通知205/2012/TT-BTC关于实施保护和发展水稻种植用地支持政策，依据2012年5月11日政府第42/2012/NĐ-CP号法令关于管理、使用水稻种植用地的规定。

通知
关于实施支持保护和发展水稻种植用地政策的指导意见

根据二零一二年五月十一日政府第42/2012/NĐ-CP号法令关于管理、使用水稻种植用地的规定 制定本通知。

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根据国家预算法和二零零三年六月六日政府第60/2003/NĐ-CP号法令关于详细规定并指导执行国家预算法；

根据二零一二年五月十一日政府第42/2012/NĐ-CP号法令关于管理、使用水稻种植用地（以下简称第42/2012/NĐ-CP号法令）；

根据2008年11月27日第118/2008/NĐ-CP号政府法令，对财政部的职能、任务、权限和组织结构作出规定；

审核国家预算司司长的建议；

财政部部长发布关于根据第42/2012/NĐ-CP号法令实施支持保护和发展水稻种植用地政策的指导意见如下：

|||第一条 适用范围和对象

一、范围：本通知指导支持机制和政策、中央财政资金分配标准、对稻米生产地方的经常性支出支持以及管理使用补充稻田面积资金、改良低质量稻田资金和其他用途资金。

二、适用对象：与管理、使用水稻种植用地有关的国内机关、组织、家庭和个人及外国组织和个人。

第二条 地方稻米生产支持政策：

一、根据稻田面积，国家预算通过有审批权的机构决定的国家预算分配标准，支持地方稻米生产（包括投资支出和经常性支出）。对于2011-2015年稳定预算期间，国家预算按照国务院总理2010年9月30日第59/2010/QĐ-TTg号决定附带发布的2011年经常性支出国家预算分配标准第二部分第十二条第c点的规定（对于经常性支出），以及国务院总理2010年9月30日第60/2010/QĐ-TTg号决定附带发布的2011-2015年发展投资资金分配原则、标准和定额第三部分第3条第c点第(2)项的规定（对于投资支出）支持地方稻米生产。此外，在2012-2015年稳定预算期间，中央预算对地方预算进行目标性补充支持以用于稻米生产，具体如下：
a) 对专门种植水稻的农田每公顷每年补助500,000元；

b) 对其他稻田每公顷每年补助100,000元，但不包括未经规划和土地利用计划擅自扩大的山地稻田。受补助的稻田面积依据中央直属省、市自然资源和环境部公布的最近一年的土地统计资料确定。

二、稻米生产补助资金的管理和使用：

稻米生产补助资金已按国务院总理2010年9月30日第59/2010/QĐ-TTg号决定和国务院总理2010年9月30日第60/2010/QĐ-TTg号决定规定的2011-2015年地方财政预算平衡支出预算安排，以及本条第一款a、b项规定的中央预算补助资金集中用于支持稻米生产和农村农业发展，具体如下：

- 集中投资建设并维护农村基础设施工程，其中优先水利设施；乡村交通；渠道硬化（包括内部交通和水利设施的支持）；农村手工业基础设施；水产养殖基础设施及其他与农村农业领域相关的投资内容，属于全国新农村建设目标计划。

- 支持推广农技活动，帮助农户和组织接触服务，应用科学技术进步，提高认识并将其应用于已确定的计划，以促进当地农业生产和发展农村产业。

- 支持建立和推广有效的新型生产模式和农村产业，包括：提供稻种、肥料、病虫害防治药品、机械设备、生产工具和其他物资。

政策和支持水平：适用政府2010年1月8日第02/2010/NĐ-CP号法令第十二条、第十三条、第十四条关于推广农技的规定，以及财政部、农业和农村发展部2010年11月15日联合发布的第183/2010/TTLT-BTC-BNN号通知关于国家预算资金管理使用的制度，针对农技活动。

根据地方实际情况和获得的资金支持，省级人民政府向同级人民代表大会报告，并决定投资建设、维护农村基础设施工程、支持农技推广活动和有效新型生产模式建设的支出水平，供地方各级政府使用。

根据地方实际情况和获得的财政支持，省人民政府向同级人民代表大会报告，决定农业基础设施建设投资、农业基础设施维护费用、农业推广活动支持费用以及对地方各级政府有效推广的新农业生产模式的支持和普及费用。

条 3. 支持稻谷生产者的政策：

1. 国家财政每年从经常性支出经费中支持稻谷生产者，标准为：

a) 对在专门种植水稻的土地上进行稻谷生产的组织、家庭户和个人，每年每公顷提供500,000元人民币的支持；

b) 对在其他稻田（不包括未经规划和计划擅自扩大的梯田）上进行稻谷生产的组织、家庭户和个人，每年每公顷提供100,000元人民币的支持。稻谷生产者应使用获得的支持资金来提高稻谷生产的效益（应用科学技术进步、新的生产流程；投资种子、肥料、农药等），以提高稻谷的产量和质量，促进新农村建设。

2. 受益对象及条件：直接在规划用于种植稻谷的土地面积上进行稻谷生产的组织、家庭户和个人。

3. 支持申请材料、程序和手续：

稻谷生产者应根据本通知附件中的表格1向所在乡级人民政府提交支持申请，以便乡级人民政府审查、核实并汇总名单，然后将所有申请材料转交县级农业主管部门（以下简称县级专业部门）。县级专业部门负责与县级财政和计划部门合作审定申请材料，并汇总报告县级人民政府，再由县级人民政府上报至市级财政局和市级农业和农村发展局。基于此，市级财政局负责与市级农业和农村发展局合作汇总情况并向省级人民政府报告关于实施稻谷生产者支持政策的情况，以便省级人民政府批准并将任务下达给县级人民政府，由县级人民政府作出关于每个组织、家庭户和个人稻谷生产者的支持名单和金额的决定。

根据县级人民政府的决定，乡级人民政府应在公告栏上公布并公开稻谷生产者的支持名单和金额，依据财政部于2006年6月19日发布的第54/2006/TT-BTC号通知关于直接对个人和居民提供国家预算支持的规定。县级专业部门负责管理和支持稻谷生产者的资金决算，并授权乡级人民政府组织支付支持款项给稻谷生产者。

各省人民政府应具体规定支持的时间点和每年的支持次数，以适应地方实际情况。

4. 如果稻谷生产者因自然灾害或疾病遭受损失，则国家财政将提供化肥和农药支持如下：

a) 对于在播种后45天内遭受超过70%损失的面积，每公顷提供2,500,000元人民币的支持；遭受30%-70%损失的面积，每公顷提供1,750,000元人民币的支持。

b) 对于在播种后超过45天遭受超过70%损失的面积，每公顷提供5,000,000元人民币的支持；遭受30%-70%损失的面积，每公顷提供3,500,000元人民币的支持。对于因自然灾害或疾病受损的稻谷生产者提供的化肥和农药支持，按照财政部于2010年11月22日发布的第187/2010/TT-BTC号通知关于恢复受自然灾害或疾病影响地区作物、畜禽和水产品生产的机制和政策的规定执行。

5. 此外，稻谷生产者还享受开垦和改良稻田土地费用的支持，详见本通知第四条第五款的规定。

6. 中央财政对地方财政的支持机制，以实施稻谷生产者支持政策，详见国务院令第42/2012/NĐ-CP号法令第十一条第五款的规定。

条 4. 管理、使用改造提高水稻种植地质量和发展水稻种植地基金经费

1. 根据经地方有权机关批准的各时期水稻种植用地规划和计划，各省、直辖市人民政府指导县级人民政府制定开垦、复耕、改造低质量水稻种植地和其他耕地的方案，以提高水稻种植地质量并补充因失去而减少的当地水稻种植面积（包括整个时期和每年）；提交农业和农村发展厅汇总，并报告省人民政府审批。

2. 根据第42/2012/NĐ-CP号法令第四款第三项规定，由国家分配或租赁用于非农目的的土地使用者，必须制定利用耕作层表土改造低质量水稻种植地和其他耕地的方案，并制定补偿因改变用途而失去的专门种植水稻土地面积的方案，提交农业和农村发展厅呈报省人民政府审批；如果上述方案无法实施，则需向省、直辖市人民政府缴纳费用，以便组织开垦、复耕、改造低质量水稻种植地和其他耕地；所需费用由省人民政府决定。

3. 开垦耕作层表土和补偿因改变用途而失去的专门种植水稻土地面积的费用计入项目和工程投资成本。

4. 每年根据组织和个人缴纳的发展水稻种植地资金，省人民政府分配资金用于开垦、复耕、改造土地和补偿因改变用途而失去的专门种植水稻土地面积，按照已批准的方案执行。

5. 开垦和改造水稻种植地的支持标准：

a) 支持将未使用的土地开垦为水稻种植地或改造其他水稻种植地为专门种植水稻土地的成本的70%；

b) 支持新开垦水稻种植地在第一年的全部稻种生产成本；

c) 支持将其他水稻种植地改造为专门种植水稻土地的第一年稻种生产成本的70%。开垦和改造土地及稻种支持费用由省人民政府决定；支持资金来源于组织和个人根据本条款第二项的规定缴纳的资金；如果组织和个人缴纳的资金不足以满足开垦和改造土地支持资金的需求，财政困难的地方可向中央政府申请支持资金，依据第42/2012/NĐ-CP号法令第十一条第五款的规定。

第五条 预算编制、执行和决算：

1. 关于预算编制：

a) 对于根据第59/2010/QĐ-TTg号决定和第60/2010/QĐ-TTg号决定（2010年9月30日）规定的有水稻种植面积的地方的支持资金： 总理发布本决定，关于发布由政府、总理或联合发布的规范性法律文件的自我审查制度。副部长、 训练与批准总理关于任命2021-2026任期部长职务的建议：副部长、 đ已 b了 位 ，经政府令第109/2025/NĐ-CP和第193/2025/NĐ-CP修正补充- 可以在本通知附件2“会计科目系统”规定的科目明细基础上增加新的明细科目，以满足单位的管理需求。根据第241/2025/NĐ-CP号令第五条第二款的规定，“副局长/副司长及相当职务”一词被“国内市场监管分局副局长/副科长及相当职务属于国内市场监管局”一词取代，该令对第33/2022/NĐ-CP号令的若干条款进行了修改和补充，该令于2022年5月27日由政府发布，详细规定了市场管理条例中的若干条款，自2025年9月10日起生效。nh 在d协定； 计划预算了i 财政预算根据第241/2025/NĐ-CP号令第五条第二款的规定，“副局长/副司长及相当职务”一词被“国内市场监管分局副局长/副科长及相当职务属于国内市场监管局”一词取代，该令对第33/2022/NĐ-CP号令的若干条款进行了修改和补充，该令于2022年5月27日由政府发布，详细规定了市场管理条例中的若干条款，自2025年9月10日起生效。方案期间期2011-2015：每年根据无效字符，请提供有效文本进行翻译。 监督根据第241/2025/NĐ-CP号令第五条第二款的规定，“副局长/副司长及相当职务”一词被“国内市场监管分局副局长/副科长及相当职务属于国内市场监管局”一词取代，该令对第33/2022/NĐ-CP号令的若干条款进行了修改和补充，该令于2022年5月27日由政府发布，详细规定了市场管理条例中的若干条款，自2025年9月10日起生效。编：关于实施国家目标计划经济和社会发展少数民族和山区地区2021-2030年阶段第一期（2021-2025年）项目10的小项目1和小项目2中有关信息和通信内容的指导意见期i 本通知，各已单位根据第241/2025/NĐ-CP号令第五条第二款的规定，“副局长/副司长及相当职务”一词被“国内市场监管分局副局长/副科长及相当职务属于国内市场监管局”一词取代，该令对第33/2022/NĐ-CP号令的若干条款进行了修改和补充，该令于2022年5月27日由政府发布，详细规定了市场管理条例中的若干条款，自2025年9月10日起生效。 ；长编制计效力国家银行行长发布修改、补充若干规范性法律文件关于外汇管理领域档案和行政手续的通知。”ậ报送局审查，汇总，建立部门预算协定； 划预算使用报送省ỷ 人民政府 编制计ｉ划预算效力时性，经政府令第109/2025/NĐ-CP和第193/2025/NĐ-CP修正补充规定家报告省在 财政部门反映，以战略 负责人，经政府令第109/2025/NĐ-CP和第193/2025/NĐ-CP修正补充规定家农业和协定； 农村发 đ了展厅汇根据第241/2025/NĐ-CP号令第五条第二款的规定，“副局长/副司长及相当职务”一词被“国内市场监管分局副局长/副科长及相当职务属于国内市场监管局”一词取代，该令对第33/2022/NĐ-CP号令的若干条款进行了修改和补充，该令于2022年5月27日由政府发布，详细规定了市场管理条例中的若干条款，自2025年9月10日起生效。总，纳入协定； 计划预算了展厅汇根据第241/2025/NĐ-CP号令第五条第二款的规定，“副局长/副司长及相当职务”一词被“国内市场监管分局副局长/副科长及相当职务属于国内市场监管局”一词取代，该令对第33/2022/NĐ-CP号令的若干条款进行了修改和补充，该令于2022年5月27日由政府发布，详细规定了市场管理条例中的若干条款，自2025年9月10日起生效。财政预 自行家关长||| -ｏ省人民ｉ定，由市人民政府；规定策ｉ根据第241/2025/NĐ-CP号令第五条第二款的规定，“副局长/副司长及相当职务”一词被“国内市场监管分局副局长/副科长及相当职务属于国内市场监管局”一词取代，该令对第33/2022/NĐ-CP号令的若干条款进行了修改和补充，该令于2022年5月27日由政府发布，详细规定了市场管理条例中的若干条款，自2025年9月10日起生效。||| 的 第的规ｉ定，由市人民政府；政府指 第的规ｉ划预算效力实施时间ì导，各单长||| -ｏ位编制ｉ执行。策ｉ根据第241/2025/NĐ-CP号令第五条第二款的规定，“副局长/副司长及相当职务”一词被“国内市场监管分局副局长/副科长及相当职务属于国内市场监管局”一词取代，该令对第33/2022/NĐ-CP号令的若干条款进行了修改和补充，该令于2022年5月27日由政府发布，详细规定了市场管理条例中的若干条款，自2025年9月10日起生效。社会保障； 预算，报协定； 各单位根据第241/2025/NĐ-CP号令第五条第二款的规定，“副局长/副司长及相当职务”一词被“国内市场监管分局副局长/副科长及相当职务属于国内市场监管局”一词取代，该令对第33/2022/NĐ-CP号令的若干条款进行了修改和补充，该令于2022年5月27日由政府发布，详细规定了市场管理条例中的若干条款，自2025年9月10日起生效。.

b) 对于第42/2012/NĐ-CP号法令第十条第二款和第十一条第一款、第五款规定的对地方政府和稻米生产者的支持资金：从2012年至2015年，中央财政预算目标性补充地方财政预算以实施。每年根据前一年统计的稻米种植面积和稻米生产情况，省人民政府指导下属单位编制预算报送农业和农村发展厅汇总，报送财政厅、计划与投资厅，纳入地方财政预算，报送财政部、国家发展改革委，同时报送国家财政预算计划。

在总理下达支持地方政府稻米生产和稻米生产者的预算目标后，基于分配的预算，省人民政府向同级人民代表大会提出报告，分配这些资金用于发展农业和农村经济，按相关规定执行。

2. 预算执行和决算。支持保护和发展水稻种植地的预算执行和决算按照现行《国家预算法》及相关法规和现行国家预算科目规定执行。

第六条 实施细则

1. 本通知自2013年1月10日起生效。

2. 本通知规定的制度自2012年7月1日起实施。

在执行过程中如遇问题，请各部委、中央机构和地方及时报告财政部以便及时研究解决。/