决定第202/1999/决定-总理 关于批准越南至2010年全国港口系统总体发展规划的决定

国务院总理决定

关于批准越南全国港口系统总体发展规划

至2010年

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国务院总理

根据一九九二年九月三十日的《政府组织法》；

经交通部（1997年1月16日第145号计划文件、1998年3月14日第680号计划文件和1999年9月3日第3007号交通文件）的提议以及国家投资项目审查委员会的意见（1998年7月14日第4848号审查文件和1999年7月24日第77号审查文件），

决定：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 批准越南全国港口系统总体发展规划至2010年，主要内容如下：

一、规划目标：

- 总体目标：为建设和发展越南全国港口系统提供基础，按照统一的整体规划在全国范围内进行；在各地区特别是经济重点区域形成基础设施连接中心；建立港口物质技术基础，以促进经济发展，并确立国家海洋经济的地位和优势，与区域和世界接轨，成为国内外经济交流的重要节点。

- 具体目标：

+ 越南全国港口系统的发展规划旨在满足国家工业化、现代化的要求，在海运科技进步的基础上，通过规模、设备、生产线和技术管理系统，逐步使我国能够融入国际港口活动并具备竞争力。

+ 越南全国港口系统确保通过所有海上进出口货物量，符合国民经济增长需求，预计到2003年达到约1.06亿吨，到2010年达到约2亿吨。

+ 越南全国港口系统根据全国范围内的自然条件和建港需求进行规划布局，充分利用自然资源优势，发挥海运能力，服务于各经济区、工业区，节约投资和运营成本。

二、港口系统总体发展规划的方向：

- 改造、升级现有港口，充分利用自然条件和现有设施，合理投资，有效利用港口系统。

- 集中建设一些综合港口，主要位于经济重点区域，服务于大型船舶（超过30,000 DWT）。特别关注集装箱专用港口、散货专用港口、液体货物专用港口和国际转运港口。

- 根据投资效益、功能和规模，结合地方经济发展水平和资金动员能力，有重点地建设一些地方港口。

- 在发展港口的同时，注重同步发展海事服务及相关基础设施，提高港口的服务能力和投资效益。

- 在港口的投资建设和运营过程中，要紧密结合经济发展和国防需求。

三、越南全国港口系统总体发展规划至2010年：

到2010年，越南全国港口系统分为8个组：

- 第一组：北方沿海港口群，包括从广宁省到宁平省的沿海港口。

- 第二组：北中部沿海港口群，包括从清化省到河静省的沿海港口。

- 第三组：中部沿海港口群，包括从广平省到广义省的沿海港口。

- 第四组：南部中部沿海港口群，包括从庆和省到平顺省的沿海港口。

- 第五组：胡志明市-同奈-巴地头顿沿海港口群。

- 第六组：九龙江三角洲沿海港口群。

- 第七组：西南群岛沿海港口群。

- 第八组：永乐岛沿海港口群。

每个港口群内配置综合港口和专用港口（岸上港口、浮动港口、停泊区和内陆港），每个港口群的功能任务如交通部1998年3月14日第680号计划文件所建议。

规划中的港口名单见本决定附件。

四、潜在港口：

规划确定了潜在港口名单，这些港口预计将在2010年后主要发展，需要预留合适的土地用于建设。

对于潜在港口，根据需求和实施投资的能力，交通部研究并向总理提出审议决定。

条 2. 港口系统的规划管理

一、交通部是通过越南航海局负责国家专业管理的机构，对已批准的港口系统规划向总理负责。

二、授权交通部决定对不违反已批准规划中各港口群功能和规模的具体调整。

- 如需补充或调整已批准的规划，越南航海局应研究并向交通部长报告，由总理审议决定。

三、授权交通部制定并提交总理审批第一、第三、第五和第六港口群的详细规划。

- 授权交通部审批其余港口群的详细规划。

四、授权交通部建立港口和港口基础设施投资开发机制，提交政府审批，确保国家统一管理港口基础设施，企业租赁运营并支付费用，保证港口投资者的资金回报和属于国家专有的收入，用于按规划发展港口系统和港口基础设施。

五、授权各省、直辖市人民政府和国土资源总局严格管理土地基金，以符合港口建设发展的规划要求。

6- 责成交通运输部会同各省、自治区、直辖市人民政府和有关部委组织建设通往港口的道路网络：公路、铁路、内河航道、海运航线，以实现港口的综合开发并提高港口的通过能力。

条 3. 实施规划

1- 责成交通运输部根据已批准的《越南沿海港口发展总体规划至2010年》，指导越南海事局制定各时期的投资和发展计划，符合经济社会发展的要求。

2- 从现在到2003年，主要投资于以下10个重点港口：

- 蔚蓝综合港。

- 海防综合港。

- 楼门综合港。

- 达尔那综合港（先沙-松河）。

- 都庆工业区专用港。

- 奎宁综合港。

- 所安综合港。

- 市尾综合港。

- 西贡综合港。

- 汀市综合港。

3- 投资资金来源：动员国内外资金，包括国家预算资金、ODA贷款、联营投资形式、BOT合同投资和其他资金。

对重点港口优先使用国家资金进行投资，确保国家在港口系统运营中的主导作用。

允许各行业、地方和国内企业自筹资金或与外国企业合资投资其他符合规划的港口。

港口建设投资程序按照《越南沿海港口及海域管理规定》（附属于1994年2月25日政府第13号法令）和《投资及建设管理规定》（附属于1999年7月8日政府第52/1999/NĐ-CP号法令）及其他相关规定的执行。

组织实施 本决定自签发之日起十五日后生效。

第五条。 各部部长、各直属部级机构首长、各省政府主席、直辖市政府市长和越南海事局局长负责执行本决定。/。