决议第208/2025/QH15号关于修改和补充国会会议内部规则若干条款，该规则由国会2022年11月15日第71/2022/QH15号决议发布。

决议

修改和补充若干条款的国会会议内部规则 由第71/2022/QH15号决议于2022年11月15日颁布 月 11 年 2022年全国人民代表大会

全国人民代表大会

根据已修改和补充若干条款的2025年第二百零三条第十五届全国人民代表大会决议通过的越南社会主义共和国宪法；

根据《国会组织法》第57/2014/QH13号 已经根据第65/2020/QH14号法律修改和补充若干条款 《城市和农村规划法》第47/2024/QH15号 第62/2025/QH15号;

根据《制定规范性法律文件法》第6/2025/QH15号；4/2025/QH15;

第二条 目的、城市分类原则

第一条 修改和补充若干条款的国会会议内部规则，由第71/2022/QH15号决议于2022年11月15日颁布

一、修改、补充第一条如下：

“第一条 国会会议
1. 国会会议是国会的主要活动形式。在会议上，国会讨论并决定属于其任务和权限范围内的问题。
国会会议可以连续举行或分阶段进行。在各阶段之间，常设委员会、民族委员会、国会专门委员会、国会代表团和国会代表执行属于会议内容的工作。
2. 国会每年召开两次定期会议。当国家主席、常设委员会、政府总理或至少三分之一的国会议员要求时，可召开非常会议，及时审议和决定属于国会权限的紧急问题，以满足经济发展、国防安全和外交的要求。
3. 常设委员会指导非常会议的组织工作。”

二、修改和补充第二条如下：

“第二条 主持国会会议
常设委员会根据《国会组织法》主持国会会议，指导在会议期间应用数字技术、人工智能，确保国会能够充分履行其职责，并使会议按照程序顺利、民主、合法地进行，取得实际效果。”

3. 修改和补充第三条第一款和第二款如下：

“1. 国会议员有责任参加所有会议和国会会议的会期，集中研究、参与讨论并提出意见，对会议内容进行表决；主动应用数字技术和人工智能，有效履行国会议员的职责，以及会议期间的各项活动和其他职责。
2. 如果无法按已通过的会议计划参加国会会议或会期，则国会议员应向代表团团长报告，由代表团团长通报国会办公厅汇总后报告国会主席；如果无法参加会议或缺席超过两天，则必须得到国会主席的同意，除非因健康原因、不可抗力或为履行会议职责而缺席。
未能参加会议或缺席的国会议员名单将记录在会议纪要中，除非因履行会议职责而缺席。”

4. 修改和补充第四条第一款如下：

“1. 国会议团团长负责组织国会议员按照会议计划、会议内部规则及其他关于会议的规定行事；组织和管理代表团的活动；与国会主席、国会副主席、国会机关、其他代表团、国会办公厅及相关机构保持联系，以开展国会会议期间的各项活动。”

5. 修改第六条的部分条款如下：

a) 修改和补充第二款和第三款如下：

“2. 制定符合实际情况的会议计划；其中优先保证研究、解释、吸收和修正提交国会审议通过的法律草案和决议草案的时间；安排经济和社会议题讨论在质询前进行；相关领域的内容安排在相近时间讨论。3. 对于定期会议，会议计划应在会议开幕前至少30天发送给国会议员及相关机构征求意见；对于非常会议，应在会议开幕前至少7天发送。”

b）修改、补充第5款如下：

“5. 如有必要，常设委员会自行或根据国家主席、政府总理、中央人民团体联合会、最高人民法院院长、最高人民检察院检察长、审计署总审计师、民族委员会、国会专门委员会和国会议员的提议，向国会提出审议和决定修改和补充会议计划的程序如下：a) 常设委员会向国会提出修改和补充会议计划的建议；b) 国会审议并通过修改和补充会议计划。”

6. 修改和补充第七条第二款第一项如下：

“a) 正式文件以电子形式发行，涉及国家机密的则依照保密法律规定执行。对于已经以电子形式发行的文件，在必要情况下，国会秘书长兼国会办公厅主任自行或根据民族委员会常务委员会、国会专门委员会常务委员会的提议，向国会主席报告决定发行纸质文件；如国会议员有要求，国会办公厅组织提供纸质文件；”

7. 修改和补充第九条第五款和第六款如下：

条5. 国会秘书长兼国会办公厅主任按照《立法法》的规定，在国会信息门户网站上发布法律草案和国会决议草案的文件；决定其他为国会会议服务的文件在国会信息门户网站上发布。
条6. 国会秘书长兼国会办公厅主任决定以电子形式发行国会会议纪要，以便在国会信息门户网站上发布每次国会会议的主要文件。

条8. 修改第10条第2、3、4款如下：

条2. 关于通过选票征求国会议员意见的机构、组织和个人的意见应提交国会办公厅汇总，并向国会常务委员会报告。选票应明确列出每个方案的优点和缺点，并以纸质或电子文本形式体现。

如果选票是关于法律草案或法规草案的内容，并且以纸质文本形式体现，则国会议员应在收到选票后至少24小时内返回意见。
条3. 国会议员有责任填写选票并按时将其返回给国会办公厅。
条4. 国会秘书长兼国会办公厅主任负责与民族委员会常设机构、国会各委员会常设机构以及相关机构和个人合作，组织征求国会议员的意见；汇总选票结果并向国会常务委员会报告。

条9. 修改第11条第1款如下：

条1. 国会年中例行会议于5月20日开幕；国会年末例行会议于10月20日开幕。如果5月20日或10月20日恰逢星期五或法定假日，则国会会议开幕日期顺延至下一个工作日。如遇不可抗力或其他特殊情况，无法按上述时间召开国会会议，则由国会常务委员会决定国会例行会议的开幕日期。每届国会第一次会议的开幕日期由上一届国会常务委员会根据《国会组织法》规定决定。任期结束时的国会会议和非常规国会会议的开幕日期由国会常务委员会决定。

条10. 修改第12条第1、2款如下：

条1. 国会议团团长应组织本团国会议员对国会会议的结果进行评估，并对遵守国会会议规则的情况进行评价；在国会闭幕前将综合意见报告提交国会常务委员会。国会办公厅负责汇总各代表团的意见并向国会常务委员会报告。
条2. 在国会闭幕后最近的一次会议上，根据各代表团的意见及相关机构、组织和个人的意见，由国会常务委员会组织总结国会会议，国家主席、政府代表、中央人民团体联合会主席、最高人民法院院长、最高人民检察院检察长、国家审计署总审计师、民族委员会常设机构代表、国会各委员会常设机构代表、国会秘书长兼国会办公厅主任及相关人员参加。

条11. 修改第15条第2款如下：

条2. 在全体会议上，由国会主席或被指派主持会议的副主席负责按照《国会会议规则》第18条和第19条的规定主持会议。

国会办公厅、民族委员会常设机构、国会各委员会常设机构应为国会主席和副主席在主持全体会议时提供咨询和服务，涉及其主管领域的内容。

条12. 修改第16条第3款如下：

条3. 如果国会议员缺席会议或已登记发言但未发言，或者已经发言但因时间限制未能完成意见表达，则应将书面意见提交给国会秘书长兼国会办公厅主任汇总。

条13. 修改第17条第4款如下：

条4. 代表机构、组织或有权人士就项目、草案或报告陈述时，发言时间不得超过10分钟，除非国会决定在会议议程中另有规定。

条14. 修改第18条的一些条款和款项如下：

a) 修改和补充第2款的d项和e项如下：

d) 根据讨论内容和实际情况，国会主席或被指派主持会议的副主席可以邀请国会议员不按登记顺序发言，邀请已登记发言的国会议员对之前发言者的意见进行辩论；要求国会议员集中讨论会议重点内容，如果发言或辩论超出时间或偏离主题，则停止发言或辩论；e) 在审议法律草案、决议或报告的全体会议上，国会主席或被指派主持会议的副主席可以邀请有关机构、组织或有权人士解释国会议员的意见；

b) 修改和补充第3款的c项如下：

c) 有关机构、组织或有权人士解释国会议员的意见时，每次发言时间不得超过10分钟。

c) 修改和补充第4款如下：

条4. 根据会议情况，国会主席或被指派主持会议的副主席具有以下权力：
a) 建议国会决定缩短或延长每位国会议员的发言时间或延长会议时间；
b) 提请全国人民代表大会决定限制讨论内容，以避免意见仅集中于某些特定内容而未能全面覆盖项目法律、议案草案或报告中的所有问题。
c) 决定延长每次解释时间不超过15分钟，当讨论或解释的内容复杂且专业时。”

15. 修改并补充第二十七条如下：

"第二十七条　汇总、解释和采纳全国人民代表大会代表的意见
1. 在会议期间口头发言和书面意见的代表意见具有同等效力，并应被完整、真实地汇总、解释和采纳并向全国人民代表大会报告。

2. 全国人民代表大会常务委员会秘书长兼办公厅主任组织代表意见的汇总工作。民族委员会常设机构和全国人民代表大会专门委员会负责指导其所属部门对由本机构主要审查或属于本机构主管领域的事项进行意见汇总，并将结果提交给全国人民代表大会常务委员会秘书长兼办公厅主任。关于人事工作的意见汇总按照全国人民代表大会常务委员会的指导进行。

3. 提出法律草案、议案草案或报告的机关、组织或代表应当自行或指定主要起草机关与主要审查机关及有关机关、组织合作，在全体会议审议前至少24小时内向代表提供初步解释和报告小组讨论的意见。

4. 记录代表在各次会议上讨论意见的录音带副本应在会议结束后最迟24小时内由全国人民代表大会办公厅发送给负责解释的机关、组织和个人以及代表。

各代表团和小组讨论的意见汇总报告应在全体会议审议前至少2天（常规会议）或24小时（非常规会议）内发送给代表、提出机关和主要审查机关。

全体会议上代表讨论的意见汇总报告应在会议结束后至少3天（常规会议）或2天（非常规会议）内发送给代表、提出机关和主要审查机关。

在全体会议表决通过时提交的解释、采纳和修改议案的报告应根据《全国人民代表大会会议规则》第二十条第一款的规定发送给代表。

5. 全国人民代表大会常务委员会秘书长兼办公厅主任规定代表意见汇总报告的格式。"

16. 增加第三十一条之一如下：

"第三十一条之一　决定全国人民代表大会机关的组织结构

1. 提交全国人民代表大会决定机关组织结构的文件包括：

a) 关于机关组织结构的请示；

b) 议案草案；

c) 其他相关材料（如有）。

2. 全国人民代表大会按照以下程序决定机关的组织结构：

a) 全国人民代表大会常务委员会代表介绍请示；

b) 代表在代表团中讨论。全国人民代表大会主席可以召开代表团团长会议讨论相关问题；

c) 全国人民代表大会常务委员会向全国人民代表大会报告关于请示的解释、采纳代表意见的情况；

d) 全国人民代表大会讨论；

e) 全国人民代表大会常务委员会向全国人民代表大会报告关于请示的解释、采纳代表意见和修改议案草案的情况；

f) 全国人民代表大会表决通过议案草案。

3. 对于新一届全国人民代表大会第一次会议决定的机关组织结构，由上一届全国人民代表大会常务委员会按照本条第二款规定的程序提交全国人民代表大会审议决定。"

17. 在第三十四条增加第三款如下：

"3. 在第一次会议之后的其他会议上，如有必要，全国人民代表大会可以根据政府的提议按照本条第二款规定的程序决定调整政府的组织结构。"

18. 修改并补充第四十八条如下：

"第四十八条　决定设立、撤销机关；设立、解散、合并、分立行政单位，调整行政区划和变更省、市、特别经济区名称

1. 提交全国人民代表大会决定设立、撤销机关的文件包括：

a) 关于设立、撤销机关的请示；

b) 设立、撤销机关的方案；

c) 设立、撤销机关的影响评估报告；

d) 相关机关、组织意见汇总报告；

e) 设立、撤销机关的议案草案；

f) 设立、撤销机关的审查报告。

2. 提交全国人民代表大会决定设立、解散、合并、分立行政单位，调整行政区划和变更省、市、特别经济区名称的文件包括地方组织法规定的材料和全国人民代表大会机关的审查报告。

3. 全国人民代表大会按照以下程序决定设立、撤销部、副部级机关；设立、解散、合并、分立行政单位，调整行政区划和变更省、市、特别经济区名称：

a) 政府代表介绍请示；

b) 全国人民代表大会机关代表介绍审查报告；

c) 全国人民代表大会全体会议讨论。

在全体会议讨论之前，代表可以在小组中讨论。

d) 在全体会议审议过程中，政府就与设立、撤销部和相当于部的机构；设立、解散、合并、划分行政区划，调整行政区划边界和更改省、市、特别经济行政区名称有关的问题向国会议员的意见进行解释说明；

đ) 政府指示部和相当于部的机构主持，会同负责审查机构的常设机构及相关机构研究采纳、解释说明、修改草案决议，并起草采纳、解释说明和修改草案决议的报告，提交全国人大常委会征求意见；负责审查机构的常设机构向全国人大常委会报告关于拟采纳、解释说明和修改草案决议的内容的意见；

政府指示部和相当于部的机构主持，会同负责审查机构的常设机构及相关机构根据全国人大常委会的意见研究采纳、解释说明和修改草案决议；

e) 政府向全国人大报告关于解释说明、采纳国会议员意见和修改草案决议的情况；

g) 全国人大表决通过草案决议。如果全国人大审议并通过设立、解散特别经济行政区的草案决议，则在下一次会议上适用《全国人大会议规则》第五十一条规定的程序。

4. 全国人大决定设立或撤销其他机构，依照宪法和法律的规定，按照以下程序：

a) 有权限的机关代表提出议案；

b) 负责审查机构的机关代表提出审查报告；

c) 全国人大在全体会议上进行讨论。在全体会议讨论之前，国会议员可以在代表团小组中进行讨论；

d) 在全体会议讨论过程中，有权限的机关就与设立或撤销机构有关的问题向国会议员的意见进行解释说明；

đ) 提出议案的机关主持，会同负责审查机构的常设机构及相关机构研究采纳、解释说明、修改草案决议，并起草采纳、解释说明和修改草案决议的报告，提交全国人大常委会征求意见；负责审查机构的常设机构向全国人大常委会报告关于拟采纳、解释说明和修改草案决议的内容的意见；

提出议案的机关主持，会同负责审查机构的常设机构及相关机构根据全国人大常委会的意见研究采纳、解释说明和修改草案决议；

e) 提出议案的机关向全国人大报告关于解释说明、采纳国会议员意见和修改草案决议的情况；

g) 全国人大表决通过草案决议。

19. 修改第五十条如下：

"第五十条 国家人大审议和决定重要经济社会问题的程序

1. 政府代表提出议案或报告；

2. 负责审查机构的机关代表向全国人大报告审查情况；

3. 相关机关和组织代表根据全国人大常委会的分工向全国人大报告相关领域的情况；

4. 全国人大在全体会议上进行讨论；

在全体会议讨论之前，国会议员可以在代表团小组、民族委员会或全国人大专门委员会中进行讨论；

5. 在全体会议讨论过程中，政府成员就与议案、报告、草案决议有关的问题向国会议员的意见进行解释说明；

6. 研究采纳、解释说明和修改草案决议的程序如下：

a) 政府指示部和相当于部的机构主持，会同负责审查机构的常设机构及相关机构研究采纳、解释说明、修改草案决议，并起草采纳、解释说明和修改草案决议的报告，提交全国人大常委会征求意见；负责审查机构的常设机构向全国人大常委会报告关于拟采纳、解释说明和修改草案决议的内容的意见；

b) 政府指示部和相当于部的机构主持，会同负责审查机构的常设机构及相关机构根据全国人大常委会的意见研究采纳、解释说明和修改草案决议；

如果政府的意见与全国人大常委会的意见不同，或者有重要内容需要进一步研究采纳、修改，则全国人大常委会自行或根据政府的建议向全国人大报告审议并决定推迟至下次会议表决通过或重新提交；

c) 政府向全国人大报告关于采纳、解释说明和修改草案决议的情况；

7. 全国人大表决通过草案决议；

8. 如果草案决议未获通过，全国人大决定推迟通过时间以继续完善，并在下次会议上再次提交或重新提交；

下次会议上提交并通过草案决议的程序按照《全国人大会议规则》第五十一条的规定执行。重新提交和重新提交时的文件按照本条和《全国人大会议规则》第四十九条的规定执行。

20. 修改第五十一条如下：

"条 51. 国会审议、决定重要经济和社会问题的程序在下次会议

1. 在下次会议之前，政府指导部、相当于部的机构主持，与主要负责审查机构的常设机构和有关机构合作，研究采纳、解释和修改议决草案，并编制采纳、解释和修改议决草案的报告，提交国会常务委员会。

2. 国会常务委员会审议并提出关于采纳、解释和修改议决草案的意见。主要负责审查机构的常设机构报告关于拟采纳、解释和修改议决草案的内容意见。

3. 政府指导组织研究采纳、解释国会常务委员会的意见。

4. 在下次会议上：

a) 政府向国会报告采纳、解释和修改议决草案的情况，其中明确指出与国会常务委员会意见不同的意见（如有）；

b) 主要负责审查机构的常设机构报告关于政府拟采纳、解释和修改议决草案的内容意见；

c) 国会讨论议决草案内容；

d) 研究采纳、解释代表意见以修改议决草案，提交国会表决通过，按照国会议事规则第五十条第六款和第七款的规定执行。

21. 修改第一条第五十八条如下：

"1. 国会审议并通过法律项目和具有规范性法律文件性质的议决草案，按照《制定规范性法律文件的立法》规定的程序和手续进行。"

22. 更改以下条款中的某些短语：

a) 将第三十四条第一点c)、第二点b)，第三十八条第一点b)，第四十条第二点，第四十六条第一点c)、第二点b)，第五十三条第一点c)、第二点b)，第五十四条第一点c)、第二点b)中的“国会法制委员会”、“国会司法委员会”、“国会国防安全委员会”更改为“国会机关”；

b) 将第五条第二点中的“国会对外委员会主任”和“国会对外委员会常设机构”更改为“负责外交领域的国会机关常设机构”；

c) 将第四十条第八点中的“最高人民法院院长”更改为“国会常务委员会”；

d) 将第五条第二、三、四、五点，第十七条第六点，第二十二条第一点，第五十七条第二点c)中的“国会秘书长”更改为“国会办公厅”；

e) 将第七条第一点，第九条第一、二、三、七点，第二十四条第三点，第二十五条第二点，第二十六条第三、六、七点，第三十七条第一、二、五、七、九点中的“国会秘书长”更改为“国会秘书长—国会办公厅主任”；

f) 将第二十六条第二点中的“会议记录员”更改为“国会秘书长—国会办公厅主任”。

23. 增加段落或短语，删除某些条款中的短语：

a) 在第五十二条第二点c)、第五十三条第二点c)、第五十四条第二点c)、第五十五条第二点b)的开头增加“国会全体会议讨论。”；

b) 在第八条“录音资料”之后增加“录像”；

c) 在第二十条第一点“主要负责审查机构”之前增加“提出机构或者”；

d) 在第二十二条第二点“关于组织会议”的前面增加“在国会门户网站上”；

e) 删除第五条第三点中的“常委会所属机关负责人,”；

f) 删除第七条第一点b)中的“常委会所属机关”；

g) 删除第九条第四点中的“和越南国家电视台”；

h) 删除第五十七条第二点b)和c)中的“常委会所属局”。

第二条。施行条款

本决议自2025年7月1日起生效。

2. 对于2025年立法计划中已有的法律项目和议决草案，在《制定规范性法律文件的立法》第64/2025/QH15号法律通过前，其在国会会议上的程序按照2022年第71/2022/QH15号国会决议附带的国会议事规则规定执行。对于2025年立法计划中新增的法律项目和议决草案，在《制定规范性法律文件的立法》第64/2025/QH15号法律通过后，其在国会会议上的程序按照本决议修正和补充的国会议事规则规定执行。

---

本决议由越南社会主义共和国第十五届国会第九次会议于2025年6月25日通过。