决定第204/1998/QĐ-TTg号发布关于立事业经济经费预算、拨发、管理、决算地质矿产资源基础调查经费的暂行办法

决定

颁布关于地质矿产资源基本调查经费的拨发、管理、结算暂行规定
对经济事业活动 

国务院总理

根据一九九二年九月三十日的《政府组织法》；

根据1996年3月20日《矿产法》；

根据一九九六年三月二十日《国家预算法》；

根据一九九六年十一月一日国务院发布的第68号令《中华人民共和国矿产资源法实施细则》；

根据一九九六年十二月十九日国务院发布的第87号令《关于国家预算分级管理的规定》。

经财政部部长和工业部部长提议，

决定：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 本决定附带颁布“关于地质矿产资源基本调查活动的经济事业经费的拨发、管理、结算暂行规定”。

条 2.本决定自签署之日起十五日后生效。此前与本决定相抵触的规定一律废止。

条 3. 财政部和工业部负责详细指导执行本决定附带颁布的暂行规定。

组织实施 各部部长、相当于部级的各机关首长、直属政府的各机关首长以及各省、直辖市人民委员会主席均须负责执行本决定。

临时规定

关于地质矿产资源基本调查活动的经济事业经费的拨发、管理、结算
（根据一九九八年十月十九日总理府发布的第204/1998/QĐ-TTg号决定）

第一章

总则

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 地质矿产资源基本调查活动，按照已经得到有权机关批准的项目规划，并列入国家年度计划，由国家财政拨付经济事业经费，必须依照本暂行规定及有关预算的法律法规执行。

条 2. 每年对地质矿产资源基本调查活动的经济事业经费的拨发、管理和结算，应以经工业部批准的项目预算为基础，包括前一年未结算的完成工作量的价值和当年采购设备和技术的预算。

对于工作量大、复杂或需长期施工的项目，可以分阶段实施，并以此作为依据进行已完工作量的拨发、结算和决算，这些阶段预算已经得到有权机关的批准。

条 3. 地质矿产资源基本调查项目的具体内容包括：确定目标、任务、工作量、地质工作的类型、进度以及确保劳动安全和环境保护的措施，以及项目实施预算。

地质矿产资源基本调查项目的预算编制基于实现项目目标和任务的工作量；国家有关部门发布的各种地质工作类型的定额单价；以及没有定额单价但为地质矿产资源基本调查所需的实际费用，这些费用在项目预算中获得批准。

组织实施 每年，根据经工业部批准并纳入国家预算总额的地质矿产资源基本调查项目预算和采购设备和技术的预算，财政部通过国库向有关单位通报资金限额，并同时发送给工业部和越南地质矿产局以便监督和管理。国库负责按照法律规定进行资金的拨发、预支、结算和监督。

使用经济事业经费执行地质矿产资源基本调查项目的单位，有责任高质量、高效率地组织和实施任务，努力节约预算开支，并设立三个基金：奖励基金、福利基金和地质技术研究发展基金。

第二章

地质矿产资源基本调查项目的预算

第五条。 地质矿产资源基本调查项目的预算和采购设备、技术的预算，应纳入每年的国家预算，并基于以下依据：

- 总理府关于制定年度经济社会发展规划的指示。

- 已经得到有权机关批准的地质矿产资源基本调查规划和准备矿业原料的任务。

- 已经得到有权机关批准的地质矿产资源基本调查项目的预算和施工进度。

- 前一年地质矿产资源基本调查项目的实施情况和新年度任务的要求。

- 国家预算对新年度地质矿产资源基本调查活动的安排能力，该安排已经全国人大审议通过。

工业部具体规定项目内容并指导编制地质矿产资源基本调查项目。

条6. 地质矿产资源基本调查项目的预算内容包括：

1. 地质基本调查费用：

a) 各种有单价的地质工作直接和间接费用。

b) 各种无单价的地质工作直接和间接费用（按地质工作类型）。

2. 其他费用，包括：

a) 补偿损失和保护环境费用；调动人员费用；防疟疾费用；专家和科研合作费用；租赁设备和工具费用；服务于项目施工的工程费用等。

b) 财政部和工业部规定的其他费用，以适应地质矿产资源基本调查的特点：临时房屋建设费用；审查和审批地质矿产资源基本调查项目报告的费用；支持建立奖励基金、福利基金等费用，最高不超过项目预算价值的百分之十。

工业部负责指导编制项目预算、调整预算、批准预算，并汇总报送财政部。

第三章

发放、管理和支付、决算

条7. 每年、每季度根据地质单位的计划分配文件、经工业部批准的项目的预算、基础地质调查项目关于矿产资源的预算和地质设备采购预算，财政部向工业部通报经费限额，中央国库进行转账给地方国库发放、检查和按工作量和进度支付地质单位的工作费用。

条 8. 地质单位可以预支资金以组织实施基础地质调查项目，并在结算时收回预支。预支单位必须具备以下条件：

- 权限机关下达的计划文件；

- 正在施工的项目的阶段预算已经获得有权机关批准；

- 施工阶段计划已经批准；

- 当季的经费限额已经由中央国库通报。

季度内预支金额不得超过已通报限额的70%。

条9. 更新设备和技术的资金发放必须按照实际支出的原则执行，基于有权机关批准的设备采购预算和现行招标制度下的采购文件。

条10. 每月、每季度地方国库进行发放支付矿产资源基础地质工作的费用，必须遵守以下原则：

1. 对于具体的地质工作类型，必须依据：

a) 目标、任务、工作量必须包含在已经批准的基础地质调查项目关于矿产资源的阶段预算中。

b) 已完成并按规定验收程序验收的目标、任务、工作量。

2. 对于整个基础地质调查项目的阶段，必须依据：

a) 经国家有权机关批准并列入年度计划预算的基础地质调查项目关于矿产资源的阶段预算。

b) 已按要求和目标任务同步完成施工，并按规定验收程序组织验收。

条 11. 财政部和国库负责管理、检查、核对项目实施的实际支出与已批准的预算内容，确保符合定额、单价和国家财政支出制度。

国库有权拒绝或暂停向使用资金不当或不遵守国家预算法律规定施工项目的单位发放资金。

条12. 决算矿产资源基础地质调查项目完成的依据包括：

1. 完成矿产资源基础地质调查项目目标、任务、工作量和地质工程类型的总结报告；

2. 审查委员会对完成矿产资源基础地质调查项目总结报告的审查记录；

3. 有权机关对完成矿产资源基础地质调查项目总结报告的批准决定；

4. 完成矿产资源基础地质调查项目决算费用报告，已获有权机关批准；

5. 确认已提交完成矿产资源基础地质调查项目总结报告存档的确认书。

工业部会同财政部审核矿产资源基础地质调查项目完成的决算。

条 13. 年度计划结束时，矿产资源基础地质调查项目的已支付经费结余可转入下一年度。

条14。 每年，实施矿产资源基础地质调查项目的单位可以从差额（预算价格与实际成本之间的差异）和其他劳务、服务的结果中提取三项基金。奖励和福利基金的最大提取比例不超过两个月的实际工资；其余部分用于地质技术研究和发展基金。如果上述来源不足以提取奖励和福利基金，则由国家按财政部和工业部规定的标准提供。财政部和工业部指导这些基金的形成和使用制度。

第四章 实施细则

实施条款

条 15. 工业部制定矿产资源基础地质调查项目报告编制规则、项目验收规则、项目阶段和矿产资源基础地质调查工作量验收规则；项目审定、批准和完成矿产资源基础地质调查项目总结报告的审定规则。

地质单位必须全面执行国家现行的统计报告和会计制度。地质单位每年的决算检查和矿产资源基础地质调查项目完成的决算必须遵循财政部发布的决算检查规则。

条16。 财政部和国库负责按照本规则和国家预算相关法律法规的规定发放、管理、支付和决算矿产资源基础地质调查活动的经费。/