令号200/2013/法令-CP详细规定了工会法第11条关于工会在参与国家管理和经济社会管理中的权利和责任。

令

关于工会法第十一条规定工会参与国家管理、经济和社会管理的权利和责任的具体规定参与国家管理、经济和社会管理

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根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据2012年6月20日《工会法》；

遵照内务部长的建议；

经与中华全国总工会协商一致，政府发布本法令，对工会法第十一条规定工会参与国家管理、经济和社会管理的权利和责任作出具体规定，

第一章

总则

第一条 调整范围

本法令规定工会参与国家管理、经济和社会管理的权利和责任。

第二条 适用对象

1. 各级工会根据工会章程的规定包括：

a) 中华全国总工会；

b) 省、直辖市总工会（以下简称省级工会）；中央行业工会、直属中华全国总工会的中央企业工会（以下简称中央行业工会）；

c) 县、区、市总工会；县、区、市教工工会；地方行业工会；工业园区、出口加工区、经济区、高新技术开发区工会；省、自治区总工会直属的企业工会、中央行业工会；中央部、相当于部的机构、国务院直属机构、全国人民代表大会、中共中央各委员会和中央其他政治社会团体的工会（以下简称直接基层工会）；

d) 基层工会、产业工会（以下简称基层工会）。

2. 公务员、职员、工人和其他劳动者（以下简称劳动者）。

3. 国家机关、政治组织、政治社会团体、社会组织、事业单位、企业和使用劳动者的其他组织（以下简称机关、组织、企业），依照劳动法的规定。

第三款 形式

机关、组织和企业在制定行业发展规划、地区发展计划、单位发展计划以及涉及劳动者的相关政策时，有责任邀请同级工会以以下形式参与：

1. 通过书面形式向相关机关、组织和企业提供意见，维护劳动者的合法权益；

2. 参加由机关、组织和企业组织的涉及劳动者权益的会议、研讨会；

3. 作为成员加入由机关、组织和企业成立的委员会或理事会，解决涉及劳动者权益的问题。

第四条 配合原则

1. 机关、组织和企业应与同级工会合作，建立并执行工作协调制度。每年定期总结和评估各方的工作配合情况，并制定共同的工作计划和方案。

2. 各部委、各级人民政府、机关、组织和企业尊重劳动者按照工会章程成立、加入和活动的权利；承认成立的工会组织，并为其活动提供便利条件。

第二章

各级工会在参与国家管理、经济和社会管理中的

权利和责任

条5. 工会参与国家管理和经济社会管理的权利和责任

1. 与中央各部委、行业共同参与制定关于投资、职业教育、劳动、就业、工资、津贴、社会保险、医疗保险、失业保险、劳动安全、职业卫生、表彰奖励；基层民主制度；和谐稳定的劳动关系；机关、组织、企业中的合法利益；工会组织的权利和责任；以及与劳动者合法权益相关的其他政策法规的建设。与相关部委、行业合作，参与立法；教育、宣传和普及法律法规给劳动者；及时解决在执行制度和政策过程中出现的问题。

2. 与相关部委、行业合作研究并建议国家应用科学技术保护劳动者的计划；参与制定和发布有关劳动安全、职业卫生的技术标准和规范；参与制定有关劳动安全、职业病预防、工业卫生、环境保护的规定。

3. 与相关部委、行业合作指导和组织劳动者的爱国竞赛活动。

4. 正式成为全国工资委员会、中央表彰奖励委员会；社会保险基金管理委员会和其他涉及工会权利和责任、劳动者合法权益的国家级委员会的成员。

5. 在已经处理但仍有申诉的情况下，与机关、组织和企业合作处理劳动者的申诉和控告。

条6. 省级和直辖市总工会参与国家管理和经济社会管理的权利和责任

1. 与省级人民政府、直辖市人民政府合作参与制定法律法规和政策；向劳动者宣传、动员、教育和普及政策法规；组织对法律法规和直接涉及工人的政策的执行情况进行监督检查；参与调查劳动事故，处理申诉和控告；指导解决劳动争议；根据法律规定代表保护劳动者的合法权益。

2. 与省级人民政府、直辖市人民政府合作，在制定经济发展规划和其他与劳动者生活、就业、工作条件相关问题的过程中发挥作用。

3. 参加省级、直辖市级表彰奖励委员会；与机关、组织、企业合作指导和组织辖区内劳动者的爱国竞赛活动。

4. 根据法律规定，参加涉及劳动者合法权益的省级、直辖市级委员会。

条7. 中央行业工会参与国家管理、经济社会管理的权利和责任

1. 参与制定劳动法律法规、工资制度、劳动保护、社会保险、医疗保险等涉及本行业内劳动者合法正当权益的政策；

2. 与有权限的国家机关合作，宣传、普及、教育劳动者遵守相关政策法规；监督相关制度政策的执行情况，维护劳动者合法权益；向有权机关提出补充、修改和完善相关制度政策的建议，以符合行业发展特点和要求。

3. 参与各部、各行业关于经济发展和社会发展策略的制定工作。

4. 参加部、局、行业的表彰奖励委员会；与国家管理部门合作，指导和组织劳动者爱国竞赛活动，根据行业特点进行。

5. 根据法律规定，参加由部、局、行业成立的相关于劳动者合法正当权益的委员会。

条8. 基层直接上级工会参与国家管理、经济社会管理的权利和责任

1. 与同级国家机关、管理部门合作，参与经济和社会发展的方针政策以及与就业和劳动者生活有关的问题的讨论。

2. 与同级国家机关、管理部门合作，参与立法工作；对劳动者进行法制教育、宣传和普及；动员机关、组织和企业应用科学技术和劳动保护技术到生产中；建立安全生产标准、职业卫生标准、工业卫生标准和环境保护标准。

3. 与同级国家机关、管理部门合作，指导和实施民主管理制度在机关、组织和企业的实施。

4. 与同级国家机关、管理部门合作，指导和组织劳动者爱国竞赛活动，根据管理范围进行。

5. 根据法律规定，参加同级相关的委员会和委员会，涉及劳动者合法正当权益。

条9. 公立机构内基层工会在机关、组织和事业单位中的权利和责任

1. 与机关、组织、单位负责人合作，组织干部、公务员、职员和劳动者参与立法和工作计划的实施；对劳动者进行法制教育、宣传和普及；组织劳动者爱国竞赛活动，根据管理范围进行。

2. 与机关、组织、单位负责人合作，组织和改进工作方式和行政程序，提高工作效率和质量。

3. 与机关、组织、单位负责人合作，处理干部、公务员、职员和劳动者的申诉和控告，按照法律规定。

4. 与机关、组织、单位负责人合作，改善工作条件；建设和谐友好的工作环境。

5. 与机关、组织、单位负责人合作，有效实施民主管理制度。

6. 参加审议和解决会员、干部、公务员、职员和劳动者权益的委员会。

条10. 工会在企业、非公立事业单位参与企业管理的权利和责任

1. 与用人单位共同制定政策法规，宣传、教育、动员劳动者遵守政策法规，执行集体劳动合同及相关合法正当的劳动者权益，以稳定和发展企业。

2. 与用人单位共同实施科学技术、劳动保护技术的应用；制定劳动安全卫生标准、规范，预防职业病，工业卫生，工作场所环境保护。

3. 与用人单位及时解决劳动者申诉、举报事项，依照法律规定进行。

4. 与用人单位改善工作条件；建立和谐劳动关系。

5. 参加依法设立的委员会，审议和解决劳动者的合法正当权益问题。

6. 与用人单位合作组织竞赛活动，并按照法律规定在企业中实施民主制度。

第三章

实施条款

第十二条 生效日期

本法令自二〇一四年二月一日生效。

条 12. 执行责任

各部部长、相当于部级机构的负责人、政府直属机关负责人、省、直辖市人民政府主席、各级工会、相关机关、组织、单位、企业负责执行本法令。/。