại hàng (bao gồm điện báo, telex, fax, thông điệp dữ liệu) của chủ hàng nước ngoài (nếu hàng xuất trả lại cho chủ hàng bán lô hàng này): nộp 01 bản chính hoặc bản chụp; hợp đồng bán hàng cho nước thứ ba hoặc tái xuất vào khu phi thuế quan (nếu hàng tái xuất sang nước thứ ba hoặc tái xuất vào khu phi thuế quan): nộp 01 bản chụp.

4. Thủ tục hải quan thực hiện như đối với lô hàng xuất khẩu theo hợp đồng mua bán hàng hóa. Hàng xuất trả phải kiểm tra thực tế hàng hóa. Công chức hải quan làm nhiệm vụ kiểm tra hàng hóa phải đối chiếu mẫu lưu hàng hóa lấy khi nhập khẩu (nếu có lấy mẫu); đối chiếu mô tả hàng hóa trên tờ khai nhập khẩu với thực tế hàng hóa tái xuất; ghi rõ số lượng, chất lượng, chủng loại hàng hóa xuất khẩu và việc xác định sự phù hợp giữa hàng hóa thực xuất khẩu với hàng hóa đã nhập khẩu trước đây.

Điều 50. Thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu của doanh nghiệp được áp dụng chế độ ưu tiên trong lĩnh vực quản lý nhà nước về hải quan

1. Doanh nghiệp được áp dụng chế độ ưu tiên trong lĩnh vực quản lý nhà nước về hải quan (sau đây gọi tắt là doanh nghiệp ưu tiên) được thực hiện thủ tục hải quan điện tử 24 giờ trong ngày và 7 ngày trong tuần, được áp dụng chế độ ưu tiên trong khai hải quan, báo cáo hoặc thanh khoản (nếu có).

2. Khi thực hiện thủ tục hải quan điện tử, doanh nghiệp ưu tiên được miễn kiểm tra chi tiết hồ sơ hải quan điện tử và miễn kiểm tra thực tế hàng hóa (trừ trường hợp có dấu hiệu vi phạm rõ ràng).

3. Tổng cục Hải quan hướng dẫn cụ thể nội dung ưu tiên nêu tại khoản 1 Điều này.

Điều 51. Thủ tục hải quan đối với hàng hóa đưa vào, đưa ra kho ngoại quan

Kho ngoại quan được thành lập, di chuyển, mở rộng, thu hẹp theo quy định tại Mục 3 Chương III Thông tư 194/2010/TT-BTC ngày 6/12/2012 của Bộ Tài chính. Hàng hóa đưa vào, đưa ra kho ngoại quan được thực hiện thủ tục hải quan điện tử theo quy định của Tổng cục Hải quan.

Chương VIII

TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Điều 52. Hiệu lực thi hành

1. Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2013, thay thế Thông tư số 222/2009/TT-BTC ngày 25 tháng 11 năm 2011 của Bộ Tài chính và các văn bản hướng dẫn trước đây của Bộ Tài chính trái với Thông tư này.

2. Quá trình thực hiện, nếu các văn bản liên quan dẫn chiếu tại Thông tư này được sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế thì thực hiện theo văn bản mới kể từ ngày văn bản mới có hiệu lực thi hành.

Điều 53. Trách nhiệm thực hiện

1. Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan căn cứ vào hướng dẫn tại Thông tư này ban hành quy trình thủ tục hải quan điện tử và hướng dẫn các đơn vị hải quan thực hiện thống nhất.

2. Trong quá trình thực hiện Thông tư này, nếu có phát sinh vướng mắc, cơ quan Hải quan, người khai hải quan báo cáo, phản ánh cụ thể về Bộ Tài chính (Tổng cục Hải quan) để được xem xét, hướng dẫn giải quyết./.