通知20/2011/TT-BGTVT关于内河客运运输的规定

通知

关于国内水路旅客运输的规定

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根据二零零四年《内河交通法》；

根据2008年4月22日第51/2008/NĐ-CP号政府法令，关于交通运输部职能、任务、权限和组织结构的规定；

交通运输部部长就国内水路旅客运输作出如下规定：

第一章

总则

第一条 调整范围和适用对象

1.本通知规定了国内水路旅客运输、行李和包裹运输经营活动。

2.本通知适用于与国内水路旅客运输、行李和包裹运输活动相关的组织和个人。

贷款金额

旅客：是指乘坐国内水路旅客运输工具并购买客票的人，不包括船员、驾驶员以及随同旅客免费乘车的儿童。

第二章

国内水路旅客运输

第三条 旅客运输经营者的义务

除执行《内河交通安全管理条例》第八十二条第二款的规定外，旅客运输经营者还必须履行以下义务：

1.在易于看见和取用的地方配备齐全的救生和消防设备。

2.在港口或码头提前至少三天公布运输工具运行图或时间表的变化；在发船时间变更时至少提前十二小时（不包括跨河旅客运输）。

3.在运输工具到达港口或码头前至少十分钟，船长应向旅客通报港口或码头名称、停靠时间及其他必要信息（不包括跨河旅客运输）。

4.在易于看见的地方张贴运输工具规章制度（适用于旅客）、使用救生和消防设备的指南；对于无法在运输工具上张贴的情况，则应在港口或码头张贴。

5. 文明礼貌地服务乘客。

6.在停止固定线路运营前至少五天，向有权机关报告已批准的固定线路旅客运输活动。

第四条 对外国投资者在越南设立的组织和个人及国内水路跨境旅客运输的许可程序

1.对于外国投资者在越南设立的组织和个人申请在国内水路固定线路上进行非跨境旅客运输。

a) 组织和个人通过邮政或直接提交申请材料至区域地方海事局。

材料包括：按照本通知附件1规定的国内水路固定线路旅客运输业务登记表；与内河港口或码头管理机构达成一致的书面意见或合同，允许运输工具上下旅客；相关地方交通运输主管部门对旅客上下码头的同意书面意见；经公证的副本（或附原件核对的复印件）营业执照（含国内水路旅客运输业务），内河船舶登记证书，内河船舶安全技术及环境保护证书，且这些证书仍在有效期内并与所从事的航线相符。

b) 自收到申请材料之日起五个工作日内，区域地方海事局审查，如材料符合规定，则出具书面文件，批准外国投资者在国内水路固定线路上进行旅客运输。若不符合规定条件，则退还材料并书面说明理由。

2.对于申请跨境国内水路旅客运输的组织和个人。

a) 组织和个人通过邮政或直接提交申请材料至区域地方海事局。

材料包括：第一款第a项所述的材料；选择作为国外目的地国家主管机关的批准文件。

b) 自收到申请材料之日起五个工作日内，区域地方海事局审查，如材料符合规定，则将材料呈报中国内河海事局审批跨境国内水路旅客运输。若不符合规定条件，则退还材料并书面说明理由。

c) 自收到区域地方海事局呈报材料之日起五个工作日内，中国内河海事局出具书面文件，批准组织和个人进行跨境国内水路旅客运输。若不予批准，则退还材料并书面说明理由。

条5. 固定线路客运运输许可手续（不包括外国投资者在越南的企业和国内水路跨境客运）

组织和个人可以通过邮政寄送或直接提交申请材料至其主要办公地点所在地的交通运输厅或个人常住户口所在地的交通运输厅。申请材料包括：

1. 根据本通知附件1规定的格式填写的固定国内水路客运业务登记表。

2. 与港口管理组织就允许交通工具上下乘客达成一致的书面意见或合同。

3. 有乘客上下船码头的交通运输厅的书面同意意见。

4. 经公证的副本（或附带原件核对），包括：

a) 包含国内水路客运业务的营业执照；

b) 内河船舶登记证书；

c) 仍在有效期内且符合运营路线等级要求的内河船舶安全技术和环境保护证书。

5 ||| 自收到符合本条第1、2、3、4款规定的完整申请材料之日起，最迟不超过五个工作日内，相关交通运输厅应审查，如申请材料齐全，则出具批准组织和个人从事固定国内水路客运业务的书面文件。若不符合规定条件，则退还申请材料并书面回复，说明理由。

条6. 合同班次客运

1. 除执行《内河交通法》第七十八条的规定外，从事合同班次客运的经营者只能安排在其《内河船舶安全技术和环境保护证书》中记录的活动区域内，并且符合该证书上记载的区域内的内河航线上的交通工具进行运营；仅能在已公布的港口或已获得运营许可证的码头上下乘客。

2. 交通工具必须有客运合同。合同内容必须包括以下主要条款：

a) 行程路线；

b) 载客码头名称；

c) 按照合同规定的运营时间和班次数量。

条7. 河口客运

除执行《内河交通法》第七十九条的规定外，从事河口客运的组织和个人只能安排在已经获得河口客运运营许可证的码头上运营。

第三章

内河线路试运行运输

条8. 线路试运行运输工具

1. 对于首次在国内生产或从国外进口的新技术性能的运输工具，如果其速度达到每小时30公里及以上，在投入国内水路客运之前，必须由相关交通运输厅监督进行一次试运行。

2. 线路试运行时间如下：

a) 对于首次在国内生产或从国外进口的新技术性能的运输工具，用于国内水路客运，试运行时间为六个月；

b) 对于已有相同技术性能正在运营的国内水路客运运输工具，试运行时间为三个月。

条 9. 批准客运船舶在内河航线进行试运行的程序

1. 提交批准试运行申请的文件包括：

a) 根据本通知附件2规定的格式提交的关于内河客运船舶试运行的申请书；

b) 与港口或内河码头管理机构就允许船舶上下乘客达成一致意见的书面文件或合同；

c) 相关交通运输局就运输线路达成一致意见的书面文件；

d) 经公证的副本（或附有原件以供核对）：内河客运经营范围的营业执照；内河船舶登记证书；仍在有效期内且符合拟投入运营线路要求的内河船舶安全技术及环境保护证书。

2. 没有外国投资的组织和个人可以通过邮政寄送或直接向其主要办公地点所在地或常住户口所在地的交通运输局提交上述文件。根据本条第1款规定，在收到文件后最迟不超过5个工作日内，交通运输局将审查，如果文件齐全，则出具批准文件，允许没有外国投资的组织和个人的船舶在内河航线进行试运行。如不符合规定条件，则退还文件并书面回复，说明原因。

3. 在越南有外国投资的组织和个人可以通过邮政寄送或直接向所在区域的内河航道管理分局提交上述文件。根据本条第1款规定，在收到文件后最迟不超过5个工作日内，内河航道管理分局将审查，如果文件齐全，则出具批准文件，允许有外国投资的组织和个人的船舶在内河航线进行试运行。如不符合规定条件，则退还文件并书面回复，说明原因。

4. 对于申请在内河航线进行跨境试运行的组织和个人。

a) 组织和个人通过邮政或直接提交申请材料至区域地方海事局。

文件包括：本条第1款规定的文件；以及该组织或个人选择作为目的地的外国国家主管机关的批准文件。

b) 根据本条第1款规定，在收到文件后最迟不超过5个工作日内，内河航道管理分局将审查，如果文件齐全，则出具文件呈报内河航道管理局批准跨境内河客运。如不符合规定条件，则退还文件并书面回复，说明原因。

c) 自收到区域地方海事局呈报材料之日起五个工作日内，中国内河海事局出具书面文件，批准组织和个人进行跨境国内水路旅客运输。若不予批准，则退还材料并书面说明理由。

条 10. 批准客运船舶在内河航线进行试验运行的程序

1. 完成试运行后，组织和个人可通过邮政寄送或直接向试运行批准机关提交文件。文件包括：

a) 根据本通知附件3规定的格式提交的关于内河客运船舶试验运行的申请书；

b) 包含参与试运行监督机构一致意见的试运行记录，按照本通知附件4的规定格式。

2. 根据本条第1款规定，在收到文件后最迟不超过5个工作日内，经审查，如果文件齐全：

a) 交通运输局出具文件，批准没有外国投资的组织和个人的船舶在内河航线进行试验运行；

b) 内河航道管理分局出具文件，批准有外国投资的组织和个人的船舶在内河航线进行试验运行。

如不符合规定条件，则退还文件并书面回复，说明原因。

3. 对于申请在内河航线进行跨境试验运行的组织和个人。

a) 根据本条第1款规定，在收到文件后最迟不超过5个工作日内，内河航道管理分局将审查，如果文件齐全，则出具文件呈报内河航道管理局批准跨境内河客运。如不符合规定条件，则退还文件并书面回复，说明原因。

b) 根据收到内河航道管理分局呈报文件后最迟不超过5个工作日内，内河航道管理局出具文件批准跨境内河客运。如不批准，则退还文件并书面回复，说明原因。

4. 试验运行期限届满后，如果存在影响船舶安全运行的问题，则有权机关可以延长试验运行时间，并明确存在的问题和需要解决的要求。延长的时间不得超过3个月，总试验运行时间不得超过12个月。

5. 在或超出试验运行期限内，如果线路基础设施或船舶不具备安全条件，则有权机关出具停止运行的通知，并告知相关单位。

条11. 批准客运船舶在内河航线正式运营

1. 运输试验期结束后，申请批准客运船舶在内河航线正式运营的组织和个人应将书面报告（经相关交通运输局确认）补充到申请批准客运船舶在内河航线正式运营的文件中。

2. 与批准客运船舶在内河航线正式运营相关的组织和个人应执行本通知第4条、第5条的规定。

3. 在正式客运内河航线运输批准文件中，主管机关应明确记载被批准正式运营的组织和个人，并通知相关交通运输局继续跟踪管理。

第四章 实施细则

旅客车票

条12. 客票、售票、乘客名单、验票

1. 客票是客运运输合同成立的证明。客票由客运经营者按照本通知附表5的规定自行印制和发行。

2. 不得出售与客运经营者公布的票价不符的客票。新公布或调整的票价必须在码头、旅客上下船地点连续公示三天，并在十五天后方可实施。票价变动按财政部规定执行。

3. 固定航线客运经营者可以自行组织售票，或者委托港口、内河码头管理者或其他人售票。

4. 公示售票时间、售票截止时间于售票处及候车室。对于固定航线客运，售票截止时间至少应在船舶离港前十五分钟。

5. 每次运输销售的客票数量不得超过主管部门为该船舶规定的乘客人数。

6. 对于固定航线客运或包船运输，承运人必须制作至少两份乘客名单；一份交给船长，另一份存放在港口、内河码头。船长负责在内河码头上船乘客下车时更新乘客名单。乘客名单必须包括免票情况。

7. 当乘客下车时进行验票；不允许超过规定数量的乘客下车；及时处理客票误认的情况。

条13. 减免客票价格

1. 五岁以下儿童免票但需与陪同乘客共坐。

2. 五岁至十岁的儿童可享受半价优惠，但两名此类儿童必须共坐一个座位。

条14. 优先售票对象顺序如下

1. 根据卫生机构的要求运送病人。

2. 一等和二等残疾军人。

3. 年满六十五岁的人士和残疾人。

4. 陪同不满二十四个月婴儿的人员。

5. 孕妇。

条 15. 处理乘客票务

1. 乘客超出票面上记载的港口或内河码头时，必须购买额外行程的补充票。

2. 在客票上指定的港口、码头之前更近的港口、码头登船的乘客不能退还未使用的里程费用。

3. 提前至少一小时退票的乘客可获得票面价格百分之九十的退款。

4. 持有车票但因交通工具已按公布的航行时间表离站而未能提前告知运输经营者或售票人，则应按照以下规定处理：

a) 乘客希望乘坐下一班次，则运输经营者有责任安排乘客乘坐下一班次，并可收取票价的50%作为附加费用；

b) 乘客不愿意继续乘车，则不予退还票款。

5. 持有车票但已在交通工具按公布的航行时间表离站前至少两小时通过电话、电报、传真或电子邮件等方式通知运输经营者或售票人的，应按照以下规定处理：

a) 乘客希望乘坐下一班次，则运输经营者有责任安排乘客乘坐下一班次，并可收取票价的20%作为附加费用；

b) 乘客不愿意继续乘车，若退票则可退还票价的80%。

第五章

运输和保管托运行李、包裹

条 16. 行李

1. 每位乘客享有免费行李额度为20公斤；对于第十五条第二款规定的乘客享有免费行李额度为10公斤。

2. 托运行李的条件：

a) 尺寸不得超过长1.2米x宽0.7米x高0.7米；手提行李重量不超过20公斤，托运每件行李重量不超过50公斤；

b) 必须支付运输费用；

c) 除上述a)和b)所述条件外，托运行李还必须满足以下条件：乘客持票到达哪个码头，托运行李就应被送到该码头；托运行李必须与托运人一同乘坐同一交通工具，即使在运输过程中需要换乘其他交通工具。

3. 下列行李和包裹不得放在客舱内：

a) 骨骼；

b) 体重超过40公斤的牲畜；

c) 有异味或腐烂的货物；

d) 影响交通工具通道的大件物品。

条 17. 接收和保管托运行李

1. 超出免费行李额度的乘客必须支付超重费用，并在交通工具出发前交给运输经营者。

2. 托运人必须填写货物托运单，注明：货物种类、数量、重量、价值；托运人姓名、地址及收货人姓名。货物托运单至少一式两份，一份给收货人，一份给运输经营者，必要时可以多填几份。

3. 托运人应对托运行李中的货物合法性负责，并向运输经营者提供相关具有法律效力文件的副本。

4. 运输经营者有责任检查包装、数量，标记货物代码并在货物托运单上确认；根据交通工具和仓库的能力决定是否接受托运行李。

条 18. 交付托运行李

1. 旅客领取托运行李时需出示车票和收费凭证。

2. 收货人在领取托运物时必须出示运费收据、货物托运单和身份证明。如果由他人代领，需提供法律规定授权书。如收货人逾期领取，双方约定的期限后，需支付仓储费。

3. 收货人在领取地点检查托运行李；领取完毕后，运输经营者不再对行李的丢失或损坏承担责任。

第六章

处理争议、赔偿

第19条 因承运人过错

一、船舶未按规定的发船时间出发，导致旅客需过夜等待的，承运人应为旅客提供食宿并承担费用；如旅客不再继续行程并退还票证，则承运人应向旅客退还票款和运费。

二、在航行途中，若船舶发生故障无法继续航行时，船长必须采取一切措施将旅客安全送至最近的码头，并通知承运人按照以下规定执行：

a) 若旅客需过夜等待，运输经营者需为旅客安排食宿并承担所有费用；

b) 若旅客不愿等待而选择终止行程，运输经营者需退还剩余路程的票款和运费；

c) 若运输经营者安排了替代交通工具但需返回出发港，则需全额退还票款和运费。

第20条 不可抗力情况

一、在船舶尚未离港的情况下，承运人应及时告知旅客暂停或取消行程；若取消行程，承运人应全额退还旅客票款和运费。

2. 当运输工具正在行驶途中：

a) 如运输工具必须改道行驶更长路线，则运输经营者不得向旅客收取额外的票款和运费；

b) 如需转移旅客、行李或包裹，则运输经营者应实施转移并承担相关费用；

（三）若无法继续航行，船舶必须返回最近的码头或起始码头，旅客无需支付返程票款和运费；承运人应退还旅客对应未行驶路段的票款和运费。

第21条 旅客落水、死亡或在航行中生病

一、当旅客落水时，船长应立即组织力量迅速救援。若尽全力仍未能救起，则船长须记录相关情况并由遇难者家属（如有）、乘客代表签字确认，并报告事故发生地的地方政府；若无家属陪同，则船长须通知遇难者的家庭或单位以便共同处理。

二、当旅客死亡时，船长须记录相关情况并由遇难者家属（如有）、乘客代表签字确认，并组织将死者及其行李运送至最近的码头，安排专人看管；同时通知地方政府、家庭或单位共同处理；死者的行李须清点并妥善保管。

三、当旅客严重生病时，船长应组织初步救治；若危及生命，则船长应组织将该旅客送往最近的港口或码头，并安排人员护送至医疗机构治疗，除非该旅客有家属陪同。

第22条 运输过程中寄存的行李

一、发现寄存行李自燃、泄漏或破损时，承运人应与持有该行李的旅客一起采取措施防止危害人身、货物和船舶的安全。实施防范措施产生的损失应由有过错的一方承担责任；若双方均无过错，则各自承担相应损失。

二、在不可抗力情况下，若无法保证安全，承运人有权部分或全部卸下行李；行李持有人自行保管；所有费用和损失由有过错的一方负责。

三、若运输船舶被有权机关征用，船长应通知承运人和旅客。船员和征用机关应组织将旅客和行李送上岸。征用机关应组织继续运送旅客、行李和其他包裹。

四、若运输航道受阻，承运人应通知旅客并采取以下措施解决：

（一）若预计等待时间较长，影响行程和旅客健康，承运人应将船舶驶往最近的码头，组织旅客和行李上岸；协助旅客改乘其他交通工具。承运人仅收取实际行驶路段的票款和运费；

b) 若需返回出发码头，则运输经营者仅能收取已行驶路程的票款和运费（不包括返程）；

c) 若需转移旅客和行李以绕过堵塞点，则运输经营者应实施转移并承担相关费用；

（四）若船舶等待直至航道畅通，承运人应通知旅客；若旅客要求移动船舶，则船员应协助旅客上岸。

第23条 关于包裹

在运输过程中发生与包裹有关的情况，应按照内河航运货物运输的规定执行。

第24条 托运行李和包裹损坏或丢失的赔偿

1. 如因运输经营者的过错导致托运行李或包裹损坏、短缺或丢失，应按以下规定进行赔偿：

a) 对于已申报价值的托运行李和包裹，按申报的价值赔偿；如果承运人能够证明实际损失低于申报价值，则按实际损失赔偿；

b) 按双方协商确定的金额赔偿；

c) 按购买商品的发票价格赔偿；

d) 按支付时当地市场同类商品的价格赔偿；如无市场价格，则按支付地点同类质量商品的平均价格赔偿；

e) 如果无法根据本条第1款a、b、c、d项规定处理，则按以下规定赔偿：对于托运行李，每公斤损失赔偿不超过20,000（二十万）越南盾；对于包裹，每公斤损失赔偿不超过20,000（二十万）越南盾；每个包裹或件损失赔偿不超过7,000,000（七百万）越南盾。

2. 托运行李和包裹部分损坏、短缺或丢失的，按实际损坏、短缺或丢失的部分进行赔偿；如果这部分损坏、短缺或丢失导致全部无法使用，则需全额赔偿；承运人有权拥有已赔偿损失的货物的所有权。

3. 除根据本条第1款规定赔偿损失外，承运人还必须退还给旅客或托运人因损失而支付的全部运费或附加费。

条 25. 解决争议

1. 在内河客运运输过程中，如果出现影响各方利益的情况，必须制作现场记录；记录内容必须明确时间、地点、后果、客观和主观原因以及解决结果，并由旅客代表确认。记录完成后，必须发送给所有相关方。

2. 如未能达成协议，各方有权向经济仲裁机构申请仲裁或向经济法院提起诉讼，依照法律规定审理。

第七章

实施条款

第26条 固定航线客运运输许可权限

1. 越南内河局：批准固定航线的客运运输，并批准有外资背景的组织和个人在内河国际客运运输中进行试运行和测试运行。

2. 内河区域分局：批准固定航线的客运运输，并批准有外资背景的组织和个人在固定国内航线上的试运行和测试运行。

3. 交通运输厅：批准固定航线的客运运输，并批准没有外资背景的组织和个人进行试运行和测试运行。

条27. 生效日期

1. 本通知自签发之日起45日后生效。废止交通部2004年12月21日第34/2004/QĐ-BGTVT号决定关于内河客运运输的规定。

2. 随本通知附带发布以下5个表格：

a) 表格1：固定航线内河客运运输活动登记表；

b) 表格2：申请内河航线试运行的车辆运输乘客的请求书；

c) 表格3：试运行记录；

d) 表格4：申请内河航线测试运行的车辆运输乘客的请求书；

e) 表格5：内河客运船票。

条 28. 组织实施

部办公厅主任、部监察局局长、各司司长、越南内河局局长、各机关、组织和相关人员负责人对本通知负责执行。/。