联合通知第2076/1998/TTLT/BQP-BLĐTBXH-BTC号关于边防部队若干制度和政策的实施指导

通知

国防部、劳动和社会事务部、财政部

关于实施边防部队若干制度和政策的指导意见

实施边防部队若干制度和政策

执行1998年1月6日国务院令第02号《关于实施细则若干条款的边防部队法令》。

联合国防部、劳动和社会事务部、财政部就边防部队若干制度和政策的实施作出如下指导：

一、边境海岛管理保护责任补贴制度

第一条 对象：

a) 驻扎在边防哨所的军官、专业军人、国防职工、下士和士兵。

b) 不驻扎在边防哨所的边防部队军官、专业军人、国防职工、下士和士兵，经有权机关调派执行侦察、巡逻、检查控制和群众动员任务，以保卫国家边界主权。

二、补贴标准

- 对于军官、专业军人、国防职工，按政府规定的国家公务员最低工资标准的0.3倍计算；

- 对于下士和士兵，按军衔副兵的0.3倍计算。

三、支付方式

- 第一条第一款a项规定对象，与每月工资和军衔补贴同时发放。离开边防哨所任何一天（除休假外），从下个月起停止享受边境海岛管理保护责任补贴。

- 第一条第一款b项规定对象，根据边防部队有权机关决定的实际工作天数享受补贴，并在每次任务结束后发放。

示例1： 驻扎在边防哨所的军官每月享受边境海岛管理保护责任补贴为43200元（144000元×0.3）。

示例2： 驻扎在边防哨所的士兵每月享受边境海岛管理保护责任补贴为12960元（43200元×0.3）。

示例3： 驻扎在一个机动单位的军官，在一个月内被调派执行三次巡逻任务，每次五天，共计十五天，享受边境海岛管理保护责任补贴为24900元（144000元×0.3×15天/26天）。

二、边境海岛长期工作补贴制度

一、适用对象

边防部队中的军官、专业军人、国防职工，驻扎在以下边防哨所或边防单位：

- 根据民族委员会和山区部长现行决定，属于边境高山乡的高山乡；

- 位于越南领海上的远岛（不包括以下13个岛屿：白球岛、定武岛、黑泥岛、绿岛、瓦岛、尼岛、鱼岛、山阳岛、拉岛、特姆平巴岛、贡岛、富国岛）。

二、补贴标准

在边境高山乡和远岛工作的长期工作补贴，按照政府规定的最低工资标准计算：满五年不满十年的，补贴系数为0.2；满十年不满十五年的，补贴系数为0.3；满十五年及以上的，补贴系数为0.4。

计算享受边境高山乡和远岛长期工作补贴的时间是实际在边防哨所、边防单位驻扎在高山乡和远岛的工作时间，如果中断则累计计算。

三、支付方式

- 边境海岛长期工作补贴与每月工资同时发放。

- 只有在高山乡或远岛工作的人员才能享受边境海岛长期工作补贴。调到其他不在高山乡或远岛驻扎的单位，则从下个月起停止享受补贴。

示例1： 驻扎在一个高山乡边防哨所的军官，自1990年1月至1998年6月（八年），每月享受边境海岛长期工作补贴为28800元（144000元×0.2）。

示例2： 一名军官在以下地点工作过：

自1988年2月至1990年2月（两年）在高山乡边防哨所工作。

自1990年3月至1992年3月（两年）在远岛边防哨所工作。

自1992年4月至1993年4月（一年）在老街省边防部队指挥部工作。

自1993年5月至1998年6月（五年）在白龙尾岛（远岛）工作。

计算享受补贴的时间为九年（两年+两年+五年），每月享受的补贴为28800元（144000元×0.2）。

示例3： 一名军官在以下时间段工作过：

自1978年8月至1985年8月（七年）在高山乡边防单位工作。

自1985年9月至1995年9月（十年）在高山乡边防单位工作。

自1995年10月至1998年6月在河江省边防部队指挥部工作。

尽管该军官在高山乡边防地区工作了十七年，但目前在河江市工作，不属于高山乡，因此不能享受边境海岛长期工作补贴。

三、社会保障优惠

1. 在执行边境海岛保卫任务时，对于在特别困难艰苦地区（附录中列出）因病或事故（非自身原因或违反纪律）导致死亡（包括转后方治疗后死亡的情况），可认定为烈士或丧失劳动能力21%及以上者可认定为伤残军人或享受伤残军人待遇。

2. 在执行边境海岛保卫任务时，在特别困难艰苦地区连续工作三年以上（不足三年需在军队或人民武装警察部队服役十年以上），若：

- 因疾病丧失劳动能力61%以上退伍回家，可认定为残疾军人；

- 因病、伤在转到其他地区（或退伍）后一年内，旧病复发导致丧失劳动能力61%以上的，可审查确认为残疾军人。

- 审查手续和档案按照1995年8月29日劳动和社会事务部第22号通知《关于革命有功人员档案建立和管理程序的指导意见》；1995年11月21日国防部第2285号通知以及联部关于实施优待制度的规定的通知（根据1995年4月29日政府第28号法令）执行。

第四节 调整家庭到高山海岛定居时的待遇

边防部队的军官、专业军人、国防职工调往高山海岛的家庭享受新建经济区或移民上岛现行规定的补助待遇。所需资金从国家财政预算的移民事业基金中拨付。

各边防部队单位对享有此补助待遇的对象编制预算，提出审批、支付并结算给国防部。

 五、组织实施

本通知自签署之日起十五日后生效。

本通知第一项和第二项所述的边境、海岛管理保护责任补贴和长期在边境、海岛工作的补贴自1998年1月1日起执行。

在组织实施过程中如遇困难，各单位应及时向国防部-劳动和社会事务部-财政部反映解决。/。