通知第20/LĐTBXH-TT号关于开办和管理职业培训机构

通知

关于开办和管理职业培训机构的指导

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根据1995年12月15日政府第90号法令关于《劳动法》若干条款的具体规定和实施指导意见，在征求有关部委的意见后，劳动和社会事务部就开办和管理职业培训机构提出如下意见：

一、适用对象

根据1995年12月15日政府第90号法令第一条，本通知适用的职业培训机构包括：

一、企业（总公司、公司、不分经济成分的企业）设立的职业培训机构；

二、组织设立的职业培训机构：

（一）越南总工会；越南妇女联合会；胡志明共青团；越南农民协会；越南退伍军人协会等设立的职业培训机构；

（二）与就业挂钩的职业培训机构，设在就业服务中心；

三、私人设立的职业培训机构。

第二部分 开办职业培训机构

根据1995年12月15日政府第90号法令第四条的规定，具备条件的企业、组织和个人欲开办职业培训机构，须向劳动和社会事务局申请并获得许可证（格式1）。

申请材料包括：

（一）申请开办职业培训机构的申请书（格式2）；

（二）职业培训机构组织和活动方案（格式3）；

方案内容应明确以下事项：

- 培训目标：每个职业所能达到的最高技能水平；

- 地点和规模：地点名称、班级数量、每班最多可容纳人数；

- 接受培训的职业名称；

- 教学形式（采用何种教学方式）；

- 教学大纲（采用国家颁布的标准大纲还是自行编制的大纲）；

- 教学设备和工具的数量及主要技术性能；

- 培训时间：最长、最短和平均课程时长；

- 教师队伍：教师数量及其理论和实践指导教师的资格；

二、根据1995年12月15日政府第90号法令第五条的规定：

（一）本通知第一部分规定的已存在并在本通知发布前运营的职业培训机构，必须向劳动和社会事务局提交申请许可证的文件。登记手续按照本通知第二部分第一节的规定办理。

（二）由劳动和社会事务办公室确认为车间或家庭式培训且常期学员不超过10人的职业培训机构无需进行运营登记。

三、审查、发证和确认：

（一）劳动和社会事务局负责接收和审查开办职业培训机构的申请，确保符合国家规定并验证文件的真实性。收到完整申请材料后，应在30天内通知申请人结果。如不批准，需书面说明理由。发放许可证的同时，还需通知同级税务、财政、市场监督管理等部门配合管理。

自获得许可证之日起6个月内未开展业务的职业培训机构将被许可证发放机构收回许可证。

（二）收到申报或享受优惠待遇的申请后，劳动部门应在20天内完成以下工作：

- 劳动和社会事务办公室负责审查并为常期学员不超过10人的车间或家庭式职业培训机构颁发确认证书（格式4）。

- 劳动和社会事务局负责审查并为享受优惠待遇的职业培训机构颁发确认证书（格式5）。

第三部分 职业培训机构的任务

本通知规定的职业培训机构应执行1995年12月15日政府第90号法令第三章和第四章的规定，具体如下：

一、颁发职业技能证书：

具有法人资格的企业负责人或职业培训机构负责人有权在确保符合颁证制度并使用教育部规定的证书格式的前提下，为完成课程学习的学员颁发职业技能证书。

二、提供劳动保护和卫生设施：

职业培训机构有责任提供劳动保护装备，确保劳动安全和卫生条件，遵守1995年1月20日政府第60号法令的规定。

三、签订和履行学徒合同：

（一）招收学徒时，如果培训时间超过15天，则职业培训机构必须与学徒或派遣学徒的单位签订统一格式的学徒合同（格式6）。合同内容应详细填写，并严格遵守1995年12月15日政府第90号法令第四章的规定及其他相关规定：

- 学徒直接为企业生产产品时，其工资不得低于同等技术水平工人所定工资的70%。

- 如果学徒仅参与生产过程，则工资依据生产效益和双方协商确定。

（二）如果职业培训机构单方面提前终止学徒合同，必须向劳动和社会事务局报告原因。经劳动和社会事务局确认为不可抗力或其他正当原因后，方可按国家规定处理。

（三）女学徒在怀孕期间，若多科门诊医院或县级以上医院出具证明表明继续履行学徒合同可能对胎儿产生不良影响，则单方面终止合同时无需赔偿培训费用。

d)企业招聘人员学习职业技能，学成后为企业工作。如果企业在培训结束后不与学员签订劳动合同，则学员有权与其他雇主签订劳动合同，并无需赔偿培训费用。

四、对职业培训机构的优惠措施

根据第90号政府法令（1995年12月15日），职业培训机构可享受以下规定的优惠待遇：《第10条》、《第13条》、《第15条》。

一、下列职业培训机构可免缴税款，具体规定由财政部制定：

a)专门针对社会对象的职业培训机构：

-专门针对残疾人的职业培训机构是指至少有70%的学生是残疾人的常设培训机构。

-专门针对无家可归孤儿的职业培训机构是指仅招收失去父母或被家庭遗弃且家庭无力抚养并经乡级人民政府或劳动和社会保障局确认的孤儿。

-专门针对少数民族的职业培训机构是指至少有70%的学生是少数民族的常设培训机构。

上述专门针对特定群体的职业培训机构，国家将投资建设校舍、教学设备、教师和管理人员，并提供低息贷款。此类培训机构的建设计划纳入省、自治区直辖市经济和社会发展规划及职业培训机构系统规划。劳动和社会保障局负责编制此类培训机构项目计划，报请省、自治区直辖市人民政府批准。

b)专门针对社会问题对象的职业培训机构：是指仅招收戒毒者或脱离卖淫业者的培训机构。

c)传统职业培训机构：是指传授世代相传、以师傅带徒弟形式教授的职业技能的培训机构。

d)车间或家庭式职业培训机构：是指在生产现场指导学生实践操作，直接参与产品制造的职业技能培训场所。

二、下列职业培训机构可减缴税款，具体规定由财政部制定：

a)接收社会对象的职业培训机构：是指至少有31%的学生是残疾人或少数民族或社会问题对象或上述三类对象之一的常设培训机构。特别是接收残疾人的培训机构还可从专门为残疾人设立的工作基金中获得贷款。

b)在就业困难地区的职业培训机构：是指在乡镇开设的职业培训机构。

c)在失业率较高地区的职业培训机构：是指在失业率不低于7%的区或市开设的职业培训机构，该数据由劳动和社会保障部公布。

为了享受上述优惠待遇，根据本通令第四部分的规定，职业培训机构必须得到劳动和社会保障局的认可（格式编号5）。

三、就业服务中介机构设立的职业培训机构可以申请提升项目资金，请求国家就业基金拨款或申请低息贷款。

V. 组织实施

一、劳动和社会保障局负责：

a)指导企业（不分所有制）、组织和个人按照本通令第一部分的规定，为符合条件的正在运营的职业培训机构办理办学许可证，最迟于1996年12月30日前完成。

b)监督、检查职业培训机构的活动，并依照1995年第90号政府法令、本通令以及1996年第38号政府法令的规定处理违规行为。

c)每年6月30日和12月30日向劳动和社会保障部报告职业培训机构的运营情况（格式编号7）。

本通令自签发之日起生效。此前与此通令相抵触的所有文件均予废止。

在执行过程中如遇任何问题，请各部委、行业、地方政府和职业培训机构向劳动和社会保障部反映，以便研究解决。