合并文件编号20/VBHN-NHNN关于黄金经营活动管理

令

关于黄金经营活动的管理

2012年4月3日国务院令第24号《关于黄金经营活动管理的规定》，自2012年5月25日起施行，由下列规定修改、补充：

2025年8月26日国务院令第232号《关于修改和补充2012年4月3日国务院令第24号〈关于黄金经营活动管理的规定〉的决定》，自2025年10月10日起施行。

根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据2005年6月14日全国人民代表大会常务委员会通过的第36号《中华人民共和国商事法》；

根据2005年11月29日的《中华人民共和国公司法》；

根据2010年6月16日第46/2010/QH12号《越南国家银行法》；

根据《组织法》第47/2010/QH12号，2010年6月16日；

根据越南国家银行行长的提议；

国务院发布关于黄金经营活动管理的规定[1].

第一章总则

第一条 调整范围

1.[2] 本规定对黄金经营活动作出规定，包括：黄金首饰、工艺品加工活动；黄金首饰、工艺品买卖活动；金条生产活动；金条买卖活动；黄金进出口活动及其他黄金经营活动，包括账户黄金交易和黄金衍生品交易活动。

本规定不适用于黄金开采和精炼企业的黄金开采活动。

第二条 适用对象

本规定适用于在越南领土上从事黄金经营活动的组织和个人以及与黄金经营活动有关的其他机关、组织和个人。

条3. 术语解释

在本规定中，下列用语的含义如下：

黄金首饰、工艺品是指含金量不低于8K（相当于33.33%）的经过加工制作以满足装饰或艺术需求的产品。

2.[3] 金条是指压制成条并标有重量、质量标识及企业代码和经中国人民银行（以下简称“人民银行”）许可生产的商业银行代码的黄金产品；由人民银行组织生产的特定时期的金条。

原材料黄金是指块状、条状、颗粒状或其他形式的黄金。

账户黄金交易是指通过账户进行的黄金交易，采取保证金交易形式，并根据黄金价格波动持续调整净价。

第四条 管理原则

组织和个人合法拥有的黄金所有权受法律保护。

中国人民银行是代表政府统一管理黄金经营活动的机关，依照本规定执行。

3.[4] （已废止）

管理黄金经营活动旨在稳定和可持续发展黄金市场，确保符合法律规定的服务国内市场需求和出口的黄金首饰、工艺品生产和加工活动。

从事黄金经营活动的组织和个人必须遵守本规定和其他相关法律法规的规定。

6.[5] 金条生产；金条买卖；黄金首饰、工艺品生产属于需条件经营的活动，须经中国人民银行颁发金条生产许可证、金条买卖许可证、黄金首饰、工艺品生产条件合格证。黄金原材料的买卖活动由生产金条的企业和商业银行按照本规定执行。

黄金首饰、工艺品买卖活动属于需条件经营但不颁发经营条件合格证的活动。

8.[6] 商业银行和外国银行分行开展的黄金衍生品交易活动应遵循《商业银行法》第一百一十二条的规定。

除黄金进出口活动、生产黄金首饰、工艺品的企业和从事黄金首饰、工艺品买卖的企业在国内买卖黄金原材料的活动以及本条第六、七、八款规定的活动外，其他黄金经营活动属于限制经营的商品和服务目录。组织和个人只有在获得总理批准并取得中国人民银行颁发的许可证后才能从事其他黄金经营活动。

10.[7] 单个客户当日黄金买卖金额达到20万元人民币以上的交易必须通过其结算账户和黄金经营企业在商业银行或外国银行分行开设的结算账户完成。

第二章 职业职称标准黄金首饰、工艺品的生产、加工和买卖活动

条 5. 从事金银首饰、工艺品生产的条件

1. 从事金银首饰、工艺品生产的企业，当满足以下条件时，由中国人民银行颁发《具备金银首饰、工艺品生产条件证明》：

a) 根据法律规定成立的企业，并在企业登记证书中注册了金银首饰、工艺品的生产。

b) 拥有适合进行金银首饰、工艺品生产活动的地点、物质基础和必要设备。

2. 中国人民银行规定《具备金银首饰、工艺品生产条件证明》的申请程序和所需文件。

条 6. 从事金银首饰、工艺品生产企业的责任

1. 按照法律规定，在产品上标注标识代码和黄金含量，公布适用标准及产品重量，并对所公布的适用标准和产品重量承担法律责任。

2. 对所承揽加工的产品质量标准和重量承担法律责任。

3. 遵守会计制度的规定，编制并使用发票和凭证。

4. 制定确保生产和经营活动安全、保护环境和防火防爆的方案。

5. 确保符合本条令第五条第一款规定的条件。 款 1 条 5 本条令.

5a.[8] 当向根据本条令第十一条a款规定的企业出售原材料黄金时， 条 11a 本条令 必须按照法律规定开具和使用电子发票；完整准确地保存交易数据；按中国人民银行行长的规定向中国人民银行提供信息。

6. 遵守本条令和其他相关法律法规的规定。

条 7. 金银首饰、工艺品加工业务

自然人、家庭户、合作社和企业可以为从事金银首饰、工艺品生产的企业提供加工服务，并需在营业执照或企业登记证书中注册加工金银首饰、工艺品业务。

条 8. 从事金银首饰、工艺品买卖业务的条件

从事金银首饰、工艺品买卖业务的企业必须满足以下条件：

1. 根据法律规定成立的企业，并在企业登记证书中注册了金银首饰、工艺品的买卖业务。

2. 拥有适合进行金银首饰、工艺品买卖活动的地点、物质基础和必要设备。

条 9. 从事金银首饰、工艺品买卖业务企业的责任

1. 在交易地点公开标示各种金银首饰、工艺品产品的重量、黄金含量、买入价和卖出价，并对其在市场上销售的产品质量承担责任。

2. 遵守会计制度的规定，编制并使用发票和凭证。

3. 遵守计量法规的规定。

4. 采取措施并配备设备以确保经营安全。

5. 遵守本条令和其他相关法律法规的规定。

第三章金条的生产、购买和销售活动[9]

条 10. 管理黄金买卖活动

组织和个人的黄金买卖活动只能在获得国家银行颁发的黄金买卖许可证的金融机构和企业中进行。

条 11. 颁发黄金买卖许可证的条件

1. 当企业满足以下条件时，国家银行可以考虑颁发黄金买卖许可证：

a) 按法律规定成立并运营的企业。

b) 注册资本不少于100亿越南盾。

c) 在黄金买卖领域有两年以上的经营经验。

d) 近两年连续缴纳的黄金经营活动税不少于每年500万越南盾（由税务机关确认）。

đ) 在越南至少有三个中央直辖市的分支机构或销售点。

2. 当金融机构满足以下条件时，国家银行可以考虑颁发黄金买卖许可证：

a) 注册资本不少于3000亿越南盾。

b) 已登记从事黄金经营活动。

c) 在越南至少有五个中央直辖市的分支机构。

3. 国家银行规定企业、金融机构申请黄金买卖许可证的手续和文件。

条 11a. 颁发黄金铸造许可证的条件

1. 当企业满足以下条件时，国家银行可以考虑颁发黄金铸造许可证：

a) 拥有黄金买卖许可证；

b) 注册资本不少于1000亿越南盾；

c) 未因黄金经营活动受到行政处罚，或者虽受处罚但已按行政处罚决定和有权机关的检查结论中的建议期限完成所有补救措施（如有）；

d) 制定内部规定，包括原材料采购流程、黄金铸造流程、生产监督流程、产品质量控制流程等基本内容。

2. 当商业银行满足以下条件时，国家银行可以考虑颁发黄金铸造许可证：

a) 拥有黄金买卖许可证；

b) 注册资本不少于50000亿越南盾；

c) 未因黄金经营活动受到行政处罚，或者虽受处罚但已按行政处罚决定和有权机关的检查结论中的建议期限完成所有补救措施（如有）；

d) 制定内部规定，包括原材料采购流程、黄金铸造流程、生产监督流程、产品质量控制流程等基本内容。

3. 国家银行行长规定申请黄金铸造许可证的文件和程序。

条 12. 获准生产和买卖黄金的企业责任

1. 只能生产和买卖本法令第3条第2款规定的黄金。 款 2 第3条本法令.

2. 遵守会计制度的规定，编制并使用发票和凭证。

3. 除本条第1、2和5款的规定外，从事黄金铸造的企业和商业银行还应承担以下责任：

a) 根据法律规定公布产品标准、重量和含量，并对所生产的黄金产品的重量和含量与公布的相符性负责；

b) 对自己生产的黄金产品负全责，按照法律规定为客户提供保修服务，保存完整的黄金生产数据；

c) 建立处理和存储黄金生产数据的信息系统，包括原材料输入信息、生产时间、产出产品信息；根据国家银行行长的规定向国家银行提供信息；

4. 除本条第1、2和5款的规定外，从事黄金买卖的企业和金融机构还应承担以下责任：

a) 在交易地点或网站上公开黄金买卖价格，并将挂牌价格信息提供给国家银行；

b) 不得通过代理机构进行黄金买卖；

c) 采取措施并配备设备以确保经营活动的安全；

d) 制定内部规定，明确黄金买卖交易流程，公开客户权利和义务信息于金融机构或企业的网站或交易场所公示；保存完整的黄金买卖交易数据；

đ) 建立处理和存储黄金买卖交易数据的信息系统，包括个人身份信息、企业纳税人识别号、买方和卖方的交易量和价值；根据国家银行行长的规定向国家银行提供信息。

5. 遵守本条令和其他相关法律法规的规定。

第四章黄金进出口活动

条 13. 出口、进口黄金首饰和工艺品

1. 出口、进口黄金首饰和工艺品应按照营业执照或企业登记证书进行。

2. 出口、进口黄金首饰和工艺品参加国际展览、交易会，应按照政府关于国际展览、交易会的规定执行。

条 14. 出口、进口黄金

1. 中央银行根据本条规定的商业银行、企业的年度限额和每次出口、进口的许可证，发放金条出口、进口的许可；根据本条规定的商业银行、企业的年度限额和每次进口的许可证，发放黄金原料进口的许可。 条 11a 本条令 以出口、进口金条；规定企业、商业银行的年度限额和每次进口的许可证 条 11a 本条令 进口黄金原料。

2. 根据货币政策目标和不同时期的黄金供需情况，中央银行根据本条第四款、第五款、第六款的规定向企业发放黄金原料进口许可证，并根据本条第七款的规定向有黄金开采许可证的企业发放黄金原料出口许可证。符合本条第四款、第五款、第七款规定的企业必须满足第11a条第一款（c）项的规定。 第一点第一款第十一a条本法令.

3. 中央银行的黄金原料出口、进口活动免征出口税、进口税，由总理决定。

4. 与外国签订加工黄金首饰和工艺品合同的企业，若满足以下条件，可由中央银行审查并发放临时进口黄金原料许可证以再出口产品：

（a）持有中央银行颁发的具备生产黄金首饰和工艺品资格的证明；

（b）进口黄金原料的需求符合与外国签订的加工黄金首饰和工艺品合同。

5. 每年，中央银行根据生产能力及前一年黄金首饰和工艺品出口情况（如有），对符合条件的外资企业发放黄金原料进口许可证：

（a）是已注册从事黄金首饰和工艺品生产的公司；

（b）进口黄金原料的需求符合加工黄金首饰和工艺品的合同。

6. 在国外从事黄金开采业务并需进口其在国外开采的黄金的企业，若满足以下条件，可由中央银行审查并发放黄金原料进口许可证：

（a）在投资许可证中注册从事黄金开采业务的公司；

（b）拟进口的黄金原料是该公司在国外开采的或根据国外开采协议分配的产品。

7. 持有黄金开采许可证的企业，若满足以下条件，可由中央银行审查并发放其在国内开采的黄金原料出口许可证：

（a）是持有黄金开采许可证的外资公司；

（b）拟出口的黄金原料是在国内开采的。

8. 以粉末、溶液、焊锡片、金盐和其他半成品形式出口、进口黄金原料，应按照企业登记证书进行。

9. 中央银行行长规定出口、进口黄金许可证的申请材料、程序以及许可证的有效期限。

10. 根据本条第一款获得出口、进口黄金许可证的企业责任如下：

（a）仅允许进口含金量不低于99.5%的金条和黄金原料；

（b）公布适用标准、进口金条和黄金原料的数量和含金量，并对其公布的标准、数量和含金量负责；

（c）建立并向中央银行报告内部管理制度，包括出口、进口管理措施和确保出口、进口活动安全的措施；

（d）制定公开透明的销售黄金原料内部规定，公开销售信息，明确客户权利和义务，完整准确地保存出口、进口和销售黄金原料的数据；

（e）使用进口的黄金原料用于以下目的：

（e.1）生产金条；

（e.2）生产黄金首饰和工艺品；

（e.3）出售给获得金条生产许可证的公司和商业银行；

（e.4）出售给获得生产黄金首饰和工艺品资格证明的公司。

（f）建立信息系统处理、存储出口、进口和销售黄金原料的数据，包括合作伙伴信息、数量、含金量和交易价值；按中央银行行长的规定向中央银行提供信息；

（g）遵守本法令及其他相关法律法规的规定。

条 15. 出境、入境携带黄金

中华人民共和国公民和外国人在通过国际口岸出境、入境时，可按照国家银行的规定携带黄金。

第五章. 国家对黄金经营活动的管理

条 16. 国家银行的责任

1. 制定并提交有权限的机关批准关于黄金市场发展的战略和计划，朝着市场化方向发展。

2. 制定并调整每年针对企业、商业银行的金条出口、进口以及原材料金进口的总限额，依据 条 11a 本条令 下列基础：

a) 宏观经济状况和货币政策目标；

b) 国家外汇储备规模；

c) 金条出口、进口及原材料金进口的实际执行情况；

根据年度总限额，国家银行根据企业的注册资本规模、商业银行的情况，前一年度金条出口、进口及原材料金进口的情况（如有）以及企业的需求，向企业、商业银行分配年度限额。国家银行行长规定向企业、商业银行分配年度限额的方式。

3. 国家银行颁发、修改、补充或撤销：

a) 生产金银首饰、工艺品的合格证书；

b) 生产金条的许可证；

c) 购买、销售金条的许可证；

d) 出口、进口金条和原材料金的许可证；

e) 个人超出规定限额携带黄金出境、入境的许可证；

f) 第四条第九款规定的其他黄金经营活动的许可证； 经总理批准后； g) 企业、商业银行的金条出口、进口和原材料金进口的限额，依据

第四条第四款的规定； 条 11a 本条令.

4. 与相关部委合作建立信息体系，制定并存储有关黄金市场的数据，提供给相关部门以增加透明度，支持有效管理。

5. 国家银行对金条生产、金银首饰、工艺品生产；金条购买、销售活动；金条出口、进口和原材料金进口活动以及第四条第九款规定的其他黄金经营活动进行检查和审计。 6. 国家银行在其官方网站上发布由获得国家银行颁发的购买、销售金条许可证的企业和金融机构提供的金条买入价和卖出价。.

7. 国家银行根据总理的决定履行与管理黄金经营活动相关的其他任务和权力。

条 17. 部委和省、直辖市人民政府的责任

在其职能、任务和权限范围内，各部委、部级机构和省、直辖市人民政府负责以下国家对黄金经营活动的管理：

1. 工商部牵头，与其他相关机构合作，履行对金银首饰、工艺品生产和销售活动的管理、检查职责，并监督企业遵守法律法规。

2. 财政部牵头，与国家银行合作，向有权机关提交或根据权限制定适合不同时期的黄金出口、进口税、增值税、特别消费税和收入税政策；规定并指导为从事黄金业务的企业颁发营业执照，并将相关信息分享给国家银行以便配合实施。

3. 科学技术部牵头，与国家银行和其他相关机构合作，负责制定金银首饰、工艺品和金条的国家标准；在生产和进口过程中以及在市场上流通时，对金银首饰、工艺品、金条和原材料金的质量和计量进行检查和管理；对从事黄金业务企业的计量设备进行检定。

4. 政府审计署履行对黄金生产和购买、销售活动的审计职能，依照法律规定。

5. 公安部与相关部委合作，依法打击、调查和处理涉及黄金业务的犯罪和违法行为。

6. 省、直辖市政府在其任务和权限范围内，根据本法令及其他相关法律规定，在地方上实施对黄金经营活动的国家管理。省、直辖市政府主席负责指挥地方上的黄金经营活动的审计和检查工作。省级审计局负责在其管理范围内的地方上实施对黄金经营活动的审计。

六、省、直辖市人民政府在其职责范围内，根据本条例和其他相关法律法规的规定，负责对地方黄金经营活动进行管理。省、直辖市人民政府主席负责指导地方黄金经营活动的监督检查工作。省级监察机构在省级人民政府管理范围内的黄金经营活动中实施监察。

条18. 联合管理黄金经营活动

根据实际情况，各相关部门有责任配合、分享信息以服务于黄金经营活动的管理工作；按照法律规定联合实施对黄金经营活动的检查和审计。

第六章. 违法行为

条19. 黄金经营活动中的违法行为

在黄金经营活动中的违法行为包括：

1. 未取得中国人民银行颁发的经营条件合格证书而从事首饰、工艺品黄金生产活动。

2.[15] 未取得中国人民银行颁发的许可而从事金条生产和买卖活动；未按规定进行黄金原料和金条的进出口活动。

3. 个人携带超出规定限额的黄金出入境而未取得中国人民银行的许可。

4. 使用黄金作为支付手段。

5. 违反本法令的规定从事金条生产活动。

6. 未经总理批准并取得中国人民银行的许可而从事其他黄金经营活动。

7. 违反本法令和其他相关法律规定的行为。

第七章. 实施条款[16]

条20. 报告制度

从事黄金经营活动的企业和商业银行必须按照中国人民银行和其他有权机关的规定报告其首饰、工艺品黄金生产和买卖情况；金条生产和买卖情况；黄金进出口情况以及进口黄金原料销售情况。

条 21. 过渡条款

1. 自本法令生效之日起十二个月内：

a) 正在从事首饰、工艺品黄金生产活动的组织必须向工商登记机关重新办理营业执照，并完成在中国人民银行申请获得首饰、工艺品黄金生产条件合格证书的手续，按照本法令及相关法律规定执行。

b) 正在从事首饰、工艺品黄金买卖活动的组织必须向工商登记机关重新办理营业执照。

2. 中国人民银行规定从事金条买卖活动的企业和金融机构的过渡期限和程序。

3. 中国人民银行颁发的金条生产许可证自本法令生效之日起失效。

条 22. 生效

本法令自2012年5月25日起生效，并取代1999年12月9日由政府发布的关于黄金经营活动管理的第174/1999/NĐ-CP号法令和2003年6月11日由政府发布的关于修改补充第174/1999/NĐ-CP号法令的第64/2003/NĐ-CP号法令。

条 23. 执行责任

1. 中国人民银行行长负责指导和组织实施本法令。

2. 各部部长、相当于部长级别的机构负责人、中央政府直属机构负责人、省（直辖市）人民委员会主席以及与本法令有关的组织和个人负责执行本法令。

[1] 政府根据以下依据发布关于修改补充2012年4月3日由政府发布的关于黄金经营活动管理的第24/2012/NĐ-CP号法令若干条款的第232/2025/NĐ-CP号法令：

根据《政府组织法》第63/2025/QH15号决议；

根据《越南国家银行法》第46/2010/QH12号；

根据《组织金融机构法》（第32/2024/QH15号决议）；

根据《对外贸易法》（2017年民定会第05号决议）；

||| 根据第36/2005/QH11号《贸易法》；

根据2020年第59号《企业法》（经2025年第76号《法律》修正）；

根据2020年第61号《投资法》（经2024年第57号《法律》和2025年第90号《法律》修正）；

根据越南国家银行行长的提议；

政府发布关于修改补充2012年4月3日由政府发布的关于黄金经营活动管理的第24/2012/NĐ-CP号法令若干条款的法令。”

[2] 本款根据第232/2025/NĐ-CP号法令第一条第一款的规定进行了修改，自2025年10月10日起生效。

[3] 本款根据第232/2025/NĐ-CP号法令第一条第二款的规定进行了修改，自2025年10月10日起生效。

[4] 本款根据第232/2025/NĐ-CP号法令第二条的规定被废止，自2025年10月10日起生效。

[5] 本款根据第232/2025/NĐ-CP号法令第一条第三款的规定进行了修改，自2025年10月10日起生效。

[6] 本款根据第232/2025/NĐ-CP号法令第一条第三款的规定进行了修改，自2025年10月10日起生效。

[7] 本款根据第232/2025/NĐ-CP号法令第一条第四款的规定被增加，自2025年10月10日起生效。

[8] 本款根据第232/2025/NĐ-CP号法令第一条第五款的规定被增加，自2025年10月10日起生效。

[9] 本章名称根据第232/2025/NĐ-CP号法令第一条第六款的规定进行了修改，自2025年10月10日起生效。

[10] 本条根据第232/2025/NĐ-CP号法令关于修改和补充2012年4月3日政府第24/2012/NĐ-CP号法令有关黄金经营活动管理若干条款的规定，第一条第七款予以增补，自2025年10月10日起生效。

[11] 本条根据第232/2025/NĐ-CP号法令关于修改和补充2012年4月3日政府第24/2012/NĐ-CP号法令有关黄金经营活动管理若干条款的规定，第一条第八款予以修改，自2025年10月10日起生效。

[12] 本条根据第232/2025/NĐ-CP号法令关于修改和补充2012年4月3日政府第24/2012/NĐ-CP号法令有关黄金经营活动管理若干条款的规定，第一条第九款予以修改，自2025年10月10日起生效。

[13] 本条根据第232/2025/NĐ-CP号法令关于修改和补充2012年4月3日政府第24/2012/NĐ-CP号法令有关黄金经营活动管理若干条款的规定，第一条第十款予以修改，自2025年10月10日起生效。

[14] 本条根据第232/2025/NĐ-CP号法令关于修改和补充2012年4月3日政府第24/2012/NĐ-CP号法令有关黄金经营活动管理若干条款的规定，第一条第十一款予以修改，自2025年10月10日起生效。

[15] 本款根据第232/2025/NĐ-CP号法令关于修改和补充2012年4月3日政府第24/2012/NĐ-CP号法令有关黄金经营活动管理若干条款的规定，第一条第十二款予以修改，自2025年10月10日起生效。

[16] 第232/2025/NĐ-CP号法令关于修改和补充2012年4月3日政府第24/2012/NĐ-CP号法令有关黄金经营活动管理若干条款的规定，第三条自2025年10月10日起生效，规定如下：

第三条 效力与执行责任

1. 本法令自2025年10月10日起生效。

二、广州金伯利珠宝首饰有限公司（以下简称“公司”）被允许将由该公司在本法令生效前生产的金条重新加工。这些金条至少具有以下特征之一：有划痕；或添加了非该公司标志的其他标记。公司对确保重新加工的金条是其依法生产的产品负全部法律责任。

三、国家银行行长负责指导并组织实施本法令。

四、各部部长、相当于部级机构负责人、属于政府的机构负责人、省和直辖市人民委员会主席以及与本法令相关的组织和个人负责执行本法令。”

[17] 本条根据第232/2025/NĐ-CP号法令关于修改和补充2012年4月3日政府第24/2012/NĐ-CP号法令有关黄金经营活动管理若干条款的规定，第一条第十三款予以修改，自2025年10月10日起生效。”