通知20/2019/TT-BNNPTNT关于更新、利用和管理国家畜牧业数据库的规定

通知

关于更新、利用和管理国家畜牧业数据库的规定

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根据2017年2月17日国务院令第15号《关于农业和农村发展部职能、任务、权限和组织结构的规定》；

 根据2018年11月19日《畜牧法》；

 遵照畜牧局局长的建议；

 农业农村部发布通知，规定了更新、利用和管理国家畜牧业数据库的事项。

第一章
总则

第一条 调整范围

本通知详细规定了根据《畜牧法》第11条第4款的规定进行国家畜牧业数据库的更新、利用和管理。

第二条 适用对象

本通知适用于与更新、利用和管理国家畜牧业数据库有关的组织和个人。

第二章
国家畜牧业数据库

第三条 法规文本数据库

畜牧业法规文本数据库包括《法规制定法》第四条规定的与畜牧业相关的法规文本。

第四条 动物品种、遗传资源、饲料和畜禽废弃物处理产品的数据库

1. 动物品种数据包括：

（a）生产动物品种的组织和个人：名称、电话号码、电子邮件（如有）；生产基地地址：生产能力；品种来源、品种名称、级别、各级别数量、经济和技术指标、品种公布标准；

（b）生产精液、胚胎和孵化场的组织和个人：名称、电话号码、电子邮件（如有）；生产基地地址；供精液、胚胎和种蛋的动物品种名称；生产能力、产量；

（c）提供人工授精服务的个人：名称、电话号码、电子邮件（如有）、地址；每年配种剂量或移植胚胎的数量；

（d）拥有用于商业直接配种的公猪、公牛等的组织和个人：名称、电话号码、电子邮件（如有）、地址；规模、公畜品种、数量、每年配种结果（如有）；

（e）买卖动物品种的组织和个人：名称、电话号码、电子邮件（如有）、地址；品种类型、一年内数量；经过检疫、检查和质量评估的动物品种、精液、胚胎、种蛋和幼虫；

（f）动物品种测试基地：名称、电话号码、电子邮件（如有）、地址；养殖规模、测试能力（动物品种类型、最大测试动物数量）；被指定执行品种测试任务；

（g）需要保护的动物品种目录；

（h）禁止出口的动物品种目录。

2. 遗传资源数据包括：

（a）收集遗传资源的组织和个人：名称、电话号码、电子邮件（如有）、地址；遗传资源名称、数量、采集地点、生物指标、使用价值；

（b）保存遗传资源的组织和个人：名称、电话号码、电子邮件（如有）、地址；遗传资源名称、数量、保存地点、保存方法；

（c）开发遗传资源的组织和个人：名称、电话号码、电子邮件（如有）、地址；遗传资源名称、数量、开发地点。

3. 饲料数据包括：

（a）获得县级农业农村局颁发的饲料生产条件合格证书的商业饲料生产企业：企业名称、电话号码、电子邮件（如有）、生产地址、设计产能；饲料生产条件合格证书编号、发证日期、发证机关；

（b）获得全国畜牧总站颁发的饲料生产条件合格证书的商业饲料生产企业：企业名称、电话号码、电子邮件（如有）、生产地址、设计产能；饲料生产条件合格证书编号、发证日期；

（c）进口饲料的组织和个人：名称、电话号码、电子邮件（如有）、地址；

（d）饲料交易场所：名称、电话号码、电子邮件（如有）、地址；

（e）饲料测试基地：名称、电话号码、电子邮件（如有）、地址；规模；

（f）商业饲料产量：产品名称、数量、使用对象；

（g）进口饲料：产品名称、进口量、进口额、原产地；

（h）禁止在饲料中使用的化学物质、生物制品和微生物目录；

（i）允许用作饲料原料的材料目录；

（j）指定的饲料检测实验室：实验室名称、电话号码、电子邮件（如有）、地址；指定的检测项目、指定日期、有效期、指定机关；

（k）指定的饲料合规认证机构：机构名称、电话号码、电子邮件（如有）、地址；指定范围、指定日期、有效期、指定机关。

4. 畜禽废弃物处理产品数据包括：

（a）畜禽废弃物处理产品生产企业：企业名称、电话号码、电子邮件（如有）、生产地址、设计产能；

（b）畜禽废弃物处理产品测试基地：名称、电话号码、电子邮件（如有）、地址；

（c）畜禽废弃物处理产品名称、数量、公布标准。

条 5. 养殖、加工、市场产品数据库

1. 养殖基地数据包括：

a) 组织和个人养殖数据：名称、养殖基地代码、电话号码、电子邮件（如有）、地址；养殖动物种类、数量、品种名称、养殖方式、产量；

b) 养殖条件数据：养殖规模、养殖密度；养殖活动申报；农场养殖安全距离；监测疾病（疫情），生物安全保障措施；

c) 养殖基地证书：符合养殖条件的许可证编号、发证日期、发证机关；良好养殖实践证书编号、发证日期、发证机关；生物安全养殖场证书编号、发证日期、发证机关；

d) 指定的合格认证机构：名称、电话号码、电子邮件（如有）、地址；指定日期、有效期截止日期、指定机关。

2. 加工基地数据包括：名称、基地代码、电话号码、电子邮件（如有）、地址；食品安全证书编号、发证日期、发证机关；生产能力、加工类型、原料来源、加工产品种类；国内和进口原料采购量、加工产量、出口价值、消费市场（国内市场、出口市场）；

3. 市场产品数据包括：

a) 价格信息数据：种畜、养殖产品；猪、鸡育肥期全价配合饲料；主要饲料原料；主要养殖产品；

b) 出口、进口产品市场数据：出口国、进口国；数量、产品种类；规格、出口价值、进口价值；

c) 国际协议数据：关于实施动植物卫生检疫措施协定（SPS）和贸易承诺（关税、非关税），技术性贸易壁垒协定（TBT），进口国动植物卫生检疫措施（SPS）和技术性贸易壁垒（TBT）规定文本；

条 6. 安全疫病区域数据库

安全疫病区域数据：名称、地址、养殖对象、养殖规模；认证疾病（疫情），生物安全保障措施；安全疫病区域证书编号、发证日期；

条 7. 其他养殖数据库

1. 科技数据包括：

a) 养殖科学研究成果；

b) 应用于养殖的技术；

c) 国家标准、国家技术规范目录在养殖中应用；工艺流程；经济-技术定额；技术进步；

2. 根据兽医法律法规执行的防疫数据：疫情类型、受影响的养殖对象、发生地点、受损动物数量；

3. 被撤销养殖条件合格证书、安全疫病区域证书、良好养殖实践证书；生物安全养殖场证书和生产饲料条件合格证书的数据；

4. 被撤销或暂停效力的指定认证机构决定、指定饲料检测实验室决定的数据；

第三章
更新、开发国家养殖数据库

条 8. 国家畜牧业数据库更新频率

1. 按月更新（每月30日前）适用于本通知第三条；第五条第三款第a项的内容。

2. 按季度更新（每季度最后一个月的30日前）适用于本通知第四条第一款第a、b项，第二款第a项，第三款第a、b、c、d项，第四款第a、c项；第五条第一款和第六条的内容。

3. 按年更新（每年12月30日前）适用于本通知第四条第一款第c、d、đ、e、g、h项，第二款第b、c项，第三款第đ、e、g、h、i、k、l项，第四款第b项；第五条第二款，第三款第b、c项；第七条的内容。

条 9. 开发国家畜牧业数据库

1. 负责建设、更新中央和省级国家畜牧业数据库职能的组织有权按分级管理权限开发国家畜牧业数据库。

2. 组织和个人可以利用并使用本通知第三条、第四条、第五条、第六条和第七条规定的数据。

第四章 实施细则
国家畜牧业数据库管理

条 10. 国家畜牧业数据库更新账户管理

1. 国家畜牧业数据库更新账户按从中央到地方的分级权限分配。

2. 更新账户的发放与锁定：畜牧局负责向个人（公务员、职员）和机构（行政机关）发放和锁定更新账户。

3. 更新账户管理：

a) 获得账户的机构应指派其内部人员按照法律规定进行数据库的管理、更新、开发和维护；

b) 获得账户的个人应按照法律规定确保账户的安全性，进行管理、更新、开发和使用。

4. 当出现以下情况之一时，更新账户将被锁定：

a) 获得账户的机构发生分立、合并、解散或停止运营、转让；

b) 已获得账户的个人变更工作单位、退休。

条 11. 国家畜牧业数据库管理内容

1. 建设和运行国家数据库技术基础设施和软件，确保整个系统统一连接和数据共享。技术基础设施和数据库软件的建设及运行资金来自国家预算和社会化。

2. 自动化收集、处理、更新信息进入国家畜牧业数据库，通过数字化流程实现申报、录入、存储、处理、分析和报告生成。

3. 管理数据库访问权和信息更新权。

4. 监控数据库的使用情况。

5. 培训人力资源，支持数据库的操作和开发。

条 12. 保障国家畜牧业数据库安全

1. 使用具有版权的加密软件，并应用检测和阻止非法网络入侵的技术。

2. 在以下活动中使用加密通道和用户验证信息：系统管理登录；应用程序登录；服务器之间自动数据传输；数据输入和编辑。

3. 对数据库传输进行加密。

4. 应用确保数据真实性和完整性的措施。

5. 业务操作确保系统安全管理包括：记录访问、创建、更改、删除数据信息以供系统管理和监督。

6. 建立和保持备份系统，以确保系统的连续运行。

7. 定期执行数据备份措施，并通过隐藏和加密保护恢复副本。

8. 实施其他必要的措施以确保数据库安全。

第五章
相关组织和个人的责任

条13. 畜牧局的责任

1. 主持建立全国畜牧业国家数据库系统。

2. 主持并指导有关组织和个人报告数据以更新、利用和管理全国畜牧业国家数据库，并汇总全国范围内的信息。

3. 主持组织全国畜牧业国家数据库的运行、维护、监督、技术基础设施升级以及软件和安全措施保障工作。

4. 管理国家数据库的管理员账户，分配更新和利用国家数据库的权限。

5. 指导、指导并定期或不定期检查地方畜牧业国家数据库的更新、利用和管理工作。组织培训更新、利用和管理全国畜牧业国家数据库的工作。

6. 评估和排名各组织更新、利用和管理全国畜牧业国家数据库的能力，并每年公开发布。

7. 协同相关组织和个人处理在更新、利用和管理全国畜牧业国家数据库过程中出现的问题。

8. 投资建设服务于更新、利用和管理全国畜牧业国家数据库的基础设施。

9. 组织按照本通知第3条；第1款e、g和h项；第2款b和c项；第3款b、c、d、e、g、h、i和k项；第4款b和c项第5条第1款d项；第7条第1款c项和第4款的规定进行数据更新；对及时、完整、准确地将信息更新到全国畜牧业国家数据库中负责。

条14. 农业农村部相关单位的责任

1. 科技环境司

a) 指导并指导有关组织和个人报告数据以更新、利用和管理全国畜牧业科学和技术国家数据库；

b) 协同畜牧局根据职责分工更新、利用和管理全国畜牧业国家数据库；

c) 检查本通知关于更新、利用和管理全国畜牧业科学和技术国家数据库规定的执行情况；

d) 组织实施本通知第7条第1款a和b项规定的数据更新；对及时、完整、准确地将信息更新到全国畜牧业国家数据库中负责。

2. 动物卫生监督局

a) 指导并指导有关组织和个人报告数据以更新、利用和管理全国畜牧业疫病防控、无疫区、进口动物源饲料国家数据库；

b) 协同畜牧局根据职责分工更新、利用和管理全国畜牧业国家数据库；

c) 检查本通知关于更新、利用和管理国家畜禽疫病防控数据库；安全疫病养殖区、进口动物源性饲料的规定的执行情况；

c) 检查本通知关于更新、利用和管理全国畜牧业疫病防控、无疫区、进口动物源饲料国家数据库规定的执行情况；

d) 组织实施本通知第4条第3款c和g项（针对进口动物源饲料）；第6条和第7条第2款规定的数据更新；对及时、完整、准确地将信息更新到全国畜牧业国家数据库中负责。

3. 农产品加工与市场发展局

b) 协同畜牧局根据职责分工更新、利用和管理全国畜牧业国家数据库；

a) 指导并指导有关组织和个人报告数据以更新、利用和管理全国畜牧业产品加工国家数据库；

组织实施第五条第二款规定的数据更新工作；对及时、完整、准确地将信息录入国家畜禽数据库负责。

c) 检查本通知关于更新、利用和管理全国畜牧业产品加工国家数据库、国内外市场的规定的执行情况；

d) 组织实施本通知第5条第2款规定的数据更新；对及时、完整、准确地将信息更新到全国畜牧业国家数据库中负责。

b) 协同畜牧局根据职责分工更新、利用和管理全国畜牧业国家数据库；

4. 植物保护局

a) 指导并指导有关组织和个人报告数据以更新、利用和管理全国畜牧业植物源进口饲料国家数据库；

5. 计算机与统计中心

c) 检查本通知关于更新、利用和管理全国畜牧业植物源进口饲料国家数据库规定的执行情况；

d) 组织实施本通知第4条第3款c和g项（针对进口植物源饲料）规定的数据更新；对及时、完整、准确地将信息更新到全国畜牧业国家数据库中负责。

5. 计算机统计中心

条15. 省、自治区直辖市农业农村部门的责任

1. 指导和引导相关组织和个人建立数据库，更新数据，开发、管理地方畜禽国家数据库。

2. 与畜牧局合作，分级并按照职能任务分配更新、开发、管理畜禽国家数据库。

3. 检查相关组织和个人在地方执行本通知关于提供信息、更新、开发和管理畜禽国家数据库的规定的情况。

4. 投资建设基础设施以支持地方畜禽国家数据库的建立、更新、开发和管理。

5. 组织实施第四条第一款a、b、c、d和e项；第二款a项；第三款a、d和e项；第四款a项；第五条第一款a、b和c项；第七条第三款规定的数据更新工作，并对更新到畜禽国家数据库中的信息的及时性、完整性和准确性负责。

条16. 相关组织和个人的责任

1. 遵守本通知和相关法律法规关于更新、开发和使用畜禽国家数据库中信息的规定。

2. 组织认证机构执行本通知第五条第一款c项规定的良好养殖实践证书和生物安全养殖场证书的数据更新工作。

3. 收集家畜遗传资源的组织和个人应执行本通知第四条第二款a项规定的数据更新工作。

4. 对更新到畜禽国家数据库中的信息的及时性、完整性和准确性负责。

第六章
组织实施

条17. 生效

本通知自2020年1月7日起生效。

条18. 执行责任

在执行过程中如遇困难或问题，请以书面形式向农业农村部反映，以便审查、修改和补充。/。