通知20/2023/TT-BGDĐT关于职位、员额结构和各级各类职务定员数量在普通教育机构和公立专门学校中的指导

通知

H|||关于职位设置|||、按职业职称的人员结构

|||和 |||定员 |||在各级各类

|||普通教育机构和公立特殊教育学校

 

根据2025年2月25日国务院令第35/2025/NĐ-CP关于农业农村部职能、任务、权限和组织结构的规定； 86/2022政府第24 月 10 年2022 40/2025/NĐ-CP 对二〇二〇年九月二十五日政府第115/2020/号令关于招聘、使用和管理职员若干条款进行修改、补充的规定；

根据组织人事司司长和法制司司长的建议；

根据国务院令第120/2020/NĐ-CP号，2020年10月7日，关于成立、重组和解散公立事业单位的规定；

根据2025年2月25日国务院令第35/2025/NĐ-CP关于农业农村部职能、任务、权限和组织结构的规定； |||111/2022/NĐ-CP |||2022年12月30日第111/2022号政府法令关于某些行政单位和公立事业单位工作的合同 |||；

根据教育司司长的建议；

|||教育部部长发布本通知，指导关于职位设置、按职业职称的人员结构和定员在各级各类普通教育机构和公立特殊教育学校。

 

第一章

总则

第一条 调整范围和适用对象

|||一、本通知指导关于职位设置、按职业职称的人员结构和定员在各级各类普通教育机构和公立特殊教育学校，包括：

|||（一）小学；

|||（二）初中；

|||（三）高中；

|||（四）多级学校；

|||（五）特殊学校，包括：普通高中；民族寄宿学校；民族半寄宿学校；为残疾人设立的学校或班级；

|||（六）本条第一款所列的普通教育机构统称为公立普通教育机构。

|||二、各级各类教育机构可适用本通知实施，包括：

|||（一）私立普通教育机构、自筹经常性经费和建设资金的普通教育机构；

|||（二）成人教育中心、职业教育与成人教育中心（适用于同级别的普通教育课程班）、预科大学；

|||（三）其他教育机构（适用于同级别的普通教育课程班）。

条 ||| 关于公立普通教育机构职位设置和定员的原则

款 ||| 一、公立普通教育机构的职位设置和定员按照2020年9月10日第106/2020号政府法令《关于公立事业单位的职位设置和人员定额》第三条的规定执行（以下简称第106/2020号政府法令）。

款 ||| 公立普通教育机构的职位设置和定员必须确保：

项 ||| （一）根据本通知规定的定员数量，有足够的人员进行所有学科的教学和普通教育课程中的教育活动，并完成公立普通教育机构的通用专业工作、辅助和服务工作；

项 ||| （二）对于工作量不足以由一人完成的工作岗位，应安排兼职任务。未编制人员的工作岗位，可以签订劳动合同或兼职。被安排兼职的人必须接受培训和培养，以满足兼职工作岗位的专业能力和业务要求。

款 ||| 公立普通学校的教师人数包括通过招聘成为职员的教师和签订劳动合同的教师。如果公立普通教育机构目前的职员教师人数低于本通知规定的最高定员（由于分配的编制不足或未能招聘），则根据本通知规定的最高定员确定签订劳动合同的教师人数，按照2022年12月30日第111/2022号政府法令《关于某些行政单位和公立事业单位工作的合同》的规定。

款 ||| 根据本通知规定的定员和职位设置，公立普通教育机构的人员数量应根据每个普通教育机构的班级规模确定。

款 ||| 对于多级学校：

项 ||| （一）副校长的数量按照2020年10月7日第120/2020号政府法令《关于成立、重组和解散公立事业单位》的规定（以下简称第120/2020号政府法令）；

项 ||| （二）教师数量按照本通知对每级学校的规定；

项 ||| （三）多级学校的职位设置、定员数量的职位设置、职业职称专业（除教师、少先队辅导员和残疾学生支持教师外）通用专业职位和辅助服务职位，按照最高年级的规定执行。其中，作为计算依据的班级数或学生数是所有年级的总班级数或总学生数；

项 ||| （四）多级学校有融合教育残疾学生的，每校配备1至2名残疾学生教育支持人员，具体为：少于20名融合教育残疾学生的学校配备1人；20名及以上融合教育残疾学生的学校最多配备2人；

项 ||| 每所学校配备1名教师（小学或初中教师）担任少先队辅导员。

条 3. 关于划分区域以确定教师编制的规定

1. 划分区域以确定教师编制的规定如下：

a) 区域1：根据现行规定属于少数民族和山区的二类、三类乡；特别困难的沿海边远地区乡；特别困难的经济和社会条件乡；海岛乡、海防乡、边境乡、安全区乡，按照政府的规定；

b) 区域2：根据现行规定属于少数民族和山区的一类乡（不包括镇）；

c) 区域3：属于一类地区的少数民族镇和山区镇以及剩余的乡、镇。

2. 各区域每班学生人数作为基础分配或审批普通教育机构工作人员数量如下：

a) 区域1：小学每班平均25名学生；初中和高中每班平均35名学生；

b) 区域2：小学每班平均30名学生；初中和高中每班平均40名学生；

c) 区域3：小学每班平均35名学生；初中和高中每班平均45名学生；

d) 普通民族寄宿学校和普通高中专门学校的每班学生人数按组织和活动规定执行。

3. 确定每班学生人数的具体计算应针对每个教育机构进行，不应按乡、县、省行政单位确定。

4. 根据本条第1款规定的区域划分，省级人民政府指导专业部门确定各乡单位，作为计算普通教育机构教师编制的基础。对于特殊情况需要安排低于或高于各区域规定平均数的学生人数，则由省级人民政府决定符合实际情况的学生人数标准。

条 4. 职位结构按职业名称

职位结构按职业名称的确定按照第106/2020/NĐ-CP号法令第3条第5款和第4条第3款的规定执行。

第二章

小学工作岗位目录，人员工作数量定额

条 5. 小学工作岗位目录及岗位描述指南

1. 小学领导和管理岗位及专业职业名称岗位目录见本通知附件一。

2. 小学通用和辅助服务岗位目录见本通知附件二。

3. 岗位描述指南：

a) 领导和管理岗位描述指南见本通知附件三；

b) 小学专业职业名称岗位描述指南见本通知附件四；

c) 小学通用和辅助服务岗位描述指南按照内务部2022年12月30日第12/2022/TT-BNV号通知关于行政机构和公立事业单位领导和管理人员岗位、通用业务技能岗位、辅助和服务岗位的描述指南执行。

4. 根据本条第3款规定的领导和管理岗位、专业职业名称岗位、通用和辅助服务岗位描述指南，小学应制定具体且适合本单位各个岗位的描述，并按规定报有审批权的机关批准。

条 6. 定额工作岗位领导和管理职位工作人员数量

1. 校长：每所学校配置1名校长。

2. 副校长：副校长的数量按照第120/2020/NĐ-CP号法令关于副职数量的规定执行。

条 7. 定额工作岗位专业职业类别工作人员数量

1. 小学教师岗位：

a) 对于每天上课两节课的小学，每班最多配置1.5名教师；对于每天上课一节课的小学，每班最多配置1.2名教师；

b) 小学在根据本通函第三条第二款或第四款规定计算每班学生人数后，如果剩余学生人数，则每12名学生（对于属于第一区域的学校）或每15名学生（对于属于第二区域的学校）或每17名学生（对于属于第三区域的学校），可额外配置1名教师；

c) 除本条第一款a项和b项规定的定额外，每所小学可配置1名少先队总辅导员；

2. 教务员岗位：

a) 对于小学特殊教育学校，最多配置2人；

b) 其他小学配置1人；

c) 如无法配置编制，则签订劳动合同或由教师兼任；

d) 除本条第二款a项和b项规定的定额外，寄宿制小学可根据规模、性质和实际情况确定签订劳动合同的人数，并报有审批权的部门批准；

3. 学生咨询岗位：每所小学配置1人。如无法配置编制，则签订劳动合同或由教师兼任。

4. 残疾学生教育支持岗位：

a) 对于小学特殊教育学校：每15名残疾学生配置1人；

b) 对于有融合教育残疾学生的普通小学：不足20名残疾学生的学校配置1人；20名及以上残疾学生的学校最多配置2人；

c) 如无法配置编制，则签订劳动合同或由教师兼任。

条 8. 定额工作岗位通用专业工作人员数量

1. 图书馆和行政管理岗位：

a) 属于第三区域且班级数达到28个及以上的学校，属于第一区域和第二区域且班级数达到19个及以上的学校，寄宿制小学和小学特殊教育学校最多配置2人；

b) 属于第三区域且班级数不超过27个的学校，属于第一区域和第二区域且班级数不超过18个的学校配置1人。

2. 文书、出纳和会计岗位：

a) 小学特殊教育学校最多配置3人以履行文书、出纳和会计职责；

b) 其他小学最多配置2人以履行文书、出纳和会计职责；

3. 对于无法配置编制的岗位，签订劳动合同或由教师或职员兼任。小学根据工作性质、工作量和实际情况确定各岗位的工作任务和兼职人员数量。

条 9. 岗位辅助和服务位置

1. 根据法律规定；学生规模、性质、工作量和实际情况，小学确定每个辅助和服务岗位的劳动合同工数量。

2. 劳动合同的签订按照现行法律规定执行。

第三章

岗位目录及中学教职工定员数量

条 10. 中学工作岗位目录、领导管理岗位和专业职业名称岗位描述，在普通中学、民族寄宿制普通中学、民族半寄宿制普通中学以及为残疾人设立的学校（以下统称为中学）

1. 中学领导管理岗位和专业职业名称岗位目录由本通知附件一规定。

2. 中学通用专业岗位和辅助服务岗位目录由本通知附件二规定。

3. 岗位描述指南：

a）中学领导管理岗位描述由本通知附件三指导；

b）中学专业职业名称岗位描述由本通知附件五指导；

c）中学通用专业岗位和辅助服务岗位描述按照第12/2022/TT-BNV号通知的指导进行；

4. 根据本条第三款规定的领导管理岗位、专业职业名称岗位和通用专业辅助服务岗位描述指南，各中学应根据单位的具体情况制定具体且合适的岗位描述，并按相关规定报有审批权的部门批准。

条 11. 领导管理岗位人员定员标准

1. 校长：每所学校配置1名校长。

2. 副校长：副校长的数量按照第120/2020/NĐ-CP号法令关于副职数量的规定执行。

条 12. 专业职业名称岗位人员定员标准

1. 中学教师岗位：

a）普通中学每班最多可配置1.9名教师；

b）民族寄宿制普通中学、民族半寄宿制普通中学和为残疾人设立的中学每班最多可配置2.20名教师；

c）普通中学在按照本通知第三条第二款或第四款的规定计算每班学生人数后，如果剩余学生人数，则每17名学生（对于位于第一区域的学校）或每20名学生（对于位于第二区域的学校）或每22名学生（对于位于第三区域的学校），可额外配置1名教师；

d）除上述定额外，每所普通中学、民族寄宿制普通中学、民族半寄宿制普通中学和为残疾人设立的中学可配置1名少先队总辅导员；

2. 设备实验岗位：每所普通中学配置1人。

3. 教务岗位：

a）民族寄宿制学校和为残疾人设立的中学可配置最多2人；

b）其他普通中学配置1人；

c) 如无法配置编制，则签订劳动合同或由教师兼任；

d）除本条第三款a项和b项规定的定额外，民族寄宿制学校、民族半寄宿制普通中学可根据规模、性质和实际情况，确定劳动合同工的数量并报有审批权的部门批准。

4. 学生咨询岗位：每所普通中学配置1人。如无法编制岗位，则签订劳动合同或安排教师兼任。

5. 残疾人教育支持岗位：

a）对于为残疾人设立的中学：每15名残疾学生可配置1人；

b）对于有融合教育残疾学生的普通中学：不足20名残疾学生的学校可配置1人；20名及以上残疾学生的学校可配置最多2人；

c）如无法编制岗位，则签订劳动合同或安排教师、员工兼任。

条13. 定额工作岗位数量专业技术通用岗位

1. 图书馆和行政管理岗位：

a) 属于区域3的初中班级数达到28个及以上；属于区域1和区域2的初中班级数达到19个及以上，寄宿制初中民族学校可配置最多2人；

b) 属于区域3的初中班级数在27个及以下；属于区域1和区域2的初中班级数在18个及以下，可配置1人；

c) 寄宿制初中民族班根据班级数量和实际情况，按照本条第1款a、b项规定的初中学校定额标准执行；

d) 初中残疾人学校可配置1人。

2. 文书、出纳和会计岗位：

a) 初中和寄宿制初中民族班可配置最多2人；

b) 寄宿制学校、初中残疾人学校、初中班级数达到40个及以上的学校、寄宿生超过200人的寄宿制初中民族班，可配置最多3人；

3. 对于无法编制的岗位，应安排劳动合同或兼职。各初中学校根据工作性质、工作量和实际情况确定每个岗位的工作人数和兼职任务，以确保符合要求。

条14. 支持和服务岗位

1. 根据法律规定，结合学生规模、工作性质、工作量和实际情况，各初中学校确定每个支持和服务岗位的合同工人数。

2. 劳动合同的签订按照现行法律规定执行。

第四章 实施细则

岗位目录，人员定额

普通高中学校工作人员定额

条15. 普通高中学校、寄宿制普通高中民族学校、普通高中特长学校的岗位目录和岗位描述指南（以下统称为普通高中学校）

1. 各普通高中的领导管理岗位和技术专业岗位目录由本通知附件一规定。

2. 各普通高中的通用技术岗位和支持服务岗位目录由本通知附件二规定。

3. 岗位描述指南：

a) 普通高中的领导管理岗位描述由本通知附件三指导；

b) 普通高中的技术专业岗位描述由本通知附件六指导；

c) 各普通高中的通用技术和支持服务岗位描述应遵循本通知第12/2022号通知的规定。

4. 根据本条第3款规定的领导管理岗位、技术专业岗位、通用技术和支持服务岗位描述指南，各普通高中学校应制定具体且符合单位实际的岗位描述，并按程序报有审批权限的部门批准。

条16. 定员数量工作岗位领导管理职务

1. 校长：每所普通高中配备1名校长。

2. 副校长：副校长的数量按照第120/2020/NĐ-CP号法令关于副职数量的规定执行。

条17. 定员数量工作岗位专业职业名称

1. 普通高中教师工作岗位：

a) 每所普通高中每班最多配备2.25名教师；

b) 民族寄宿制普通高中每班最多配备2.4名教师；

c) 普通高中专科学校：每专科班最多配备3.1名教师；

d) 普通高中在按照本通知第3条第2款或第3条第4款规定计算每班学生人数后，如果剩余学生人数，则每17名学生（对于位于区域1的学校）或每20名学生（对于位于区域2的学校）或每22名学生（对于位于区域3的学校），额外配备1名教师。

2. 设备实验工作岗位：

a) 普通高中专科学校最多配备4人；

b) 民族寄宿制普通高中最多配备2人；

c) 其他普通高中配备1人。

3. 教务岗位：

a) 民族寄宿制普通高中和普通高中专科学校最多配备2人。民族寄宿制普通高中可根据规模、性质和实际情况，签订合同增加学生管理人员；根据规模、性质和实际情况，民族寄宿制普通高中确定劳动合同数量并报有审批权的部门批准；

b) 其他普通高中配备1人；

c) 如无法安排编制，则签订劳动合同或由教师兼任。

4. 学生咨询工作岗位：每所普通高中配备1人。如无法安排编制，则由教师兼任或签订劳动合同。

5. 残疾人教育支持岗位：

a) 对于提供给残疾人的普通高中：每15名残疾学生配备1人；

b) 对于普通高中融合教育残疾学生：少于20名残疾学生的学校配备1人；20名及以上残疾学生的学校最多配备2人；

c）如无法编制岗位，则签订劳动合同或安排教师、员工兼任。

条18. 定员数量通用专业工作岗位

1. 图书馆和行政管理岗位：

a) 民族寄宿制普通高中最多配备3人；

b) 普通高中专科学校最多配备4人；

c) 其他普通高中最多配备2人。

2. 文书、出纳、会计：

a) 民族寄宿制普通高中和普通高中专科学校最多配备3人；

b) 其他普通高中最多配备2人；

c) 规模超过400名学生的民族寄宿制普通高中，或拥有40个班级及以上的普通高中，可额外配备1人。

3. 对于无法安排编制的工作岗位，签订劳动合同或由教师兼任。普通高中根据工作性质、工作量和实际情况确定工作岗位、人员数量以及兼职任务，以确保符合要求。

条19. 岗位辅助和服务工作位置

1. 根据法律规定，学生规模、性质、工作量和实际情况，普通高级中学确定每个辅助和服务工作岗位的劳动合同工人数。

2. 劳动合同的签订按照现行法律规定执行。

第五章

组织实施

条 20. 过渡条款

1. 对于普通高级中学中的非专业班级（如有），教师与班级的比例应按照本通知第17条第1款a项规定的教师与班级比例执行，直至2025-2026学年结束。

2. 教师兼任的岗位享受减少课时的规定，该规定在教育部2017年第16号通知《关于公布教育机构岗位目录和人员数量定额的通知》第九条规定中，继续实施至新的指导方针出台为止。

3. 对于学校卫生岗位：

a) 在2022年第12号通知生效前（即2023年2月15日前）被录用为编制内员工并安排到学校卫生员岗位的职员，目前按职级、级别、职业名称等级领取工资，将继续执行直至新的工资制度规定出台；

b) 自2022年第12号通知生效之日起（自2023年2月15日起），学校卫生岗位属于辅助和服务岗位，并按照劳动合同规定执行。

4. 按照2017年第16号通知规定的信息技术现有岗位，继续执行关于职级、级别、职业名称等级职员的规定，以履行本通知规定的办公管理岗位职责，直至新的指导方针出台。

5. 本通知规定的通用专业岗位继续执行职业代码、职业名称标准，并适用由相关行业主管部门规定的工资、有毒有害补贴和其他补贴政策。

6. 小学和初中教师属于政府2020年第71号法令《关于幼儿园、小学和初中教师培训合格标准提升路线图的规定》所规定的培训合格标准提升对象，或属于教育部2020年第24号通知《关于使用未达到培训合格标准的幼儿园、小学和初中教师及教育管理人员的规定》所规定的对象，则可列入岗位职业名称专业目录，并计入该岗位工作人员数量，其岗位描述参照相应级别的三级教师岗位描述，不需具备培训资格要求。

条 21. 生效执行

1. 本通知自2023年12月16日起生效。

2. 教育部2017年第16号通知除第九条规定的减少课时规定外，自本通知生效之日起失效。

3. 若本通知引用的文件被修改、补充或替代，则按新文件执行。

条 22. 执行责任

1. 教育部办公厅主任、教育部教师局和教育管理人员局长、教育部相关单位负责人；各省、直辖市人民政府主席；有关机关、组织、单位和个人以及公立普通教育机构负责人负责执行本通知。

2. 在执行过程中如遇问题，请向教育部反映以便研究解决。/