合并文件编号20/VBHN-BTC关于使用国家预算资金开展农业推广活动的经费管理使用的规定

财政部 --------	中华人民共和国 独立 自由 幸福 ---------------
编号：20/VBHN-BTC	河内，二零二二年九月十二日

通知[1]

关于使用国家财政预算资金开展农业推广活动的管理与使用事业经费的规定

财政部令第75/2019/TT-BTC号，二零一九年十一月四日 规定使用国家财政预算资金开展农业推广活动的管理和使用事业经费，自二零一九年十二月二十日起生效，并经以下文件修改、补充：

财政部令第84/2021/TT-BTC号，二零二一年十月四日，对财政部令第75/2019/TT-BTC号，二零一九年十一月四日关于使用国家财政预算资金开展农业推广活动的管理和使用事业经费的规定进行修改和补充 规定使用国家财政预算资金开展农业推广活动的管理和使用事业经费，自二零二一年十一月二十日起生效，并从二零二一年财政年度起实施。

根据《国家预算法》（2015年6月25日颁布）；

根据2016年12月21日第163/2016/NĐ-CP号政府法令，对《国家预算法》若干条款的具体实施作出规定；

根据政府2017年第87号法令（2017年7月26日）关于财政部职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据政府第83/2018/NĐ-CP号令（2018年5月24日颁布）关于农业推广的规定；

遵照行政事业财务司司长的建议；

财政部长发布本通知，规定使用国家财政预算资金开展农业推广活动的管理和使用事业经费。[2]

第一章

总则

第一条 调整范围和适用对象

一、调整范围

a) 本通知规定根据政府第83/2018/NĐ-CP号令（2018年5月24日颁布）关于农业推广的规定，使用国家财政预算资金开展农业推广活动的管理和使用事业经费。

b) 农业推广活动内容、农业经济技术标准、示范模型建设内容及农业推广专业业务内容按照政府第83/2018/NĐ-CP号令的规定执行，并由农业农村部具体指导。

二、适用对象

a) 在越南从事农业推广和技术转让活动的组织和个人。

b) 管理农业推广活动的国家机关。

第二条 农业推广活动的资金来源

1. 根据《国家预算法》规定的经常性支出资金中：

a) 中央预算保障中央农业推广活动和技术转让在农业中的资金，由农业农村部负责管理和组织实施。

b) 地方预算保障地方农业推广活动和技术转让在农业中的资金，由省、直辖市人民政府（以下简称省级人民政府）、县、乡人民政府负责管理和组织实施。

2. 将资金与其他项目结合，以实现农业推广的目标。

3. 除国家财政预算资金外，国家鼓励组织和个人使用合法资金，按照法律规定开展农业推广活动。各单位在使用其他合法资金时可以参照本通知的规定。

第三条 农业推广活动资金的管理与使用原则

1. 国家财政预算资金用于由农业农村部或各级人民政府管理并组织实施的农业推广和技术转让活动，按照政府第83/2018/NĐ-CP号令第三章第一节和第二节的规定批准的计划和方案执行。

2. 农业推广和技术转让活动按照任务委托或订单的方式进行，按照政府第83/2018/NĐ-CP号令第十九条第三款和第二十五条第四款的规定执行。

3. 获得国家财政预算资金用于农业推广活动的组织和单位必须按照现行规定公开制度、标准、费用以及受益对象的经费。

4. 使用国家财政预算资金开展农业推广和技术转让活动的组织和个人必须严格按照现行财务支出制度和标准执行；接受职能机构的检查监督；按照现行规定完成经费决算。对于没有明确规定支出标准的内容，由单位负责人决定并对其决定负责。

第二章

具体规定

节 1. 中央农业推广活动的支出内容和标准

条4. 补培、培训和教育

1. 补培、培训和教育活动的内容及组织方式按照政府第83/2018/NĐ-CP号法令第六条规定执行。

2. 参与补培、培训和教育的组织和个人按照现行国家机关规定的定额和财务支出制度进行。本通知具体指导以下支出内容和标准：

a) 编制课程、教材、补培和教育培训资料的费用：按照财政部2018年8月17日第76/2018/TT-BTC号通知关于高等教育和职业教育课程建设、学科教材编制内容和支出标准的规定执行。 通知2018年第76号，2018年8月17日，财政部关于指导高等教育和职业教育课程建设、编写学科教材内容和标准的通知。

b) 讲师和助教的劳务费；讲师和助教的伙食补贴；讲师和助教的接送和住宿费用；参观和实践操作技术指导员的劳务费：按照财政部2018年3月30日第36/2018/TT-BTC号通知关于预算编制、管理和使用干部、公务员、职员教育培训经费以及决算的规定执行。

c) 直接服务于课堂的教学材料、教材印刷费用（不包括参考材料）；课间饮料费用；组织学员实地考察（如有）；租用会场、教室、教学设备（如有）；课堂实践物资；翻译和口译费用（如有）；开学典礼、结业典礼、证书打印、学员普通医疗费用（如学员生病）；直接服务于课堂的其他费用（如水电、通讯、办公用品、卫生、停车等）。支出标准按照与供应商签订的合同形式执行，相关法规另有规定除外。

d) 在参加教育培训、补培、实地考察期间，对接受技术转让对象和提供技术转让对象的支持费用，包括伙食、交通、住宿和学习资料费用。

- 对于提供技术转让的对象，根据政府第83/2018/NĐ-CP号法令第五条第一款规定：

+ 从国家财政领取工资的技术转让人员，学习资料费用（不包括参考材料）可获得最高100%的支持。对于学员住宿，培训机构安排学员住宿的单位可以得到服务费用支持，包括电费、水费和其他费用（如有）；如果租赁学员住宿，则按财政部第40/2017/TT-BTC号通知的规定获得100%费用支持。

+ 不从国家财政领取工资的技术转让人员，学习资料费用（不包括参考材料）可获得最高100%的支持；伙食费用可获得最高100%的支持，按财政部第40/2017/TT-BTC号通知规定的标准；如果培训地点距离居住地超过15公里，交通费用为每人每期200,000元。对于残疾人和居住在困难或特别困难地区村庄、社区，以及符合总理规定的沿海地区和海岛地区的学员，如果培训地点距离居住地超过5公里，交通费用为每人每期300,000元。对于学员住宿，培训机构安排学员住宿的单位可以得到服务费用支持：包括电费、水费和其他费用（如有）；如果租赁学员住宿，则按财政部第40/2017/TT-BTC号通知的规定获得100%费用支持。

- 对于接受技术转让的对象，根据政府第83/2018/NĐ-CP号法令第五条第二款规定：

+ 小规模农民和贫困农户的学习资料费用（不包括参考材料）可获得100%的支持；伙食费用可获得最高100%的支持，按财政部第40/2017/TT-BTC号通知规定的标准；如果培训地点距离居住地超过15公里，交通费用为每人每期200,000元。对于残疾人和居住在困难或特别困难地区村庄、社区，以及符合总理规定的沿海地区和海岛地区的学员，如果培训地点距离居住地超过5公里，交通费用为每人每期300,000元。对于学员住宿，培训机构安排学员住宿的单位可以得到服务费用支持：包括电费、水费和其他费用（如有）；如果租赁学员住宿，则按财政部第40/2017/TT-BTC号通知的规定获得100%费用支持。

+ 商品化农民、农场主、合作社成员、合作社成员和其他从事农业生产和经营的个人的学习资料费用（不包括参考材料）可获得100%的支持；伙食和交通费用最高不超过上述小规模农民和贫困农户支持标准的50%。对于学员住宿，培训机构安排学员住宿的单位可以得到服务费用支持：包括电费、水费和其他费用（如有）；如果租赁学员住宿，则按财政部第40/2017/TT-BTC号通知的规定获得50%费用支持。

+ 直接从事农业推广业务的小型和中型企业，在参加培训时，学习资料费用（不包括参考材料）可获得50%的支持。

e) 考察和学习国内和国外

对于国内考察和学习，支出标准按照财政部第40/2017/TT-BTC号通知的规定执行，伙食补助费用按照本条第二款第四项的规定执行。

对于国外考察和学习，支出标准按照财政部2012年6月21日第102/2012/TT-BTC号通知关于由国家财政保障经费的国家干部、公务员短期出国工作差旅费制度的规定执行；

条 5. 宣传信息

1. 活动内容、组织方式和宣传信息政策按照政府第83/2018/NĐ-CP号法令第七条和第二十八条的规定执行。

2. 通过大众传播系统进行宣传；出版农业推广杂志、资料和其他类型的印刷品；农业推广简报、农业推广网站。

a) 每年，根据农业推广经费需求和能力，农业推广机构制定年度宣传任务，提交有权机关审批。费用支出按与宣传机构和大众传媒机构签订合同的方式进行，采用招标形式，若为委托任务则按有权机关批准的单价执行。

b) 支付给在农业推广简报、农业推广网站、农业推广宣传资料以及大众传媒上发表作品（新闻、文章、照片、诗歌、视频等）作者的稿费。支付标准按照政府2002年6月11日第61/2002/NĐ-CP号法令关于稿酬制度、2014年3月14日第18/2014/NĐ-CP号法令关于新闻出版领域稿酬制度以及2015年2月14日第21/2015/NĐ-CP号法令的规定执行。 关于电影、美术、摄影、戏剧和其他表演艺术作品的稿酬和报酬的规定.

3. 组织论坛、座谈会、研讨会、参观学习。

a) 费用支出项目和标准：按照财政部2017年第40/2017/TT-BTC号通知第十一条和第十二条的规定执行。

b) 特别是主持人和顾问委员会成员、报告员、撰写报告的培训费用，参照财政部和科学技术部2015年4月22日联合发布的第55/2015/TTLT-BTC-BKHCN号通知第七条第五款规定的费用标准执行（以下简称第55/2015/TTLT-BTC-BKHCN号通知）。

4. 组织农业推广中期总结会、终期总结会、区域农业推广工作会议。费用支出按照财政部2017年第40/2017/TT-BTC号通知第十二条的规定执行。

5. 组织区域级和国家级农产品展览会。最多支持100%展位租赁费用（基于竞标价格，如不具备竞标条件，则按有权机关批准的价格执行）；展览宣传费用和组委会活动费用。

6. 组织农业推广竞赛、宣传活动：按照财政部2013年第55/2013/TT-BTC号通知关于管理使用建设企业文化工人计划至2015年并展望至2020年的资金规定以及财政部和劳动和社会事务部2012年第43/2012/TTLT-BTC-BLĐTBXH号联合通知关于各级技能竞赛的内容和费用标准的规定执行。

7. 支持信息技术应用以建立和管理农业推广信息数据库：按照财政部、国家发展改革委、工业和信息化部2012年第19/2012/TTLT-BTC-BKHĐT-BTTTT号联合通知关于管理和使用实施国家信息技术应用计划的资金的规定执行。

条 6. 建设和推广示范模式

1. 组织、个人是按照第5条的规定进行农业技术转让的受让方和出让方，根据政府第83/2018/NĐ-CP号法令第二十九条的规定和农业与农村发展部的指导，享受建设示范展示模式和支持推广模式的政策。

2. 建设和推广示范模式的内容、规模、经济和技术定额按照农业与农村发展部的指导执行。

3. 部分支出内容及支出标准

a) 支持种子、设备、必需物资的支出。支出标准按照政府第83/2018/NĐ-CP号法令第二十九条第一款a、b、c项的规定和农业与农村发展部的指导执行。

b) 技术培训、中期总结、最终总结示范模式的支出：

- 资料、办公用品、实践物资、租用会场、服务设备、汽油、租车费用。支出标准按照现行规定和与选定供应商签订的合同执行。

- 按照本通知第四条第二款d项的规定支付伙食费；按照财政部第40/2017/TT-BTC号通知第十二条第三款的规定支付饮用水费。

- 支付讲师、报告员的补助（已包括编写资料）。支出标准按照财政部第36/2018/TT-BTC号通知的规定执行。

c) 支出 宣传信息、会议、研讨会、参观学习 推广示范模式：支出标准按照本通知第四条第二款和第五条第三款的规定执行。

d) 租用技术人员指导示范展示模式的支出按基本工资/22天乘以实际租用天数计算。

条 7. 咨询和服务推广农业

1. 咨询和服务推广农业活动的内容和组织方式按照政府第83/2018/NĐ-CP号法令第九条的规定和农业与农村发展部的指导执行。

2. 支出标准

a) 对于通过培训、技术培训、论坛、座谈会进行咨询：支出标准按照本通知第四条的规定执行。

b) 对于通过媒体、论坛、座谈会进行咨询：支出标准按照本通知第五条的规定执行。

c) 对于直接咨询、通过协议或合同提供咨询服务：支出标准按照相关法律规定和协议、合同执行。

条 8. 国际合作推广农业

1. 国际合作推广农业、农业技术转让活动的内容和组织方式按照政府第83/2018/NĐ-CP号法令第十条的规定和农业与农村发展部的指导执行。

2. 支出标准

a) 支出标准按照现行规定、有关技术转让协定、议定书或国内组织和个人与国外组织和个人之间的技术转让合同执行。

b) 接待外国代表团来访：按照财政部2018年8月10日第71/2018/TT-BTC号通知关于接待外国代表团来华访问、在华举办国际会议和研讨会以及国内接待的规定执行。

条9. 其他支出内容

1. 聘请国内外专家为农业推广活动服务，评估农业推广活动效果：按照劳动和社会事务部2015年1月12日第02/2015/TT-LĐTBXH号通知关于国内咨询专家工资水平的规定，作为使用国家资金的咨询服务合同预算的基础。

2. 购买适合转移与项目和计划相关的版权、新技术：根据法律规定，按合同或相关各方之间的协议确定支出金额。

3. 购置、维修和升级用于农业推广活动的设备：按照经有审批权机关批准的制度、标准、定额和预算执行。

4. 农业推广任务管理

a) 农业推广管理部门可从有审批权机关（农业农村部或被授权机构）分配的年度农业推广经费中提取最多3%，用于农业推广管理工作，包括报告有审批权机关批准支出内容和金额后实施。具体支出内容如下：

- 制定农业推广法规、机制、政策、发展战略、经济和技术定额；提供专业指导；制定、调查评估、监督、验收、决算、总结、报告和管理农业推广项目、任务，包括：聘请专家、劳动力（如有）费用；加班费（按规定）；办公用品、电话、邮政、水电费；差旅费、汽油费、租赁交通工具、机票和其他费用（如有），按现行财务制度；

- 支付农业推广项目、任务的咨询、审查、确认、评估、验收委员会费用。各单位根据本通知第八条第一款和第九条第一款规定，在单位内部支出制度中明确具体要求、专业任务、工作内容和具体支付标准。

b) 主办单位和实施农业推广项目、任务的单位可以从有审批权机关（农业农村部或被授权机构）分配的年度农业推广经费中提取最多5%，用于组织实施、管理和指导、监督、验收、决算及其他支出。支出按现行规定执行。

5. 根据有审批权机关的决定，其他为农业推广活动服务的支出。

节2. 地方农业推广活动支出内容及标准

条10. 支出内容及标准

根据政府第83/2018/NĐ-CP号法令和本通知第二章第一节规定的支出内容及标准，省人民政府应向省人民代表大会提出地方农业推广活动支出内容及支持标准的规定，以符合地方财政平衡能力并实现地方农业推广目标。

节3. 农业推广经费的编制、执行和决算

条 11. 编制预算

国家财政预算三年规划和年度农业推广经费预算的编制，按照《国家预算法》及相关指导文件的规定执行。此外，本通知还对以下内容进行指导：

1. 关于中央农业推广经费

每年，根据经有权机关批准的农业推广项目、计划和任务，并依据本通知规定的支出标准，农业农村部编制中央农业推广经费预算，并将其纳入农业农村部的国家预算草案中，提交财政部审查并汇总到中央预算草案中，再按《国家预算法》的规定报有权机关审批。

2. 关于地方农业推广经费

a) 地方县级和乡级农业推广经费预算的编制由省级人民政府根据地方农业推广组织结构和国家预算法的相关规定制定。

b) 每年，根据经有权机关批准的农业推广计划和省级人民代表大会常务委员会规定的支出内容及标准，省农业农村厅编制省级农业推广经费预算，并将其纳入省农业农村厅的预算草案中；县级和乡级人民政府根据预算分级管理编制县级和乡级农业推广经费预算，并在相同的时间点将预算草案提交同级财政部门审查并汇总到地方预算草案中，按《国家预算法》的规定报有权机关审批。

条 12. 分配、管理和决算

农业推广经费的分配、管理和使用以及决算，按照2015年《国家预算法》、2016年12月21日第163号政府法令（关于实施《国家预算法》若干条款的具体规定）和财政部发布的相关指导文件的规定执行。此外，本通知还对以下内容进行指导：

1. 关于中央农业推广经费

根据分配的预算，依据中央农业推广项目和经常性农业推广任务的管理办法，农业农村部负责分配和下达中央农业推广经费预算给下属单位，提交财政部现行规定检查，并同时提交交易所在地国库以执行。农业农村部下属直接执行或委托任务的预算单位，根据政府第32/2019号法令（关于通过合同或招标方式提供公共服务使用经常性预算资金的规定）的规定执行。

2. 关于地方农业推广经费

根据分配的预算，地方各级人民政府或被授权的地方农业管理部门（如省农业农村厅或其他机构）负责详细分配和下达地方农业推广经费预算给各单位和具体项目，并提交同级财政部门现行规定检查，并同时提交交易所在地国库以执行。直接执行任务或委托任务的预算单位，根据政府第32/2019号法令的规定执行。

3. 根据有权机关分配的国家预算支出预算，各单位向交易所在地国库提交支付申请和凭证，以便进行支付控制。

国库根据2012年10月2日财政部第161号通知（关于通过国库支付国家预算支出的规定）和2016年3月1日财政部第39号通知（关于修改和补充财政部第161号通知若干条款的规定）及其修订、补充或替代文件（如有），对农业推广项目的支出进行控制和支付。

直接使用农业推广经费的单位，有责任按照政府第32/2019号法令、本通知和其他相关文件的规定，记录、管理和使用以及决算农业推广项目的经费。

对于通过与主要机构签订合同形式实施的农业推广项目和任务，结算和决算的凭证应保存在主要机构处，包括：经有权机关批准的详细预算的任务执行合同；验收报告；合同终止协议；付款委托书或付款单以及其他根据农业农村部规定相关的文件。直接执行任务的单位有责任保留执行合同、验收报告和合同终止协议等凭证。

直接使用农业推广经费的单位必须与农业农村部或被授权的机构（对于中央农业推广经费）进行决算；与地方农业管理部门（对于地方农业推广经费）进行决算。

农业农村部或地方农业管理部门（如省农业农村厅或其他机构）将年度决算报告提交同级财政部门审定。决算报告的编制程序、表格、提交时间和审查时间按照2017年12月25日财政部第137号通知的规定执行。 规定审查、审定、通报和汇总年度决算.

第四章 实施细则

组织实施

[3]

条13. 过渡条款

1. 对于在本通知生效前已经获得预算批准并正在实施的农业推广项目、计划，则继续按照已批准的预算执行。如果提出按照本通知规定执行，则项目的主要负责人需提交 有权机关批准调整 编程、项目、计划和 预算，依照本通知的规定，并在所分配的预算范围内。

二、对于农业推广的编程、项目、计划 尚未 尚未 经有审批权的机关批准预算的，负责该编程、项目、计划的单位应按照本通知的规定向有审批权的机关提交批准预算的申请。

第十四条 组织实施

1.[4] 本通知自2020年1月1日起生效。.

本通知规定的对干部、公务员、职员和劳动者的生活补贴制度适用于实施 中共中央第十二届七次会议于2018年5月21日通过的关于改革干部、公务员、职员、武装力量和企业劳动者工资政策的第27号决议之前。.

二、财政部、农业与农村发展部联合发布的2010年第183号通知（2010年11月15日）关于国家财政预算资金管理使用规定的通知自本通知生效之日起失效。

三、如果本通知引用的文件被修改、补充或替代，则按修改、补充或替代后的文件执行。

在执行过程中，如遇问题，请各单位向财政部反映，以便研究并作出适当修改。

合并文件验证 部长签署 副部长 阮成兴