联合通知第2-LBTT/TS/LT号关于根据政府决议第187-HĐBT号关于加强实行双向经济合同制度向渔民供应粮食的规定

通知

农业部-粮食部令第2-LBTT/TS/LT号，1984年3月27日，关于根据政府常务会议第187-HĐBT号决议加强实行双向经济合同制度向渔民供应粮食的规定

去年，按照农业部-粮食部联合令第1-TS/LT/TT号，1982年6月15日的规定，向渔业区（集体和个人）供应粮食初步取得良好进展，取得了实际经济效益。然而，在某些地方和某些时候，粮食供应不够及时，未能很好地满足收购水产品的需要，或者虽然粮食销售量大，但收购的水产品数量并不相应。

为了进一步改进根据政府常务会议第187-HĐBT号决议，1982年11月22日的规定，加强实行双向经济合同制度管理渔业粮食基金，农业部和粮食部规定向渔民供应粮食如下：

A. 基本原则

一、国家通过实行双向经济合同制度向与国家有经济关系的渔民供应粮食，并且只向那些不生产粮食或缺少粮食的捕鱼地区供应。

二、国家以新的指导价格向渔民供应粮食，按每吨卖给国家的产品（按指导价格）的数量供应粮食，依据水产部规定的收购水产品对流粮食定额（在与粮食部协商一致后）。对于通过其他方式收购的产品部分，国家不使用粮食进行对流，而是根据实际情况，可以按商业零售价格出售粮食，最高供应量不超过劳动者及其家庭的基本消费需求。

三、每年，水产部负责制定渔业粮食基金计划并提交给粮食部报政府常务会议审批。根据粮食部通报的粮食指标，水产部管理该计划并将粮食分配给各省。在地方上，水产局与粮食局负责管理粮食基金并向生产单位（集体和个人）发放粮食分配单。粮食部门负责根据水产部门的计划和分配单向生产单位供应粮食。每季度，各省份的水产部门与粮食部门结算已收购的产品数量（按指导价格）和已供应的粮食数量。年终时，如果生产单位购买的粮食超过按对流定额卖出给国家的产品数量，则必须按商业零售价格支付差额。

B. 渔业粮食的管理和供应

I. 确定生产单位粮食需求的基础
供生产单位。

一、直接从事捕捞的劳动力，根据水产部发布的第557-HS/LĐTL号公文，1979年3月2日，确定每个渔船队编制所需总人数。标准为每人每月21公斤。

二、间接劳动力包括队长、会计等，占直接从事捕捞劳动力总数的7%以内。标准为每人每月13公斤。

三、服务人员包括修理船只、供应物资、幼儿园教师、保姆等服务于合作社内部的人，占直接从事捕捞劳动力总数的10%以内。这些人的粮食标准适用同行业国有工人的标准。

四、上述人员的家庭成员包括未到劳动年龄仍在上学的学生和丧失劳动能力的老人。家庭成员数根据当地实际情况确定，但最多不超过每名劳动力的两倍。平均每人每月10公斤。

因此，上述四类人员的总粮食需求即为整个生产单位的总粮食需求。

II. 粮食供应方式

一、根据每个生产单位的收购水产品计划和粮食供应定额，地方水产品收购机构与每个生产单位签订双向经济合同。其中明确水产品卖给国家的数量和国家提供的粮食数量。总的粮食供应量不得超过确定的需求量。

二、个体渔民按指导价格向国家出售水产品，也可以按当地合作社的标准获得粮食对流。

三、收购加工产品的地方，须按现行水产部规定将其折算成鲜水产品，并同样按定额对流。

四、在非捕捞季节，根据水产部门的要求，粮食部门可提前预支粮食。到捕捞季节，渔民必须向国家出售水产品以偿还预支的粮食。年终时，如果生产单位仍有欠粮，需按商业零售价格向粮食部门支付。

五、养殖或捕捞淡水产品的单位，按指导价格与国家签订双向经济合同出售产品，可按省人民政府规定的定额获得粮食供应。这部分粮食包含在水产部和粮食部分配的指标内。

六、购买粮食时，生产单位须持有水产部门发放的粮食分配单，由水产公司（或授权的水产站）签发，注明收购的水产品数量及价值（按指导价格）和应供应的粮食数量（附有示范表格）。

七、其他对象的粮食供应：

a) 对于烈士家属、残疾军人和其他有功人员，合作社应创造有利条件让他们就业，并分配粮食。如果生产困难，产品无法满足国家收购要求，因此粮食供应不足，将按一般政策额外供应。

b) 专门从事运输、修造船、水产品加工、为国家提供劳务等业务的合作社或生产小组，将按现行规定获得相应的粮食供应。

八、因自然灾害而无法履行水产品销售合同的生产单位，由水产局报请人民政府批准，从地方救济基金中解决。

C. 组织实施：

1. 各省、直辖市、特别经济区人民政府应当制定计划，在渔民中广泛宣传和普及，并指导相关行业（如计划委员会、财政部门、银行等）与渔业和粮食部门协调一致，共同实施本通知。

2. 各省、直辖市、特别经济区的渔业局和粮食局应当充分准备粮食，并制定统一计划以执行。

本通知自签发之日起生效。此前与此文件相抵触的规定一律废止。

在执行过程中如遇困难，应及时报告两部解决。