通知208/2009/TT-BTC规定越南担任2010年东盟轮值主席国活动的支出制度

通知

关于组织越南担任2010年东盟主席国活动的支出制度的规定

越南担任2010年东盟主席国活动的支出制度规定如下：

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根据国务院于二〇〇三年六月六日发布的第60/2003/NĐ-CP号法令，对《国家预算法》的实施细则和执行办法作出规定；

根据2008年11月27日第118/2008/NĐ-CP号政府法令，对财政部的职能、任务、权限和组织结构作出规定；

根据总理2009年6月16日第824/QĐ-TTg号决定关于成立筹备和履行2010年东盟主席国职责的国家委员会（东盟2010年国家委员会）；

财政部就越南担任2010年东盟主席国活动的支出制度规定如下：

第一条 总则

一、执行对象：被分配资金以准备；组织和服务越南担任2010年东盟主席国活动的机关、单位和组织。

二、用于准备；组织和服务越南担任2010年东盟主席国活动的资金包括国家预算拨款和其他合法筹集的资金来源，来自国内和国外的经济和社会组织。

各部委、行业和地方只能使用所分配的资金来执行与准备和组织实施2010年东盟事件相关的计划和任务，这些计划和任务须经东盟2010年国家委员会主席批准，不得将此资金用于其他日常任务和其他任务。

对于由各部委、行业轮流主办且不属于与准备和组织实施2010年东盟事件相关的计划和任务的东盟会议活动，则各部委、行业应根据现行《国家预算法》的规定主动编制预算资金到其部门预算中。

三、各部委、行业和地方必须利用机关的设备为2010年东盟活动服务；在充分利用现有资源后方可租用外部服务。

四、管理并使用与准备；组织和服务越南担任2010年东盟主席国活动有关的资金和资产，应按照《国家预算法》、现行国家财务管理及资产管理文件以及本通知的规定进行。

第二条 支出内容

支出内容 实施准备；组织和服务越南担任2010年东盟主席国活动的具体内容包括以下方面：

- 根据东盟2010年国家委员会主席、各工作组组长和东盟2010年秘书处主任的批准，支付租赁交通工具、设备、场地等费用，以组织2010年东盟活动；

- 支付创作2010年越南担任东盟主席国标志及相关赠品、纪念品的费用；

- 支付制作邀请函、为参加2010年东盟活动的成员制作证件的费用；

- 支付组织会议、研讨会、小组讨论会、论坛、新闻发布会等2010年东盟框架内的活动费用；

- 支付由越南政府承担接待费的参加2010年东盟活动的代表费用；

- 支付东盟2010年国家委员会及其下属工作组和东盟2010年秘书处的活动费用；

- 支付安全、秩序、卫生、医疗、服务等方面的费用；

- 支付信息通讯费用；

- 支付宣传费用（制作海报、横幅、标语、电影、照片集、旗帜、口号、宣传材料印刷、节目和相关出版物，并通过广播、电视直播、报纸等媒体宣传）；通过各种活动（如东盟各国艺术和手工艺品展览、东盟金嗓子比赛等）推广2010年东盟和东道主越南；

- 支付装饰和服务2010年东盟活动的费用；

- 支付接待和管理报道2010年东盟活动的记者的费用（制作证件；提供茶点；支持参与新闻发布会的越南记者）；

- 支付欢迎和为参加2010年东盟活动的代表提供文化娱乐活动的费用；

- 支付学习经验、海外考察以服务于2010年东盟活动的费用；

- 支付建设和运营2010年东盟网站的费用；

- 支付建立和运行2010年东盟框架内会议的新闻中心和新闻发布室的费用；

- 支付培训和服务2010年东盟框架内活动的志愿者的费用；支付为参加2010年东盟高级别会议和部长级会议的志愿者提供制服的费用；

- 支付购买和服务2010年东盟活动所需的其他设备和财产的费用；

- 其他直接与组织和服务2010年东盟活动相关的费用。

上述各项费用须经东盟2010年国家委员会主席、各工作组组长和东盟2010年秘书处主任批准。

条 3. 经费标准

一、2010年东盟高级别会议组织费用的一些标准：

（一）对于参加2010年东盟高级别会议的代表和代表团：

按照政府总理决定的具体规定实施。

（二）对于服务2010年东盟高级别会议的干部和员工：

- 服务津贴：直接参与服务会议的干部和员工（包括节假日、星期六和星期天）可享受以下服务津贴：

+ 东盟2010年国家委员会成员、东盟2010年各工作组组长、东盟2010年秘书处主任：每人每天200,000元；

+ 东盟2010年各工作组成员和东盟2010年秘书处成员：每人每天150,000元；

+ 由各工作组组长和东盟2010年秘书处主任书面决定动员参与2010年东盟高级别会议服务工作的各小组、团队和工作小组成员：每人每天120,000元；

+ 通信军官；服务人员（保安、司机、礼宾、志愿者）；由各工作组组长和东盟2010年秘书处主任批准名单的参与报道会议的越南记者：每人每天100,000元；

||| 同一人在一天内承担多项任务的，只享受最高的一次性报酬。

待领取的报酬天数为正式会议召开的天数。如工作需提前开始或推迟结束，超出正式会议天数的部分将根据各工作组组长、东盟2010年秘书处主任的批准决定支付；报酬标准和支付时间最长不超过15天；已领取补贴者不得再领取加班费（如有）。

- 移动电话费用支持：

在组织东盟2010年峰会期间，按以下定额执行移动电话费用：

+ 东盟2010国家委员会成员、各工作组组长及东盟2010年秘书处主任：每人500,000元；

+ 各工作组成员及东盟2010年秘书处成员：每人300,000元；

+ 如有必要，各工作组组长或东盟2010年秘书处主任可决定哪些干部可以报销移动电话费用或租用移动电话，费用定额最高不超过每人300,000元。

c) 会前和会后的新闻发布会费用：补贴参与的中国记者每人每天150,000元；提供茶点和水果每人每天70,000元。

2. 组织东盟2010年部长级会议的一些支出标准：

||| 二、组织APEC 2017部长级会议的费用：

按照财政部现行规定执行接待外国客人的开支制度和在越南举办国际会议、研讨会的开支制度。

如因越南担任东盟主席国的特殊外交需要，在部长级会议上产生额外特殊活动或某些支出标准高于财政部现行规定，则按照总理批准的项目执行。

||| a) 对于参加部长级会议的代表和代表团：

- 对于干部、公务员、联络军官、员工和服务人员（司机、保安、礼宾、志愿者、短期合同员工）、参与报道会议的越南记者的任务津贴，参照东盟2010年峰会的标准执行，但每次会议的支付时间不得超过10天。

- 对于干部、员工的移动电话费用支持：

在东盟2010年部长级会议期间，按以下定额执行移动电话费用：

+ 各工作组组长及东盟2010年秘书处主任：每人300,000元；

+ 各工作组成员及东盟2010年秘书处成员：每人200,000元；

+ 如有必要，各工作组组长或东盟2010年秘书处主任可决定哪些干部可以报销移动电话费用，费用定额最高不超过每人200,000元。

c) 会前和会后的新闻发布会费用：参照东盟2010年峰会的标准执行。

3. 组织东盟2010年外长级会议的一些支出标准：

||| 三、组织APEC 2017高级官员会议（SOM）的费用：

按照财政部现行规定执行接待外国客人的开支制度和在越南举办国际会议、研讨会的开支制度。

||| a) 对于参加SOM会议的代表和代表团：

- 对于干部、公务员、联络军官、员工和服务人员（司机、保安、礼宾、短期合同员工）、参与报道会议的越南记者的任务津贴，参照东盟2010年峰会的标准执行，但一次性支付的时间不得超过10天。

- 对于干部、员工的移动电话费用支持：参照部长级会议服务定额执行。

4. 组织东盟2010年峰会边会活动的一些支出标准：

a) 参加边会活动的代表：

- 参加东盟2010年峰会边会活动的代表自行承担机票、餐饮、交通、手续费及其他费用。特殊情况按总理决定执行；

- 休息时段饮料：每人每天最高70,000元；

- 每个活动只安排一次招待宴会（含文艺表演、饮品），最高支出标准为每人540,000元（不含应向供应商支付的服务税等现行规定）。

- 礼品纪念品：每人最高300,000元。

b) 边会活动服务人员：

- 对于参加边会活动的干部和服务人员的任务津贴，参照组织和服务力量（干部、员工、司机、保安、礼宾、联络军官、短期合同员工等）的标准执行，每人每天70,000元。支付时间为正式活动时间，但最长不超过7天。

不对参加边会活动的干部和服务人员提供移动电话费用支持。

5. 与组织东盟2010年会议和活动直接相关的其他一些支出标准：

a) 与组织东盟2010年会议有关的会议费用：

- 东盟2010国家委员会会议：每人每次150,000元；

- 各工作组、东盟2010年秘书处会议：每人每次100,000元。

如果上述会议日期与正式会议日期重合，则只能享受最高的任务津贴。

b) 对于经东盟2010国家委员会主席批准由组委会安排集中用餐和住宿的会议服务人员（安全、医疗、保安、司机、礼宾、志愿者等），餐费最高标准为每人每天150,000元（不包括税费和服务费）；住宿费按每间房两人实际发票中普通房间的标准执行。如果没有集中用餐和住宿则不发放现金。

c) 志愿者参加东盟2010年峰会、部长级会议的制服租赁费用，每人每天最高不超过100,000元。

đ）建设东盟2010年会议网站的费用：按照财政部2007年11月28日发布的第137/2007/TT-BTC号通知关于信息技术中建立电子信息的支出标准执行。

e）翻译费用：按照财政部现行规定的接待外国客人来越南工作的开支制度和在越南组织国际会议、研讨会的开支制度中的翻译费用标准执行。

f）本通知未规定发生的其他费用，须经各工作组组长、东盟2010年秘书处负责人批准；同时必须确保所有合法有效的法律文件、招标文件、合同、发票和其他支出凭证齐全。

对于包干经费的部门，负责支付该部门人员的劳务费。

参加欢迎活动和为与会代表服务的文化艺术表演（文艺演出、杂技、戏剧等）的对象，按组织方与艺术团签订的合同进行结算。

购买或租赁价值100万元以上的资产、设备、印刷资料、制作标志、礼品等，必须按照现行有关政府机构、团体、国有企业采购物资、设备、工作用具的规定进行招标；使用国家预算资金的武装力量通常使用的办公用品和工作工具也应遵循此规定。

对于采购、维修以及没有国家规定的定额和单价的特殊性质的支出项目，这些支出项目必须由相关行业主管部门同意，并经有权机关批准并列入国家预算后方可实施，作为决算经费的基础。

6. 对于因参与与东盟2010年直接相关的活动而需要出差的工作人员；或者为了集中安排接待外国客人的工作人员住宿，对于参与接待外国客人、服务国际会议和研讨会的工作人员 按照现行财政部关于接待外国客人来越南工作的开支制度和在越南组织国际会议、研讨会的开支制度执行 （正式举行东盟2010年活动期间：高级别会议、部长级会议、高官会议、边会，如果已由会议组织者安排集体食宿，则不报销差旅费）

如有加班，则根据人事部和财政部2005年1月5日联合发布的第08/2005/TTLT-BNV-BTC号通知关于对干部、公务员、职员夜间工作和加班工资的规定进行结算。

第四条 预算编制和决算

1. 编制预算：

根据国家委员会主席、各工作组组长和东盟2010年秘书处批准的与组织东盟2010年活动有关的工作内容，依据现行支出标准和本通知第三条规定的支出水平；各工作组、东盟2010年秘书处和主要负责组织东盟2010年活动的机构编制预算，其中详细列出每个执行机构（主要负责机构和配合机构）的预算，并最迟于2009年11月30日前提交物质后勤工作组（政府办公厅）和外交部。对于被分配其他任务（不属于工作组职责范围）的中央部委和地方，则由主要负责的中央部委和地方编制所需预算，并提交物质后勤工作组（政府办公厅）和外交部。如使用单位的设备，则不计入为东盟2010年活动提供的费用。 物质后勤工作组牵头，会同外交部检查各工作组、中央部委和地方按照其职能分工的具体活动内容，汇总东盟2010年活动的预算（按各工作组、秘书处、各中央部委和地方详细划分）

报送财政部。 c）财政部牵头，会同物质后勤工作组（政府办公厅）、外交部审核东盟2010年活动的预算，报请总理审批。

a）根据已经总理批准的组织东盟2010年活动的总预算额度，财政部将预算分配给各工作组和东盟2010年秘书处，通过负责各工作组和秘书处的主要部委传达。对于两个共同负责同一工作组的部委，根据各自获批的预算额度，财政部将预算分别下达给同一工作组内的各部委以组织实施。

2. 下达预算：

b）对于被分配其他任务（不属于工作组职责范围）的中央部委和地方，根据总理批准的预算额度，财政部将预算分配给各部委、中央部委和地方以组织实施。

c）根据分配的预算通知，各部委、中央部委和地方从国库提取预算以实施。

d）对于来自国内外组织、企业和个人的捐赠、赞助以及其他收入（如有），用于组织东盟2010年活动，各部委、中央部委和地方必须按规定如实反映收入，并负责管理使用这笔资金，以完成属于组织东盟2010年活动内容的工作，符合现行财政支出规定。

đ）收到预算通知的各部门和地区有责任按照东盟2010年国家委员会的分工履行任务。

三、记账和决算：

3. 核算，决算：

a) 东盟2010年活动的组织经费单独核算，计入国家行政管理费用预算科目。

b) 对于直接从国家财政预算接收东盟2010年活动组织经费的各部委、中央机构和地方：各部委、中央机构和地方有责任单独审核结算，并将结果提交物质后勤小组（政府办公厅）。年末由主要部门汇总到各部委、中央机构和地方的国家财政预算结算中，按照《国家财政预算法》的规定执行。

c) 对于从各小组接收东盟2010年活动组织经费的各部委、中央机构和地方：各部委、中央机构和地方有责任对其收到的经费进行结算，并将结果提交给主要小组。主要小组负责审核并批准各部委、中央机构和地方的结算，并汇总后提交物质后勤小组（政府办公厅）。年末由主要小组将其汇总到其自身的国家财政预算结算中，按照《国家财政预算法》的规定执行。

d) 物质后勤小组（政府办公厅）负责全面审核结算东盟2010年的组织经费，并提交财政部审定，然后呈交东盟2010年国家委员会主席批准结算。

条5. 组织实施

1. 本通知自签署之日起四十五日后生效。

2. 各小组组长、东盟2010秘书处负责人、各部委、中央机构的主要负责人以及各地方政府主席负责组织和服务东盟2010年活动，须遵守现行国家规定及本通知的指导。

在执行过程中如遇问题，应及时向财政部、政府办公厅和外交部反映，以便研究、修改和完善。