决定第205/2002/QĐ-BTP号关于实施中央政治局关于经济国际化融入的第七号决议和政府关于越南—美国贸易协定行动计划的计划

决定

关于实施中央政治局关于经济国际化融入的第07号决议和政府关于执行越美贸易协定行动计划

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司 法 部 部 长

根据中央政治局二零零一年十一月二十七日第07号决议关于经济国际化融入；根据总理二零零二年三月十四日第37号决定关于执行中央政治局二零零一年十一月二十七日第07号决议；

根据国会二零零一年十一月二十八日第48号决议关于批准越南社会主义共和国与美利坚合众国之间的贸易协定，并根据总理二零零二年三月十二日第35号决定关于政府执行越美贸易协定行动计划；

根据政府一九九三年六月四日第38号决定关于司法部职能、任务、权限和组织机构；

考虑国际合作司司长的意见。

决定：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 - 随本决定发布司法部关于执行中央政治局二零零一年十一月二十七日第07号决议关于经济国际化融入和政府关于执行越美贸易协定行动计划的计划。

上述第一条所列标准替代以下相应行业标准： 本决定自签发之日起生效。

上述第一条所列标准自本决定签发之日起十五日后强制实施。 组织人事培训司司长、国际合作司司长、民事经济法律司司长、刑事行政法律司司长、河内大学校长、司法职务培训学校校长以及有关单位负责人对执行本决定负责。

计划
执行中央政治局关于经济国际化融入的第07号决议和政府关于执行越美贸易协定行动计划

（随二零零二年五月二十七日司法部部长第205/2002/QĐ-BTP号决定发布）

一、目的要求

司法部关于执行中央政治局关于经济国际化融入的第07号决议和政府关于执行越美贸易协定行动计划（以下简称计划）需达到以下目的和要求：

1.6 本计划是司法系统各单位、从中央到地方的司法干部公务员组织贯彻中央政治局关于经济国际化融入的第07号决议和政府关于执行越美贸易协定行动计划意义、目的、要求的基础，以便把握机遇和挑战，从而努力发挥内力、爱国主义传统、民族文化和特色，利用机遇和时机，克服困难和挑战，在执行协定过程中，为经济发展目标服务，实现工业化、现代化，维护国家独立主权和社会主义方向。

1.7 各单位应根据本计划迅速制定具体计划，主动开展审查活动，提出修改补充属于本单位业务范围内的规范性法律文件的建议，以适应国际经济融合进程和执行协定的要求，完善越南法律体系，满足国家新阶段的发展需求。

本计划还旨在为巩固司法机关组织体系、各部委行业企业法制组织体系、辅助法律机构、司法干部培训基地等提供新的动力，有助于有效完成与司法部门相关的任务，落实中央政治局二零零一年十一月二十七日关于经济国际化融入的第07号决议、国会二零零一年十一月二十八日关于批准二零零零年七月十三日签署的越美贸易协定的第48号决议、总理二零零二年三月十二日关于政府执行越美贸易协定行动计划的第35号决定和二零零二年三月十四日关于政府执行中央政治局二零零一年十一月二十七日第07号决议行动计划的第37号决定。

在执行本计划的过程中，每位司法干部公务员必须认识到国际经济融合过程中的机遇和挑战，协定内容以及由此产生的问题。

二、计划内容及执行进度

2.1 宣传普及中央政治局第07号决议和培训了解协定：

2.1.1 法律宣传教育部牵头，会同法律科学研究院、国际合作部、组织人事培训部、办公厅、企业法制俱乐部组织实施宣传普及中央政治局关于经济国际化融入的第07号决议和协定的意义、内容，面向法律工作者、司法人员及相关对象。

首先，应尽快向司法部全体干部、公务员，以及胡志明国家大学法学院、司法职务培训学校、各部委行业和企业的法制机构、地方人民法院、司法局的工作人员传达并统一理解政府关于经济国际化融入计划的目的、要求和主要内容，以及执行这些计划和协定对法律体系和司法部门带来的机遇、困难和挑战。

准备介绍协定内容的资料、书籍和传单，供司法系统干部、公务员使用；协助团中央组织司法部青年交流活动，举办知识竞赛，以了解关于经济国际化的第07号中央决议和协定的内容。
这些活动应在2002年内广泛开展，形式和程度各异，覆盖整个行业。

2.1.2 赋予组织人事教育司牵头与国际合作司、司法职务培训学校及相关单位合作，制定研究第07号中央决议、政府相关计划和协定内容的计划，为司法干部提供培训。近期需迅速组织两期结合审查中央和地方机关规范性法律文件工作的协定内容培训班，依据司法部长于2001年11月27日发布的第457号决定。

研究第07号中央决议、政府相关计划和协定培训计划的完成时间定为2002年第二季度。

2.2 规范性法律文件审查工作。

赋予国际贸易规范性法律文件审查工作组（简称审查组）继续实施司法部长于2000年9月27日发布的第285号决定批准的具体计划。具体而言：继续牵头与各部委行业、省人民委员会合作，根据越南-美国贸易协定、世界银行、国际货币基金组织、亚洲开发银行、迈亚扎瓦计划等协定及世贸组织的要求，审查规范性法律文件；统计我国已参与或将要参与的国际条约，以符合总理办公室于2001年12月18日发布的第6172号公文、总理于2002年3月12日发布的第35号决定和2002年3月14日发布的第37号决定的要求。

审查工作应在2002年第三季度完成。

2.3 法律法规建设规划

赋予民商事法律司牵头，与审查组、部内各单位和相关部委行业合作，确定2002-2003年度立法规划，以实现越南经济国际化进程中的路线图，包括我国在国际承诺中的责任，特别是越南-美国贸易协定；准备政府计划草案，提交国会审议，修改、补充或制定新规范性法律文件，涵盖第十届国会任期（2002-2006），优先考虑经济国际化需求和执行越南-美国贸易协定及其他国际承诺，并考虑我国加入世贸组织后的承诺履行能力。

准备提交政府的文件应在2002年第三季度完成。

2.4 法律法规建设工作

加强法律法规建设，修订、补充、制定新的规范性法律文件，属于司法部权限范围内的；提高对其他部委行业准备的法律草案的意见贡献和审定质量，考虑到经济国际化进程和我国国际承诺的执行情况；

为此，需要进行以下具体工作：

2.4.1 完善《关于修改、补充若干条款的法律文件制定法修正案》项目。

赋予刑事行政法律司牵头，与部内各单位和相关部委行业合作，完善该项目。需要完成专家意见征询工作，特别是在政策和法律透明化要求方面。这项工作应在2002年第二季度完成。

2.4.2 完善《关于修改、补充若干条款的律师咨询外国律师活动法令修正案》草案。

赋予律师法律咨询服务司牵头，与国际合作司、部内各单位和相关部委行业合作，完善该草案。需要征求专家意见，确保草案与我国法律服务承诺的一致性。这些工作应在2002年第二季度完成。

组织研讨会，研究完善《民法典》的相关规定，特别是“知识产权和科技转让”部分，以满足越南-美国贸易协定的要求。

赋予民商事法律司牵头，与部内各单位和相关部委行业合作，在2002年内完成。

2.4.4 编制关于我国经济国际化相关国际承诺的“法律手册”，用于审定和提出有关经济国际化规范性法律文件的意见。

赋予法律科学研究院牵头，与国际合作司、部内各单位和审查组合作，在2002年内完成。

2.5 研究工作

委托法律科学研究院主持，与国际合作局配合进行以下活动：收集有关国际贸易法、美国贸易法的资料、讲义、文章和法律法规，确保直接涉及国际经济一体化进程和执行协定的相关条约和国际协议的实施；组织专题法律介绍会，提供法律信息，制定包括研究课题在内的计划，以服务于协定的执行。
这些工作必须在2002年内完成，并继续在随后几年中推进。2002年需提交关于本部分研究工作的初步情况报告。

2.6 教育培训工作

- 将中央委员会第07号决议关于国际经济一体化的内容，协定内容以及越南在国际经济一体化领域的国际承诺纳入大学法学教材和干部法律培训材料。此项工作应在2002-2003学年展开。

北京大学法学院和司法职务培训学院应与教育部合作，在2002年第三季度前研究并向部领导提出具体实施方案。

2.7 组织人事工作

2.7.1 组织工作

a- 委托组织人事教育局主持，与国际合作局配合完善行业组织和参与国际经济一体化的活动，并准备成立涉外法律司的方案。

成立涉外法律司的方案应在2002年第二季度完成。

b- 委托民事经济法律司主持，与组织人事教育局配合准备完善各部委、行业和国有企业的法制机构的方案，其中包括修改关于各部、相当于部级机关和政府直属机关法制机构的第94号法令；组织对干部进行法律知识和执法能力的培训，以满足我国在国际经济一体化过程中履行国际承诺的要求。

此项工作应在2002年内完成，并继续在后续年度推进。

c. 委托民事经济法律司和组织人事教育局在2002年第三季度向部领导提交上述方案供审议。

2.7.2 干部工作

组织人事教育局主持，与国务院组织人事局、部内相关单位及相关部门合作，制定研究建设人力资源的方案，重点是国际贸易和国际经济法律专家，以满足实施国家国际经济一体化战略、履行我国国际承诺、《美越贸易协定》及其他与国际经济一体化相关的承诺（包括有效选择和利用曾在美学习法律、定居美国或在美国律所工作的越南律师、美籍越南裔律师；研究培养从事国际贸易法律业务的律师队伍的计划）。

此方案应在2002年第三季度提交部领导。

2.8 国际合作工作

国际合作局主持，与由司法部管理的有外国支持的法律项目、中法法律研究所、组织人事教育局合作，制定使用、寻找和动员国外资金的计划，以服务于了解、研究、培训和执行我国在国际经济一体化过程中的国际承诺。

此项工作应在2002年第三季度完成。

3. 实施计划

3.1 本计划和其他具体部门司法计划的实施内容需要与法律改革、司法改革、行政改革、2010-2020年经济社会发展战略等背景相结合，以及我国的经济国际化方针和国际承诺，以实现同步、稳健的步伐，包括长期和短期、每年的活动，涵盖组织、人员编制、机制、政策和符合各单位具体情况的物质基础，以确保满足中央政治局关于经济国际化的决议、全国人民代表大会决议和政府计划的要求。

3.2 根据本计划规定的实施内容、措施和进度，负责主要任务的单位必须制定具体的详细计划，指导司法系统各部门采取适当的措施，按时完成并满足要求。

部办公厅和计划财务局应准备必要的资金和物质条件，以实施政府关于经济国际化的行动计划和执行《美越贸易协定》。国际合作局负责协调、监督和督促，确保按计划进度和内容实施，并定期向部领导报告进展情况。