通知208/2015/TT-BTC关于乡、镇、城市街道税务咨询委员会的活动规定

财政部 -------	中华人民共和国 独立 自由 幸福 ---------------
数：208/2015/TT-BTC	河内，二零一五年十二月二十八日

 

通知

关于乡、镇、街道税务咨询委员会活动的规定

根据《税收管理法》（第78/2006/QH11号）二零零六年十一月二十九日

根据《关于修改和补充〈税收管理法〉若干条款的法》（第21/2012/QH12号）二零一二年十一月二十日

根据二零一四年十一月二十六日第71/2014/QH13号《关于修改补充若干税法条款的法律》；

根据二〇一三年十二月二十三日国务院令第215号《关于财政部职能、任务、权限及组织结构的规定》；

考虑税务总局局长的意见

财政部部长发布本通知，规定乡、镇、街道税务咨询委员会的活动

第一章

总则

第一条 调整范围

本通知规定乡、镇、街道税务咨询委员会在为家庭户、个体工商户按核定征收方式纳税提供咨询方面的活动

第二条 适用对象

1. 县、区、市辖区、省辖市人民政府（以下简称县级人民政府）；乡、镇、街道办事处（以下简称乡级人民政府）

2. 税务机关包括：国家税务总局；省税务局；县税务局；

3. 乡、镇、街道税务咨询委员会（以下简称税务咨询委员会）

四、其他有关机关、组织和个人。

第三条 税务咨询委员会组成人员

1. 税务咨询委员会组成人员包括：

a) 乡级人民政府主席或副主席担任税务咨询委员会主席

b) 乡、镇、街道联合税务队队长或副队长或同等职务担任税务咨询委员会常任成员

c) 乡级人民政府负责财务工作的公务员担任税务咨询委员会成员

d) 乡、镇、街道人民团体联合会主席担任税务咨询委员会成员

e) 乡、镇、街道公安派出所所长担任税务咨询委员会成员

g) 家庭户、个体工商户代表担任税务咨询委员会成员

2. 家庭户、个体工商户参加税务咨询委员会的条件

参加税务咨询委员会的家庭户、个体工商户代表必须满足以下条件：

a) 遵守国家有关生产经营和税收法律法规

b) 至少有三年的经营时间，自参加税务咨询委员会之日起计算（除第四条第三款c项另有规定外）

优先选择符合上述条件且担任行业组织负责人或同等职务的家庭户、个体工商户代表，该代表应代表所在乡、镇、街道或市场的行业生产经营

3. 符合本条第一款、第二款规定的家庭户、个体工商户代表由乡、镇、街道人民团体联合会推荐并介绍给县税务局。具体如下：

a) 在乡、镇、街道有十个家庭户、个体工商户及以下的，税务咨询委员会至少有一名家庭户、个体工商户代表参加

b) 在乡、镇、街道有超过十个至一百个家庭户、个体工商户的，税务咨询委员会至少有两名家庭户、个体工商户代表参加

c) 在乡、镇、街道有超过一百个至五百个家庭户、个体工商户的，税务咨询委员会至少有五名家庭户、个体工商户代表参加

d) 在乡、镇、街道有超过五百个至九百个家庭户、个体工商户的，税务咨询委员会至少有七名家庭户、个体工商户代表参加

e) 在乡、镇、街道有超过九百个家庭户、个体工商户的，税务咨询委员会至少有九名家庭户、个体工商户代表参加

条 4. 成立税务咨询委员会

1. 税务咨询委员会的成立和运作按照乡、镇、街道人民代表大会的任期进行。

2. 在以下具体情况下，可以重新成立或补充、更换税务咨询委员会成员：

a) 根据本条第1款的规定，当税务咨询委员会任期届满时重新成立税务咨询委员会。

b) 在以下情况下补充或更换税务咨询委员会成员：

b.1) 社区干部、公务员不再担任规定的职务或已不在社区、乡镇、街道工作范围内的；

b.2) 补充符合当前经营户数量的经营户，或替换已停止经营的经营户；

b.3) 其他与税务咨询委员会成员构成有关的情况由税务分局局长提出。

3. 成立税务咨询委员会的程序

a) 社会主义劳动总联合会根据要求向税务分局提交参与税务咨询委员会的经营户名单。

税务分局有责任提供社区、乡镇、街道内经营户的信息，供社会主义劳动总联合会参考选择并推荐参与税务咨询委员会的经营户。

b) 税务分局局长根据税务咨询委员会的组成和参与名单，建议县人民政府主席依据本条第1款、第2款的规定作出成立税务咨询委员会的决定（见 模板编号01/HĐTV 随本通知发布）

c) 如果在社区、乡镇、街道没有经营户，则不成立税务咨询委员会。新出现的经营户开始经营后，税务分局将为当年剩余月份建立税收计算表。从下一年度的首次建立税收计算表起，税务分局局长建议县人民政府主席依据规定作出成立税务咨询委员会的决定，以开展税务咨询工作。

第二章

税务咨询委员会的任务、权限和责任

条 5. 税务咨询委员会的任务

税务咨询委员会的任务是对社区、乡镇、街道内的经营户的税额进行咨询，确保合法、民主、公开、公平、合理。具体任务如下：

1. 对年初稳定缴纳营业税、个人所得税之外的经营户以及必须缴纳这些税种的经营户的预计营业额和税额进行咨询。

2. 对新出现的经营户以及年内经营活动发生变化的经营户的预计营业额和税额进行咨询。

3. 对经营户的免税、减税额度进行咨询。

条 6. 税务咨询委员会的权限

1. 参加关于现行税收政策和管理的培训、宣传，并获取相关资料。

2. 要求联合税务队提供辖区内经营户税收管理情况的信息。

条 7. 税务咨询委员会主席的责任

1. 决定税务咨询委员会的工作计划和工作安排。

2. 邀请代表，召集成员并主持税务咨询委员会的会议。

3. 分配税务咨询委员会成员具体负责的任务。

4. 决定并对税务咨询委员会及其成员在执行任务过程中的活动承担总体责任。

5. 在个人或其他成员无法继续参与税务咨询委员会的情况下，以书面形式向县人民政府主席和税务局局长报告。

6. 代表税务咨询委员会签署相关文件和交易资料。

条 8. 税务咨询委员会成员的责任

1. 税务咨询委员会成员的一般责任

a) 根据税务咨询委员会主席的分配开展工作，并对所分配工作的结果向税务咨询委员会主席负责。

b) 全面参加税务咨询委员会的各项活动。

c) 在会议上或通过书面形式提出意见。

d) 在无法继续参与税务咨询委员会的情况下，以书面形式向税务咨询委员会主席报告。

2. 税务咨询委员会常任成员的责任

a) 提出税务咨询委员会工作计划和工作安排的建议，并为成员分配任务供税务咨询委员会主席审议和决定。

b) 准备会议文件，记录会议纪要，并汇总税务咨询委员会成员的意见。

c) 在需要更换或补充税务咨询委员会成员时，向税务咨询委员会主席和税务局局长报告。

第三章

税务咨询委员会的工作制度

条 9. 税务咨询委员会的运作原则

1. 税务咨询委员会按照集体讨论和多数决定的方式运作；当意见相同时，则根据税务咨询委员会主席一致同意的内容作出决定。

2. 税务咨询委员会根据本通知第5条规定的任务，在税务机关征求咨询意见时提供咨询服务。

条 10. 税务咨询委员会的工作制度

1. 税务咨询委员会的主席和成员兼职工作。税务咨询委员会直接接受税务咨询委员会主席关于本通知规定任务的指导。

2. 税务咨询委员会根据税务咨询委员会主席的召集，召开会议听取成员的意见。税务咨询委员会的会议必须有税务咨询委员会主席主持，并且至少有三分之二的成员（包括主席）出席。

税务咨询委员会可以通过电子方式组织成员就咨询内容发表意见，并确保至少有三分之二的成员参与，如同直接会议的规定一样。

如果成员的意见未能达成一致，则必须进行投票表决，按多数决定；如果投票结果相同，则根据税务咨询委员会主席一致同意的内容作为基础制定会议纪要。

3. 税务咨询委员会的会议必须按照 样式编号02/HĐTV 本通知附带发布的格式进行记录；其中应详细说明与税务局预期一致的情况；以及要求调整个体工商户收入水平和税率的情况及理由。通过电子方式征求意见时，由常任成员汇总意见并记录，如同直接会议一样。

会议纪要必须有出席会议的税务咨询委员会成员的签名确认。

条 11. 税务咨询委员会与税务机关的工作关系

1. 取得意见的工作关系

a) 税务分局在取得意见前准备齐全相关文件资料，并至少提前5个工作日将文件资料发送给税务咨询委员会。

税务分局提交给税务咨询委员会的意见请求文件包括：

a.1) 关于年初预计营业收入和应缴税额的个体工商户的咨询文件，包括无需缴纳增值税和个人所得税的个体工商户；需要缴纳税款的个体工商户：

- 预计营业收入和应缴税额的横向表格（样本编号03/HĐTV 本通知附件发布）。

- 与咨询内容相关的最新规定和指导文件（如有）。

a.2) 新开业或年内业务活动发生变化的个体工商户预计营业收入和应缴税额的咨询文件：

- 预计营业收入和应缴税额的横向表格（样本编号04/HĐTV 随本通知发布）

- 与咨询内容相关的最新规定和指导文件（如有）。

a.3) 对个体工商户税收减免额度的咨询文件：

- 预计个体工商户税收减免额度的横向表格（样本编号05/HĐTV 随本通知发布）

- 与咨询内容相关的最新规定和指导文件（如有）。

b) 税务咨询委员会主席应在规定的期限内将咨询结果发送给税务分局。咨询结果文件包括：

b.1) 税务咨询委员会建议调整个体工商户营业收入、应缴税额和减免税金额与税务分局预计结果不一致时的通知（根据 样本编号06/HĐTV 和 07/HĐTV 本通知附件发布）。

b.2) 按照 样式编号02/HĐTV 本通知附件发布的税务咨询委员会会议纪要。

2. 处理咨询结果的工作关系

税务分局依据税务咨询委员会的咨询结果，结合个体工商户的纳税申报材料、实际调查结果、公开张贴后的反馈意见以及税务局的指示，为个体工商户建立档案并计算税额，并按照规定公开正式数据。

如果建立档案、计算税额和处理减免税的结果与税务咨询委员会的咨询结果不同，税务分局有责任以书面形式向税务咨询委员会通报差异情况及相关原因（根据 本通知附件发布的样本编号08/HĐTV），并在公开正式数据的时间点一并通报。 3. 提供信息和文件的工作关系

税务分局负责提供并指示联乡、镇、街道税务队向税务咨询委员会提供信息和文件，在税务咨询委员会权限范围内（见本通知第6条）。

条 12. 税务咨询委员会与地方人民政府的工作关系

税务咨询委员会应在向税务分局提交咨询结果的同时，也将咨询结果提交给县级人民政府和乡级人民政府。

经费和奖励制度

第四章 实施细则

||| 经费活动和奖励制度

条13. 税务咨询委员会的活动经费

1. 税务咨询委员会的活动经费由税务机关从税务部门的活动经费中支出，支出内容包括：

a) 支出用于与税务咨询相关的税务咨询委员会会议。

b) 支出用于根据税务机关的要求参与税务咨询工作的税务咨询委员会成员的补贴。

c) 支出用于根据税务部门制度对完成税务咨询委员会任务的表现进行奖励。

d) 支出用于其他与执行税务咨询委员会任务相关的活动，按照国家税务总局的指导进行。

2. 国家税务总局局长决定税务咨询委员会活动的支出标准。

第五章

组织实施

条14. 生效日期

1. 本通知自发布之日起四十五日后生效，并适用于自2016-2021届乡、镇、街道人民代表大会任期开始成立的税务咨询委员会。

2. 自本通知生效之日起废除财政部于2007年8月1日发布的第68/2007/QĐ-BTC号决定关于“乡、镇、街道税务咨询委员会工作规则”的决定。

条15. 组织实施

1. 省、直辖市人民政府应指导各行业、各团体和各级人民政府配合创造条件，使税务咨询委员会有效运作，为辖区内个体工商户税收政策的实施做出贡献。

2. 县级人民政府负责按照本通知的规定成立税务咨询委员会。

3. 国家税务总局应指导地方税务机关落实本通知规定的各项内容。

4. 税务局负责指导其管辖区域内税务咨询委员会的成立；税务局分局负责向县级人民政府提出成立符合本通知规定的税务咨询委员会的建议。

5. 在执行本通知过程中如遇困难，请及时反映给财政部以研究补充或修改。

发送单位： 中央办公厅及党中央各部门； - 中央书记处办公室，国家主席，全国人民代表大会； - 中央办公厅和各中央委员会； - 中央纪律检查委员会； - 最高人民检察院； - 最高人民法院； - 国家审计署； - 各部、相当于部级的机构、政府直属机构； 各中央群众团体机关； - 各省、自治区、直辖市人民代表大会，人民政府，   财政厅，税务局，国家金库   各省、自治区、直辖市； - 公报； - 司法部法规审查局； - 政府网站； - 财政部网站；国家税务总局网站； - 财政部下属各单位； - 存档：VT，TCT（VT，CC）。

部长签署 副部长 钩皇安 Tuấn